廣州舊改流程

廣州舊改流程一、征求意見征求意見是舊改的其中一個流程，最常見于政策的制定與發(fā)布。通常，一個政策的發(fā)布首先都會公開征求意見稿件，征求意見稿通過后才會敲定正式文件。而舊改方案也是，一城一村的舊改方案出來首先都會有征求意見的一個環(huán)節(jié)，通過之后才可以施行。像改造意愿、改造方案、合作企業(yè)引入以及拆遷補償方案等環(huán)節(jié)都需要征求大家的意見才能通過。以上環(huán)節(jié)因為都是關乎村民個人的切身利益，所以大家需要留意每一個環(huán)節(jié)的進度，是否有詢問村民意見，召開意見征集的相關會議等，即使是一些只需戶代表參與的意見征求會議，也要時刻關注村里的動態(tài)。同時也要關注政策的發(fā)布，政策是對舊改的一些具體規(guī)劃和規(guī)范，村民要看懂政策，讀懂政策，了解流程，才知道自己村的舊改情況，在自己的利益被侵犯的情況下不至于會一頭懵，能夠在第一時間做出維權，保護自己的權益。如果舊改過程中有不滿意的地方，或者覺得損害自身利益時可以提出反對意見，把自己的具體利益需求表達出來。二、表決表決也是舊改的一個流程之一。表決是行使自己作為公民的一項基本權利。在表決的過程中，我們需要留意的是程序是否正義。程序正義，可以理解為，用最正確的程序來維護實體正義。如果程序和實體中只能選其一，那么程序優(yōu)先。程序正義的重要性顯而易見。表決主體怎么選定、如何組成、是全員表決還是代表戶表決、現(xiàn)場是否有拍照、有無律師見證、公證處做公證等。這些都需要按照具體的規(guī)定和要求去做，每個區(qū)的要求可能會不一樣，但我們要做的就是保證自己村的程序公正，自己能夠真正發(fā)揮公民表決權的用處。需要表決的流程具體有以下幾個：1.表決明確改造意愿主體：村集體經(jīng)濟組織成員，通過比例：80%以上2.表決引入合作意向企業(yè)主體：村民代表會議通過比例：到會代表2/3以上3.表決引入合作企業(yè)主體：村民大會和村民代表會議（以各區(qū)要求為準）通過比例：村民大會到會人員1/2以上或村民代表會議到會代表2/3以上（以各區(qū)要求為準）4.表決實施方案主體：村民代表會議通過比例：到會代表2/3以上5.表決經(jīng)批復的實施方案主體：村民（含村改居的局居民）和世居祖屋權屬人通過比例：總人數(shù)的80%以上6.表決轉讓項目公司股權主體：村民大會和村民代表會議（以章程等要求為準）通過比例：村民大會到會人員1/2以上或村民代表會議到會代表2/3以上（以章程等要求為準）另外普及一下一些關于表決的知識。四會議兩公開：表決范圍：關乎誰誰就必須在場，而不是被代表。有些授權的表決，如代表表決，我們就要關注這個過程中的程序是否合理，被代表人是否愿意，如何選取代表主體，怎么組成等信息都是要公開透明的。政策：關于村改中村集體的表決是有一份文件的，納入在“1+1+N”體系里面：《廣州市城中村改造中村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引》，不過這份文件目前只有一件征求稿，正文暫時還沒有公布，后續(xù)大家可以關注一下。三、協(xié)商當在舊改過程中，出現(xiàn)了利益紛爭，無論是村民與村民之間、村民與開發(fā)商之間、村民與村委班子之間都應先采取協(xié)商的方式進行。雙方秉著友善協(xié)商的態(tài)度，理性判斷。首先必須先有共識，共識是談判的基礎，雙方認知是否在一個層面，例如前期政策宣傳，案例是否做到位。村民是否能理解，村民本身的意見是否被宣達，而不是“代表”，這樣才有可談判的空間。在共識的基礎上不斷延伸不斷談判，磋商，交換意見，交換條件方案。有共識，就總有可以妥協(xié)的地方。談判的過程就是雙方不斷妥協(xié)從而達到雙贏的過程。最重要的一點：心平氣和，切忌動武。四、司法途徑一般來到這一步，就是“零和博弈”。它是指參與博弈的各方，在嚴格競爭下，一方的收益必然意味著另一方的損失，博弈各方的收益和損失相加總和永遠為“零”，雙方不存在合作的可能。沒錯，舊改也是一場博弈。拆遷裁決：房屋拆遷裁決是指在城市房屋拆遷中，因拆遷人與被拆遷人關于是否搬遷、補償標準、數(shù)額等問題難以達成一致，經(jīng)過一定次數(shù)的協(xié)商之后，由房屋拆遷管理部門關于補償安置、限期搬遷問題作出的行政裁決?！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第十六條：“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決?！保ú疬w裁決流程圖，城改新風向制圖）行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為行使國家行政權的機關和組織及其工作人員所實施的具體行政行為侵犯了其合法權利，依法向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依法對被訴具體行政行為進行審查并做出裁判，從而解決行政爭議的制度。從以上的流程可以看出，司法途徑處理起來會比較麻煩：時間長流程復雜成本較高這些都是走司法途徑的缺點，所以近年來我們可以看到即使在舊改過程中不斷有沖突與不滿，但通過司法途徑解決問題的依