餐廚垃圾清運(yùn)服務(wù)方案投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

目錄

第一章服務(wù)總體方案.......................................3

第一節(jié)餐廚垃圾處理項(xiàng)目服務(wù)方案.........................3

第二節(jié)項(xiàng)目具體實(shí)施方案.................................4

第三節(jié)清運(yùn)管理模式.....................................8

第四節(jié)對(duì)項(xiàng)目清運(yùn)服務(wù)目標(biāo)的承諾.......................10

第五節(jié)清運(yùn)工作安全制度...............................11

第六節(jié)項(xiàng)目解讀.......................................16

第七節(jié)管理設(shè)想、服務(wù)定位.............................20

第八節(jié)服務(wù)要求及管理方式.............................23

第九節(jié)管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn).................................27

第十節(jié)垃圾清運(yùn)整體實(shí)施方案...........................29

第十一節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析及合理化建議...................35

第十二節(jié)垃圾收集清運(yùn)技術(shù).............................40

第十三節(jié)垃圾裝載實(shí)施.................................42

第二章工作計(jì)劃及保障措施...............................47

第一節(jié)垃圾清運(yùn)工作計(jì)劃及目標(biāo).........................47

第二節(jié)垃圾清運(yùn)作業(yè)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn).....................48

第三節(jié)垃圾清運(yùn)保障計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)控制措施.................49

第四節(jié)垃圾清運(yùn)安全作業(yè)管理保證措施...................53

第五節(jié)項(xiàng)目方案及標(biāo)準(zhǔn).................................66

第六節(jié)垃圾清運(yùn)方案...................................78

1

第三章質(zhì)量保證措施.....................................90

第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障承諾...............................90

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保證體系綜述...........................91

第三節(jié)質(zhì)量控制組織架構(gòu)及職責(zé).........................96

第四節(jié)質(zhì)量控制措施....................................97

第四章項(xiàng)目人員配備方案.................................107

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)...................................107

第二節(jié)項(xiàng)目服務(wù)人員配備...............................111

第三節(jié)崗位職責(zé).....................................116

第四節(jié)項(xiàng)目人員培訓(xùn)...................................132

第五章應(yīng)急預(yù)案.........................................155

第一節(jié)總體方案.......................................155

第二節(jié)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案...............................161

第三節(jié)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案...............................170

第六章考核管理措施.....................................178

第一節(jié)人員考核管理措施...............................178

第二節(jié)垃圾清運(yùn)、處理考核管理措施.....................207

第三節(jié)垃圾清運(yùn)車考核管理措施.........................213

第七章車輛配備方案物資裝備方案.........................216

第一節(jié)擬投入的服務(wù)車輛、工具配備方案.................216

第二節(jié)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方案...............................266

2

第一章服務(wù)總體方案

第一節(jié)餐廚垃圾處理項(xiàng)目服務(wù)方案

1、本項(xiàng)目總體設(shè)想

本項(xiàng)目采取質(zhì)量管理責(zé)任化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、教育培訓(xùn)系統(tǒng)化

的“三化”模式。

1.1質(zhì)量管理責(zé)任化

根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目清運(yùn)的實(shí)際情況，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)

理質(zhì)量問責(zé)制。選派具有豐富日常管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員組成本項(xiàng)目管

理班子。

1.2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化

落實(shí)清運(yùn)作業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，將清運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體化、明確化，要求

每位員工充分了解自己的崗位要求，并且做到盡職、盡責(zé)，把工作做

到位。每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處

理。

1.3教育培訓(xùn)系統(tǒng)化

公司定期與不定期的聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、街道及執(zhí)法等相關(guān)部門，對(duì)清運(yùn)

員工進(jìn)行專題講座培訓(xùn)，提高本項(xiàng)目清運(yùn)整體質(zhì)量水平。

3

第二節(jié)項(xiàng)目具體實(shí)施方案

2.1餐廚/廚余垃圾清運(yùn)實(shí)施方案

根據(jù)和平街餐廚/廚余垃圾清運(yùn)實(shí)際，按照各收集點(diǎn)的日平均清

運(yùn)量、運(yùn)輸距離、道路交通狀況、作業(yè)時(shí)間等，配置車輛，合理安排

清運(yùn)作業(yè)。

(1)、餐廚/廚余垃圾清運(yùn)任務(wù)安排可參照公司制定的年度《經(jīng)

濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)》工作定額，實(shí)際作業(yè)應(yīng)高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(2)、根據(jù)各收集點(diǎn)的垃圾產(chǎn)生量、適時(shí)的交通狀況，確保收集

時(shí)間餐廚/廚余垃圾清運(yùn)車輛到位。

(3)、一車多點(diǎn)收集，應(yīng)合理安排收集量和行駛路線等。

(4)、結(jié)合餐廚/廚余垃圾設(shè)施的處理能力及方式，合理安排運(yùn)

輸時(shí)間及卸料形式。

(5)、遇到餐廚/廚余垃圾處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)

案，按要求保證清運(yùn)作業(yè)正常進(jìn)行。

(6)、餐廚/廚余垃圾清運(yùn)作業(yè)要求：對(duì)餐廚/廚余垃圾收集運(yùn)輸

在出車前、行車中、收車后全過程應(yīng)制定相應(yīng)的要求。

(7)、作業(yè)人員出車前須參加班前會(huì)，嚴(yán)格考勤制度。統(tǒng)一工作

裝，佩戴標(biāo)牌，衣著整潔，備有反光服式。

(8)、車輛出場(chǎng)前作業(yè)人員須認(rèn)真檢查車輛和專用設(shè)備，確定車

輛各部件完好、車容車貌整潔完好、專用標(biāo)志清晰完整、警示標(biāo)志齊

全有效、防遺撒、滲漏裝置完好后方可出車作業(yè)。

(9)、作業(yè)人員出車作業(yè)須攜帶出車路單及各種輔助專用機(jī)具、

安全設(shè)備等。

(10)、按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間準(zhǔn)時(shí)發(fā)車，按照確定的作業(yè)路線行

駛，到達(dá)指定地點(diǎn)消納餐廚/廚余垃圾。

4

(11)、作業(yè)人員要與餐廚/廚余垃圾收集站點(diǎn)工作人員密切配合，

合理裝載餐廚/廚余垃圾。確認(rèn)車門關(guān)好、車廂密閉、無掛帶垃圾后

方可上路行駛；

(12)、餐廚/廚余垃圾清運(yùn)作業(yè)過程中，不遺撒、暴露，無污水

滴漏。按規(guī)定路線對(duì)各收集站點(diǎn)依次進(jìn)行作業(yè)，不甩段、不丟站、不

超載、不亂倒。

(13)、因車輛、道路等客觀原因不能繼續(xù)按規(guī)定路線作業(yè)時(shí)，

作業(yè)人員應(yīng)立即通知車隊(duì)，逐級(jí)反映，調(diào)配應(yīng)急車輛、人員救急，確

保餐廚/廚余垃圾及時(shí)清運(yùn)。

(14)、餐廚/廚余垃圾清運(yùn)作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守道路交通安全法，

服從民警指揮，文明作業(yè)，禮貌用語。

(15)、作業(yè)車輛要在規(guī)定的地點(diǎn)傾倒餐廚/廚余垃圾。餐廚/廚

余垃圾作業(yè)車輛到達(dá)消納地點(diǎn)時(shí)，要服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮調(diào)度，出

