電力綠色轉(zhuǎn)型：綠色電力市場(chǎng)的實(shí)踐與思考

SichuanEnergyIntemeSichuanEnergyInteme綠色電力市場(chǎng)的實(shí)踐與思考善大學(xué)國內(nèi)外綠電市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐中國綠電市場(chǎng)建設(shè)的思考內(nèi)容風(fēng)電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、符合條件的水電、符合條件的生物質(zhì)發(fā)電風(fēng)電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、符合條件的水電、符合條件的生物質(zhì)發(fā)電；生物柴油發(fā)電、使用合格可再生能源的燃料電池內(nèi)容風(fēng)電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、符合條件的水電、符合條件的生物質(zhì)發(fā)電風(fēng)電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、符合條件的水電、符合條件的生物質(zhì)發(fā)電；生物柴油發(fā)電、使用合格可再生能源的燃料電池風(fēng)電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、符合條件的水電、符合條件的生物質(zhì)發(fā)電；生物柴油發(fā)電、使用合格可再生能源的燃料電池；海洋能發(fā)電國網(wǎng)綠電市場(chǎng)初期主要為風(fēng)電和光伏等南網(wǎng)綠電市場(chǎng)華盛頓州圾填埋氣發(fā)電、地?zé)崮?、海洋能、由一類能源提供的燃料電池、用于加熱的廢棄用水除抽水蓄能發(fā)電外的水電，必須2019年后，二類可再生能源不紐約州物質(zhì)能、液態(tài)生物質(zhì)燃料、燃料電池、水電、光伏、海洋能、潮汐能和風(fēng)能太陽能、風(fēng)電、甲烷消化器新澤西州太陽能、光伏、風(fēng)能、燃料電池、地?zé)崮堋⒊毕?、垃圾填埋氣發(fā)電，以及2012年7月23日后投產(chǎn)的小于3MW的水電設(shè)施小于30MW的水電設(shè)施馬里蘭州太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、垃圾填埋氣發(fā)電、燃料電池、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、小?0MW的水電站、廢棄物發(fā)電除抽水蓄能以外的水電賓夕法尼亞州太陽能(光伏太陽能和光熱太陽能)風(fēng)能、低影響的水電、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、燃料電池、煤層氣廢棄煤炭、大規(guī)模水電站(包括抽水蓄能發(fā)電)、固體廢棄物、材加工過程中的發(fā)電萊大學(xué)h綠色電力市場(chǎng)概述萊大學(xué)h綠色電力市場(chǎng)概述綠色電力市場(chǎng)是典型的政策性市場(chǎng)綠色綠色政策運(yùn)營支撐技術(shù)新能源新能源政策性市場(chǎng)政策性市場(chǎng)求性市場(chǎng)政策設(shè)計(jì)政策設(shè)計(jì)應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)用場(chǎng)景運(yùn)營機(jī)制聯(lián)邦層面(自愿市場(chǎng))→生產(chǎn)稅抵減政策(PTC)、投資稅減免政策(ITC)生產(chǎn)稅抵稅減免新能源(綠色可再生能源配額制生產(chǎn)稅抵稅減免新能源(綠色可再生能源配額制電力市場(chǎng)強(qiáng)制市場(chǎng)自愿市場(chǎng)避免在合規(guī)市場(chǎng)和自愿市場(chǎng)重復(fù)計(jì)量追蹤系統(tǒng)綠色電力市場(chǎng)“證電分離”滿足企業(yè)自愿綠電需求(RE100等認(rèn)證要求)支撐技術(shù)支撐技術(shù)綠色電力追蹤系統(tǒng)歐州綠電市場(chǎng)交易實(shí)踐歐州綠電市場(chǎng)交易實(shí)踐萊大學(xué)政策設(shè)計(jì)政策設(shè)計(jì)運(yùn)營機(jī)制運(yùn)營機(jī)制應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)用場(chǎng)景支撐技術(shù)支撐技術(shù)歐盟層面：自愿市場(chǎng)地區(qū)層面：挪威、瑞典