惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案 (三)

惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案

1總則

1?1編制目的

為提高何家樓項(xiàng)目在出現(xiàn)重大惡劣天氣時(shí)的應(yīng)急能力，為預(yù)防事

故，降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人員安全和施工安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)造成

的損失降低至最低限度。建立和完善惡劣天氣的應(yīng)及處理機(jī)制，能夠

及時(shí)、有備、正確有序地組織排查，控制險(xiǎn)情，最大限度地控制和消

除由此產(chǎn)生的損失和影響，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員

安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針。根據(jù)IS09000、IS014000、GB/T28000

國(guó)際質(zhì)量環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家職業(yè)健康安全管理體系的要求，結(jié)合何家樓

工程項(xiàng)目實(shí)際而制定項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案。

1?2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、

(2)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管

理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、

(3)建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同管理辦法》

1?3適用范圍

何家樓工程項(xiàng)目在實(shí)體施工過(guò)程中，因有關(guān)惡劣天氣如暴雨、大

風(fēng)、大霧、高溫、寒冷等原因引起的影響和危及人員安全、施工安全

等事件。預(yù)案控制過(guò)程限于惡劣天氣引發(fā)的重大事件出現(xiàn)至進(jìn)入正式

處理程序的過(guò)程。

2、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)

組長(zhǎng)：王朋

副組長(zhǎng)：周友飛.董寶成.宋洪亮。

成員：許超、韓大龍、華婷婷、趙國(guó)利、李鵬斐

2?1應(yīng)急專業(yè)工作組

設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室主任王朋，組員：周友飛.董寶成.宋洪亮、許

超、韓大龍、華婷婷、趙國(guó)利、李鵬斐。下設(shè)7個(gè)專業(yè)小組，如下：

(1)應(yīng)急救援組：宋洪亮.各場(chǎng)地人員為義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員30人

(2)設(shè)備保證組：韓大龍及材料科。

(3)后勤保障組：李鵬斐及預(yù)算科

(4)醫(yī)療救護(hù)組：華婷婷及資料科

(5)治安保衛(wèi)組：董寶成及工程科

(6)宣傳報(bào)道組：趙國(guó)利及辦公室

(7)綜合辦公室：周友飛及技術(shù)科

2?2義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)

義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：宋葉民副隊(duì)長(zhǎng)：梅義平。義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員：

30人

2?3應(yīng)急項(xiàng)目劃分

(1)因惡劣天氣引發(fā)的工程進(jìn)度、環(huán)保有關(guān)的事件由工程科牽

頭負(fù)責(zé)；

(2)因惡劣天氣引發(fā)的安全、質(zhì)量有關(guān)事件由安全質(zhì)量科牽頭

負(fù)責(zé);

2?4主要任務(wù)及職責(zé):

（1）綜合辦公室接受和記錄相關(guān)投訴和事故報(bào)告，立即向各專

業(yè)應(yīng)急小組并視事件級(jí)別向相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)單位和個(gè)人。

（2）組長(zhǎng)擬定參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員名單和組織方案。

（3）資料科向領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)單位報(bào)告和通報(bào)事故情況。

（4）安全科按相關(guān)制度和業(yè)務(wù)職責(zé)規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)

絡(luò)溝通，配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)

告。

（5）副組長(zhǎng)協(xié)調(diào)各成員部門參加事故的應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向

應(yīng)急小組進(jìn)行匯報(bào)。

（6）安全科負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告,

向應(yīng)急小組進(jìn)行匯報(bào)。

（7）在現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定后，應(yīng)急組長(zhǎng)按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事

件的調(diào)查和處理工作。

2?5應(yīng)急小組成員部門的職責(zé)：

（1）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)信息的快速傳遞，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)

程中交通工具的提供，配合相關(guān)的外部協(xié)調(diào)與溝通過(guò)程的人員接待、

會(huì)議會(huì)務(wù)食宿工作。收集評(píng)估與事件相關(guān)的法律后果，提出相關(guān)法律

意見，處理相關(guān)法律事務(wù)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，為便于應(yīng)急響應(yīng)所

涉及的內(nèi)外部施工合同的協(xié)商與修訂工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)所需