入場(chǎng)車輛時(shí)速不超過5公里/小時(shí)。

(16)、正常情況下，作業(yè)人員須完成規(guī)定的清運(yùn)任務(wù)，確保餐

廚/廚余垃圾及時(shí)清運(yùn)；

(17)、任務(wù)完成后，及時(shí)回場(chǎng)，檢查車輛各部機(jī)件，擦洗車輛

外觀，按規(guī)定進(jìn)行加油，確認(rèn)車輛完好后按規(guī)定將車輛停放入位，按

規(guī)定填寫餐廚/廚余垃圾運(yùn)輸記錄單，將路單和車鑰匙交回車隊(duì)調(diào)度

室。及時(shí)做好消油和冬季放水工作；

(18)、按照主管部門工作指示，認(rèn)真完成臨時(shí)作業(yè)任務(wù)。

2.2清運(yùn)車輛配置

2.3、人員排班安排及運(yùn)輸路線

5

我公司

轄區(qū)垃圾清運(yùn)車輛管理處行政管理處

早晚車車車后外考

班班輛輛輛及聯(lián)核

清清調(diào)維油臺(tái)事監(jiān)

運(yùn)運(yùn)運(yùn)修耗賬物督

隊(duì)隊(duì)管管管管處管

理理理理理理

(1)、工作流程

垃圾一次收集轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間安排，每日分三個(gè)班次

早班02:00至07:30

中班13:00至15:00

晚班18:00至22:00

1、早班每日按時(shí)按點(diǎn)進(jìn)行正常的日常清運(yùn)工作；

2、中班對(duì)重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行詳細(xì)核查，做好日常記錄分析反饋；

3、突出重點(diǎn)問題，及時(shí)整改，記錄；

4、重點(diǎn)社區(qū)加強(qiáng)清運(yùn)力度；

5、晚班清運(yùn)，加強(qiáng)作業(yè)頻次；

總結(jié)、分析每日作業(yè)情況，記錄歸檔。

餐廚/廚余垃圾清運(yùn)工作流程圖

6

突出重點(diǎn)問

題，及時(shí)整改

重點(diǎn)社區(qū)加強(qiáng)

再次收運(yùn)，收運(yùn)力度，分

加強(qiáng)作業(yè)析反饋

頻次

中班對(duì)重點(diǎn)

社區(qū)進(jìn)行核

總結(jié)、分析查記錄

每日作業(yè)情

況

早班進(jìn)行日常

清掃工作

2.4餐廚/廚余垃圾車輛管理

(1)、對(duì)餐廚/廚余垃圾收集運(yùn)輸車輛的購置、使用、維修和報(bào)

廢全過程應(yīng)實(shí)施有效的控制。

(2)、各參與餐廚/廚余垃圾收集運(yùn)輸?shù)姆止緫?yīng)加強(qiáng)車輛維修

的現(xiàn)場(chǎng)管理。完善車輛維修管理制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化維修設(shè)備、

物資、計(jì)量等管理，創(chuàng)造符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的維修作業(yè)環(huán)境，實(shí)施文明生

產(chǎn)。

(3)、車輛采購選型按Q/BESGGS302的規(guī)定執(zhí)行。

(4)、餐廚/廚余垃圾收集運(yùn)輸車輛應(yīng)符合DB11/T347的要求。

(5)、車輛使用應(yīng)執(zhí)行Q/BESGGL310的要求和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)

程。

(6)、駕駛?cè)藛T應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,

確保交通運(yùn)輸安全。

7

(7)、駕駛?cè)藛T經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗參與作業(yè)運(yùn)輸。

(8)、按照Q/BESGJL006的要求開展車輛的日常維護(hù)工作。

(9)、車輛的各級(jí)維護(hù)和各項(xiàng)修理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行Q/BESGGL310的

規(guī)定，及相應(yīng)的維修作業(yè)規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)。

(10)、車輛的各級(jí)維護(hù)按照Q/BESGJL006、Q/BESGJL007、

Q/BESGJL008的規(guī)定進(jìn)行。

(11)、車輛使用、維修的技術(shù)定額、工時(shí)定額和消耗定額可參

照集團(tuán)公司制定的年度《經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)》,實(shí)際情況應(yīng)高于相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)要求。

第三節(jié)清運(yùn)管理模式

3.1建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)清運(yùn)班組按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每月兩次的公司內(nèi)部業(yè)務(wù)考核，每季度一

次的民主考核測(cè)評(píng)，在考評(píng)中設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值，每季度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的在公

司的報(bào)刊上給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，年終評(píng)出先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班組，給

予表彰。

3.2設(shè)立路面機(jī)動(dòng)清運(yùn)隊(duì)

機(jī)動(dòng)清運(yùn)隊(duì)在清運(yùn)過程中處置突發(fā)情況和臨時(shí)性的任務(wù)中發(fā)揮

主要作用，突顯機(jī)動(dòng)清運(yùn)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)、快速、高效的作業(yè)特點(diǎn)。

3.3垃圾清潔直運(yùn)模式

采用濕垃圾車對(duì)服務(wù)區(qū)域的垃圾桶進(jìn)行作業(yè)收集，工作人員必須

持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。裝卸和運(yùn)輸過程中不得出現(xiàn)拋灑滴漏

的現(xiàn)象。這種作業(yè)模式，能夠提高工作效率，避免二次污染，根治滿

溢和滴漏的現(xiàn)象。

8

3.4項(xiàng)目各崗位職責(zé)制度化

為規(guī)范清運(yùn)作業(yè)，明確管理事項(xiàng)，促進(jìn)清運(yùn)工作高效優(yōu)質(zhì)完成，

本項(xiàng)

目清運(yùn)操作規(guī)程由公司磨山片區(qū)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)落實(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

項(xiàng)目部組成成員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理員、清運(yùn)班組長(zhǎng)、垃圾收

集清運(yùn)人員。

以上各組成人員明確崗位職責(zé)，貫徹落實(shí)公司質(zhì)量目標(biāo)和任務(wù)，

提出具體實(shí)施方案和措施，合理安排和調(diào)整人力，保質(zhì)保量完成目標(biāo)

任務(wù)。

3.5項(xiàng)目管理常態(tài)化

我公司將在磨山片區(qū)設(shè)立專職辦公室，配備專業(yè)管理人員，將全

面對(duì)本項(xiàng)目清運(yùn)工作進(jìn)行常態(tài)化管理。

為確保清運(yùn)工作有條不紊地開展，建立一整套與之相匹配的工作

程序。做到管理環(huán)節(jié)有程序，安全作業(yè)有保證，工作內(nèi)容有方向，完

成任務(wù)有反饋，工作質(zhì)量檢查有記錄，應(yīng)急處置有預(yù)案。

加強(qiáng)和增大清運(yùn)工作的科技含量，提高服務(wù)質(zhì)量，我們將利用各

種途徑，采用多種形式采集道路信息、氣象信息、人力資源、設(shè)備動(dòng)

態(tài)及其它有用信息。同時(shí)，我們建立各類數(shù)據(jù)庫，做到對(duì)垃圾清運(yùn)工

作有針對(duì)性的監(jiān)控和巡查，確保巡查、監(jiān)控、信息的同步性。

3.6作業(yè)安全化

在做好清運(yùn)工作的同時(shí)，我們將充分利用我公司多年的工作經(jīng)驗(yàn)，

加大安全管理的力度，制定和完善安全管理措施，抓好安全管理培訓(xùn)

