大型精密貴重教學(xué)科研儀器設(shè)備管理及開放共享辦法

大型精密貴重教學(xué)科研儀器設(shè)備管理及開放共享辦法第一章總則為了加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)科研精密貴重儀器及大型設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱精貴設(shè)備）的管理，充分發(fā)揮資源共享和提高使用效率，根據(jù)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》xx的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。本暫行辦法中的精貴設(shè)備指產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，具有下列情形之一的儀器設(shè)備：（一）單價(jià)在10萬(wàn)元及以上的儀器設(shè)備；（二）單臺(tái)（件）價(jià)格不足10萬(wàn)元，但購(gòu)置專用配套設(shè)備后，整套價(jià)格達(dá)到或超過10萬(wàn)元的儀器設(shè)備；（三）單價(jià)不足10萬(wàn)元，但屬于國(guó)家科技部、教育部明確規(guī)定的為貴重、稀缺的教學(xué)科研儀器設(shè)備。精貴設(shè)備實(shí)行專管共用、資源共享，在完成學(xué)校教學(xué)科研任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極對(duì)社會(huì)開放。全校各級(jí)管理部門應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有精貴設(shè)備潛力，重視精貴設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，充分發(fā)揮精貴設(shè)備的使用效益。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合”的原則，精貴設(shè)備的管理實(shí)行學(xué)校、二級(jí)學(xué)院二級(jí)管理體制。（一）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處是學(xué)校精貴設(shè)備歸口管理部門。負(fù)責(zé)建立健全精貴設(shè)備管理制度，設(shè)立精貴設(shè)備分類分戶賬，辦理精貴設(shè)備報(bào)增審核，調(diào)配全校各單位的精貴設(shè)備。（二）二級(jí)學(xué)院是精貴設(shè)備的使用單位，負(fù)責(zé)本單位精貴設(shè)備的日常管理。二級(jí)學(xué)院須安排院領(lǐng)導(dǎo)分管精貴設(shè)備管理工作，實(shí)驗(yàn)員、資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)精貴設(shè)備的日常管理工作，包括精貴設(shè)備的申購(gòu)計(jì)劃填報(bào)、日常管理、維修維護(hù)等工作。不論是財(cái)政、自籌等資金購(gòu)置的，還是其他單位、個(gè)人捐贈(zèng)或無(wú)償調(diào)撥的精貴設(shè)備，都需在學(xué)校建賬建卡，其所有權(quán)歸屬學(xué)校，由使用單位配備專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行管理和使用，人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)做好對(duì)接替人員的交接和培訓(xùn)工作。第二章購(gòu)置管理各二級(jí)學(xué)院根據(jù)教學(xué)、科研的實(shí)際需要，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在科學(xué)性、必要性、先進(jìn)性、適應(yīng)性等方面做好可行性立項(xiàng)調(diào)研、效益預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析；評(píng)估本單位的技術(shù)力量、使用管理能力、運(yùn)行及維修維護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況；支撐保障條件、使用場(chǎng)地及環(huán)境等是否符合要求，由學(xué)院召開專門會(huì)議充分討論并初審，然后按程序提交學(xué)校相關(guān)職能部門。精貴設(shè)備購(gòu)置論證工作由預(yù)算歸口部門組織，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)職能部門會(huì)同校內(nèi)外專家進(jìn)行。其中，單價(jià)50萬(wàn)元以下的精貴設(shè)備購(gòu)置論證，由3至5名單數(shù)校內(nèi)相關(guān)專業(yè)副高以上職稱專家參加；50萬(wàn)元及以上的精貴設(shè)備購(gòu)置論證由5名及以上單數(shù)相關(guān)專業(yè)副高以上職稱專家參加，其中，校外專家比例不低于三分之二，校外專家來(lái)源于其他高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)。立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)入采購(gòu)程序，按學(xué)校精貴設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，并簽訂技術(shù)協(xié)議和采購(gòu)合同。第三章驗(yàn)收管理對(duì)精貴設(shè)備驗(yàn)收與安裝工作，是保證精貴設(shè)備正常運(yùn)行的關(guān)鍵，使用單位負(fù)責(zé)精貴設(shè)備的初步驗(yàn)收工作：（一）驗(yàn)收小組：精貴設(shè)備到貨前成立驗(yàn)收小組，成員包括使用單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)科副高以上的教師、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、操作人員。（二）驗(yàn)收前的準(zhǔn)備：驗(yàn)收小組必須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括技術(shù)資料、準(zhǔn)備場(chǎng)地、環(huán)境及輔助設(shè)備、專用工具，操作及維修人員的培訓(xùn)等。

（三）到貨驗(yàn)收：到貨后應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)開箱驗(yàn)收，內(nèi)容包括：包裝及實(shí)物表面有無(wú)破損銹蝕、受潮、霉變等，根據(jù)合同和裝箱單清點(diǎn)數(shù)量；安裝調(diào)試完畢，嚴(yán)格按照合同條款及產(chǎn)品出廠的技術(shù)指標(biāo)，逐項(xiàng)驗(yàn)收儀器設(shè)備功能和性能，考核儀器設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。在使用單位初驗(yàn)合格后，由預(yù)算歸口管理部門向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處提出驗(yàn)收申請(qǐng)，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處組織有關(guān)專家、生產(chǎn)廠家（供貨商）、預(yù)算歸口部門、使用單位、審計(jì)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處及相關(guān)部門等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合驗(yàn)收。第四章運(yùn)維管理各使用單位要根據(jù)不同檔次的精貴設(shè)備配備經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。要按精貴設(shè)備逐臺(tái)建立使用運(yùn)行、維護(hù)日記制度和工作人員崗位責(zé)任、定期檢查、考核制度，要制訂操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度。各使用單位立項(xiàng)論證材料、設(shè)備采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、使用說明書及保密單等，進(jìn)口精貴設(shè)備還應(yīng)包括技術(shù)服務(wù)協(xié)議、外貿(mào)合同、外貿(mào)代理協(xié)議、免稅審批表、報(bào)關(guān)單等為保持精貴設(shè)備的精度和性能，各使用單位要對(duì)精貴設(shè)備性能指標(biāo)進(jìn)行定期校驗(yàn)和標(biāo)定制度，對(duì)精度和性能降低的要采取修復(fù)措施，設(shè)法恢復(fù)應(yīng)有良好工作狀態(tài)。