出租汽車巡網(wǎng)融合發(fā)展白皮書(shū)-28正式版WN8

廣東省城市公共交通協(xié)會(huì)出租汽車巡網(wǎng)融合發(fā)展白皮書(shū)廣東省城市公共交通協(xié)會(huì)前言民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要載體。出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。網(wǎng)融合發(fā)展顯得尤為重要。本白皮書(shū)旨在梳理出租汽車巡網(wǎng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考。啟示，共同推動(dòng)出租汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。各界共同努力。讓我們攜手共進(jìn)，共創(chuàng)美好出行未來(lái)！1第一章政策支持2016年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指能力。2024年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建部署。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出將進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。2來(lái)越高。2021規(guī)劃提出，到2025年，巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，新老業(yè)態(tài)出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范。2022年，廣東省出臺(tái)《出租汽車車載智能終端設(shè)備計(jì)程計(jì)價(jià)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一和規(guī)范了新型車載智能計(jì)程計(jì)時(shí)技術(shù)規(guī)范，伐。2024年，廣東省出租汽車行業(yè)管理暨服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)工作要點(diǎn)提出，積極推進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)專項(xiàng)試省地方標(biāo)準(zhǔn)。3第二章發(fā)展現(xiàn)狀一、行業(yè)發(fā)展情況汽車發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。顯著提升。截至2023年底，廣東省共投入運(yùn)營(yíng)巡游出租汽車5.1萬(wàn)輛，核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車道路運(yùn)輸證43萬(wàn)張，核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證100解。公眾出行選擇，同時(shí)，對(duì)提升出行智能化水平、推廣移動(dòng)支付應(yīng)用、助力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。4游出租汽車與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，完善巡游出租汽車線上線下運(yùn)營(yíng)體員收入。（四）行業(yè)文明形象明顯提升。出租汽車行業(yè)依托信息化技術(shù)，業(yè)正能量、先進(jìn)典型引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。發(fā)展的重要戰(zhàn)略，截至2023年底，廣東省純電動(dòng)巡游出租汽車占全省巡游出租汽車比重達(dá)輛電動(dòng)化進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車電動(dòng)化比重穩(wěn)步提升。5二、巡網(wǎng)融合案例（一）汕頭市2019大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，在全國(guó)首創(chuàng)“巡游車+網(wǎng)約車”融合公車公營(yíng)模式。APP軟件提供網(wǎng)絡(luò)約車業(yè)運(yùn)營(yíng)新模式。“巡游+網(wǎng)約”新模式出租車以出租車深化改革方案基礎(chǔ)上拓展網(wǎng)約功能，打造“巡游+網(wǎng)約”“公車公營(yíng)”服務(wù)模式和品牌。驗(yàn)更加安全舒適。（二）杭州市20146改革提供了一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)。2022年，在浙江省交通運(yùn)輸廳的推動(dòng)巡游出租車如在網(wǎng)約平臺(tái)接單，可按照網(wǎng)約車的價(jià)格結(jié)算。（三）廣州市2023年，廣州“如約出行”平臺(tái)正式上線，積極探索巡游出租租車運(yùn)作模式賦予新動(dòng)能，助力司機(jī)提高服務(wù)質(zhì)量及接載效率。轄下13000輛出租車的巡游特質(zhì)，積極探索巡游出租車數(shù)字化轉(zhuǎn)型，的”服務(wù)。（四）深圳市2020年，在深圳市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)下，深圳市出租車行業(yè)與高德地圖共同打造的巡游出租汽車網(wǎng)約化項(xiàng)目“深圳出租”上線試運(yùn)營(yíng)，深圳由此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)出租車巡網(wǎng)融合應(yīng)用試點(diǎn)城市。7約出租車。自2020年5月接入高德平臺(tái)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，深圳出租汽車行4萬(wàn)名巡游出租車駕駛員入駐“深圳出租”，實(shí)現(xiàn)100%線上化。線上接單提高了駕駛員的收入，為推動(dòng)深圳巡游出租車融合發(fā)展注入了新動(dòng)力。（五）天津市2021年，天津市出租汽車行業(yè)“巡網(wǎng)融合”項(xiàng)目上線，天津市道路運(yùn)輸局與高德地圖合作，依托高德地圖的數(shù)字技術(shù)和地圖優(yōu)勢(shì)，共同打造“巡網(wǎng)融合”官方平臺(tái)。同時(shí)，上線“天津出租”App，在慧化接單和智慧化管理。使用，讓信用在出租行業(yè)發(fā)揮更大作用。三是提前預(yù)知、智能管理。8的法運(yùn)營(yíng)行為。9三、巡網(wǎng)融合有效推動(dòng)出租汽車行業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展30%的和服務(wù)優(yōu)化提供依據(jù)。三是利用電子地圖服務(wù)，提供實(shí)時(shí)交通信息，幫助司機(jī)選擇最佳路線，提高出行效率。例如，根據(jù)實(shí)時(shí)交通狀況，源的彈性擴(kuò)展和高效利用，降低運(yùn)營(yíng)成本。例如，通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛監(jiān)控、調(diào)度等系統(tǒng)的彈性部署和擴(kuò)展。APP10理。應(yīng)用車輛監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，包括車速、位置、GPS意度得到較大提升。2019—2024年12345熱線工單共146宗，按時(shí)辦結(jié)率100%，平均滿意率93.8%；其中尋找物品類工單共28宗，已尋回物品并歸還的工單占比100%。（三）社會(huì)效益顯著增強(qiáng)。