中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)估計(jì)及控制對(duì)策

中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)估計(jì)及控制對(duì)策四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院摘要：20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)重要的湖泊和河流水域如五大湖泊、三峽庫(kù)區(qū)、滇池、白洋淀、南四湖、異龍湖等氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題急劇惡化。研究結(jié)果表明，在中國(guó)水體污染嚴(yán)重的流域，農(nóng)田、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活排污是造成水體氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因，其貢獻(xiàn)率大大超過(guò)來(lái)自城市生活污水的點(diǎn)源污染和工業(yè)的點(diǎn)源污染。20世紀(jì)80年代初以來(lái)，在各重要流域菜果花(蔬菜、水果、花卉)播種面積增加了4．4倍。菜果花種植為新型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民并未掌握合理的施肥技術(shù)。由于種植效益高，菜農(nóng)為了追求效益，超高量使用氮、磷肥料，單季作物化肥純養(yǎng)分用量平均為569～2000kg·ha-1，為普通大田作物的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，成為水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要潛在威脅之一。與此同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，使得一些地方畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的氮、磷數(shù)量劇增，最大已達(dá)到17-21kgn·ha-1和639kgP205·ha-1，大大超過(guò)了農(nóng)田可承載的安全負(fù)荷成為各大水域的重要污染源。而城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶缺少排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加上這一地帶城區(qū)快速擴(kuò)張，使之成為城區(qū)面源污染的主要來(lái)源。分析結(jié)果還顯示，盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的程度已十分嚴(yán)重，然而，各主要驅(qū)動(dòng)因素仍然有增無(wú)減，進(jìn)入21世紀(jì)初，中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的影響將進(jìn)一步加劇，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展引起的水污染將成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一。關(guān)鍵詞：水體富營(yíng)養(yǎng)化；地下水硝酸鹽污染；面源污染直至20世紀(jì)60年代，中國(guó)水體污染問(wèn)題尚不突出，70年代以后各大湖泊、重要水域的水體污染，特別是水體的氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題急劇惡化。重要的湖泊水質(zhì)持續(xù)下降，五大湖泊中太湖、巢湖已進(jìn)入富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，水質(zhì)總氮、磷指標(biāo)等級(jí)已達(dá)劣五類(lèi)[1]。洪澤、洞庭、鄱陽(yáng)湖和一些主要的河流水域如淮河、漢江、珠江、葛洲壩水庫(kù)、三峽庫(kù)區(qū)也同樣面臨著富營(yíng)養(yǎng)化的威脅。這些流域是中國(guó)人口最為密集，經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，而水質(zhì)下降造成的水質(zhì)性缺水，已經(jīng)對(duì)這些地區(qū)人民生活用水構(gòu)成威脅，對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大損失，對(duì)南水北調(diào)和三峽水庫(kù)等國(guó)家重大工程的作用構(gòu)成影響。根據(jù)世界銀行和中國(guó)有關(guān)專家的研究，水污染在中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的1．46％～2．84％[2]。近年來(lái)盡管?chē)?guó)家和地方每年都投入巨資，“十五”期間用于包括水污染治理的環(huán)境整治的投資規(guī)劃為7000億元，已達(dá)到中國(guó)GDP的1％，但到目前為止水體富營(yíng)養(yǎng)化的程度仍然有增無(wú)減。面源污染治理工作仍然任重道遠(yuǎn)。1中國(guó)水污染的核心問(wèn)題是水體的氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化中國(guó)水污染的核心問(wèn)題是水體的氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化。