DB31T-大型展覽活動碳中和實施指南

PAGEPAGE1上海市地方標準公示材料一．基本信息項目名稱（中文）大型展覽活動碳中和實施指南項目提出單位1131000000242507XF-上海市生態(tài)環(huán)境局技術歸口單位上海市生態(tài)環(huán)境保護標準化技術委員會第一起草單位上海市節(jié)能減排中心有限公司二．標準制定的依據中共中央、國務院《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（2021年）要求建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算報告標準；生態(tài)環(huán)境部《大型活動碳中和實施指南（試行）》（2019年）鼓勵做出碳中和承諾或宣傳的大型活動結合實際情況中和活動產生的溫室氣體排放量；《上海市發(fā)展方式綠色轉型促進條例》（2023年）要求市生態(tài)環(huán)境部門應當會同相關部門制定和完善大型活動的綠色低碳標準，推進活動舉辦全程節(jié)能降耗減排；上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《上海市碳普惠管理辦法（試行）》（2023年）鼓勵機關、企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織、個人等自愿購買減排量，用于抵消自身運營或活動產生的碳排放量。三．目的意義(標準制定的必要性)一、目的本文件制定的目的是為了貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《上海市環(huán)境保護條例》等，規(guī)范和指導本市大型展覽活動組織者開展碳中和工作，提高本市碳中和實施的標準化水平。二、意義2019年生態(tài)環(huán)境部《大型活動碳中和實施指南（試行）》提出，鼓勵做出碳中和承諾或宣傳的包括展覽在內的大型活動結合實際情況，優(yōu)先實施控制溫室氣體排放行動，再通過碳抵消等手段中和大型活動實際產生的溫室氣體排放量，實現碳中和。2021年中共中央國務院《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》也提出，要求建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算報告標準。隨著上述文件的出臺和碳中和重大戰(zhàn)略決策的提出，近年來全國各地大型活動碳中和的相關政策文件快速涌現。然而，大型展覽活動碳中和流程的標準化剛剛起步，雖然國際上也對展覽活動有低碳環(huán)保相關的要求，國內已有綠色會展相關標準和做法，但仍舊存在諸多問題，例如許多大型展覽活動組織者不了解活動碳中和，不清楚如何制定碳中和計劃，如何開展碳減排行動，如何核算溫室氣體排放，如何抵消溫室氣體排放以實現碳中和，究其重要原因之一是缺乏規(guī)范引導。上海作為大型展覽活動舉辦密集的大型城市，目前尚無相關規(guī)范性文件。上海如結合實際盡快出臺相關實施指南，將對促進本市大型展覽活動碳中和開展具有重要意義。四．范圍和主要技術內容一、范圍本文件擬規(guī)定大型展覽活動碳中和計劃制定、碳減排措施實施、溫室氣體排放核算、溫室氣體排放抵消、碳中和評價及聲明等要求。本文件適用于大型展覽活動碳中和，其他展覽活動可參照本文件實施。二、主要技術內容本文件擬包括通用要求、碳中和實施流程、碳中和計劃制定、碳減排措施實施、溫室氣體排放核算、溫室氣體排放抵消、碳中和評價及聲明，以及若干附錄——包括大型展覽活動碳中和實施流程圖、大型展覽活動碳中和實施計劃表、大型展覽碳中和數據填報表及核算方法、大型展覽碳減排措施指引、大型展覽碳中和實施報告（模板）、大型展覽碳中和聲明函（模板）等。碳中和計劃擬包括展覽名稱、時間、地點、內容、減排措施、預估排放量、抵消方式及預期實現碳中和時間等。碳減排措施指引擬包括場地、交通、住宿、餐飲、物料運輸、耗材、廢棄物處理等方面的措施。核算方法擬包括排放總量計算、化石燃料燃燒排放、外購電力及熱力排放、交通排放、餐飲排放、住宿排放、物料運輸、場館搭建、展覽設計耗