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文檔簡介
基層減負(fù)主題研討發(fā)言心得體會(huì)材料匯編(10篇)目錄1.以上率下,強(qiáng)化監(jiān)督 42.讓基層干部輕裝上陣 53.讓挑擔(dān)人輕裝奮進(jìn) 64.推動(dòng)基層減負(fù)向治本深化 85.推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化 106.為基層減負(fù),關(guān)鍵在“實(shí)” 127.為基層減負(fù)須久久為功 148.形式主義需從源頭治起 159.欲基層減負(fù)需上面減“浮” 1710.把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來 18以上率下,強(qiáng)化監(jiān)督近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)。這一舉措回應(yīng)了基層干部群眾的深切期盼,是黨中央在整治形式主義、官僚主義問題上邁出的更加堅(jiān)實(shí)的一步。形式主義是沉疴積弊,必須找準(zhǔn)“病灶”,“猛藥”相攻。《若干規(guī)定》是以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)的為基層減負(fù)的鐵規(guī)矩、硬杠杠。從主要框架和內(nèi)容來看,《若干規(guī)定》既指出形式主義的重點(diǎn)區(qū)域、焦點(diǎn)難題,如名目繁多的考核、檢查,令基層單位頭痛的干部借調(diào)問題;又直面形式主義的源頭,如針對(duì)有的地方和部門對(duì)文件制發(fā)環(huán)節(jié)評(píng)估審查不嚴(yán),導(dǎo)致在政策文件的源頭上出現(xiàn)加重基層負(fù)擔(dān)的問題?!度舾梢?guī)定》作出“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與為基層減負(fù)一致性評(píng)估”的要求。這要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮以上率下的作用,在出臺(tái)政策文件的時(shí)候,必須多一道考量:是不是符合實(shí)際需要?會(huì)不會(huì)給基層增加過多的負(fù)擔(dān)?有了“一致性評(píng)估”這道“緊箍咒”,相信源自“紅頭文件”的形式主義將得到有力遏制。再好的制度設(shè)計(jì),如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)行,也會(huì)淪為空談。監(jiān)督執(zhí)行是確保《若干規(guī)定》落地見效的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),必須進(jìn)一步發(fā)揮其職能作用,對(duì)形式主義問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,絕不姑息。通過公開曝光典型案例、通報(bào)批評(píng)、約談提醒等多種方式,形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。同時(shí),要注重發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。人民群眾是反對(duì)形式主義的強(qiáng)大力量?!度舾梢?guī)定》鼓勵(lì)群眾對(duì)身邊的形式主義問題進(jìn)行揭發(fā)檢舉。在當(dāng)前形勢(shì)下,互聯(lián)網(wǎng)是干部群眾反映情況的一條快捷有效通道,要保證渠道暢通、充分利用。通過群眾的廣泛參與和監(jiān)督,讓形式主義無處遁形。《若干規(guī)定》的出臺(tái),是一次刀刃向內(nèi)的自我革命。源頭控制和監(jiān)督執(zhí)行等關(guān)鍵點(diǎn)把握好了,廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳就會(huì)真正從形式主義的束縛中解脫出來。讓基層干部輕裝上陣近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,這一首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)的為基層減負(fù)的制度規(guī)范,以改革精神和嚴(yán)的要求,持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),讓廣大基層干部把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)上。基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”,是服務(wù)群眾的“前沿陣地”。基層干部作為政策的執(zhí)行者和服務(wù)群眾的直接責(zé)任人,其工作狀態(tài)和工作效率直接影響著政策的落地效果和群眾的滿意度。長期以來,形式主義、官僚主義等問題在基層不同程度地存在,“文山會(huì)海”隱形變異,“紅頭”文件減少,“白頭”文件增多,“指尖上的形式主義”尚未根除,基層干部忙于應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、考核等事務(wù)性工作,難以集中精力為群眾辦實(shí)事、解難題。要從源頭上減輕基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)部門涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度,理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系,明確哪些事務(wù)應(yīng)由上級(jí)部門承擔(dān),哪些事務(wù)可以下放給基層。健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單,確?;鶎痈刹棵鞔_自身職責(zé)范圍和工作任務(wù),避免“層層甩鍋”和“責(zé)任超載”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)基層干部的考核問責(zé)機(jī)制應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化,精簡考核指標(biāo),合理分配指標(biāo)權(quán)重,避免多頭考核、重復(fù)考核和交叉考核。明確容錯(cuò)、免責(zé)和減責(zé)的具體情形,為基層干部在改革創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的失誤提供合理的容錯(cuò)空間,激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造力。為基層減負(fù)不僅要減任務(wù)、減負(fù)擔(dān),還要增資源、增能力。