隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件 2024-2025學(xué)年高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新1.了解九品中正制和科舉制的內(nèi)涵，理解從九品中正制過渡到科舉制的原因，認(rèn)識歷代選官制度演變的趨勢。2.了解三省六部制的設(shè)立過程和主要內(nèi)容，認(rèn)識三省六部制的變化，理解三省六部制的影響。3.了解租庸調(diào)制和兩稅制的內(nèi)容和特點，理解廢租庸調(diào)制設(shè)兩稅法的原因，掌握歷代賦稅制度變化的特點。4.通過對隋唐制度變化的學(xué)習(xí)，聯(lián)系隋唐盛世的表現(xiàn)，理解政治制度與盛世出現(xiàn)的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)識到政治制度對于社會發(fā)展的重要作用。【導(dǎo)入】隋朝及唐前期鼎盛局面的出現(xiàn)，與一些具體制度的制定和貫徹有密切的關(guān)系。這些制度都較好地適應(yīng)了隋及唐初的社會現(xiàn)實，在經(jīng)濟、軍事、政治各方面發(fā)揮了重要作用?！獜埛吨袊糯喪贰匪逄圃O(shè)置的哪些政治、經(jīng)濟制度促進了盛世的到來？目錄CONTENTS01選官制度01中樞機構(gòu)02賦稅制度03

歷朝歷代的統(tǒng)治階級都會根據(jù)自己統(tǒng)治職能的需要，建立起一套適合當(dāng)時國情的官吏選拔制度，以便不斷補充和調(diào)整各級官僚隊伍，保證本階級統(tǒng)治意志的順利推行。官吏選拔制度已成為封建國家上層建筑的重要組成部分。在不同的歷史階段，不同的社會形態(tài)下，都必須有一套與之相適應(yīng)的選官制度。

選官制度一——基于中央集權(quán)的演變商周時期戰(zhàn)國—秦朝漢代魏晉南北朝隋唐—1905年依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選官方式血緣關(guān)系軍功品行才能門第考試能力材料一：為改變東漢中期以后世家大族控制察舉、把持鄉(xiāng)閭評議選舉之弊，魏初創(chuàng)九品中正制，即選擇“賢有識賞”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、縣的大小中正官，以“唯才是舉”為原則，負(fù)責(zé)察訪本州、郡、縣各地的士人，綜合其德才、門第定出“品”和“狀”，供吏部選官參考?！钅局蕖犊婆e制興起的深層邏輯》漢代推行的察舉制存在什么問題？曹魏政府是如何應(yīng)對的？材料二：西晉時期是門閥勢力高度發(fā)展和極度膨脹的時期，也是曹魏以來的九品中正制日益被高門世族控制和壟斷的時期。當(dāng)九品中正制最終蛻變?yōu)槭兰掖笞宓恼喂ぞ咧?，它逐不可避免地拋棄了先前注重德行、才能的好傳統(tǒng)，沾染上選舉注重家世、閥閱的門閥色彩……隨著中正權(quán)力日益膨脹，中央集權(quán)統(tǒng)治勢必遭到嚴(yán)重削弱?！獜埿袢A《試論西晉九品中正制的弊病及其作用》西晉時期九品中正制發(fā)生了什么變化？這種變化在政治上會帶來怎樣的影響？一、從察舉制到九品中正制隋文帝開始用分科考試的方式選拔官員唐太宗增加了考試科目進士和明經(jīng)為主唐玄宗任用高官主持考試詩賦作為考試內(nèi)容隋煬帝始建進士科科舉制形成武則天擴大取士的人數(shù)首創(chuàng)武舉和殿試二、隋唐科舉制的創(chuàng)立與完善二、隋唐科舉制的創(chuàng)立與完善合作探究：閱讀材料，從選官標(biāo)準(zhǔn)的落實、選拔方式、社會穩(wěn)定方面思考科舉制新在何處？材料一九品中正制度……在其初創(chuàng)之時，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”。材料二待政權(quán)穩(wěn)定后，隋文帝下詔并開始取締九品中正制度，另有秀才、明經(jīng)等科等科初創(chuàng)。隋煬帝更進一步要求：“文武有職事者，五品以上，宜依令十科舉人”，并創(chuàng)設(shè)進士科……及至唐朝，開科取士成為常設(shè)科目，“有秀才，有明經(jīng)，有進士，有明法，有書，有算?！