公共品牌認(rèn)證規(guī)范高技術(shù)服務(wù)業(yè)編制說明

《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范高技術(shù)服務(wù)業(yè)》編制說明1本標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，品牌已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。2018年11月，我省出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》（豫政〔2018〕35號(hào)），要求加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，全面提高質(zhì)量管理水平，顯著增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；2023年2月，河南省人民政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)“美豫名品”公共品牌建設(shè)的實(shí)施意見》（豫政〔2023〕3號(hào)），明確提出要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、區(qū)域“四大領(lǐng)域”，實(shí)施品牌體系建設(shè)、質(zhì)量品牌提升、品牌形象塑造等“五大工程”，培育一批管理科學(xué)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的“美豫名品”，打造一批國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的河南品牌。因此，圍繞“美豫名品”這一代表河南省內(nèi)產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平，綜合體現(xiàn)我省產(chǎn)品和服務(wù)先進(jìn)性形象的區(qū)域公共品牌，科學(xué)地研究、制定和實(shí)施“美豫名品”認(rèn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，以“美豫名品”公共品牌建設(shè)為抓手，不斷提升河南品牌的美譽(yù)度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、設(shè)計(jì)河南標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供有力的品牌支撐。2024年8月起，河南省標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量研究院結(jié)合“美豫名品”評(píng)價(jià)工作程序和要求，組建課題組開展相關(guān)研究，并啟動(dòng)《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范高技術(shù)服務(wù)業(yè)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2任務(wù)來源依據(jù)政府推動(dòng)、社會(huì)參與、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)等基本原則和把“美豫名品”打造成“中國(guó)品牌”的標(biāo)桿總體要求：我院自2022年開始承擔(dān)河南省“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。為統(tǒng)一規(guī)范我省“美豫名品”高技術(shù)服務(wù)業(yè)的認(rèn)證工作，進(jìn)一步健全我省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，2024年9月3日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)制定《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范高技術(shù)服務(wù)業(yè)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目正式立項(xiàng)。3編制過程3.1第一階段：前期預(yù)研2024年6月-7月，為有效開展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，梳理了國(guó)內(nèi)外品牌評(píng)價(jià)研究進(jìn)展及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。通過交流、訪問等多種方式，實(shí)地調(diào)研了國(guó)內(nèi)相關(guān)省市區(qū)域品牌認(rèn)證建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)的做法，為編制《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范高技術(shù)服務(wù)業(yè)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)打下了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)3.2第二階段：成立起草小組，確定標(biāo)準(zhǔn)基本框架2021年7月-8月，河南標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量研究院成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定了工作進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合高技術(shù)服務(wù)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，確定了標(biāo)準(zhǔn)的基本框架。3.3第三階段：標(biāo)準(zhǔn)起草2024年8月-9月，起草小組跟蹤國(guó)內(nèi)品牌評(píng)價(jià)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，整理分析調(diào)研成果，參考其他省市相關(guān)資料及GB/1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，同時(shí)結(jié)合河南省工作實(shí)際，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（初稿）。3.4第四階段：標(biāo)準(zhǔn)研討2024年9月初，起草小組召開了由院學(xué)術(shù)委員會(huì)專業(yè)技術(shù)人員參加的標(biāo)準(zhǔn)草案研討會(huì)。起草小組認(rèn)真研究專家組提出的意見建議，在標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)的操作層面做出了修改，確保標(biāo)準(zhǔn)的客觀性、規(guī)范性、可操作性和適用性。為進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性、客觀性和適用性，起草小組向省工信廳、省自然資源廳、省豫檢集團(tuán)等各方廣泛征求意見和建議，并根據(jù)所征集的意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行了修改，對(duì)相關(guān)內(nèi)容及章節(jié)做出了修改，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性、實(shí)用性，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。4主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立本文件規(guī)定了“美豫名品”認(rèn)證中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量（服務(wù)能力）、創(chuàng)新能力、品牌、效益、社會(huì)責(zé)任等指標(biāo)為評(píng)價(jià)依據(jù)。內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、申報(bào)材料、認(rèn)證范圍、認(rèn)證內(nèi)容及要求、認(rèn)證依據(jù)和認(rèn)證程序以及評(píng)分表等。4.1范圍本文件規(guī)定了“美豫名品”高技術(shù)服務(wù)業(yè)公共品牌認(rèn)證的申報(bào)領(lǐng)域及條件、申報(bào)材料、認(rèn)證內(nèi)容及要求、認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證程序等。4.2規(guī)范性引用文件本文件的引用文件包括GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T27065《合格評(píng)定產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、GB/T35966《高技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》、T/《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》4.3術(shù)語和定義T/《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4.4申報(bào)材料規(guī)定了應(yīng)提交必需材料及宜提交的其他相關(guān)材料等。4.5申報(bào)領(lǐng)域及條件規(guī)定了申報(bào)領(lǐng)域主要包括信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律法規(guī)服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)、其他高技術(shù)服務(wù)等；以及申報(bào)的具體條件和相關(guān)要求等。4.6申報(bào)材料規(guī)定了應(yīng)提交包括申請(qǐng)書、法定代表人身份證在內(nèi)必要資料及其他相關(guān)材料。4.7認(rèn)證內(nèi)容及要求規(guī)定了認(rèn)證內(nèi)容包括質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌、效益、服務(wù)和社會(huì)責(zé)任等。各級(jí)要素評(píng)價(jià)內(nèi)容及參考權(quán)重由規(guī)范性附錄A列出。4.8認(rèn)證依據(jù)和程序規(guī)定了認(rèn)證依據(jù)和程序須符合T/（《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范通則》）要求。5與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件的技術(shù)內(nèi)容符合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)2017〕24號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》（豫政〔2018〕35號(hào)），要求加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，全面提高質(zhì)量管理水平，顯著增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；2023年2月，河南省人民政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)“美豫名品”公共品牌建設(shè)的實(shí)施意見》（豫政〔2023〕3號(hào)）文件精神要求。6重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。7對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議本文