如太湖、巢湖水質(zhì)按COD指標(biāo)評(píng)價(jià)，多數(shù)可達(dá)到地面水三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)其它主要湖泊、水系，制約水體水質(zhì)的主要原因基本上也是總氮、總磷濃度高[4-7]。根據(jù)中國(guó)國(guó)家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)等流域的調(diào)查，工業(yè)廢水對(duì)總氮、總磷的貢獻(xiàn)率僅占10％～16％，而生活污水和農(nóng)田的氮、磷流失是水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因[8]。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所的研究結(jié)果顯示：在中國(guó)水體污染嚴(yán)重的流域，農(nóng)田、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶的生活排污是造成流域水體氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因，其貢獻(xiàn)大大超過(guò)來(lái)自城市地區(qū)的生活點(diǎn)源污染和工業(yè)點(diǎn)源污染。對(duì)中國(guó)重要流域如滇池、五大湖泊、三峽庫(kù)區(qū)的分析結(jié)果顯示，自20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著這些水域農(nóng)田氮、磷肥料用量和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的大幅度增加，氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化程度逐步升級(jí)。自60年代以來(lái)，由于化肥用量的增長(zhǎng)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，稱之為水體污染元兇的磷素發(fā)生量在這些流域平均增加了12倍，折合為每公頃耕地平均發(fā)生量達(dá)243kg。構(gòu)成磷素發(fā)生總量的主要三組分．農(nóng)田化肥、畜禽排放和農(nóng)村人口排污比例，由60年代的1：5：4演變?yōu)槟壳暗?：3：1。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所在太湖流域、滇池流域的多點(diǎn)長(zhǎng)期定位試驗(yàn)，在江蘇、浙江、云南、山東、北京、上海等十多個(gè)省市上百個(gè)縣的實(shí)地考察和5000余個(gè)田間的采樣調(diào)查顯示，在中國(guó)流域面積大的水域，如滇池、五大湖泊、三峽庫(kù)區(qū)等，水體富營(yíng)養(yǎng)化最主要的驅(qū)動(dòng)因素有以下3個(gè)：(1)高氮、磷肥料用量的菜果花(蔬菜、水果、花卉)農(nóng)田面積大幅度增長(zhǎng)；(2)流域農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)密集發(fā)展；(3)基礎(chǔ)設(shè)施差的城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶城鎮(zhèn)建設(shè)快速擴(kuò)展。2集約化農(nóng)區(qū)面源污染造成地下水硝酸鹽污染十分嚴(yán)重在中國(guó)主要湖泊、水系和近海海域面臨著由于嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化造成的水體污染的同時(shí)，中國(guó)許多地區(qū)特別是農(nóng)業(yè)集約化程度高、氮肥用量大的地區(qū)，已面臨著嚴(yán)重的地下水硝酸鹽污染問(wèn)題。自1994年以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在北京、山東、陜西、河北、天津等地20個(gè)縣600多個(gè)點(diǎn)位的抽樣調(diào)查顯示，在北方集約化的高肥用量地區(qū)20％地下水硝酸鹽含量超過(guò)89mgNO-3L-l(中國(guó)飲用水硝酸鹽含量限量標(biāo)準(zhǔn))，45％地下水硝酸鹽含量超過(guò)50mgNO3-．L-1(主要發(fā)達(dá)國(guó)家飲用水硝酸鹽含量限量標(biāo)準(zhǔn))，個(gè)別地點(diǎn)硝酸鹽含量超過(guò)500mgNO3-．L-1[16，l7]。江蘇、云南、山西等地也報(bào)道在高化肥用量農(nóng)區(qū)地下水硝態(tài)氮含量超標(biāo)。中國(guó)許多城市地下水是重要的飲用水資源，目前集約化種植的菜果花農(nóng)田主要集中于人口密集的城市周邊地區(qū)，地下水硝酸鹽污染已經(jīng)對(duì)這些城市的飲用水安全造成了威脅。如北京市約50％飲用水資源取自地下水，據(jù)北京市環(huán)保局對(duì)205眼水源井的抽樣監(jiān)測(cè)，地下水硝酸超標(biāo)率23．4％，硝酸鹽超標(biāo)面積146．8km2，硝酸鹽已經(jīng)成為北京地區(qū)地下水兩種主要污染物之一。研究顯示，農(nóng)業(yè)面源污染是地下水的硝酸鹽污染的首要原因。目前中國(guó)高氮肥用量的集約化農(nóng)田已農(nóng)田總面積15％以上，城市周邊地帶通?？蛇_(dá)30％以上，由農(nóng)業(yè)面源污染引起的地下水硝酸鹽污染將對(duì)上億人口的飲用水質(zhì)量安全造成威脅。