的資金保障。負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治，提

供傷亡人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后工作。

（3）設(shè)備保證組、治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事件所涉及的施工范圍內(nèi)

（含便道）機(jī)械、設(shè)備、物資、車輛的搶救、搶修、維護(hù)、配備及善

后工作，以及機(jī)械、設(shè)備、物資、車輛的保障工作。

（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)惡劣天氣氣象資料的采集，同氣象部門

保持密切聯(lián)系，有惡劣天氣要發(fā)生時(shí)，應(yīng)提前將有關(guān)信息及時(shí)通知相

關(guān)單位做好預(yù)防措施。

（5）綜合辦公室：對(duì)涉及到技術(shù)方面的問(wèn)題進(jìn)行咨詢、取證。

（6）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。

（7）通用職責(zé)：積極配合應(yīng)急小組的工作，爭(zhēng)取參加政府的事

故調(diào)查組，認(rèn)真做好責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)工作，并將有關(guān)記錄在事故進(jìn)

入處理程序后，移交應(yīng)急小組。

（8）涉及爆炸、火災(zāi)及治安的應(yīng)急事件，由辦公室報(bào)請(qǐng)公安部

門協(xié)助。

3、各種惡劣天氣前具體檢查事項(xiàng)

3.1臺(tái)風(fēng)氣候

（1）檢查內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)，安全立網(wǎng)，特別

是要加強(qiáng)對(duì)腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點(diǎn)、剪刀撐的檢查，確保腳

手架穩(wěn)固、安全。

（2）立即排查高處作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查建筑工地“三寶”使用

情況和臨邊洞口的防護(hù)情況、外腳手架平橋上及樓面施工層上零散的

模板、扣件和雜物清理情況。對(duì)存在問(wèn)題的，立即予以整改。遇暴雨、

六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。

(3)圍欄、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物是否已加固。

(4)立即排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機(jī)械設(shè)備，

重點(diǎn)檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點(diǎn)、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)

定的關(guān)鍵設(shè)施。對(duì)存在問(wèn)題的，及時(shí)采取加固措施；四級(jí)風(fēng)時(shí)，一律

停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級(jí)風(fēng)以上或暴雨時(shí)，一律停止大型垂直運(yùn)

輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機(jī)械設(shè)備安全。

(5)立即排查建筑工地臨時(shí)工棚、材料倉(cāng)庫(kù)、圍墻等臨時(shí)設(shè)施,

對(duì)存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；

(6)檢查高壓電線，施工臨時(shí)用電動(dòng)電線是否開閘斷電。

3.2雷雨氣候

(1)根據(jù)施工平面圖、排水總平面圖，檢查是否按規(guī)定坡度挖

好排水溝，排水是否暢通無(wú)阻。

(2)對(duì)材料庫(kù)進(jìn)行檢查，確保四周排水良好，墻基堅(jiān)固，不漏

雨滲水。材料存放采取相應(yīng)的防雨措施，保證材料的質(zhì)量安全。

(3)組織各部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)全工地所有電氣設(shè)備進(jìn)行全面

檢查，檢查出的問(wèn)題須立即著手改進(jìn)。所有電氣設(shè)備均應(yīng)有安全防護(hù)

裝置，防雨水措施，必要時(shí)可拆走電動(dòng)機(jī)等核心部件。不允許有裸露

的電線頭，架空電纜能放下則放到地面固定，不能放下的則采取加固

措施。

(4)施工人員居住區(qū)是否安全(有無(wú)坍塌、積水、風(fēng)吹的隱患),

在防臺(tái)風(fēng)方案中有明確的人員疏散方案，事先規(guī)劃好疏散地點(diǎn)、帶隊(duì)

負(fù)責(zé)人、食物供應(yīng)、工地值班員等辦法，一旦出現(xiàn)人員疏散要求，能

有條不紊地進(jìn)入疏散程序。

(5)檢查建筑工地是否出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇，及時(shí)采取措施處理；

對(duì)臨時(shí)設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時(shí)報(bào)告

國(guó)土、水務(wù)部門，落實(shí)防范措施；對(duì)可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的施工現(xiàn)場(chǎng)要