贝送?，科舉取士的程序日益嚴(yán)格，分級考試，逐層淘汰。更有武后“策問貢人于洛城殿”，創(chuàng)殿試先例。——均選自《秦漢以來中國古代選官制度研究》標(biāo)準(zhǔn)落實選拔方式社會穩(wěn)定易受主觀因素影響較好的保持才識標(biāo)準(zhǔn)，選官客觀性強九品中正制科舉制舉薦和評級的選拔方式相對隨意，科學(xué)性較差公平、客觀，人為干預(yù)可能性降低；科目眾多，利于選拔人才；利于規(guī)范化操作。容易被世家豪族把控，社會分化明顯，不利于社會穩(wěn)定社會各階層均有入仕機會，打破原有的社會分層；官員素質(zhì)的提高有利于國家統(tǒng)治二、隋唐科舉制的創(chuàng)立與完善材料三：隋唐全面推行科舉制，且應(yīng)試者的門第、流品限制不嚴(yán)，廣大的社會中下層人員都可以通過考試中舉?？婆e成了社會成員獲取功名、地位與權(quán)利的重要途徑，社會成員要想實現(xiàn)這一目的，就必須進學(xué)讀書，學(xué)習(xí)文化知識，參加科舉考試，這在客觀上推動了文化的普及，促進了學(xué)校教育的發(fā)展?！獏抢颉犊婆e制對中國古代教育的影響》二、隋唐科舉制的創(chuàng)立與完善材料四：科舉制擴大了皇權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)?？婆e取士不講門第，為庶族地主開辟了入仕之途，大批寒士得以進入官僚集團，改變了政權(quán)被少數(shù)世族壟斷的局面。促使舉子身份發(fā)生根本改變的是皇帝頒行的科舉考試制度，官學(xué)和州具地方官所貢之士能否及第授官，取決于中央。科舉制把用人權(quán)、任命權(quán)收歸中央，打破了座主與門生、故吏間的私人關(guān)系，有效防止私人小集團的產(chǎn)生，也限制了地方封建割據(jù)的發(fā)展?！藕１蟆墩撎拼婆e考試的功能》材料五：愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者?！櫻孜洹度罩洝方Y(jié)合上述材料分析隋唐科舉制的積極作用有哪些？后來科舉制的發(fā)展又出現(xiàn)了怎樣的局限？

任何統(tǒng)治階級都必須有一個“輔佐”的中樞機構(gòu)來協(xié)助處理繁冗事務(wù)，而中樞機構(gòu)的過度發(fā)展又必然會形成尾大不掉之勢，最終引發(fā)皇權(quán)旁落。要維護君主專制統(tǒng)治，就要完善獨裁體制原則指導(dǎo)下進行的政務(wù)分工，分割、掣肘相權(quán)，加強皇權(quán)。

中樞機構(gòu)二——基于君相矛盾的演變秦代：三公九卿制漢武帝：中外朝制度東漢：尚書臺魏晉南北朝：三省制隋唐：三省六部制中國古代中樞政務(wù)機構(gòu)的演變（秦至唐）材料一：魏晉南北朝時期中央政治體制進一步發(fā)生變化，尚書、中書、門下三省的體制任這一時期形成。引起這一變化的根本原因是魏晉南北朝時期權(quán)臣對皇帝的威脅很大，權(quán)臣奪皇位的現(xiàn)象時有發(fā)生，為防止大臣特別是丞相的權(quán)力過重，最高統(tǒng)治者便將相權(quán)分散，逐步形成了三省制。——馬永波《中國古代的三公九卿制是如何向三省六部制演變的》材料二：隋文帝取得政權(quán)后，“改周之六官，其所制名，多依前代之法”。為了加強專制主義的中央集權(quán)統(tǒng)治，在兩漢魏晉南北朝官制演變和發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定了三省六部制，三省長官均為宰相，三省便是職掌封建中央樞機的政權(quán)機關(guān)?！獥钣淹ァ度×恐频男纬杉捌湓谔拼淖兓芬?、從三省制到三省六部制魏晉時期建立三省體制的目的是什么？隋朝中樞機構(gòu)中三省的地位如何？材料三：唐代的三省，仍是中央最高行政機關(guān)，三省的首長，均為宰相之職。隋時，三省的職掌尚沒有明確的劃分。直到太宗時，始告確定，以中書省制定法令，門下省審查法令，尚書省執(zhí)行法令。但因權(quán)力的徹底分化，中書與門下，又是不免因成見的關(guān)系發(fā)生公務(wù)上的爭執(zhí)。