2024城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價實施指南

城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價實施指南II目 次前 言 II引 言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1評價原則 2客觀性 2科學性 2審慎性 2前瞻性 2評價內(nèi)容 2評價對象 2指標體系構(gòu)成 3環(huán)境 3社會 3治理 3評價要素構(gòu)成 3評價方式 4評價程序 4基本條件 4評價組織 4評價人員 4評價質(zhì)量控制 4組建工作組 4資料收集 4數(shù)據(jù)處理 4現(xiàn)場驗證 5評價報告及結(jié)果公示 5評價跟蹤 5附錄A（規(guī)范性）城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價指標體系 6附錄B（規(guī)范性）城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價等級劃分 9參考文獻 10IIIIII引 言總則ESG是我國推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的關鍵因素，是我國積極參與全球治理的重要平臺。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念總體原則，開展ESG評價活動，可以促進企業(yè)承擔保護自然環(huán)境、保護勞工權(quán)益、推進公益慈善和保護弱勢群體等社會責任，共同促進利益相關方構(gòu)成的整體生態(tài)圈的健康可持續(xù)發(fā)展。20302060ESGESG表現(xiàn)，對于提升城市電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，全面推動世界一流企業(yè)建設具有重要指導意義。本文件的基礎ESG本文件的主要內(nèi)容和使用圖1基于生態(tài)圈的城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價模型本文件的實施，從過程性、實質(zhì)性、完整性、平衡性等評價維度，對城市電網(wǎng)企業(yè)ESG進行評價，旨在提升城市電網(wǎng)企業(yè)ESG管理與實踐水平。PAGEPAGE10城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價實施指南范圍本文件提供了城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價的實施指南，包括評價原則、評價內(nèi)容、評價方式與評價程序等內(nèi)容。本文件適用于城市電網(wǎng)企業(yè)開展ESG評價活動，也適用于第三方評價機構(gòu)對城市電網(wǎng)企業(yè)進行ESG評價，其他電網(wǎng)企業(yè)可參考使用。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T19580卓越績效評價準則GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T36000社會責任指南術(shù)語和定義GB/T19580、GB/T24001、GB/T36000界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1ESGenvironmentalsocialandgovernance是關注企業(yè)環(huán)境(3.3)、社會(3.4）、治理(3.5)績效的投資理念和管理理念，是影響投資者決策以及衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造社會價值的關鍵因素。3.2可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment既滿足當代人需求又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。注1：該過程為經(jīng)濟活動、環(huán)境責任和社會進步提供一種持久、平衡的解決方法。注2：可持續(xù)發(fā)展是為了將高品質(zhì)生活、健康和繁榮等目標與社會公平和正義相融合，并保持地球?qū)ζ渖锒鄻有缘闹文芰?。這些社會、經(jīng)濟和環(huán)境目標既相互依賴又相輔相成?？沙掷m(xù)發(fā)展可被視為一種對更廣泛的社會整體期望表達方式。[來源：GB/T36000—2015，3.11]3.3環(huán)境environmental企業(yè)運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關系。注：外部存在可能從企業(yè)內(nèi)延伸到當?shù)亍^(qū)域和全球系統(tǒng)，可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。[來源：GB/T24001—2016，3.2.1，有修改]3.4社會social企業(yè)通過透明和合乎道德的行為為其決策和活動對社會的影響。這些行為：——致力于可持續(xù)發(fā)展(3.2)，包括社會成員的健康和社會的福祉；——考慮了利益相關方的期望；——促進企業(yè)價值網(wǎng)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展；——被融入整個企業(yè)并在企業(yè)關系中實施。注1：活動包括產(chǎn)品、服務和過程。注2：企業(yè)關系是指企業(yè)在其影響范圍內(nèi)的活動。