9

和思想教育。在具體操作中，做到協(xié)調(diào)、管理、教育同步進(jìn)行，隨機(jī)

檢查安全制度落實(shí)情況，努力使清運(yùn)各項(xiàng)工作符合安全規(guī)范要求，杜

絕一切可能出現(xiàn)的安全隱患。

第四節(jié)對(duì)項(xiàng)目清運(yùn)服務(wù)目標(biāo)的承諾

我公司鄭重承諾：以最優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的清運(yùn)服務(wù)，為本項(xiàng)目營(yíng)造一

流的、安全高效的清運(yùn)環(huán)境。為從制度上保障落實(shí)，特?cái)M定以下指標(biāo)。

序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)管理指標(biāo)具體內(nèi)容

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位對(duì)我們的清運(yùn)

1工作滿意度98%以上

團(tuán)隊(duì)提供的服務(wù)感到滿意。

全體員工百分之百地努力做好清運(yùn)

2清運(yùn)基本工作100%

基本工作。

清運(yùn)人員佩證上崗，作業(yè)期間穿反

3安全事故發(fā)生率0光工作服，做到無重大安全事故發(fā)

生，防微杜漸，防患于未然。

安全事件處理安全事故杜絕在事發(fā)前，建立跟蹤、

4100%

及時(shí)率回訪記錄。

按程序做細(xì)各項(xiàng)工作，提高管理人

居民投訴處理

5100%員素質(zhì)，協(xié)調(diào)關(guān)系，服務(wù)居民，及

及時(shí)率

時(shí)處理居民投訴。

員工上崗(培訓(xùn))培訓(xùn)合格的上崗人員。培訓(xùn)方式，

6100%

合格率集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，每半

10

年輪訓(xùn)一次。

第五節(jié)清運(yùn)工作安全制度

垃圾運(yùn)輸車跟其他普通貨運(yùn)車輛相比的特點(diǎn)是，垃圾運(yùn)輸車裝載

的生活垃圾經(jīng)過壓縮，車載重量過大，雖然提高了運(yùn)輸效率，降低了

運(yùn)輸成本。但也導(dǎo)致了運(yùn)輸安全事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)此我們必須高度重

視運(yùn)輸安全工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安

全生產(chǎn)方針、政策，把防范運(yùn)輸安全事故納入單位工作計(jì)劃，落實(shí)運(yùn)

輸安全責(zé)任制。我們將采取如下措施預(yù)防運(yùn)輸安全事故。

每月中旬開展安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，全體不出勤駕

駛員必到，宣講上級(jí)下發(fā)相關(guān)文件、布置工作目標(biāo)：

(1)停車檢查，駕駛員一定要擺放警示牌

(2)碰到檢查一定要積極配合，不能存有僥幸心理

(3)按照負(fù)責(zé)人要求到指定垃圾填埋場(chǎng)傾倒垃圾

(4)車容車貌、著裝一定要有反光標(biāo)志牌，尤其是在夜間工作

(5)下雨天行駛一定要注意安全，雨大停車，轉(zhuǎn)彎、倒車一定

要先觀察，杜絕毒駕、酒駕

(6)杜絕跑冒滴漏，預(yù)防二次污染，出站必須檢查過關(guān)才能通

行。

2、為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全行車、文明作業(yè)若干要求，結(jié)合磨山

片區(qū)清運(yùn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，由項(xiàng)目運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)制定相關(guān)條例，具

11

體規(guī)定如下：

第1條、凡發(fā)生交通事故，根據(jù)事故責(zé)任和損失，當(dāng)事駕駛員按

比例承擔(dān)事故扣款，具體為：

(1)負(fù)事故主要責(zé)任或者全部責(zé)任：

2000元及以下扣款20%;2000元至5000元內(nèi)扣款15%;5000

元至10000元內(nèi)扣款12%;10000元至20000元內(nèi)扣款9%;20000

元及以上扣款6%。

(2)負(fù)事故次要責(zé)任或者同等責(zé)任：

2000元及以下扣款10%;2000元至5000元內(nèi)扣款8%;5000

元至10000元內(nèi)扣款6%;10000元至20000元內(nèi)扣款4%;20000元

及以上扣款3%。

(3)駕駛員不論發(fā)生任何責(zé)任事故，項(xiàng)目部有權(quán)根據(jù)駕駛員日常表

現(xiàn)、事故性質(zhì)和頻率、服從工作安排等進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)存在安全隱

患的駕駛員解除聘用合同。

第2條、發(fā)生車輛機(jī)件事故的，能證明是駕駛員承擔(dān)主要及以上

責(zé)任的，由駕駛員承擔(dān)80%經(jīng)濟(jì)損失。

第3條、發(fā)生交通電子眼違章，當(dāng)事駕駛員必須在收到通知一

周內(nèi)自行處理完畢。逾期沒有處理的，由車輛管理人員負(fù)責(zé)處理，扣

分和罰款由當(dāng)事駕駛員承擔(dān)，并額外罰款100元。

由于車輛禁止通行等非駕駛員原因違反的交通電子眼及現(xiàn)場(chǎng)

處罰的違章，由車輛管理人員負(fù)責(zé)處理，但當(dāng)事駕駛員有義務(wù)配合處

理及扣分，駕駛員不承擔(dān)任何費(fèi)用。

12

第4條、駕駛員在行駛途中遇任何單位檢查，必須無條件配

合。在遇交通警察檢查時(shí)，按要求出示駕駛證，行車證復(fù)印件。如果

交通警察需要核對(duì)行駛證原件，請(qǐng)馬上與車輛管理人員聯(lián)系。其他單

位執(zhí)法檢查時(shí)，也應(yīng)按要求出示證件。如當(dāng)時(shí)有任何疑問請(qǐng)即刻與項(xiàng)

目部聯(lián)系。

第5條、嚴(yán)禁駕駛員與任何執(zhí)法或檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生沖

突，若發(fā)生沖突一切后果由當(dāng)事駕駛員承擔(dān)。

第6條、駕駛員出車前，收車后，必須堅(jiān)持檢查車輛的機(jī)

油、冷卻液、輪胎等是否完好達(dá)標(biāo)。車輛前后號(hào)牌是否牢靠。因?yàn)槿?/p>

少機(jī)油、冷卻液造成機(jī)件損失的由當(dāng)事駕駛員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。遺失車

輛號(hào)牌所產(chǎn)生費(fèi)用由該車駕駛員承擔(dān)。

第7條、駕駛員在運(yùn)輸途中發(fā)生事故、碰擦的按以上事故扣

款標(biāo)準(zhǔn)加倍賠償。

第8條、駕駛員在運(yùn)輸途中明顯超速行駛，不按規(guī)定停車，

鳴汽笛的發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元。

第9條、安全會(huì)議，車輛檢查時(shí)無故不能及時(shí)到場(chǎng)，罰款

50元。對(duì)于當(dāng)班駕駛員因故不能參加安全會(huì)議的，一周內(nèi)應(yīng)主動(dòng)到

項(xiàng)目部學(xué)習(xí)安全會(huì)議內(nèi)容，并算考勤合格。安全會(huì)議無故不參加缺

勤的駕駛員，在發(fā)生交通事故后，扣款按規(guī)定上浮30%。對(duì)安全會(huì)議

全勤的駕駛員在發(fā)生交通事故后，扣款按規(guī)定下降30%。安全會(huì)議考

勤按自然年度計(jì)算。

所有駕駛員每年必須通過區(qū)交通大隊(duì)案底審查，凡有酒后駕駛、

13

毒駕、重大責(zé)任交通事故的駕駛員必須解除聘用合同。

每月進(jìn)行紅旗安全文明車評(píng)比

為鼓勵(lì)駕駛員安全運(yùn)輸，保養(yǎng)車輛，保持車輛良好車容車貌，

杜絕運(yùn)輸中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，可在駕駛員中開展評(píng)比“紅旗車”活動(dòng)。

