《綠色產(chǎn)品評價規(guī)范 電動汽車充電樁》編制說明（征求意見稿）

2（征求意見稿）一、工作簡況（一）任務(wù)來源按照《山東質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會關(guān)于下達(dá)2023年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》安排，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《綠色產(chǎn)品評價規(guī)范電動汽車充電樁》（立項(xiàng)編號：SDAQI2023011），該標(biāo)準(zhǔn)由山東質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會歸口管理，山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院負(fù)責(zé)牽頭制訂。（二）起草單位、起草人標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院等標(biāo)準(zhǔn)起草人：田列遠(yuǎn)等。（三）起草過程為了推動標(biāo)準(zhǔn)制定，山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院作為牽頭單位成立了《綠色產(chǎn)品評價規(guī)范電動汽車充電樁》標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，籌備標(biāo)準(zhǔn)研究工作。工作組在查閱國內(nèi)外相關(guān)政策法規(guī)、檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)以及安全風(fēng)險評估情況，并收集了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息后，確定了整體工作方案。3標(biāo)準(zhǔn)起草工作組開展了標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研和草案編制工作,通過查閱文獻(xiàn)資料、企業(yè)調(diào)研、專家咨詢等方式，開展標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，形成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組討論稿和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。2023年7月，山東質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會組織專家對該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了立項(xiàng)論證，專家聽取了項(xiàng)目匯報，審閱了申報材料，一致同意該標(biāo)準(zhǔn)作為山東質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)予以立項(xiàng)。2023年7月25日，山東質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2023年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，標(biāo)準(zhǔn)正式獲得立項(xiàng)。談會、論證會、咨詢會等多種形式，公開征求相關(guān)部門、企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和其他社會組織、消費(fèi)者等利益相關(guān)方的意見。多次召開工作組討論會，對標(biāo)準(zhǔn)文本草案和編制說明進(jìn)行修改完善，形成了征求意見稿。為了確保標(biāo)準(zhǔn)征求意見的廣泛性，一方面由山東質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺和協(xié)會公眾號面向社會公眾公開征求意見，另一方面由標(biāo)準(zhǔn)起草工作組向生產(chǎn)者、經(jīng)4營者、使用者、消費(fèi)者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)方發(fā)送征求意見函,定向邀請相關(guān)方代表針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出寶貴意見，以期標(biāo)準(zhǔn)能充分反映各方的共同二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景、目的和意義（一）背景2023年1月28日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2023年版）》的通知》。《通知》將電動汽車充電樁（含電動汽車用充電延長線）列入重點(diǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，主產(chǎn)區(qū)包括但不限于江蘇省（常州市武進(jìn)區(qū)、蘇州市吳中區(qū)浙江省嘉興市平湖區(qū)，山東省青島市嶗山區(qū)，廣東省深圳市（南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)）。近幾年，電動汽車充電樁市場無序發(fā)展，不斷減配，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，存在不少安全隱患。該《通知》的發(fā)布，將有助于促進(jìn)行業(yè)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展。山東省作為國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)大省，有多家充電樁制造企業(yè)，其中包括國內(nèi)龍頭企業(yè)一家，充電樁年產(chǎn)值5000萬元以上的中大型企業(yè)4家，青島市嶗山區(qū)在《全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2023年版）》中也被納入充電樁主產(chǎn)5區(qū)。山東省內(nèi)充電站數(shù)量也是與日俱增。日前發(fā)布的《山東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展白皮書（2021年）》顯示，我省新能源汽車保有量達(dá)到73.38萬輛，同比增長45.68%；充電站保有量達(dá)到4971座，同比增長18.08%，雙雙呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢。公安部公布數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我省新能源汽車保有量達(dá)到73.38萬輛，同比增長45.68%，新能源汽車保有量排名前5的地市為：青島市（13.14萬輛）、萬輛）、濟(jì)南市（6.73萬輛）。與此同時，我省充電基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。截至2021年底，我省充電站保有量占比77.21%；專用充電站1133座，占比22.79%。我省換電站保有量達(dá)到75座，同比增長316.67%。我省充電站保有量排名前6的地市依次為：青島市（1202座）、濟(jì)寧市（516座）、濟(jì)南市（512座）、煙臺市（433座）、濰坊市（426座）、臨沂市（426座）。增長速度市場規(guī)模及增長速度消費(fèi)者需求特點(diǎn)消費(fèi)者越來越關(guān)注產(chǎn)品的健康安全性，對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求也越來越高。為此我們?yōu)閼?yīng)對逐步擴(kuò)大的電動汽車市場，為消費(fèi)者以及招標(biāo)方能選擇低碳節(jié)能的產(chǎn)品。提供一種評價方法對生產(chǎn)6企業(yè)生產(chǎn)的電動汽車充電樁產(chǎn)品進(jìn)行評價。（三）意義山東省在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，按照超前布局、分類實(shí)施的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)公共領(lǐng)域和居民充電設(shè)施建設(shè)，截至2023年底，全省各類充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)到54.1萬臺、同比居民充電樁41.8萬臺，同比增長219.8%。在高速增長的充電樁和電動汽車下，充電樁產(chǎn)品的綠色節(jié)能性越發(fā)重要。相比于燃油車，電動汽車的優(yōu)勢就在于節(jié)能環(huán)保，如果生產(chǎn)電動汽車充電樁的過程本身就是高污染的，產(chǎn)品的節(jié)能也將失去意義。因此出臺電動汽車充電樁綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1合規(guī)性：嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容合法合規(guī)，保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不會引發(fā)法律風(fēng)險。2科學(xué)性：以科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過廣泛的調(diào)研和深入的分析，確保標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)、方法和流程具有科學(xué)依據(jù)。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和測試手段，對標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證和優(yōu)化，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可靠性。73先進(jìn)性：積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)成果，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，使標(biāo)準(zhǔn)具有一定的前瞻性和先進(jìn)性。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。4實(shí)用性：充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和實(shí)用性，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于理解和執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)中的條款和要求應(yīng)具體明確，避免模糊不清和歧義。同時，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用場景，提供詳細(xì)的操作指南和示例，方便用戶使用。5協(xié)調(diào)性：標(biāo)準(zhǔn)起草過程中注重與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突和矛盾。在編制過程中，充分參考已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，確保本標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、相互補(bǔ)充，形成一個完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。6規(guī)范性：根據(jù)山東質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法規(guī)定的程序制定，按照GB/T1“標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則”系列標(biāo)準(zhǔn)、GB/T20001“標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則”系列標(biāo)準(zhǔn)、GB/T20002“標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草”系列標(biāo)準(zhǔn)、GB/T20003.1《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T20004.1《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》相關(guān)規(guī)定規(guī)范起草。7開放性：標(biāo)準(zhǔn)的編制過程應(yīng)保持開放透明，廣泛征求各方面的意見和建議。鼓勵行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，充分發(fā)揮各方的智慧和力量，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。