[來源：GB/T36000—2015，3.16，有修改]3.5治理governance在企業(yè)的經(jīng)營中實行的管理和控制系統(tǒng),包括批準戰(zhàn)略方向、監(jiān)視和評價高層領導績效、財務審計、風險管理、信息披露等活動。[來源:GB/T19580—2012，3.5，有修改]3.6ESG評價ESGevaluation對企業(yè)在環(huán)境、社會和治理維度的目標、行動、結(jié)果等方面進行的評估活動。3.7績效performance可測量的結(jié)果。注1：績效可能與定量或者定性的發(fā)現(xiàn)有關。注2：績效可能與活動、過程、產(chǎn)品（包括服務）、體系或組織的管理有關。[來源：GB/T24001—2016，3.4.10]3.8生態(tài)圈ecosphere由政府及監(jiān)管機構(gòu)、股東、客戶/用戶、供應商與合作伙伴、社區(qū)、公眾與媒體等利益相關方共同注1：生態(tài)圈的基本原理是相互依存，即系統(tǒng)某一部分中發(fā)生的某些事情可能會影響系統(tǒng)中的其他部分。注2：從組織的角度來說，有許多不受組織控制的外部因素會影響組織的運作方式。評價原則客觀性科學性審慎性在ESG資料的分析過程和判斷過程中，特別是對定性指標的分析和判斷，宜持謹慎態(tài)度。在分析基礎資料時，宜準確指出影響受評對象的潛在ESG風險，對受評對象某些指標的極端情況要做深入分析。前瞻性ESG評價主要考察受評對象未來一定時間內(nèi)的ESG評價內(nèi)容評價對象城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價對象滿足以下要求，包括但不限于：5符合國家和地方有關環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及政策要求，具備相關資質(zhì)；35評價指標體系環(huán)境維度資源利用評價企業(yè)在資源利用的效率及可持續(xù)性，包括清潔能源的開發(fā)與利用、綠色電網(wǎng)。氣候變化生物多樣性評價企業(yè)在提供服務和產(chǎn)品過程中對生物多樣性方面的保護情況。社會節(jié)能評價企業(yè)在推動社會節(jié)約能源所采取的措施及成效，包括電能替代、綠色用能。社會維度員工權(quán)益評價企業(yè)對于保障員工安全、健康以及職業(yè)發(fā)展等權(quán)益，包括員工健康與安全、員工學習與發(fā)展。產(chǎn)品與服務評價企業(yè)對保證產(chǎn)品與服務質(zhì)量的措施及成效，包括安全可靠供電、優(yōu)質(zhì)客戶服務。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同評價企業(yè)對于推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展所做的貢獻，包括產(chǎn)業(yè)引領、供應商管理。社會貢獻評價企業(yè)的社會責任意識和社會貢獻能力，包括服務國家戰(zhàn)略、社會貢獻。治理維度治理策略評價企業(yè)的治理策略，包括黨建引領、ESG治理。治理行為評價企業(yè)在治理過程采取的一系列具體行動和舉措，包括合規(guī)管理、風險管理、商業(yè)道德、公開透明。科技創(chuàng)新評價企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入與產(chǎn)出。數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面所采取的措施及成效。評價要素ESG注：電網(wǎng)企業(yè)作為公共基礎設施管理者，需確保電力的穩(wěn)定供應，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，其ESG評價需強調(diào)其與生態(tài)圈中各利益相關方的互動與影響。ESGESG評價方式ESG1000ESGA對于評價內(nèi)容為定量指標時，宜采用與標桿水平比較的方式進行評價。5ɑ方式進行評價，如下:遠低于預期:0＜ɑ≤0.2；b)低于預期:0.2＜ɑ≤0.4；c)符合預期:0.4＜ɑ≤0.6；d)高于預期:0.6＜ɑ≤0.8；e)遠高于預期:0.8＜ɑ≤1.0。ESG，其總分計算每人(次)測評分的均值獲得。評價程序基本條件評價組織開展城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價工作的組織宜滿足以下要求，包括但不限于：具備開展評價工作的專職人員；設立至少三名成員組成的評價小組；明確評價小組成員的主要職責、權(quán)限；對評價有關資料進行存檔，并保護被評價企業(yè)的商業(yè)秘密。評價人員開展城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價的工作人員宜滿足相應的職業(yè)技術(shù)能力要求，包括但不限于：ESGESGESG熟悉城市電網(wǎng)行業(yè)特點；開展第三方評價人員需獨立于被評價企業(yè)。評價質(zhì)量控制ESGESG針對所選擇的任何影響評價結(jié)果的外部提供的過程或服務，宜確保對其實施控制。組建工作組組織實施城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價活動時，組建評價工作組，并符合7.1.1和7.1.2要求。資料收集評價城市電網(wǎng)企業(yè)ESG過程的主要數(shù)據(jù)源獲取途徑和方式包括但不僅限于：ESGESG經(jīng)實地調(diào)研、調(diào)查、訪談等感知方式獲得利益相關方的數(shù)據(jù)；政府部門、行業(yè)主管單位、社團組織提供或公開的信息；通過互聯(lián)網(wǎng)獲獲取的相關信息。