通過放權(quán)賦能和資源下沉,讓基層干部有資源、能干事,干成事。例如,繼續(xù)將部分審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,讓基層干部更加高效地服務(wù)群眾;加大對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)力度,提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層治理和服務(wù)群眾工作等。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,確保為基層減負(fù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)基層減負(fù)工作進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督檢查;嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),對(duì)違反規(guī)定、加重基層負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持基層減負(fù)的良好氛圍。為基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力,做好同題共答。通過嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)部門涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度、優(yōu)化考核問責(zé)機(jī)制、推動(dòng)資源下沉和放權(quán)賦能以及強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問責(zé)力度等措施的綜合施策,著力破解“小馬拉大車”難題,真正為基層干部松綁減負(fù),讓他們有更多時(shí)間和精力投入到為民服務(wù)中去,不斷提升基層治理效能和服務(wù)水平,讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。讓挑擔(dān)人輕裝奮進(jìn)近日,中辦、國辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范,向全黨全社會(huì)表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。第一時(shí)間落實(shí)中央有關(guān)精神,市委常委會(huì)日前召開會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)取得更大實(shí)效。上面千條線,下面一根針?;鶎邮欠?wù)群眾的最前沿,是抓落實(shí)的“最后一公里”。為基層減負(fù)事關(guān)民生福祉、干部作風(fēng),事關(guān)抓落實(shí)的成效和水平。習(xí)近平總書記高度重視為基層減負(fù)工作,多次強(qiáng)調(diào)“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)”“把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,把工作做扎實(shí)、做到位”。黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)下,黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來,作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),解決了一批突出問題,取得了明顯成效。為基層減負(fù)松綁,這幾年,xx因地制宜推出了一系列硬杠杠硬舉措。鞏固基層減負(fù)“持久療效”,出臺(tái)了《深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作十八條措施》;針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的形式主義問題,查處了多起違反相關(guān)規(guī)定和增加基層負(fù)擔(dān)的問題;開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治,截至去年年底已削減整合應(yīng)用xxx個(gè),刪減率達(dá)到xx%;組織開展村(社區(qū))組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng),為基層干部“減壓松綁”,為社區(qū)陣地“清牌瘦身”,為群眾辦事“減證便民”事實(shí)證明,為基層減負(fù),就是為治理賦能、為實(shí)干撐腰,讓廣大基層干部有了更多時(shí)間和精力辦實(shí)事、解民憂、促發(fā)展、抓落實(shí)。形式主義之弊非一日之寒,為基層減負(fù)也非一日之功。必須看到,形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性,稍不留神就會(huì)花樣翻新、卷土重來。推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)取得更大實(shí)效,必須立足常和長、提升質(zhì)與效,統(tǒng)籌做好減負(fù)賦能的“加減法”。一方面,做好“減法”,嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,從嚴(yán)精簡文件,從嚴(yán)精簡會(huì)議,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,規(guī)范借調(diào)干部,規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理,規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé),規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng),把規(guī)定要求落實(shí)落細(xì),健全為基層減負(fù)長效機(jī)制,對(duì)基層反映強(qiáng)烈的突出問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè),讓減負(fù)成果更好地惠及基層干部和群眾;另一方面,做好“加法”,推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉,教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識(shí)“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”,更加積極主動(dòng)開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。