具體如下規(guī)定：

第1條、當(dāng)月全勤。無事故。

第2條、服從安排，按時(shí)完成垃圾清運(yùn)任務(wù)。

第3條、主動(dòng)保養(yǎng)，報(bào)修車輛。車輛無駕駛員責(zé)任故障損壞。

第4條、主動(dòng)清洗車輛、車輛外觀駕駛室內(nèi)干凈整潔，無灰塵

雜物。

第5條、運(yùn)輸途中車廂、尾斗無飄掛物，車輛沒有污水“跑冒滴漏”

現(xiàn)象。市、區(qū)督查檢查無通報(bào)扣分。

第6條、車輛無雙輪胎破損在運(yùn)輸途中搶修。

”紅旗車”的評(píng)選按每月四周，每周一次檢查由安全組評(píng)比，結(jié)合

考勤和安全記錄，月底由項(xiàng)目部共同討論決定名額。對(duì)獲得“紅旗車”

的駕駛員次月進(jìn)行公示，無異議后予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡能做到以上標(biāo)準(zhǔn)駕駛

員，當(dāng)月均能獲得“紅旗車”稱號(hào)，并給以300元獎(jiǎng)勵(lì)。因車輛車容車

貌污損、號(hào)牌不潔、運(yùn)輸途中“跑、冒、滴、漏”。經(jīng)市、區(qū)督查通報(bào)

扣分的駕駛員給以扣款200元/次。

清運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案

1、狂風(fēng)、暴雨天駕駛員作業(yè)要求

1.1要減速慢行，謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛

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打方向盤；

1.2路中行駛，選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛，防止電器部件受潮。

1.3遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí)，停止室外

作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急人員充

分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

2、駕駛員高溫作業(yè)方案

2.1在高溫天氣時(shí)行車注意經(jīng)常開窗，保持車內(nèi)溫度；

2.2切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài)；

2.3防止爆胎；

2.4選擇茶色太陽鏡；

2.5必須注意避免緊急制動(dòng)或制動(dòng)過猛；

2.6慎過積水區(qū)；

2.7對(duì)車輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保車輛電路正常、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳功

部件無過熱現(xiàn)象，防止車輛發(fā)生自燃；

十、重要檢查應(yīng)急處置方案

1、我公司在接到甲方有關(guān)重大活動(dòng)的通知后，積極做好迎接重

大活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。立即召開迎檢預(yù)備會(huì)議，成立臨時(shí)管理班子，部

署工作任務(wù)和分工計(jì)劃，制訂詳細(xì)的應(yīng)急方案，確保遇到緊急情況時(shí)，

能及時(shí)妥善處理。

2、要求項(xiàng)目管理人員全部投入到保障工作中去，到現(xiàn)場(chǎng)督察，

詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)工作的具體任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)路段的難點(diǎn)問題，

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)部署。

15

3、各管理人員要求保證通訊暢通，確保遇到緊急情況時(shí)能及時(shí)

和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得政府的支持。

4、召開動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，明確本次活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要

求，讓每個(gè)員工提前進(jìn)入到應(yīng)急狀態(tài)中，將迎檢工作提升為特級(jí)的保

潔標(biāo)準(zhǔn)。

5、根據(jù)特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備足夠的物資材料、機(jī)械設(shè)備、

保潔人員。物資、人員配置安排落實(shí)到位，公司倉庫提前將物資材料

準(zhǔn)備充足。

6、成立特別應(yīng)急小分隊(duì)。要求車輛優(yōu)先、物資優(yōu)先、人員優(yōu)先，

按10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要求實(shí)施迎檢的要求。

7、如接到領(lǐng)導(dǎo)視察通知任務(wù)時(shí)，要求在第一時(shí)間獲知領(lǐng)導(dǎo)視察

時(shí)間和視察路線，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急小組到相關(guān)責(zé)任路段，深入

檢查，及時(shí)清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)，保證在視察領(lǐng)導(dǎo)來前完成收集、清運(yùn)任務(wù)。

第六節(jié)項(xiàng)目解讀

一、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的理解和分析

我司已仔細(xì)研讀《XXX》文件及項(xiàng)目相關(guān)的所有內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目

服務(wù)地點(diǎn)XXXXXXX充分的認(rèn)識(shí)和理解，因此編制以下內(nèi)容：

1.項(xiàng)目概況

(一)車輛、設(shè)備、工具配備要求

(1)供應(yīng)商配備至少三輛14方壓縮式其他垃圾運(yùn)輸車，服務(wù)期

間發(fā)生的所有費(fèi)用由供應(yīng)商自理；

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(2)供應(yīng)商配備至少配備1輛6方廚余垃圾運(yùn)輸車，服務(wù)期間

發(fā)生的所有費(fèi)用由供應(yīng)商自理；運(yùn)輸廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)專車專用并符合

相關(guān)規(guī)定；

(3)配備必要清掃工具等設(shè)備；

(4)供應(yīng)商應(yīng)維護(hù)維修垃圾車輛及平時(shí)的加油加氣、保持車況

良好。

(5)所有車輛、設(shè)備、人員均為供應(yīng)商所有，不得委托第三方

人員。

(二)人員配備要求

(1)14方壓縮式垃圾車駕駛員不得少于3名，垃圾裝卸工不少

于6名；

(2)廚余垃圾車駕駛員不得少于1名，廚余垃圾裝卸工人不少

于1名；

(3)配備至少1名管理人員，主要負(fù)責(zé)過程資料整理、進(jìn)度匯

報(bào)、陪同檢查、工作分配、人員調(diào)度等；

(4)生活垃圾(其他、廚余)分類清運(yùn)工作為全年無休運(yùn)行模

式(每天工作至少8小時(shí)),供應(yīng)商根據(jù)項(xiàng)目情況合理安排，保障垃

圾清運(yùn)服務(wù)工作順利實(shí)施。

(三)集中清運(yùn)及安全保障、環(huán)境保障要求

各組垃圾車按規(guī)定路線，定點(diǎn)、定車、定人，固定清運(yùn)的原則，

每天清運(yùn)至少兩次，在上午8:00前，下午16:00前清運(yùn)完畢，如

遇特殊情況除外。垃圾車將各家生活垃圾集中運(yùn)轉(zhuǎn)到生活垃圾綜合處

17

理廠。在垃圾綜合處理廠傾倒垃圾時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，按章程

操作。

司機(jī)按規(guī)定時(shí)間出車、收車，安全駕駛，作業(yè)時(shí)注意避讓行人及

車輛；按照指定路線作業(yè)，不得擅自調(diào)整路線；運(yùn)輸過程中不揚(yáng)、撒、

拖掛垃圾，不得撒漏污染路面；按法律法規(guī)處置滲濾液；承擔(dān)拉運(yùn)過

程中所出現(xiàn)的一切安全事故。

垃圾清運(yùn)工作中，必須按村清運(yùn)到位，建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等不