3菜果花農(nóng)業(yè)面源成為流域水體富營(yíng)養(yǎng)化最大潛在威脅之一直至20世紀(jì)60年代末期，中國(guó)農(nóng)田氮、磷化肥用量水平還很低，每公頃耕地氮、磷化肥用量分別只有34kg和9kg(以N、P。0：計(jì))。滇池、五大湖泊、三峽庫(kù)區(qū)等流域地區(qū)多數(shù)農(nóng)田土壤氮、磷養(yǎng)分十分缺乏，農(nóng)民有施用塘泥、湖泥肥土的習(xí)慣。至80年代初，這些流域的農(nóng)田氮、磷化肥用量水平仍較低，每公頃耕地氮、磷化肥用量分別為135kg和22kg(表3)，與全國(guó)同期平均水平(125kg和24kg)接近。80年代以來(lái)數(shù)量大幅度的增長(zhǎng)，2000～2001年平均達(dá)到368kg和154kg，為全國(guó)同期平均水平(183kg和54kg)的2～4倍。在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的流域地區(qū)，近年來(lái)菜果花農(nóng)田面積大幅度增長(zhǎng)。從80年代至目前，滇池、五大湖泊、三峽庫(kù)區(qū)等流域地區(qū)平均增長(zhǎng)了4．4倍，要高于全國(guó)同期的平均水平(3．7倍)。菜果花作物效益高，農(nóng)藥、化肥和有機(jī)肥的超高量使用十分常見(jiàn)。31個(gè)省20余種作物的調(diào)查顯示，菜果花農(nóng)田上單季作物氮化肥純養(yǎng)分用量平均為569～2000kg．Ha-1[21}為普通大田作物的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而作物氮素吸收總量一般不超過(guò)400kg．ha一1，氮肥利用率僅10％左右，遠(yuǎn)低于中國(guó)大田作物的平均氮肥利用率(35％)成為流域水體富營(yíng)養(yǎng)化最大的潛在影響因素之一。根據(jù)2000年的調(diào)查結(jié)果，位于滇池流域呈貢縣大漁鄉(xiāng)湖濱帶的5個(gè)村，蔬菜、花卉種植面積約666ha，占農(nóng)作物播種面積的100％。單季作物氮化肥(純N，以下同)用量平均為800kg．Ha-1，磷化肥用量(P205，以下同)為430kg．Ha-1，耕地氮、磷化肥用量平均分別為1600和860kg．ha～，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于滇池流域化肥平均用量401和248kg．Ha-1[19]。僅在滇池流域，2001年菜果花播種面積已達(dá)全流域作物總播面的23．4％，僅嵩明、呈貢、晉寧3個(gè)縣自80年代初以來(lái)蔬菜播種面積增加了近1．77倍，同期農(nóng)田氮、磷化肥用量增加了5倍，絕對(duì)增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速率均遠(yuǎn)超過(guò)其它來(lái)源的氮、磷產(chǎn)生量。在約占流域農(nóng)田面積15％的菜果花農(nóng)田上，盡管多年來(lái)大量施用氮、磷肥料，農(nóng)田土壤有效氮、磷含量大幅度增加，但農(nóng)民仍然偏施氮、磷肥料。如滇池流域湖濱帶菜田土壤，目前速效磷含量平均已超過(guò)80mg．Kg-1，較70年代末的16mg．Kg-1增長(zhǎng)了5倍，而農(nóng)民仍然大量施用高氮磷含量的化肥和雞、豬糞，每季作物氮素盈余為225～1000kg．Ha-1，磷素盈余150～600kg．Ha-1，鉀素虧缺0～50kg．Ha-1，極易引起農(nóng)田氮、磷養(yǎng)分流失，也因作物養(yǎng)分不平衡造成減產(chǎn)和病害。以下3個(gè)重要原因使得高肥料用量的菜果花農(nóng)田成為上述流域水體富營(yíng)養(yǎng)化最大的潛在威脅。其一，土壤富含水溶性氮、磷，成為氮、磷污染物釋放源。其二，集約化種植方式下，各種速溶性肥料的頻繁施用，極易造成降雨與施肥期的偶合，引發(fā)大量的農(nóng)田氮、磷徑流損失。其三，在中國(guó)南方河網(wǎng)地區(qū)，縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)、渠系成為連接陸域農(nóng)田與主河道、湖泊水體的直接通道，使得距離主河道和湖區(qū)較遠(yuǎn)的農(nóng)田，即使在地表徑流較小的條件下，也很容易形成面源污染。水田交錯(cuò)的特殊條件和水旱輪作、糧菜輪作的生產(chǎn)方式也使得這一地區(qū)水域、陸域的邊界在一個(gè)輪作周期中不斷變換，加劇了這些氮、磷養(yǎng)分用量高的農(nóng)田對(duì)水體的直接影響。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所的初步試驗(yàn)結(jié)果顯示，目前在水體污染嚴(yán)重的滇池、太湖、巢湖和三峽庫(kù)區(qū)，占流域農(nóng)田總面積15％～35％的菜果花農(nóng)田，對(duì)流域水體富營(yíng)養(yǎng)化的貢獻(xiàn)率，接近或大大超過(guò)約占農(nóng)田總面積70％的大田作物。4農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源自60年代以來(lái)，中國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)始終保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，畜、禽存欄量每10年增加1～2倍。1988年中國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量為18．8億噸，是當(dāng)年工業(yè)固廢量的3．4倍；1995年達(dá)24．9億噸，約為當(dāng)年工業(yè)固廢量的3．