等國運(yùn)行有當(dāng)?shù)氐腞PS強(qiáng)制機(jī)制歐洲綠證(GO)的核發(fā)流程與美國綠證(REC)一致證電統(tǒng)一交易模式→一次性采購非捆綁GO、供應(yīng)合同非捆綁GO、綠電供應(yīng)合同(物理PPA)、PPA投資組合公司歐洲綠證(GO零售商私人用戶企業(yè)證電分離滿足企業(yè)自愿綠電消費(fèi)需求(RE100等認(rèn)證)追蹤每一個(gè)GO的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓和撤回EECS統(tǒng)一存儲(chǔ)各國的市場(chǎng)主體信息、發(fā)電機(jī)組信息、GO簽發(fā)核銷數(shù)據(jù)，確保憑證的唯一性，防歐洲能源證書系統(tǒng)止重復(fù)簽發(fā)和核銷，并支撐市場(chǎng)主體開展GO交易。in葦大學(xué)in葦大學(xué)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手碳達(dá)峰碳中和踐行“雙碳”目標(biāo)的重要途徑落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手實(shí)現(xiàn)“雙碳”,目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例、持續(xù)健康發(fā)展加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例、持續(xù)健康發(fā)展加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式“證電合一”“證電分離”“證電合一”“證電分離”核算結(jié)果銜接3銜接2銜接1銜接3銜接2國際接軌碳排放權(quán)市場(chǎng)可再生能源消納權(quán)重國際接軌碳排放權(quán)市場(chǎng)n葦大學(xué)n葦大學(xué)綠電與綠證的關(guān)系綠電交易是電力中長(zhǎng)期交易的一種并為購電用戶提供綠證?！半娔芰?綠證”綠證是證明電量為綠電的“電子身份證”,具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼和唯一合法性。交易標(biāo)的交易特點(diǎn)交易范圍綠電交易電能量+環(huán)境權(quán)益掛牌、雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等電能量+環(huán)境價(jià)值證電合一省內(nèi)、省間綠證交易環(huán)境權(quán)益掛牌、雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等環(huán)境價(jià)值證電分離不受地理范圍約束新增可再生能新增可再生能源不計(jì)入能耗雙控考核[2022]1258號(hào)新能源報(bào)量?jī)r(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)電力交易機(jī)構(gòu)開展綠證交易[2020]4號(hào)綠電開展試點(diǎn)交易可再生能源不計(jì)入能耗雙控考核含補(bǔ)貼綠電項(xiàng)目收益歸屬綠證核發(fā)范圍擴(kuò)展[2023]1044號(hào)高能耗單位綠電剛性約束[2022]107號(hào)RPS保證綠證消費(fèi)需求[2019]807號(hào)新建綠電項(xiàng)目退補(bǔ)綠證核發(fā)與交易制度建立[2017]132號(hào)綠電交易市場(chǎng)建設(shè)提出[2021]339號(hào)葦大學(xué)葦大學(xué)2023年的綠電交易市場(chǎng)：>2023年，中國綠電交易完成537.7億干瓦時(shí)，占全國市場(chǎng)交易量比重約為0.95%>2023年，中國可再生能源總裝機(jī)占全國發(fā)電總裝機(jī)超過50%,歷史性超過火電保障性收購綠電市場(chǎng)化交易常規(guī)市場(chǎng)交易保障性收購?fù)ㄟ^白原參與年度日度等不同周參與現(xiàn)貨市場(chǎng)等常規(guī)電能量市場(chǎng)化交11·作為優(yōu)發(fā)電源被電網(wǎng)保障性收購；1·收購規(guī)模根據(jù)居民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)購用1.環(huán)境權(quán)益轉(zhuǎn)移至優(yōu)購用戶。