符合垃圾處理場(chǎng)要求的不得入車，清運(yùn)工做到不摔桶、不踢桶、輕推

輕放；有桶必裝，不丟桶；垃圾裝車后，將垃圾桶放回原位；清理裝

車時(shí)遺撒的垃圾，將現(xiàn)場(chǎng)處理干凈，做到車走不留痕。

(四)應(yīng)急處理保障

有重大活動(dòng)或節(jié)日時(shí)根據(jù)需要隨時(shí)增加清運(yùn)次數(shù)，確保垃圾日產(chǎn)

日清。遇突發(fā)事件、大型活動(dòng)或上級(jí)緊急檢查任務(wù)時(shí)，要求人員、設(shè)

備能加班加點(diǎn)，完成保障任務(wù)。

供應(yīng)商應(yīng)制定應(yīng)急保障方案，并報(bào)采購人備案，方案中應(yīng)有明確

的組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任、報(bào)告程序、應(yīng)急方案、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商

應(yīng)做好充分的機(jī)械、設(shè)備、物資、人員準(zhǔn)備，保障垃圾日產(chǎn)日清。

2.對(duì)本項(xiàng)目的理解程度

1.對(duì)項(xiàng)目背景的理解

我國(guó)垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)占據(jù)著重要位置，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，原

有設(shè)備較低的處理能力與日益增長(zhǎng)的人口之間的矛盾，落后的垃圾收

運(yùn)設(shè)備作業(yè)效果與環(huán)境越來越高的要求之間的矛盾，以及原有設(shè)備的

18

處理方式和垃圾“減量化、無害化、資源化”的處理理念之間的矛盾

日益明顯。對(duì)垃圾收運(yùn)過程中避免二次污染顯得尤為重要。

2.生活垃圾的危害

1.農(nóng)村生活垃圾的危害

(1)農(nóng)村生活垃圾隨意堆放產(chǎn)生安全隱患

目前我國(guó)生活垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨意性，空曠

地多成為生活垃圾的臨時(shí)堆放場(chǎng)所。由于生活垃圾中含有少量易燃物，

因此容易引發(fā)火災(zāi)，同時(shí)生活垃圾堆放處一般居民較少，導(dǎo)致災(zāi)害的

可能性較大。因此生活垃圾隨意堆放不僅直接造成對(duì)土壤、水質(zhì)、空

氣等的污染，同時(shí)也存在隱性的安全隱患。

(2)垃圾影響空氣質(zhì)量

目前我國(guó)的生活垃圾大多采用處理廠焚燒的方式處理，然而農(nóng)村

生活垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生

分解，產(chǎn)生有害氣體，這種有害氣體排放到空氣中就會(huì)污染大氣；垃

圾中的細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散，造成對(duì)空氣的污染；少量可燃生活垃圾

在焚燒過程中又會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，造成對(duì)空氣的二次污染。

(3)農(nóng)村垃圾對(duì)水資源污染嚴(yán)重

生活垃圾由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的

浸泡而滲濾出的污水—滲濾液或淋濾液，會(huì)造成周圍地表水和地下水

的污染。一旦飲用這種受污染的水，將會(huì)對(duì)人體造成危害。

二、項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

根據(jù)《XXXX》文件及項(xiàng)目相關(guān)的所有內(nèi)容要求，我司已組織專業(yè)

19

人員對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)現(xiàn)狀了解的

具體情況如下：

1.亂傾倒現(xiàn)象頻發(fā)

傾倒垃圾太隨意，經(jīng)常造成路面堆積等現(xiàn)象。垃圾裝置比較陳舊，

且分布不合理，現(xiàn)代運(yùn)輸方式很難發(fā)揮應(yīng)有作用，垃圾清運(yùn)的工作效

率低，嚴(yán)重影響到人民的生產(chǎn)生活，且長(zhǎng)久以來居民們也沒有養(yǎng)成良

好的垃圾投放習(xí)慣，改進(jìn)勢(shì)在必行。

2.源頭分類不徹底

村民長(zhǎng)期以來養(yǎng)成的垃圾堆放習(xí)慣很難改變，導(dǎo)致源頭分類不徹

底生活垃圾與廚余垃圾混裝混放等現(xiàn)象頻發(fā)導(dǎo)致無法清運(yùn)，造成垃圾

大量堆積影響村民生活。

3.垃圾桶站現(xiàn)狀分析

部分村域出現(xiàn)大量堆放垃圾，清運(yùn)作業(yè)人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)

進(jìn)行清運(yùn)處理，而是任由垃圾長(zhǎng)期堆放，垃圾散落在周邊區(qū)域，給村

域環(huán)境衛(wèi)生清潔帶來更多挑戰(zhàn)。

我司經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察后分析，造成上述現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是

日常垃圾清運(yùn)作業(yè)人員沒有在發(fā)現(xiàn)的第一時(shí)間內(nèi)清理，從而導(dǎo)致垃圾

越積越多，不僅占用公共區(qū)域，同時(shí)還嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)的生活環(huán)境。

第七節(jié)管理設(shè)想、服務(wù)定位

一、服務(wù)理念

為做好各村桶站內(nèi)綜合治理、規(guī)范處置垃圾，我公司對(duì)項(xiàng)目范圍

內(nèi)的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)運(yùn)送環(huán)衛(wèi)部門指定生活垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮

處理。本項(xiàng)目采取質(zhì)量管理責(zé)任化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、設(shè)備機(jī)械專業(yè)

20

化、教育培訓(xùn)系統(tǒng)化的“四化”模式。

1.質(zhì)量管理責(zé)任化

根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)

量問責(zé)制。選派具有豐富日常管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員組成本項(xiàng)目管理班

子，配齊所有的職能人員。

2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化

以《XXXX鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，制定本項(xiàng)目

的作業(yè)規(guī)程。

3.設(shè)備機(jī)械專業(yè)化

根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況和招標(biāo)文件的要求，配齊垃圾壓縮清運(yùn)車、

自卸車應(yīng)急保障設(shè)備、各類工具、物資等，能很好的提高清運(yùn)服務(wù)質(zhì)

量。

4.教育培訓(xùn)系統(tǒng)化

定期與不定期地對(duì)員工進(jìn)行專題講座培訓(xùn)，提高本項(xiàng)目清運(yùn)的整

體質(zhì)量水平。

二、整體構(gòu)想

生活垃圾清運(yùn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要想完成任務(wù)，必須充分調(diào)動(dòng)各

組人員的工作積極性，從而達(dá)到垃圾清運(yùn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的效果。

(一)激勵(lì)機(jī)制

為充分發(fā)揮全體員工在服務(wù)工作中的積極作用，公司將建立完善

的激勵(lì)機(jī)制。

1.獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)機(jī)制

21

以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法充分調(diào)動(dòng)員工積極性，發(fā)揮

員工的聰明才智和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)管理。

(1)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用達(dá)到調(diào)動(dòng)員工積極性，降低勞動(dòng)成本，提

高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善服務(wù)質(zhì)量，提供管理水平。

(2)精神獎(jiǎng)勵(lì)

以精神獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，增加員工的榮譽(yù)感和對(duì)企業(yè)的歸屬感，

從而引導(dǎo)員工的行為，主要表現(xiàn)在對(duì)于工作積極主動(dòng)、工作優(yōu)秀的員

工通報(bào)表揚(yáng)，在班組會(huì)議中把他的工作作為規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而對(duì)一