及時(shí)撤離人員，防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

(6)鋼管腳手架、塔式起重機(jī)、施工電梯是否有避雷裝置，電

纜電線合理埋設(shè)，不得出現(xiàn)老化或破損。宿舍安置安全電壓，安排專

業(yè)電工現(xiàn)場(chǎng)值班檢查，必要時(shí)立即拉閘斷電。

3.3高溫氣候

(1)檢查倉(cāng)庫(kù)及木工區(qū)的防護(hù)情況，加強(qiáng)對(duì)火源的管理。

(2)檢查易燃易爆物品(如氧氣、乙快)的存放是否符合要求。

(3)有無(wú)采取降溫、防中暑措施。如作息時(shí)間向兩端壓縮，避

開中午的高溫；準(zhǔn)備降溫食品茶水等。

4、事件和事故的報(bào)告

事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在單位必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告永暢建工

青島分公司。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)

告，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)以永暢建工青島分公司總

經(jīng)理審核后上報(bào)，該過(guò)程應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成。向上級(jí)主管

部門的報(bào)告，由應(yīng)永暢建工青島分公司工程部負(fù)責(zé)。屬于保險(xiǎn)范圍內(nèi)

的等級(jí)，按照保險(xiǎn)范圍內(nèi)的等級(jí)，按照保險(xiǎn)操作規(guī)程辦理。

按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡(jiǎn)要書面

報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。

5、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各單位要積極配合，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，

立即展開人員和財(cái)產(chǎn)搶救，盡最大可能防止事態(tài)擴(kuò)大。因搶救人員、

疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)

圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要證物、痕跡。屬于保險(xiǎn)范圍辦

的等級(jí)，按照保險(xiǎn)操作規(guī)程辦理。

（2）永暢建工青島分公司根據(jù)事件情況，迅速確定應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)

場(chǎng)工作組或成立指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急響應(yīng)工作。

（3）事件、事故所涉及于的事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者及相關(guān)部門

的人員，必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施調(diào)查處理工作。

（4）應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作組或指揮部，要充分評(píng)估事件的負(fù)面影

響，采取有效措施盡可能控制和消除影響，化解風(fēng)險(xiǎn)，并積極性與當(dāng)

地政府相關(guān)主管部門取得聯(lián)系，選推薦適當(dāng)人員爭(zhēng)取進(jìn)入政府主管部

門調(diào)查組，并積極確保調(diào)查組工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要迅速恢復(fù)并組

織好施工，以實(shí)際行動(dòng)贏得相關(guān)方對(duì)永暢建工青島分公司的信任，把

影響降低到最底限度。

其工作內(nèi)容是：

1）明確分工，責(zé)任到人，立即全面展開工作；

2）察看現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助事故所屬單位積極搶險(xiǎn)救援，防止事

態(tài)擴(kuò)大；

3）聽取事故單位的簡(jiǎn)要情況匯報(bào);

4）慰問(wèn)和安置傷員，妥善處理善后工作；

5）走訪有關(guān)新聞媒體及地方政府有產(chǎn)主和部門，虛心聽取意見,

要求和指示，征得諒解、支持和關(guān)心；

6）關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，適時(shí)采取應(yīng)急措施；

7）協(xié)助做好相關(guān)單位和職工的思想政治工作，穩(wěn)定職工情緒，

保持隊(duì)伍穩(wěn)定；

8）對(duì)事故、事件進(jìn)行全面的調(diào)查分析，研究制訂預(yù)防事故、事

件重復(fù)發(fā)生的措施和迅速恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施；

9）向相關(guān)部門提交事故、事件調(diào)查分析報(bào)告，提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)

決策。

（5）應(yīng)急小組對(duì)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)審。

6、宣傳、培訓(xùn)和演練

6?1公眾信息交流

由綜合辦公室負(fù)責(zé)公眾信息交流。利用文件、網(wǎng)絡(luò)等公眾信息最

大限度地將惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行宣傳、公布。使應(yīng)急預(yù)案人人

皆知。同時(shí)將應(yīng)急小組主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話進(jìn)行公布，最大限度地

獲取公眾對(duì)突發(fā)惡劣天氣的信息。

6?2培訓(xùn)］

應(yīng)急小組對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。尤