精貴設(shè)備不準(zhǔn)拆改或解體使用，確有需要為開發(fā)新功能，改造老設(shè)備、研制新產(chǎn)品時(shí)，需按程序辦理相關(guān)審批手續(xù)后方能進(jìn)行。要充分重視和落實(shí)精貴設(shè)備的維修工作，各使用單位努力提高自己的維修能力，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。因技術(shù)落后、損壞、維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用過高而沒有修復(fù)及使用價(jià)值的精貴設(shè)備要及時(shí)報(bào)廢，收回殘值。報(bào)廢工作要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過技術(shù)鑒定和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，按學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理。要建立精貴設(shè)備使用管理的定期統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，實(shí)驗(yàn)室、二級(jí)學(xué)院、學(xué)校逐級(jí)定期按照上級(jí)主管部門的要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)告使用管理情況。第五章開放共享管理為提高精貴設(shè)備使用效益，促進(jìn)精貴設(shè)備開放共享，在完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研任務(wù)的情況下，我校面向社會(huì)提供精貴設(shè)備有償使用服務(wù)，用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的行為。開放共享遵循成本補(bǔ)償和非盈利原則。資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處負(fù)責(zé)學(xué)校精貴設(shè)備開放共享工作的管理制度、精貴設(shè)備開放共享有償使用服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核與備案、合同審簽以及監(jiān)督管理等。教務(wù)處、科研與合作發(fā)展處、醫(yī)學(xué)部負(fù)責(zé)制定精貴設(shè)備開放共享工作實(shí)施細(xì)則、精貴設(shè)備開放共享有償使用服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核與備案、合同審簽績(jī)效考評(píng)等工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)精貴設(shè)備開放共享服務(wù)費(fèi)用的收支工作，參與精貴設(shè)備開放共享服務(wù)的收費(fèi)管理；審計(jì)處參與精貴設(shè)備開放共享服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核與備案。二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)本單位精貴設(shè)備開放共享有償使用服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定及運(yùn)維管理工作，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室精貴設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，制定操作規(guī)范，確保精貴設(shè)備正常運(yùn)行，合理安排預(yù)約用戶，為用戶提供技術(shù)支持等服務(wù)。精貴設(shè)備開放共享須按以下程序辦理相關(guān)手續(xù)：申請(qǐng)人填寫《精貴設(shè)備開放共享申請(qǐng)表》交相關(guān)二級(jí)學(xué)院審核;二級(jí)學(xué)院審核后，交相關(guān)職能部門（教務(wù)處、科研與合作發(fā)展處或醫(yī)學(xué)部）審批。申請(qǐng)表經(jīng)相關(guān)職能部門審批后，交資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處備案。精貴設(shè)備開放共享有償使用服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家或省市物價(jià)部門有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有相行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；若無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)由各二級(jí)學(xué)院組織不少于五名單數(shù)專家進(jìn)行論證后由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處等職能部門按程序?qū)徟鷤浒?，并?jīng)學(xué)校公示后方可執(zhí)行；未經(jīng)審批備案，任何二級(jí)學(xué)院和個(gè)人不得自行確定或擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。精貴設(shè)備開放共享收入應(yīng)繳至學(xué)校專項(xiàng)賬戶，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，接受相關(guān)部門審計(jì)與監(jiān)督。用戶通過學(xué)校指定的方式辦理費(fèi)用支付，需要開具發(fā)票的項(xiàng)目由計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一開具票據(jù)，按規(guī)定代扣代繳相關(guān)稅費(fèi)。嚴(yán)禁二級(jí)學(xué)院和個(gè)人違規(guī)私自承接或開展有償服務(wù)，不得私自收取服務(wù)費(fèi)用。精貴設(shè)備開放有償使用所取得的收入納入預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。主要用于精貴設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)改造、相關(guān)工作人員的勞務(wù)費(fèi)用及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。第六章考核評(píng)價(jià)精貴設(shè)備的使用和管理要實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)制度，主要內(nèi)容包括：（一）教學(xué)科研、開放共享開機(jī)使用的有效機(jī)時(shí)數(shù)（測(cè)試樣品、培訓(xùn)人員）；（二）培養(yǎng)人才的數(shù)量；（三）設(shè)備完好率和運(yùn)行環(huán)境良好程度；（四）技術(shù)檔案的建立與管理、使用記錄和管理制度的執(zhí)行情況。精貴設(shè)備考核評(píng)價(jià)采用二級(jí)學(xué)院自評(píng)與學(xué)校評(píng)審相結(jié)合的方法，每學(xué)期由所在二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)自行組織檢查和考核，并上報(bào)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處備案；每學(xué)年由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處聯(lián)合相關(guān)職能部門進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向全校公布。精貴設(shè)備的使用情況將作為各二級(jí)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室考核的重要內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理處制定，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級(jí)。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)優(yōu)