線作業(yè)員工進(jìn)行肯定，讓其能最大限度地發(fā)揮積極性和主觀能動(dòng)性，

也能帶動(dòng)其他員工的工作熱情。

2.企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制

良好的企業(yè)文化能調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，追

求和建立良好的企業(yè)文化將是我公司部署的工作重點(diǎn)之一。

(二)外部監(jiān)督機(jī)制

主要在收運(yùn)行為和質(zhì)量方面主動(dòng)接受社會(huì)輿論、業(yè)務(wù)主管部門和

安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，比如聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)立專線投訴電話

等，在內(nèi)部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人員和作業(yè)人

員的監(jiān)督。

(三)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

公司總部不定期的抽樣檢查，對(duì)員工的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目

經(jīng)理定期、不定期對(duì)區(qū)域工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，加強(qiáng)與一線作業(yè)組及員

22

工的溝通，及時(shí)了解一線工作情況及員工情況。巡查人員每天負(fù)責(zé)本

區(qū)域的工作檢查，確保工作正常有序、保質(zhì)保量完成，加強(qiáng)與公司管

理人員的溝通，及時(shí)將本區(qū)域的工作情況反饋給項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)

理報(bào)與公司。

(四)自我約束機(jī)制

我公司按照規(guī)定的作業(yè)方式和要求來進(jìn)行，作業(yè)人員的作業(yè)行為

及結(jié)果與其收入掛鉤，以此約束。

(五)信息反饋和處理機(jī)制

根據(jù)作業(yè)量的動(dòng)態(tài)變化或主管部門安排的緊急任務(wù)來及時(shí)調(diào)整

作業(yè)方式；根據(jù)群眾意見或建議來調(diào)整作業(yè)方式、方法；考核過程中

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)整改；通過《清運(yùn)質(zhì)量征詢表》來主動(dòng)征詢意見等。

我公司通過上述管理機(jī)制貫徹實(shí)施，在職工中形成一種自愿接受

監(jiān)督、自覺處理問題、自我約束行為的工作心態(tài)，從而在管理機(jī)制上

保障作業(yè)的質(zhì)量。

第八節(jié)服務(wù)要求及管理方式

一、服務(wù)范圍

XXXXXX

二、服務(wù)要求

(一)車輛、設(shè)備、工具配備要求

(1)供應(yīng)商配備至少三輛14方壓縮式其他垃圾運(yùn)輸車，服務(wù)期

間發(fā)生的所有費(fèi)用由供應(yīng)商自理；

(2)供應(yīng)商至少配備1輛6方廚余垃圾運(yùn)輸車，服務(wù)期間發(fā)生

23

的所有費(fèi)用由供應(yīng)商自理；運(yùn)輸廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)

規(guī)定；

(3)配備必要清掃工具等設(shè)備；

(4)供應(yīng)商應(yīng)維護(hù)維修垃圾車輛及平時(shí)的加油加氣、保持車況

良好。

(5)所有車輛、設(shè)備、人員均為供應(yīng)商所有，不得委托第三方

人員。

(二)人員配備要求

(1)14方壓縮式垃圾車駕駛員不得少于3名，垃圾裝卸工不少

于6名；

(2)廚余垃圾車駕駛員不得少于1名，廚余垃圾裝卸工人不少

于1名；

(3)配備至少1名管理人員，主要負(fù)責(zé)過程資料整理、進(jìn)度匯

報(bào)、陪同檢查、工作分配、人員調(diào)度等；

(4)生活垃圾(其他、廚余)分類清運(yùn)工作為全年無休運(yùn)行模

式(每天工作至少8小時(shí)),供應(yīng)商根據(jù)項(xiàng)目情況合理安排，保障垃

圾清運(yùn)服務(wù)工作順利實(shí)施。

(三)集中清運(yùn)及安全保障、環(huán)境保障要求

各組垃圾車按規(guī)定路線，定點(diǎn)、定車、定人，固定清運(yùn)的原則，

每天清運(yùn)至少兩次，在上午8:00前，下午16:00前清運(yùn)完畢，如

遇特殊情況除外。垃圾車將各家生活垃圾集中運(yùn)轉(zhuǎn)到生活垃圾綜合處

理廠。在垃圾綜合處理廠傾倒垃圾時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，按章程

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操作。

司機(jī)按規(guī)定時(shí)間出車、收車，安全駕駛，作業(yè)時(shí)注意避讓行人及

車輛；按照指定路線作業(yè)，不得擅自調(diào)整路線；運(yùn)輸過程中不揚(yáng)、撒、

拖掛垃圾，不得撒漏污染路面；按法律法規(guī)處置滲濾液；承擔(dān)拉運(yùn)過

程中所出現(xiàn)的一切安全事故。

垃圾清運(yùn)工作中，必須按村清運(yùn)到位，建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等不

符合垃圾處理場(chǎng)要求的不得入車，清運(yùn)工做到不摔桶、不踢桶、輕推

輕放；有桶必裝，不丟桶；垃圾裝車后，將垃圾桶放回原位；清理裝

車時(shí)遺撒的垃圾，將現(xiàn)場(chǎng)處理干凈，做到車走不留痕。

(四)應(yīng)急處理保障

有重大活動(dòng)或節(jié)日時(shí)根據(jù)需要隨時(shí)增加清運(yùn)次數(shù)，確保垃圾日產(chǎn)

日清。遇突發(fā)事件、大型活動(dòng)或上級(jí)緊急檢查任務(wù)時(shí)，要求人員、設(shè)

備能加班加點(diǎn)，完成保障任務(wù)。

供應(yīng)商應(yīng)制定應(yīng)急保障方案，并報(bào)采購人備案，方案中應(yīng)有明確

的組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任、報(bào)告程序、應(yīng)急方案、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商

應(yīng)做好充分的機(jī)械、設(shè)備、物資、人員準(zhǔn)備，保障垃圾日產(chǎn)日清。

三、管理方式

根據(jù)XXXXX鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目的服務(wù)需求分析，我公司以客戶

的滿意為宗旨，總結(jié)提煉出了一套適合XXXXX鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)的管理

方式，主要包括三個(gè)部分：

服務(wù)運(yùn)作模式(統(tǒng)籌管理、專業(yè)細(xì)分、一站式服務(wù))。

(一)三位一體的共管機(jī)制

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實(shí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、責(zé)任機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的共管機(jī)制：

1.以業(yè)主為對(duì)口監(jiān)管部門，完成對(duì)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的監(jiān)督、協(xié)

調(diào)，反饋服務(wù)質(zhì)量與需求。

2.以我公司為最終責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理狀況的整體監(jiān)控和指

導(dǎo)，就其管理狀況對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

3.以XXXXX鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目管理處為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照管理委

托合同約定，執(zhí)行我公司制定的各種管理方案，就項(xiàng)目管理情況業(yè)主

負(fù)責(zé)，確保達(dá)到各項(xiàng)管理目標(biāo)。

(二)服務(wù)運(yùn)作模式

統(tǒng)籌管理、專業(yè)細(xì)分、一站式服務(wù)

1.統(tǒng)籌管理

是我公司利用自身資源、社會(huì)資源、政府資源、客戶資源進(jìn)行整

合，針對(duì)XXXXX生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)管理服務(wù)的具體實(shí)施進(jìn)

行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使各種資源在我公司的有效組織、監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。整

個(gè)管理處的日常管理活動(dòng)則通過公司統(tǒng)一的指導(dǎo)、監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量