太宗為補救這個流弊，因而設(shè)“政事堂”，作為三省首長聯(lián)席議政的機關(guān)。最初政事堂設(shè)在門下省，后來移到中書省，改稱為“中書門下”。三省長官雖為宰相，但其他官吏也可由皇帝指派，參決大政。這個制度也承自隋朝。太宗時，命杜淹以吏部尚書參議朝政。此后任何官吏，只要在他的原有官銜之下加上一個“參議朝政”或“平章政事”之類的名號，便是實際的宰相。這類名號最初甚為繁多，后來逐漸確定為“同中書門下三品”及“同中書門下平章事”兩個名稱?！禈烦伞吨袊ㄊ贰罚F陽：貴州教育出版社二、唐朝三省六部制的完善三省六部制由哪幾個部分組成？它們的職能分別是什么？這種模式出現(xiàn)了什么問題？唐太宗是如何解決這一問題的？二、唐朝三省六部制的完善材料四：“三省六部”制的正式確立，是我國古代封建社會官制的一次重大的變革，對歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。一是形成了較為完整的中央政府官僚機構(gòu)，提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。二是使宰相的權(quán)力一分為三，就削弱了相權(quán)，加之“三省”長官的品級又較低，這就進一步加強了皇權(quán)……三是各部職責(zé)有明確的分工，有利于中央集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提高了國家機構(gòu)的行政效能。因此，“三省六部”制的建立，不僅標(biāo)志著中國封建社會政治制度的成熟，也標(biāo)志著專制皇權(quán)的進一步發(fā)展。——邢帥《從我國封建社會中央官制的變化看專制皇權(quán)的發(fā)展軌跡》根據(jù)材料分析三省六部制的建立有何影響？三、漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點（1）皇帝通過不斷壓抑、削弱相權(quán)來加強皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強化這根主線發(fā)展演變。（2）中朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。中朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機構(gòu)。（3）宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位。由實位到虛位反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對相權(quán)的限制壓縮。（4）宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實行分權(quán)，在同一機構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，又注重事權(quán)的相對集中，彌補分權(quán)的效率低下的弊端。

賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟的重要手段，是統(tǒng)治者為維護國家機器運轉(zhuǎn)而強制征收的。賦稅制度隨土地制度或狀況的變化而變化。賦稅制度三——基于土地關(guān)系的演變漢代田稅較輕，人口稅和更賦很重自主學(xué)習(xí)：2分鐘速讀，厘清魏晉至隋唐賦稅制度的變化實施租調(diào)制度隋唐一、從租調(diào)制到租庸調(diào)制材料一：北魏太和九年（485），頒布了均田制，規(guī)定男子年15歲以上，受種植谷物的路田40畝，婦女20畝，如果是二年休耕一次的地，則加倍受田，三年休耕一次的加兩倍受田。奴婢和平民一樣受露田……在均田制的基礎(chǔ)上，次年頒布實行了新的租調(diào)制，規(guī)定一夫一婦為納稅單位，租額相對減輕，即一對夫婦年納菜2石，帛1匹……以后相繼建立的北齊、北周、隋、唐都曾頒布過此令，唯辦法略有變更?！獏谓ㄖ小吨袊糯x稅制度述略》材料二：唐代的賦役令規(guī)定：每丁每年向國家繳納租粟二石。調(diào)隨鄉(xiāng)土所出，每年繳納絹（或綾）二丈，綿三兩；不產(chǎn)絲綿的地方，則納布二丈五尺，麻二斤。