的電能量?jī)r(jià)值與環(huán)境價(jià)值；企業(yè)獲得對(duì)應(yīng)綠證；環(huán)境權(quán)益，隨電能量同步轉(zhuǎn)移至用1電能量?jī)r(jià)值與環(huán)境價(jià)值同步出售電能量?jī)r(jià)值與環(huán)境價(jià)值同步出售電能量?jī)r(jià)值與環(huán)境價(jià)值同步出售綠電交易市場(chǎng)交易市場(chǎng)交易模式常規(guī)電力交易綠證交易常規(guī)電力交易綠證交易可再生能源發(fā)電項(xiàng)目中心中心電網(wǎng)企業(yè)保障性收購保障性收購模式發(fā)電量購電主體售電公司購電主體售電公司交易平臺(tái)綠電交易綠電交易電長(zhǎng)期供電協(xié)議電力用戶購買綠電海洋能發(fā)電地?zé)崮馨l(fā)電電力用戶購買綠電海洋能發(fā)電地?zé)崮馨l(fā)電綠證核發(fā)交易交易交易場(chǎng)內(nèi)新能源(自備電廠)中國綠色電力的交易方式中國綠色電力的交易方式綠電交易方式：雙邊協(xié)商(合同約定量?jī)r(jià))、掛牌交易、集中競(jìng)價(jià)(按預(yù)設(shè)出清規(guī)則集中交易)①集中競(jìng)價(jià)：以買賣雙方報(bào)價(jià)的平均值形成每個(gè)交易對(duì)的整體交易價(jià)格，再分解形成電能量?jī)r(jià)格與環(huán)境價(jià)值②掛牌交易：由掛牌方提供電力曲線、分時(shí)電能量?jī)r(jià)格及環(huán)境價(jià)值③雙邊協(xié)商：雙邊約定電力曲線、分時(shí)電能量?jī)r(jià)格及環(huán)境價(jià)值葦大學(xué)葦大學(xué)均值均值均值均值均值賣方供給曲線環(huán)境價(jià)值結(jié)算環(huán)境價(jià)值單價(jià)環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償費(fèi)用環(huán)境價(jià)值費(fèi)用=環(huán)境價(jià)值單價(jià)環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償費(fèi)用環(huán)境價(jià)值費(fèi)用=X電量萊大學(xué)萊大學(xué)1.國家正積極推動(dòng)能耗雙控政策升級(jí)，綠電不計(jì)入能耗雙控的管控范圍是政策發(fā)展方向《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》、《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》指出：·新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》指出：·非化石能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控；綠證交易對(duì)應(yīng)電量納入“十四五”省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算2.購買綠電減少外購電產(chǎn)生的溫室氣體排放量，從而降低企業(yè)在碳市場(chǎng)的履約成本北京《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》指出：·重點(diǎn)碳排放單位通過市場(chǎng)化手段購買的綠電碳排放為零(不包含純綠證交易)上?！蛾P(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》指出：·通過北京電力交易中心綠電交易平臺(tái)以省間交易方式購買的綠電排放因子為0(不包含純綠證交易)天津《關(guān)于做好天津市2022年度碳排放報(bào)告核查與履約等工作的通知》指出：·各重點(diǎn)排放單位在核算凈購入使用電量時(shí)，可申請(qǐng)扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量(含純綠證交易)葦大學(xué)為什么參與綠電交易?葦大學(xué)為什么參與綠電交易?3.購買綠電推動(dòng)“碳中和”進(jìn)程是全球科技企業(yè)的普遍做法全球“綠色供應(yīng)鏈”正在形成低碳發(fā)展，g應(yīng)對(duì)氣候變化【例】字節(jié)跳動(dòng)的承諾：·積極響應(yīng)聯(lián)合國“凈零排放”號(hào)召，踐行低碳經(jīng)營，通過打造綠色數(shù)據(jù)中心、推進(jìn)綠色辦公等，不斷探索行業(yè)低碳減排路徑的新可能·2030年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營碳中和與全球運(yùn)營100%綠電使用為什么參與綠電交易?