一言以蔽之,減負(fù)不減責(zé),松綁不松懈,樹立擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向,激勵(lì)廣大基層干部卸下包袱、扛實(shí)責(zé)任、鼓足干勁,把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)上。越是擔(dān)子重,越要愛護(hù)挑擔(dān)人。眼下正是爭當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革排頭兵、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化xx新篇章的“關(guān)鍵時(shí)期”,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升任務(wù)艱巨繁重。扎扎實(shí)實(shí)為基層減負(fù),為廣大挑擔(dān)人營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,讓他們放開手腳、輕裝上陣,在新征程上擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難勇?lián)?dāng),就能實(shí)現(xiàn)減負(fù)有效果、松綁有收獲、發(fā)展添活力。推動(dòng)基層減負(fù)向治本深化近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)。《若干規(guī)定》共7個(gè)部分,分別為“切實(shí)精簡文件”“嚴(yán)格精簡會(huì)議”“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”“規(guī)范借調(diào)干部”“規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理”“規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)”“規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)”。這是黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)形式,制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。習(xí)近平總書記曾一針見血地指出:“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題?!毙问街髁x表現(xiàn)多樣,變化多端。近期,有關(guān)部門陸續(xù)通報(bào)典型案例,形成警示效應(yīng)。其中,有地方利用攤派或變相攤派的資金,規(guī)避審批程序舉辦河豚節(jié);有地方違規(guī)開展創(chuàng)建示范活動(dòng),長期借調(diào)教師;有單位要求下屬企業(yè)參加的會(huì)議xxx余次,平均每個(gè)工作日超過x次;還有地方存在政務(wù)App和工作群留痕負(fù)擔(dān)重的問題。對(duì)此,各地各部門要舉一反三,真查實(shí)改,切實(shí)避免問題重復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)整改。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,具有反復(fù)性、頑固性。對(duì)此,黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要健全為基層減負(fù)長效機(jī)制,提出持續(xù)精簡規(guī)范會(huì)議文件和各類創(chuàng)建示范、評(píng)比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng),嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量等具體要求。制度的規(guī)范和約束,有利于從源頭鏟除滋生形式主義的土壤,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治?!度舾梢?guī)定》提出了一系列新的實(shí)招硬招,推動(dòng)為基層減負(fù)向治本深化。比如針對(duì)有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化碎片化、分值過度“膨脹”等問題,作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡,不搞‘千分制’”的規(guī)定。這些有針對(duì)性的規(guī)定,為檢視問題、強(qiáng)化整改提供了充分依據(jù)和精準(zhǔn)遵循。整治形式主義,除了建章立制、加強(qiáng)問責(zé),還要樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向,讓基層干部把時(shí)間和精力放到抓落實(shí)上?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,一些內(nèi)容不太容易被準(zhǔn)確量化,不宜只用“一把尺子”衡量。只有真正從群眾實(shí)際感受出發(fā),建立工作“實(shí)績檔案”,才能把基層從一些無謂考核中解脫出來,推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為。此外,為基層真減負(fù)、減真負(fù),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,應(yīng)健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。既要堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,也要保護(hù)改革者、支持擔(dān)當(dāng)者,讓銳意進(jìn)取的“實(shí)干家”吃下“定心丸”。通過為踏實(shí)做事、敢闖敢試的基層干部撐腰鼓勁,杜絕怕?lián)?zé)不作為的思想,能夠有效防范形式主義之風(fēng)悄然蔓延。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。《若干規(guī)定》的制定出臺(tái),充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心,健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長效機(jī)制,鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向。今后,各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》,確保相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處,鼓勵(lì)廣大干部做進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)干家。