控制，以保證管理處全力、盡心完成服務(wù)。

2.專業(yè)細(xì)分

指我公司對(duì)接管項(xiàng)目的服務(wù)需求、細(xì)化專業(yè)，對(duì)整合的資源專業(yè)

化，針對(duì)需求提供有針對(duì)性地服務(wù)。

3.一站式服務(wù)

針對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的系統(tǒng)性和服務(wù)的專業(yè)細(xì)分，建立以項(xiàng)目管理處為

核心的管理服務(wù)體系。項(xiàng)目管理處是指揮調(diào)度中心及信息樞紐，進(jìn)行

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有效組織、處理、回訪。

(三)組織架構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則是精干高效，一專多能，在充分了解XXXXX

生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根我公司設(shè)置XXXX鎮(zhèn)生活垃圾清

運(yùn)項(xiàng)目管理處。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、車倆管理員、質(zhì)檢員、安全員、班組長(zhǎng)

等管理人員配備齊全到位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事工作9年以上，項(xiàng)目管理

事項(xiàng)明確，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)范的管理。

第九節(jié)管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

我司中標(biāo)XXXX生活垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目后，將力求接管后在短期

內(nèi)使各項(xiàng)管理工作步入正軌。根據(jù)招標(biāo)文件的要求達(dá)到如下目標(biāo)：

一、管理目標(biāo)

1.分揀處理垃圾，混裝混運(yùn)發(fā)生次數(shù)為0。

2.XXXXX生活垃圾清運(yùn)設(shè)備全天候正常有效運(yùn)行率100%。

3.垃圾清運(yùn)分類年度考核中，成績(jī)得分在90分以上。

4.服務(wù)人員上崗率達(dá)100%;

5.服務(wù)區(qū)域責(zé)任分工到人，明確職責(zé)，新員工到崗培訓(xùn)合格率

100%;

6.服務(wù)熱情、周到、耐心、細(xì)心；

7.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無精打采、消極怠工、推諉扯皮；

8.XXXX生活垃圾堆積發(fā)生坍塌事件次數(shù)為0;

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9.XXXX生活垃圾堆積造成環(huán)境污染次數(shù)為0;

10XXXX生活垃圾運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故可能性較低；

11.做好XXXX生活垃圾運(yùn)輸過程中泄露、飛塵管理；

12.服務(wù)所在部門負(fù)責(zé)人滿意度95%以上；

13.服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到率達(dá)90%以上。

二、管理標(biāo)準(zhǔn)

(一)工作標(biāo)準(zhǔn)

1.明確項(xiàng)目區(qū)責(zé)任人，合理確定管理人員，完善運(yùn)行、管理、考

核制度，負(fù)責(zé)管理人員、駕駛員、技術(shù)人員的聘用及培訓(xùn)工作。項(xiàng)目

公司責(zé)任人、管理人員及站管員應(yīng)接受區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)主管機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)

督。

2.應(yīng)確保責(zé)任范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛符合要求且正

常使用，并接受市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)主管機(jī)構(gòu)的考核，檢查中發(fā)現(xiàn)的不達(dá)

標(biāo)問題要及時(shí)整改。遇有突擊巡查任務(wù)，服從調(diào)度。

3.負(fù)責(zé)為作業(yè)車輛辦理有關(guān)保險(xiǎn)，承擔(dān)車輛的運(yùn)行費(fèi)用。

4.負(fù)責(zé)聘用必需的管理人員、駕駛員及其他工作人員，與選聘人

員簽訂用工合同并負(fù)責(zé)用工工資及勞保福利等按時(shí)發(fā)放，應(yīng)為一線工

作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。站管員平均月工資不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提

倡項(xiàng)目公司自主管理并實(shí)行工資績(jī)效化、崗位工資差異化。

5.負(fù)責(zé)管理人員、駕駛員的安全教育工作，負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)工傷、

交通等意外事故的相關(guān)賠償費(fèi)用，并自行承擔(dān)所有相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.負(fù)責(zé)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理體系，根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的考核

28

制度。

7.負(fù)責(zé)建立作業(yè)車輛、各崗位人員的考核監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)。

(二)日常運(yùn)營(yíng)基本標(biāo)準(zhǔn)

定崗作業(yè)，統(tǒng)一服裝，操作規(guī)范；裝卸垃圾應(yīng)符合作業(yè)規(guī)范要求，

做到車走地凈。垃圾實(shí)行密閉運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中無拋、灑、滴、漏

現(xiàn)象，防止二次污染。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛清潔，車體無污垢、無外露車掛

垃圾，標(biāo)志清晰。以上為日常運(yùn)作基本標(biāo)準(zhǔn)，我公司應(yīng)在此基礎(chǔ)上制

訂更為嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行制度和考核管理體系。

第十節(jié)垃圾清運(yùn)整體實(shí)施方案

垃圾清運(yùn)系統(tǒng)一般由收集、運(yùn)輸和處理三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，收集過程

是指用戶產(chǎn)生的垃圾進(jìn)入垃圾收集裝置的過程，在此過程中的難點(diǎn)是

垃圾收集裝置的合理分布與用戶傾倒垃圾行為的規(guī)范；運(yùn)輸過程是指

從分布合理的垃圾收集裝置進(jìn)入運(yùn)輸車輛并運(yùn)送到垃圾處理廠的過

程，此過程中的難點(diǎn)是運(yùn)輸車輛的定時(shí)定點(diǎn)與運(yùn)輸過程中防止散落垃

圾出現(xiàn)的問題；垃圾處理過程是垃圾運(yùn)輸車輛按照桶站的技術(shù)要求按

規(guī)范的操作程序?qū)⒗鴥A倒在指定位置的過程。

一、生活垃圾清運(yùn)工作方案

為了進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)范化管理工作，按照建設(shè)“生產(chǎn)

發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)義需要，

清除生活垃圾隨意堆放“六邊”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉

收運(yùn)，有效改善人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量和健康水平，

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(一)指導(dǎo)思想

按照“服務(wù)中心，因地制宜，立足長(zhǎng)效，集約利用”的原則，逐

步實(shí)現(xiàn)“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的運(yùn)作模式，進(jìn)一步規(guī)

范管理XXXX生活垃圾，加快該鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)工作目標(biāo)

重點(diǎn)整治臟亂差現(xiàn)象，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善延伸，環(huán)境監(jiān)管覆

蓋，環(huán)保投入向項(xiàng)目?jī)A斜，建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾

處理減量化、資源化、無害化。每個(gè)自然村至少設(shè)置一個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，

每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)垃圾集中點(diǎn)；做到及時(shí)、規(guī)范處理現(xiàn)有垃圾；建

立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生。

(三)工作措施

1.加強(qiáng)垃圾清運(yùn)管理。

要學(xué)會(huì)將生產(chǎn)垃圾和生活垃圾分類投放、分類處理，對(duì)可利用或

可自然分解的垃圾盡可能采用生態(tài)循環(huán)方式處理；嚴(yán)禁將工業(yè)生產(chǎn)垃

圾倒入生活垃圾箱中。垃圾清運(yùn)人員每天定時(shí)收集垃圾，并將垃圾運(yùn)

至垃圾集中點(diǎn)；村垃圾堆放點(diǎn)和集中點(diǎn)的垃圾必須及時(shí)清運(yùn)，保持垃

圾堆放點(diǎn)和集中點(diǎn)不產(chǎn)生異味，不滋生蚊蠅，對(duì)周圍環(huán)境不造成二次

污染。

2.完善機(jī)制

(1)垃圾清運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)，健全長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。本公司配備相關(guān)