9倍；2000年達(dá)36．4億噸，相當(dāng)于同期工業(yè)固廢產(chǎn)生量(9．5億噸)的3．8倍。由于以下3方面的情況使得農(nóng)村畜禽糞便污染已成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。第一，在畜禽存欄量成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，一方面農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)占地，使得可有效消納畜禽糞便的農(nóng)田面積不斷減少。另一方面，產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展模式造成養(yǎng)殖專業(yè)戶集中于某些地區(qū)，使得農(nóng)村一些村、鎮(zhèn)本地的人畜禽糞便產(chǎn)生量已經(jīng)大大超出當(dāng)?shù)剞r(nóng)田可承載的最大負(fù)荷。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的流域，這一問(wèn)題更為突出。目前在滇池、太湖流域的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公頃農(nóng)田對(duì)農(nóng)村人畜排出有機(jī)氮、磷養(yǎng)分承載量已經(jīng)分別達(dá)到1000-600kg，大大超過(guò)了許多國(guó)家規(guī)定的每公頃農(nóng)田可承載的畜禽糞便的最大負(fù)荷(150kgN·ha-1)。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即便完全不使用氮、磷化肥，本地的農(nóng)田也不能有效消解當(dāng)?shù)氐男笄蒺B(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的氮、磷養(yǎng)分，成為水域的重要污染源。第二，養(yǎng)殖規(guī)模的變化導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖糞便與農(nóng)田的距離拉大，而規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)常用的水沖式清糞方式，造成豬場(chǎng)的流質(zhì)廄肥體積龐大而養(yǎng)分含量低，使得將這些糞水運(yùn)往農(nóng)田的費(fèi)用大大增加。一個(gè)存欄量為5000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，將每年產(chǎn)生的流質(zhì)廄肥運(yùn)至周邊最近的農(nóng)田，年運(yùn)輸量為40313噸公里，平均每頭豬為8噸公里，15000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，年運(yùn)輸量為209470噸公里，平均每頭豬為14噸公里。由于運(yùn)費(fèi)高，并且也缺乏運(yùn)送和施用流質(zhì)廄肥的專用設(shè)施，許多養(yǎng)殖專業(yè)戶通常是用簡(jiǎn)易的沉淀池將液態(tài)糞水排到溝渠中，僅將固體糞肥賣(mài)給種植專業(yè)戶。根據(jù)調(diào)查和測(cè)算，僅液態(tài)糞水排放一項(xiàng)，對(duì)流域水體氮富營(yíng)養(yǎng)化的貢獻(xiàn)率達(dá)到10％～30％，磷達(dá)到3％。第三，目前絕大多數(shù)農(nóng)村畜禽場(chǎng)貯糞池建設(shè)不規(guī)范，密封性差、容量小。由于缺少場(chǎng)地，一些小型的家庭養(yǎng)殖場(chǎng)，將畜禽場(chǎng)清出糞便隨便堆放。有機(jī)肥施用受作物生長(zhǎng)季節(jié)的限制，在有機(jī)肥使用淡季時(shí)，貯糞池常溢滿外瀉。降雨時(shí)，堆放和外瀉的糞肥沖入河溝，易形成大量氮、磷徑流。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所的初步測(cè)算，即使只有10％畜禽糞便由于堆放或溢滿隨場(chǎng)地徑流進(jìn)入水體，對(duì)流域水體氮富營(yíng)養(yǎng)化的貢獻(xiàn)率可達(dá)到10％，磷可達(dá)到10％～20％。5城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶的生活、生產(chǎn)排污是流域水體污染主要原因之一中國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快的地帶。所有流域，城鄉(xiāng)結(jié)合部基本都處于近水域地帶，不僅人口密集，而且小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)密集。由于農(nóng)村地區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，處于這一地區(qū)的絕大多數(shù)城鎮(zhèn)沒(méi)有排污管網(wǎng)。又因?yàn)榫嚯x農(nóng)區(qū)較遠(yuǎn)，難以通過(guò)農(nóng)田施肥消解城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的固液廢棄物。太湖、滇池流域許多地區(qū)是通過(guò)小型的沉淀池將生活污水、小企業(yè)的生產(chǎn)污水就地排入污水溝或河道，再直接進(jìn)入主河道或通過(guò)降雨徑流進(jìn)入主河道或入湖。