一是節(jié)能減排助力綠色發(fā)展，通過(guò)投放巡網(wǎng)融合新能源出租汽車，實(shí)現(xiàn)出租汽車100%電動(dòng)化目標(biāo)；二等方面都能發(fā)揮重要作用。（四）保障司機(jī)隊(duì)伍穩(wěn)定。“巡游+網(wǎng)約”出租車新模式提升了11500507均訂游車和網(wǎng)約車共同提升服務(wù)品質(zhì)、助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)調(diào)查，1/5，和車輛管理后臺(tái)，降低人工成本，管理人員成本相比傳統(tǒng)企業(yè)減少60%。通過(guò)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)手段，有效降低運(yùn)營(yíng)導(dǎo)巡游車和網(wǎng)約車共同提升服務(wù)品質(zhì)、助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)風(fēng)尚。12第三章趨勢(shì)展望巡網(wǎng)融合服務(wù)出租汽車行業(yè)巡網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)車輛檔次的提升和服務(wù)模式的創(chuàng)代特征的優(yōu)質(zhì)出行服務(wù)。內(nèi)容13降低交通事故發(fā)生率，提升行業(yè)整體安全水平。巡網(wǎng)融合發(fā)展是出租車行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求和重要品質(zhì)的出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。14實(shí)現(xiàn)深度而全面的融合一代信息化技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在價(jià)值和共創(chuàng)方面的協(xié)同提的精細(xì)化。隨著5G、自動(dòng)駕駛、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)享出行的開(kāi)放性性改革15量和效率，以便與其他交通模式和諧共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。五、發(fā)展新階段，要求提高出租汽車行業(yè)管理水平。體系。16第四章發(fā)展建議力發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目可持續(xù)的現(xiàn)代出租汽車服務(wù)體系，著力推動(dòng)出租汽車巡網(wǎng)融合發(fā)展，提供高質(zhì)量的出租汽車服務(wù)。一、大力推進(jìn)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合發(fā)展（一）加強(qiáng)融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化巡網(wǎng)融合發(fā)展的政策環(huán)境。的巡網(wǎng)融合發(fā)展新路徑、新模式。性法規(guī)和規(guī)章，合理設(shè)置巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者、17為行業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（三）進(jìn)一步推進(jìn)車輛和駕駛員許可條件、基本運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、安全管理要求，保障乘客安全出行。巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車統(tǒng)一納入城市綜合交通運(yùn)輸體系18管。制，防止以低于成本價(jià)格擾亂出租汽車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。二、優(yōu)化運(yùn)力資源配置和完善運(yùn)價(jià)機(jī)制建立常態(tài)化的定期評(píng)估和發(fā)布機(jī)制。試點(diǎn)放開(kāi)巡游出租汽車運(yùn)力規(guī)模數(shù)量管制，在符合法律法規(guī)的條件19根據(jù)市場(chǎng)狀況自主投放運(yùn)力，適應(yīng)市場(chǎng)變化。資源向優(yōu)質(zhì)巡游出租汽車企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。用。推廣“一車雙價(jià)”融合定價(jià)模式，即巡游出租汽車提供線下巡值服務(wù)時(shí)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。三、提升行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量車型，滿足差異化、高品質(zhì)的出行需求。推廣應(yīng)用無(wú)障礙出租汽車，20交通方式和技術(shù)發(fā)展等戰(zhàn)略研究，促進(jìn)出租汽車技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。性發(fā)展。終端。建立和完善出租汽車車載智能終端設(shè)備計(jì)程計(jì)價(jià)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出租汽車企業(yè)推廣應(yīng)用符合要求的車載智能計(jì)程計(jì)價(jià)終端，信息化管理功能。21臨時(shí)停車位，為出租汽車運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造便利條件。域等提供優(yōu)質(zhì)出租汽車服務(wù)。（五）提升駕駛員綜合服務(wù)素質(zhì)上的直接促進(jìn)作用。備，探索“固定投入成本攤銷+營(yíng)運(yùn)收入提成”等收入分配方式，依托信息化技術(shù)構(gòu)建企業(yè)和駕駛員風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的收入分配機(jī)22方正當(dāng)權(quán)益。汽車行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)技能大賽，宣傳行業(yè)優(yōu)秀典型人物、典型事跡，弘揚(yáng)工匠精神，提升行業(yè)文明形象。四、健全運(yùn)營(yíng)安全保障體系自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。23駛行為。利用車輛自動(dòng)剎車（AEB）、防碰撞系統(tǒng)、車輛警示系統(tǒng)、眼睛等疲勞駕駛征兆的識(shí)別，對(duì)車輛突發(fā)情況進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和干預(yù)。在駕駛員遇到襲擊或突發(fā)疾病等情況時(shí)，車輛可以實(shí)現(xiàn)智能化制動(dòng)、與從業(yè)資格、收入等掛鉤。平。（三）構(gòu)建和諧穩(wěn)定行業(yè)隊(duì)伍調(diào)整前充分征求駕駛員意見(jiàn)，保障駕駛員重大利益的知情權(quán)和參與24建立行業(yè)法律咨詢和援助機(jī)制，強(qiáng)化駕駛員“自覺(jué)守法、遇事找法、好氛圍。勵(lì)制度和困難駕駛員慰問(wèn)制度。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)“駕駛員之政策，給予出租汽車駕駛員積分入戶、子女上學(xué)等方面的政策傾斜。五、建立智慧巡網(wǎng)融合聯(lián)盟維和信息化技術(shù)以及巡游出租汽車線下組織管理、駕駛員教育培訓(xùn)、件的城市試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)依法取得巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)資息化水平