8（二）主要技術(shù)內(nèi)容電動汽車充電樁的綠色評價包含兩部分，第一部分是對電動充電樁生產(chǎn)單位綠色評價方法，包括查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的管理，應(yīng)按照GB/T24001、GB/T23331、GB/T19001和GB/T28001的要求分別建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系、能源管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開展產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)工作在考慮環(huán)境要求的同時，還應(yīng)適當(dāng)考慮產(chǎn)品的耐用性、可靠性、可維修性、可重復(fù)使用性、可再制造以及對環(huán)境產(chǎn)生不良影響部件的易拆解（分離）性和易回收性等，應(yīng)形成產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)方案等，根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行評分。生產(chǎn)企業(yè)評價歸為A條件得分。第二部分是對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行評價。包括非車載充電機(jī)、超充充電機(jī)的效率試驗(yàn)、待機(jī)功耗試驗(yàn)、噪聲試驗(yàn)。交流充電樁的待機(jī)功耗試驗(yàn)、噪聲試驗(yàn)。通過試驗(yàn)結(jié)果對充電樁進(jìn)行評分，電動汽車充電樁產(chǎn)品評價歸為B條件得分。根據(jù)A、B條件得分確定綠色評價等級。1分92分345678序號12機(jī)N×40W＜P≤N機(jī)≤≤≤n機(jī)3機(jī)A≤75機(jī)A≤65機(jī)A≤45為W。（三）確定依據(jù)生產(chǎn)單位綠色評價依據(jù)DB37/T3719-2019中4.1基本要求，從對生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放情況，生產(chǎn)企業(yè)管理，綠色設(shè)計(jì)工作，鼓勵先進(jìn)工藝和技術(shù)，上下游全鏈條綠色，設(shè)備滿足能效標(biāo)準(zhǔn)2級，節(jié)能降耗綜合水平以及說明書中相關(guān)標(biāo)注等8個方面對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合性綠色評價。通過提交資料審核或現(xiàn)場查驗(yàn)的方法判定生產(chǎn)企業(yè)是否符合要求，并進(jìn)行相應(yīng)評分。打分評價遵循平均分配的原則，每項(xiàng)賦分相3719-2019中4.3，直流充電樁和超級充電樁效率試驗(yàn)檢測方法依據(jù)NB/T33008.1-2018中5.12.19、噪聲試驗(yàn)方法依據(jù)NB/T33008.1-2018中5.16、待機(jī)功耗試驗(yàn)方法依據(jù)5.13.交流充電機(jī)噪聲試驗(yàn)方法依據(jù)NB/T33008.2-2018中5.15的要求，NB/T33008.2-2018中5.13的要求。對超級充電設(shè)備噪聲的評價方法依據(jù)DB4403/T433—2024中5.1.2、對效率的評價方法依據(jù)DB4403/T433—2024中5.2.1、對待機(jī)功耗的評價方法依據(jù)DB4403/T433—2024中5.2.2。對充電樁的評分以及總體評價參考DB4403/T433—2024等級的劃分。四、預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的作用隨著全球環(huán)保意識的提高和政策的推動，綠色環(huán)保產(chǎn)品市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全球綠色環(huán)保產(chǎn)品市場已經(jīng)超過數(shù)萬億美元，并且仍在持續(xù)增長。市場規(guī)模近年來，綠色環(huán)保產(chǎn)品市場增長速度一直保持在10%以上。預(yù)計(jì)未來幾年，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和消費(fèi)者環(huán)保意識的提高，增長速度將進(jìn)一步加快。增長速度市場規(guī)模及增長速度消費(fèi)者需求特點(diǎn)消費(fèi)者越來越關(guān)注產(chǎn)品的健康安全性，對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求也越來越高。電動汽車市場逐步擴(kuò)大，消費(fèi)者以及招標(biāo)方更愿意選擇低碳節(jié)能的產(chǎn)品。環(huán)保性能消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時，越來越注重產(chǎn)品的環(huán)保性能。他們更傾向于選擇能夠節(jié)約能源、減少污染、可回收利用的產(chǎn)品。品質(zhì)保證消費(fèi)者對綠色環(huán)保產(chǎn)品的品質(zhì)要求也越來越高。本標(biāo)準(zhǔn)的制定為電動汽車充電樁產(chǎn)品的綠色評價進(jìn)行了量化，可以為充電樁生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢測和評價。評價完成后的充電樁可獲得評價報告。五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及引用或采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)情況與國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：包含充電樁通用要求標(biāo)準(zhǔn)GB/T18487.1電動車輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng)一般要求，是充電樁產(chǎn)品的基本標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)質(zhì)量管理體系要符合GB/T19001質(zhì)量管理環(huán)境管理體系要求及使用指南、GB/T24044環(huán)境管理生命周期評價要求與指南、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求的部分內(nèi)容。與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：非車載充電機(jī)滿足的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)為NB/T33001電動汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)技術(shù)條件、NB/T33008.1電動汽車充電設(shè)備檢驗(yàn)試驗(yàn)規(guī)范第1部分：非車載充電機(jī)；交流充電機(jī)滿足的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)為NB/T33002電動汽車交流充電樁技