推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》),對(duì)當(dāng)前存在的形式主義老問題新情況,在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時(shí),有針對(duì)性地提出了一系列新的實(shí)招硬招,推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù),將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措,統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),解決了一批突出問題,剎住了一些歪風(fēng)邪氣。同時(shí)也要清醒地看到,形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功,必須常抓不懈、久久為功。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出重要部署,《若干規(guī)定》深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神,進(jìn)一步健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長效機(jī)制,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心,向全黨全社會(huì)表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。為基層減負(fù),首在源頭治理。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。《若干規(guī)定》共x個(gè)部分,xx條具體規(guī)定,聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”,壓縮了工作模糊空間地帶,建立起清晰明確的制度規(guī)范,為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循。比如,針對(duì)有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化碎片化、分值過度“膨脹”,甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題,作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡,不搞‘千分制’”的規(guī)定;針對(duì)違規(guī)借調(diào)干部現(xiàn)象禁而未絕,特別是隨意借調(diào)基層干部,削弱基層工作力量等問題,在以往制度規(guī)定基礎(chǔ)上,從嚴(yán)作出“上級(jí)機(jī)關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”的規(guī)定這些實(shí)招硬招體現(xiàn)問題導(dǎo)向,突出源頭治理,對(duì)當(dāng)前反映強(qiáng)烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題,作出了一系列禁止性、限制性規(guī)定,有助于從根本上為基層減負(fù)。為基層減負(fù),重在改革創(chuàng)新。x月xx日召開的中共中央政治局會(huì)議指出,形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅(jiān)決糾治。破除頑瘴痼疾,唯有改革創(chuàng)新,既要把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來上升為制度規(guī)范,又要著眼于破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題深化改革,提出新的硬舉措。隨著整治形式主義為基層減負(fù)工作不斷向縱深推進(jìn),也亟須破除一些深層次體制機(jī)制障礙,讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來,有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。切實(shí)精簡文件、嚴(yán)格精簡會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)《若干規(guī)定》從x個(gè)方面作出了一系列制度性安排,彰顯了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向,讓基層減負(fù)的信心更加堅(jiān)定、思路更加清晰、方向更加明確,讓廣大基層干部卸下包袱、扛實(shí)責(zé)任、輕裝前行。為基層減負(fù),成在狠抓落實(shí)。形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性,經(jīng)常是抓一抓有好轉(zhuǎn)、松一松就反彈,甚至“改頭換面”悄然潛行,因此必須時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定,以釘釘子精神狠抓落實(shí)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》,確?!度舾梢?guī)定》落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,在安排部署工作時(shí)要實(shí)事求是,黨委(黨組)履行好主體責(zé)任,把《若干規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。廣大黨員干部要對(duì)照《若干規(guī)定》認(rèn)真檢視存在的突出問題,嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行整改。對(duì)基層黨員干部反映強(qiáng)烈的突出問題,要發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè);對(duì)具有一定典型性、普遍性的問題,要集中力量開展專項(xiàng)整治和清理。基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。全省各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》,切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確政績觀,放開手腳闖、卸下包袱干,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)。