在各大流域城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的面積、總?cè)丝诩跋鄳?yīng)的生活、生產(chǎn)排污量都超過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施好的城市地區(qū)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所的研究結(jié)果顯示，在太湖流域，來(lái)源于農(nóng)田、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的總磷分別為20％、32％和23％，總氮分別為30％、23％和19％，貢獻(xiàn)率超過(guò)來(lái)自工業(yè)和城市生活的點(diǎn)源污染。對(duì)滇池流域和其它流域的初步研究結(jié)果也獲得同樣的結(jié)論。6中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻，治理難度超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染引起水域富營(yíng)養(yǎng)化的程度和廣度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，而潛在的壓力更是其它國(guó)家無(wú)法與之相比的。由于這一問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)民收入、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，使得治理難度遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，如果將控制流域近水域地帶高污染風(fēng)險(xiǎn)的菜果花農(nóng)田面積，作為流域水體富營(yíng)養(yǎng)化治理的一項(xiàng)措施，僅在滇池、五大湖泊、三峽庫(kù)區(qū)，影響的農(nóng)村人口將超過(guò)1000萬(wàn)，這些農(nóng)民年平均收入將減少1000～5000元。又如，就控制化肥用量而言，中國(guó)農(nóng)田單位面積氮、磷化肥養(yǎng)分平均用量在國(guó)際上已經(jīng)處于高水平，除氮肥用量較蔬菜、花卉生產(chǎn)大國(guó)荷蘭低外，氮、磷化肥養(yǎng)分已經(jīng)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。由于中國(guó)復(fù)種指數(shù)高，目前這一平均用量尚可接受。主要的問(wèn)題是中國(guó)普遍存在的氮、磷、鉀比例失調(diào)和區(qū)域間、農(nóng)戶間的不平衡。自然條件相近的地區(qū)，單位面積化肥用量懸殊也非常大。在過(guò)去20年中，這種區(qū)域間肥料用量的貧富懸殊進(jìn)一步拉大。目前在中國(guó)用量最低的200個(gè)縣(占全國(guó)的近1／10)，每公頃播種面積化肥用量?jī)H為43kg．Ha-1，而用量最高的200個(gè)縣已達(dá)532kg．Ha-1。雖然，一個(gè)地區(qū)內(nèi)肥料、農(nóng)藥用量和養(yǎng)殖業(yè)可在較短時(shí)間內(nèi)成倍增長(zhǎng)，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、文化水平和專業(yè)化水平卻難以在短期內(nèi)迅速提高，盲目施肥、不科學(xué)、不標(biāo)準(zhǔn)的種、養(yǎng)式將不易在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。貧困地區(qū)盡管化肥的經(jīng)濟(jì)效益較高，但由于農(nóng)民無(wú)錢(qián)，化肥用量不足，影響了土壤肥力的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。另一方面，由于蔬菜播種面積的增加和地方經(jīng)濟(jì)水平較高等原因，而不是土壤養(yǎng)分不足或是作物生產(chǎn)需要，大量養(yǎng)分高度集中于少數(shù)地區(qū)的農(nóng)田土壤，如菜果花生產(chǎn)大縣的山東壽光、滇池流域的呈貢縣，單位面積化肥純養(yǎng)分用量平均已達(dá)到1146和1219kg．Ha-1，對(duì)這些地區(qū)的面源污染造成巨大的潛在壓力。在歐洲，在農(nóng)業(yè)和環(huán)境專家討論水環(huán)境安全的農(nóng)田氮素盈余最大限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，專家們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一是將這一限額定為每公頃農(nóng)田10kg還是20kg，而目前在中國(guó)許多流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通常已經(jīng)是這一數(shù)額的十倍，高的可達(dá)上百倍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染將是21世紀(jì)中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)之一，問(wèn)題的程度之嚴(yán)重和范圍之廣世無(wú)先例。實(shí)際上這一問(wèn)題處理不當(dāng)，將直接影響21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此深入剖析中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染控制中存在的問(wèn)題，在吸收國(guó)外技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展適合中國(guó)的面源污染控制技術(shù)和對(duì)策，已成為保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。