此外，每丁每年還要服徭役二十日。閏月加二日；如無徭役，則納絹或布替代，每天折合絹三尺或布三尺七寸五分，叫做庸?！宀澲骶帯吨袊肪V要》，北京：人民出版社根據(jù)上述材料分析北魏至唐先后推行了哪些賦稅制度？它們在征稅依據(jù)上有何異同？一、從租調(diào)制到租庸調(diào)制一、從租調(diào)制到租庸調(diào)制材料四：隨著土地兼并的加劇，特別是安史之亂爆發(fā)，唐朝的社會經(jīng)濟遭到嚴(yán)重破壞。大批農(nóng)民喪失土地淪為地主的佃戶，唐朝政府控制的農(nóng)戶越來越少，賦稅來源逐步枯竭，以均田制為基礎(chǔ)，以人丁為本的租庸調(diào)制已經(jīng)無法實行，嚴(yán)重影響了國家的財政收入?！银欉\《中國古代賦稅制度變革的三大里程碑》根據(jù)上述材料分析唐中期以后租庸調(diào)制面臨著什么問題？材料三：玄宗時期唐朝迎來了第二個高峰期。人口也快速增長，而皇帝則常常把大量土地和人民賞給臣下，這就使得均田制難以維持下去。賦稅、徭役和兵役落在數(shù)量不斷減少的農(nóng)民頭上，而農(nóng)民的田產(chǎn)則越來越少。當(dāng)農(nóng)民實在難堪重負(fù)時，他們或者逃離農(nóng)莊，或者將土地認(rèn)在一些豪族權(quán)貴名下，這樣他們只需繳納收成一半的地租，與朝廷的賦稅相比要輕一些。這反過來又更進一步加深了其余農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。——摘編自費正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》二、從租庸調(diào)制到兩稅法二、從租庸調(diào)制到兩稅法閱讀上述材料并結(jié)合所學(xué)，從征稅單位、形式、對象、人身依附方面思考兩稅法新在何處？征稅單位征收形式征稅對象“以丁身為本”即按丁口納稅“以資產(chǎn)為宗”即按土地財產(chǎn)的多少來確定應(yīng)納稅額征收實物為主征收錢幣為主對人身控制較大除王公外的一切家戶都要承擔(dān)租庸調(diào)制兩稅法人身依附減輕人身控制，有利于商品經(jīng)濟發(fā)展普通民眾，王公貴族官僚行商免征兩稅法的創(chuàng)新之處本課小結(jié)隋唐制度的變化與創(chuàng)新基于中央集權(quán)演變的選官制度基于君相矛盾演變的中樞機構(gòu)基于土地關(guān)系演變的賦稅制度從察舉制到九品中正制隋唐科舉制的創(chuàng)立與完善從三省制到三省六部制唐朝三省六部制的完善漢唐中樞權(quán)力演變的特點從租調(diào)制到租庸調(diào)制從租庸調(diào)制到兩稅法

今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。課后拓展三省六部制是隋唐時期的重要制度創(chuàng)新，推動了中國古代政治文明的發(fā)展。閱讀下列材料，回答問題。材料一：初，三省長官議事于門下省之政事堂。其后，裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂于中書省。開元中，張說為相，又改政事堂號“中書門下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰樞機房，三曰兵房，四曰戶房，五曰刑禮房，分曹以主眾務(wù)焉?！缎绿茣凡牧隙骸叭×恐啤保唵蔚卣f，就是朝廷下面設(shè)立三個省，分別是尚書省、中書省和門下省……這套制度在唐朝的政治運作中最大的特色歸結(jié)為一句話：追求體制內(nèi)最大限度的民主，讓決策、審議和行政權(quán)各自獨立，政令與施政相分離，使得權(quán)力分配均衡合理且在有效監(jiān)督下運行，做到理性決策，而且切實可行。以德治國的國家中樞權(quán)力機構(gòu)最重要的是決策民主，在決策層面不是由哪一個部門單獨負(fù)責(zé)，而是由三個省共同進行，三省長官共同組成朝廷決策班子?！獜?fù)旦大學(xué)歷史系教授韓昇材料二認(rèn)為“三省六部制體現(xiàn)了體制內(nèi)的民主”，其理由是什么？根據(jù)材料一，概括指出“政事堂”的性質(zhì)發(fā)生了什么變化？一、三省六部制的政治智慧課后拓展材料一：兩