為基層減負(fù),關(guān)鍵在“實(shí)”基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,這是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要舉措,為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供了重要制度遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,把工作做扎實(shí)、做到位”。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功,必須立足實(shí)際、注重實(shí)效,常抓不懈、久久為功,健全為基層減負(fù)長效機(jī)制,以作風(fēng)建設(shè)保障改革、促進(jìn)發(fā)展。為基層減負(fù),要做到了解實(shí)情、針對(duì)實(shí)際、措施得力,才能看到實(shí)效。上面千條線,下面一根針,不能把什么事情都?jí)航o基層?;鶎釉摮袚?dān)哪些工作,應(yīng)當(dāng)把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚?;鶎訙p負(fù)效果如何,行政效率是否提升,基層干部最有發(fā)言權(quán)。只有切實(shí)將無用、累贅的工作減下去,把壓在基層干部身上的“大石”挪開,他們才能更好地踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。為基層減負(fù),“文山會(huì)?!笔峭黄泣c(diǎn)。作為安排部署工作的一條重要途徑,開好會(huì)議有助于準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)指示,明確工作重點(diǎn),充分發(fā)揚(yáng)民主,促進(jìn)科學(xué)決策。但開會(huì)是手段并非目的,必須破除“開會(huì)就是重視、開會(huì)就是落實(shí)”的思維模式,從嚴(yán)精簡會(huì)議,提升會(huì)議質(zhì)量效率,從嚴(yán)精簡文件,加大審核把關(guān)力度,在量的管控和質(zhì)的提升上雙向發(fā)力,讓基層干部告別“文山”、走出“會(huì)海”,將更多時(shí)間精力用于解決實(shí)際問題。為基層減負(fù),要見效,更要見長效。形式主義、官僚主義之弊久治不愈,病發(fā)在基層,病根在中層。必須規(guī)范督查檢查考核,把面向基層的督查檢查考核總量減下來,扭轉(zhuǎn)留“跡”不留“心”、重“痕”不重“績”現(xiàn)象,常態(tài)化做好典型問題核查通報(bào),對(duì)基層反映強(qiáng)烈的突出問題,發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè),對(duì)典型性、普遍性問題,集中“火力”開展專項(xiàng)整治和清理,從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸,尤其要杜絕“一陣風(fēng)”,防止“雨過地皮干”。推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化,必須在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)、常和長上下真功,抓出成效、管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗,讓廣大基層干部輕裝上陣、奮發(fā)作為。為基層減負(fù)須久久為功近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。中央辦公廳負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況回答了記者提問,就《規(guī)定》出臺(tái)的背景和意義、總體考慮、主要框架和內(nèi)容、采取的新措施和如何抓好《規(guī)定》落實(shí)進(jìn)行了充分解讀?;鶎涌嘤谛问街髁x之負(fù)擔(dān)久矣。中央高度重視整治形式主義,在黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中,把為基層減負(fù)作為“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的主要任務(wù)來抓,兩辦的《規(guī)定》更是劍指當(dāng)前基層普遍反映的幾大類負(fù)擔(dān)問題,比如文件會(huì)議多、檢查考核多、隨意向基層借調(diào)干部、指尖上的負(fù)擔(dān)、基層權(quán)責(zé)不明等,可謂靶向治療、切中要害。這些措施如都能抓實(shí)抓到位,必定會(huì)受到基層的拍手歡迎。整治形式主義不可能一蹴而就,以釘釘子精神久久為功抓好落實(shí),尤為重要。首先,防止換個(gè)馬甲改頭換面重出江湖。在許多減負(fù)的項(xiàng)目中,有些是反復(fù)整改反復(fù)出現(xiàn)的頑疾,“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”。比如,有的村社門口牌子密密麻麻的問題,前些年各地已整治規(guī)范過,但時(shí)間一長,抵不住有的部門“不掛牌子就是不重視、掛新牌就是新機(jī)制”的慣性思維和懶政作風(fēng),牌子又陸陸續(xù)續(xù)上了墻頭。類似問題就應(yīng)該緊盯不放、露頭就抓,防止死灰復(fù)燃。其次,避免上下一般粗,就事論事地抓。社會(huì)在發(fā)展、科技在進(jìn)步,工作方式手段也在變,有些之前作為先進(jìn)手段在用的,隨著時(shí)間的推移也可能成為負(fù)擔(dān)。比如,《規(guī)定》提出清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序、嚴(yán)格建設(shè)管理、防止功能異化等。因此,既要清理整合那些已經(jīng)過時(shí)的政務(wù)應(yīng)用程序,今后也要隨著技術(shù)進(jìn)步作動(dòng)態(tài)清理。再如,針對(duì)有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化碎片化、分值過度膨脹,甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題,《規(guī)定》作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡,不搞‘千分制’”的規(guī)定。那么,考核不搞“千分制”,也要防止把“百分制”考核精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位甚至三位這樣的變相“千分制”。如果只盯著現(xiàn)有條文、字面意思機(jī)械地整治,而不是吃透精神舉一反三,又怎能真正收到徹底整治之效?《規(guī)定》盡管涉及面很廣,抓住了基層負(fù)擔(dān)的主要方面,但也不可能涵蓋一切,應(yīng)吃透《規(guī)定》精神,做到觸類旁通。最后,期盼以釘釘子精神抓好為基層減負(fù),久久為功,常態(tài)長效。實(shí)踐證明,形式主義是頑疾,非常抓不懈不可。