數(shù)據(jù)處理7.4ESGA6章要求進行賦值。ESG現(xiàn)場驗證評價報告及結(jié)果公示評價人員宜對評價過程做出綜合評價意見，并形成報告，經(jīng)審核后將其結(jié)果進行公示。評價跟蹤評價組織在評價實施完成后宜及時組織力量，對該評價實施后發(fā)生的影響ESG評價結(jié)果事件進行調(diào)查、分析、評估，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，及時提出并采取改進措施。附錄A（規(guī)范性）城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價指標體系表A.1給出了城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價指標體系的各級指標及評分類型。表A.1城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價指標體系表序號維度一級指標二級指標三級指標指標類型評分類型1環(huán)境E.1資源利用E1.1清潔能源開發(fā)與利用E1.1.1并網(wǎng)可再生能源裝機容量定量標桿評價2E1.1.2清潔能源消納率定量標桿評價3E1.2綠色電網(wǎng)E1.2.1綠色建造情況定性成熟度評價4E1.2.2電纜化率定量標桿評價5E1.2.3220千伏及以上地下變電站數(shù)量定量標桿評價6E1.2.4電網(wǎng)綜合線損率定量標桿評價7E.2氣候變化E2.1溫室氣體排放E2.1.1電網(wǎng)環(huán)節(jié)實現(xiàn)碳排放減少數(shù)量定量標桿評價8E2.1.2大型活動a可持續(xù)管理體系認證定性0-1評價9E2.2氣候變化風險應對E2.2.1應急能力定性成熟度評價10E2.3環(huán)境權(quán)益交易E2.3.1綠電交易量定量標桿評價11E2.3.2綠證發(fā)放數(shù)量定量標桿評價12E.3生物多樣性E3.1生物多樣性保護E3.1.1對生物多樣性的保護定性成熟度評價13E.4社會節(jié)能E4.1電能替代E4.1.1電能占終端能源消費比重定量標桿評價14E4.2綠色用能E4.2.1綜合能源服務情況定性/定量成熟度評價15E4.2.2虛擬電廠調(diào)峰能力定量標桿評價16E4.2.3公交充電站數(shù)量定量標桿評價17E4.2.4新能源汽車充電樁數(shù)量定量標桿評價表A.1城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價指標體系表（續(xù)）序號維度一級指標二級指標三級指標指標類型評分類型18社會S.1員工權(quán)益S1.1員工健康與安全S1.1.1職業(yè)健康安全管理情況定性成熟度評價19S1.1.2人身安全水平定量標桿評價20S1.2員工學習與發(fā)展S1.2.1人均培訓時長定量標桿評價21S1.2.2人才當量密度定量標桿評價22S1.2.3員工滿意度定性/定量成熟度評價23S.2產(chǎn)品與服務S2.1安全可靠供電S2.1.1用戶平均停電時間定量標桿評價24S2.1.2保供“六個零”b達成率定量標桿評價25S2.1.3大電網(wǎng)停電事故率定量標桿評價26S2.2優(yōu)質(zhì)客戶服務S2.2.1電力營商環(huán)境排名定量標桿評價27S2.2.2客戶服務滿意度定性/定量成熟度評價28S2.2.3報修到達時間定量標桿評價29S.3產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同S3.1產(chǎn)業(yè)引領S3.1.1拉動產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資定性/定量成熟度評價30S3.2供應商管理S3.2.1每萬元采購額降碳貢獻值定量標桿評價31S3.2.2綠色低碳產(chǎn)品采購占比定量標桿評價32S.4社會貢獻S4.1服務國家戰(zhàn)略S4.1.1助力鄉(xiāng)村振興定性成熟度評價33S4.1.2服務地方發(fā)展定性成熟度評價34S4.2社會貢獻S4.2.1公益支持定性/定量成熟度評價35S4.2.2社會榮譽定性/定量成熟度評價36治理G.1治理策略G1.1黨建引領G1.1.1黨建引領定性成熟度評價37G1.2ESG治理G1.2.1ESG治理架構(gòu)定性成熟度評價38G1.2.2ESG融入日常運營定性成熟度評價表A.1城市電網(wǎng)企業(yè)ESG評價指標體系表（續(xù)）序號維度一級指標二級指標三級指標指標類型評分類型39治理G.2治理行為G2.1合規(guī)管理G2.1.1合規(guī)管理情況定性成熟度評價40G2.2風險管理G2.2.1風險管理情況定性成熟度評價41G2.3商業(yè)道德G2.3.1商業(yè)道德管理情況定性成熟度評價42G2.4公開透明G2.4.1公開透明經(jīng)營情況定性成熟度評價43G.3科技創(chuàng)新G3.1科技創(chuàng)新G3.1.1研發(fā)經(jīng)費投入強度定量標桿評價44G3.1.2人均專利數(shù)定量標桿評價45G3.1.3標準制修訂情況定性/定量成熟度評價46G.4數(shù)字化轉(zhuǎn)型G4.1數(shù)字化轉(zhuǎn)型G4.1.1數(shù)字化建設情況定性成熟度評價47G4.1.2配網(wǎng)自動化率定量標桿評價48G4.1.3智能電表覆蓋率定量標桿評價a大型活動是指經(jīng)策劃的、為在一定時間和場所創(chuàng)造某種體驗和(或)傳遞某種訊息的大型聚集行動。b“六個零”表示電網(wǎng)設備零缺陷、重要負荷零閃動、供電服務零投訴、安保防恐零投訴、人員工作零差錯、網(wǎng)絡信息安全零漏洞。附錄B（規(guī)范性）城市