為什么參與綠電交易?綠色金融需要政策性政策性電費(fèi)減免工信部聯(lián)節(jié)[2019]24號(hào)政府采購需求政府采購需求葦大學(xué)關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知豫政辦[2018]58號(hào)省乃至全國的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心用電價(jià)格綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)財(cái)庫〔2023〕7號(hào)·采購人采購數(shù)據(jù)中心相關(guān)設(shè)備、運(yùn)維服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用，按照《需求標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施相關(guān)采購活動(dòng)·《需求標(biāo)準(zhǔn)》5.2數(shù)據(jù)中心可再生能源使用比例應(yīng)當(dāng)逐年增加中國綠電市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵問題完善的綠電交易體系應(yīng)當(dāng)：·應(yīng)當(dāng)服務(wù)于政策性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)支持企業(yè)或個(gè)人綠電消費(fèi)需求的滿足>可再生能源配額制(RPS)、能耗雙控履約、碳排放權(quán)市場(chǎng)(中國和歐盟CBAM)企業(yè)ESG績(jī)效、自愿性綠色認(rèn)證(綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等)·應(yīng)當(dāng)保障可再生能源發(fā)電商的合理收益，同時(shí)為消費(fèi)者提供“可負(fù)擔(dān)的”的綠電綠電成交電價(jià)-電能量成本-系統(tǒng)消納成本綠電成交電價(jià)-電能量成本-系統(tǒng)消納成本發(fā)電LCOE系統(tǒng)維穩(wěn)難度電能量新能源電價(jià)構(gòu)成常規(guī)電源電價(jià)構(gòu)成用戶電價(jià)構(gòu)成新能場(chǎng)成調(diào)節(jié)容量貢獻(xiàn)電能量?jī)r(jià)格電能量?jī)r(jià)格價(jià)消納責(zé)任網(wǎng)電價(jià)實(shí)際上·應(yīng)當(dāng)能夠有效追蹤綠電的生命周期，同時(shí)銜接認(rèn)證制度，避免綠電環(huán)境權(quán)益的雙重計(jì)算葦大學(xué)葦大學(xué)中國綠電市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵問題①綠色電力市場(chǎng)需要有統(tǒng)一的綠色電力環(huán)境價(jià)值量化方法?？诓糠质》輰⒕G電交易價(jià)格減去中長(zhǎng)期交易均價(jià)得到綠色電力環(huán)境價(jià)值(綠電電能量≠火電電能量)口部分省份將綠電交易價(jià)格減去燃煤基準(zhǔn)價(jià)得到綠色電力環(huán)境價(jià)值(綠電電能量≠火電電能量)②綠色電力市場(chǎng)需要處理好多元主體在市場(chǎng)中的利益分配問題，但目前尚未形成公平合理的利益分配機(jī)制。口電網(wǎng)保障性收購可再生能源的綠證歸屬權(quán)問題沒有得到明確(保障性收購定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮環(huán)境權(quán)益)口分布式可再生能源項(xiàng)目綠證未能全覆蓋的問題(未能計(jì)量自發(fā)自用電量)口分布式可再生能源項(xiàng)目的電量取整問題(2.8MWh電量=2個(gè)綠證)③綠色電力市場(chǎng)需要能在更大空間尺度上實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配，但目前跨省跨區(qū)交易機(jī)制仍然不夠完善?！蹙G電供需地理上錯(cuò)配，“三北”綠電產(chǎn)地受RPS考核等限制，外送綠電的意愿并不高口外送通道容量不足，跨省跨區(qū)通道除去優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃后可用容量有限口綠電交易以雙邊協(xié)商為主，掛牌和集中競(jìng)價(jià)比例較低，若無外省發(fā)電資源則難以通