緊一陣松一陣,今天抓明天放,上有政策、下有對(duì)策,都不可能真正收到減負(fù)之功效。正如中辦負(fù)責(zé)人在答問中所說:“形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功,要常抓不懈、久久為功?!敝挥羞M(jìn)一步全面深化改革,強(qiáng)化法規(guī)制度的剛性和約束力,切實(shí)減輕束縛在基層干部身上的過多過重的負(fù)擔(dān),才能真正有效激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力。形式主義需從源頭治起切實(shí)精簡文件會(huì)議、不搞達(dá)標(biāo)活動(dòng)近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),中央辦公廳副主任就《若干規(guī)定》有關(guān)情況回答記者提問,表示要進(jìn)一步整治形式主義為基層減負(fù)。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功,需要常抓不懈、久久為功,從根子上治起、從關(guān)鍵處著手,標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施策、舉一反三,在基層大興擔(dān)當(dāng)之風(fēng)、立起實(shí)干精神。新一期《xxx》刊文稱,一些地方牌子多到只能掛到食堂、不掛牌影響考核排名、為方便“就近掛牌”,有的地方基層組織大門的墻上密密麻麻的牌子,不僅占住了空間,也牽制了基層干部做事的手腳。單位門口的牌子多到無處可掛,這種“以牌代管”的做法,忽視了基層治理的復(fù)雜性和多樣性,將治理簡化為一場(chǎng)場(chǎng)“掛牌秀”“免檢牌”,實(shí)際上已經(jīng)背離了為民服務(wù)的初衷,反映的還是形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題在一些地方殺了個(gè)“回馬槍”。在上下齊心、合力整治之下,各種各類形式主義、官僚主義的確變少了,但要真正剎住此類歪風(fēng)并非易事,需要尋根問底、齊抓共管、“整”與“治”結(jié)合。之所以形式主義久治不絕,局部地方甚至出現(xiàn)反彈之勢(shì),根本原因還是這樣做有“需求”、挺“省事”。你不是要督查工作嗎?我就用牌子、稿子來展示;你不是要強(qiáng)化工作職責(zé)嗎?我就通過掛牌和印發(fā)文件等方式,將壓力轉(zhuǎn)嫁給基層,將責(zé)任旁落給別人??磥?,一些地方的形式主義可能只是短期“技術(shù)性散場(chǎng)”,還沒有實(shí)現(xiàn)真正地離場(chǎng)。如果外部風(fēng)聲稍一放松,形式主義的各種“升級(jí)版”就會(huì)活躍起來。這恐非多慮。頗長一段時(shí)間以來,局地形式主義已經(jīng)花樣翻新了。有的用微信群、QQ群布置工作,督促群員秒回表態(tài)“收到”,至于工作推進(jìn)和最后成效,鮮有人追問;有的用“微上報(bào)”當(dāng)實(shí)際工作,填不完的表,拍不完的照,截不完的屏往往是工作開展還八字沒有一撇,而“走訪達(dá)標(biāo)”“收效明顯”等上報(bào)材料早已先行。因?yàn)楹蠖丝己巳藛T,看的是腳步邁動(dòng)的數(shù)字,至于你的雙腳是走在自家客廳還是街巷里弄,無從知曉,也無人想去知曉,于是就“手指一通滑、成效摘大瓜”。阻斷形式主義“返場(chǎng)”,必須從根子上著力。減輕基層負(fù)擔(dān),多些源頭治理思維,嚴(yán)把評(píng)估審查關(guān),嚴(yán)控“以發(fā)文件當(dāng)工作”現(xiàn)象。形式主義是表象,官僚主義才是根源。我們需從根子上減輕基層負(fù)擔(dān),本質(zhì)上就是治“官本位”。讓壓力甩鍋、作秀調(diào)研、扎堆考核、重痕輕效等歪風(fēng)邪氣失去生存土壤;讓那些經(jīng)過工作實(shí)踐檢驗(yàn)的、行之有效的做法固化下來上升為制度規(guī)范。再者,著眼破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,建立整治形式主義的長效機(jī)制,讓實(shí)干實(shí)效實(shí)績?cè)诨鶎恿餍衅饋?,并得到體制機(jī)制的切實(shí)保障。另外,進(jìn)一步防范“督時(shí)風(fēng)雷電閃、查后風(fēng)平浪靜”的只考核不問責(zé),真正做到獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動(dòng)基層干部的自覺性和主動(dòng)性。欲基層減負(fù)需上面減“浮”要持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。如何把減負(fù)落到實(shí)處,還需從源頭入手,既要減“負(fù)”也要減“浮”。一、減除思想之浮。上面千條線,下面一根針。基層干部就是那“穿針引線”人?!熬€”引得好不好,直接關(guān)系到各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。要勇于刀刃向內(nèi),從思想上摒棄形式主義、官僚主義的歪風(fēng),少做“花架子”、造“盆景”,多下實(shí)功夫、硬舉措,既看當(dāng)下也要放眼長遠(yuǎn),既做顯績也重潛績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績的事。要對(duì)基層減一些文件會(huì)議、多一些送計(jì)送策,少一些考核問責(zé)、多一些關(guān)心關(guān)愛,讓基層干部從高壓繁重的工作中徹底解放出來,騰出更多手腳和空間響應(yīng)群眾訴求。二、減除職責(zé)之浮?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,是直面群眾的“第一窗口”,基層工作人員的能力素質(zhì)、隊(duì)伍水平是群眾了解黨政作風(fēng)的“晴雨表”?,F(xiàn)實(shí)中,面對(duì)繁重的工作、棘手的任務(wù)、陌生的領(lǐng)域,干部難免顧此失彼,有疏漏、有差錯(cuò),致使部分基層干部萌生了“多干”就“多錯(cuò)”的觀念。對(duì)基層干部既要嚴(yán)管也要厚愛,既要督促更要賦能。要進(jìn)一步建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,倡導(dǎo)樹立正確的選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、培訓(xùn)培養(yǎng)、暖心激勵(lì),幫助基層干部總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)、提能強(qiáng)質(zhì),挖掘宣傳基層先進(jìn)典型,營造比學(xué)爭優(yōu)、崇尚先進(jìn)的濃厚氛圍,真正為敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁。三、減除作風(fēng)之浮。
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