References[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局．2001年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)．2002．eportontheStateoftheEnvironmentinChinain2001．2002．http：／／www．zhb．gov．cn／649368273124589568／index．shtml．(inChinese)[2]曲格平．關(guān)注生態(tài)安全之二：影響中國(guó)生態(tài)安全的若干問(wèn)題．環(huán)境保護(hù)，2002，7：3—6．QuGP．FocusonecologicalsafetyII．Someproblemsofaffectingec0109icalsafetyinChina．EnvironmentProtection．2002，7：3—6．(inChinese)[3]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局．國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃．2001．StateEnvironmentalProtectionAdministrationofChina．ThelOthF1ve—yearP1armingofStateEnvironmentalProtection．2001．(inChinese)[4]金相燦，劉樹(shù)坤，章宗涉，屠清瑛，徐南妮．中國(guó)湖泊環(huán)境(第一冊(cè))．北京：海洋出版社，1995．JinXC，LiuSK，ZhangZS，TuQY，XuNN．Lakesin∞ina-ResearchofTheirEnvironment(V01．1)．BeiJing：OceanPress，1995．(inChinese)[5]金相燦，劉樹(shù)坤，章宗涉，屠清瑛，徐南妮．中國(guó)湖泊環(huán)境(第二冊(cè))．北京：海洋出版社，1995．JinXC，LiuSK，ZhangZS，TuQY，XuNN．LakesinChina-ResearchofrheirEnvironment(V01．2)．Beijing：OceanPress，1995．(inChinese)[6]金相燦，劉樹(shù)坤，章宗涉，屠清瑛，徐南妮．中國(guó)湖泊環(huán)境(第三冊(cè))．北京：海洋出版社，l995．JinXC，LiuSK，ZhangZS，TuQY，XuNN．LakesinChina-ResearchoftheirEnvironment(V01．3)．BeiJinjg：OceanPress。1995．(inChinese)[7]國(guó)家環(huán)?？偩郑铀|(zhì)水情月報(bào)．http：／／www．zhb．gov．cn／652460099821895680／index．shtml．2004．StateEnvironmentalProtectionAdministrationofChina．#onthlyReportonThreeLakesandThreeRivers．http：／／Ⅲ．zhb．gov．cn／652460099821895680／index．shtml．2004．(inChinese)[8]李貴寶，尹澄清。周懷東．中國(guó)“三湖”的水環(huán)境問(wèn)題和防治對(duì)策與管理．水問(wèn)題論壇，2001，(3)．36—39．LiGB，YiCQ，ZhouHD．ProblemsinwatersysteminthreelakesofChinaandcontrolstrategiesandmanagement．胎terProblemForum,2001，(3)：36—39．(inChinese)[9]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局編．三河三湖水污染防治計(jì)劃及規(guī)劃．北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2000．StateEnvironmentalProtectionAdministrationofChina．ControlPlanningandProgrammingfor*aterPollutionintheThreeLakesandThreeriversofChina．BeiJing：ChinaEnvironmentalSciencePress，2000．(inChinese)[10]黃漪平．太湖水環(huán)境及其污染控制．北京：科學(xué)出版社，200t．HuangYP．腸tergnvironment8ndPollutionContro]inTaihu．BeiJing：SciencePress，2001．(inChinese)[11]中國(guó)科學(xué)院南京地理研究所．太湖綜合調(diào)查報(bào)告．北京：科學(xué)出版，1960．NanjingInstituteofGeography．ChineseAcademyofSciences．GeneralReport017InvestigationinTaihu．BeiJing：SciencePress．1960．(inChinese)[12]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局．滇池流域水污染防治“十五”計(jì)劃．2003．StateEnvironmentalProtectionAdministrationofChina．ThelOthFive一陽(yáng)日rP1a