生活垃圾清運(yùn)員，建立固定的清運(yùn)隊(duì)伍，并應(yīng)有必要的垃圾收集工具

和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，建立起環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

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(2)建立健全垃圾收集運(yùn)輸機(jī)制。各村清運(yùn)人員負(fù)責(zé)本村公共

場(chǎng)所的清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)工作，保障垃圾收集工作無死角、無

遺漏。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家庭院及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集

后送到本村的垃圾桶站。

3.管理監(jiān)督

堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突擊性整治與經(jīng)常性管理

一起抓，把長(zhǎng)效管理工作納入日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)垃圾規(guī)范化管理

的檢查和督促。同時(shí)，由本公司相關(guān)部門組成巡查組，對(duì)每個(gè)村的本

公司項(xiàng)目人員的生活垃圾集中收運(yùn)工作進(jìn)行一次考核評(píng)比，考評(píng)結(jié)果

列入年度考核；對(duì)垃圾能及時(shí)收集清運(yùn)且沒人投訴的項(xiàng)目人員，按規(guī)

定滿額發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)垃圾不能及時(shí)收集清運(yùn)且投訴嚴(yán)重的清運(yùn)人員，

每發(fā)現(xiàn)一次在工資中扣罰50元，扣完為止。

(四)生活垃圾收運(yùn)過程規(guī)范管理

1.總體流程

(1)垃圾收集桶站定位放置，便于使用和清運(yùn)，不妨礙交通，

不影響市容，無殘缺、破損、封閉性好，外體干凈，擺放整齊。

(2)垃圾收集車要按時(shí)到達(dá)指定收集點(diǎn)，不得遲到、早退，換

點(diǎn)時(shí)間不得超過10分鐘，不得無故阻止環(huán)衛(wèi)工人傾倒垃圾，收點(diǎn)結(jié)

束后應(yīng)清掃干凈收集點(diǎn)。

(3)街面垃圾桶每天早上7點(diǎn)00清運(yùn)完畢，收集作業(yè)完成后，

及時(shí)清理場(chǎng)地，并將垃圾桶復(fù)位，蓋上桶蓋，收集點(diǎn)周圍2—3米內(nèi)

應(yīng)干凈、整潔，無散落垃圾。

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(4)清運(yùn)車按合同要求清運(yùn)，不漏運(yùn)和遺留垃圾。

(5)沿街收集車要按規(guī)定時(shí)間出車，片區(qū)內(nèi)無垃圾堆積。發(fā)現(xiàn)

垃圾堆積后及時(shí)清運(yùn)干凈。

(6)清掃范圍內(nèi)垃圾桶站做到維修消毒及時(shí)，桶體干凈，管理

到位。

(7)村莊垃圾應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)，禁止隨意傾倒、拋灑或者堆

放，保持村莊整潔。

(8)村莊生活垃圾宜就地分類投放，分類收集，循環(huán)利用，減

少集中處理垃圾量。

(9)生活垃圾中不得混入含有有毒有害成分的工業(yè)垃圾，廢日

光燈管、廢棄農(nóng)藥、藥品等家庭有毒有害垃圾也應(yīng)逐步建立單獨(dú)收集

體系。

2.具體流程

(1)垃圾收集

1)村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集桶站要按照村莊規(guī)劃，本著住

戶就近方便、便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置，建設(shè)式樣和標(biāo)識(shí)要相對(duì)統(tǒng)一，

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)牽頭，各村具體實(shí)施。垃圾收集設(shè)施應(yīng)防雨、防滲、

防漏，避免污染周圍環(huán)境。

2)垃圾收集點(diǎn)可根據(jù)實(shí)際需要確定數(shù)量，每個(gè)村莊不應(yīng)少于一

個(gè)垃圾收集點(diǎn)。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)放置垃圾桶、垃圾箱。收集頻次可根據(jù)

實(shí)際需要設(shè)定，可選擇每周1-2次，夏季應(yīng)根據(jù)需要適當(dāng)增加收集頻

次。

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3)垃圾箱應(yīng)具有分類收集功能，分散居住地區(qū)可每戶配置一個(gè)，

集中居住地區(qū)可按1個(gè)/5-10戶設(shè)置。

(2)垃圾清運(yùn)

1)垃圾收集車要按時(shí)到達(dá)指定收集點(diǎn)，不得遲到、早退，換點(diǎn)

時(shí)間不得超過10分鐘，不得無故阻止環(huán)衛(wèi)工人傾倒垃圾，收點(diǎn)結(jié)束

后應(yīng)清掃干凈收集點(diǎn)；每個(gè)行政村配置垃圾清運(yùn)車，負(fù)責(zé)將垃圾清運(yùn)

到垃圾處理場(chǎng)。

2)垃圾運(yùn)輸過程中應(yīng)保持封閉或覆蓋，避免遺撒。

二、垃圾清運(yùn)工作方案

(一)工作要求

1.明確項(xiàng)目區(qū)責(zé)任人，合理確定管理人員，完善運(yùn)行、管理、考

核制度，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理人員、駕駛員、站管員、設(shè)備維修技術(shù)人員

的聘用及培訓(xùn)工作。項(xiàng)目公司責(zé)任人、管理人員及站管員應(yīng)接受市、

鎮(zhèn)兩級(jí)主管機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

2.應(yīng)確保責(zé)任范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備及車輛符合要

求且正常使用，并接受市、鎮(zhèn)兩級(jí)主管機(jī)構(gòu)的考核，檢查中發(fā)現(xiàn)的不

達(dá)標(biāo)問題要及時(shí)整改。遇有突擊巡查任務(wù)，服從調(diào)度。

3.負(fù)責(zé)為作業(yè)車輛辦理有關(guān)保險(xiǎn)，承擔(dān)車輛的運(yùn)行費(fèi)用。

4.負(fù)責(zé)聘用必需的管理人員、駕駛員、站管員及其他工作人員，

與選聘人員簽訂用工合同并負(fù)責(zé)用工工資及勞保福利等按時(shí)發(fā)放，應(yīng)

為一線工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。站管員平均月工資不得低于有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)。提倡項(xiàng)目公司自主管理并實(shí)行工資績(jī)效化、崗位工資差異化。

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5.負(fù)責(zé)管理人員、駕駛員的安全教育工作，負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)工傷、

交通等意外事故的相關(guān)賠償費(fèi)用，并自行承擔(dān)所有相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.負(fù)責(zé)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理體系，根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的考核

制度。負(fù)責(zé)建立作業(yè)車輛、各崗位人員的考核監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)。

7.我公司具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具備墊付至少一個(gè)季度以上人員工

資、車輛運(yùn)行費(fèi)用和購置必需設(shè)施設(shè)備的能力。

(二)日常運(yùn)營(yíng)基本標(biāo)準(zhǔn)

定崗作業(yè)，統(tǒng)一服裝，操作規(guī)范；裝卸垃圾應(yīng)符合作業(yè)規(guī)范要求，

做到車走地凈。垃圾實(shí)行密閉運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中無拋、灑、滴、漏

現(xiàn)象，防止二次污染。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛清潔，車體無污垢、無外露車掛

垃圾，標(biāo)志清晰。以上為日常運(yùn)作基本標(biāo)準(zhǔn)，我公司應(yīng)在此基礎(chǔ)上制

訂更為嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行制度和考核管理體系。

(三)生活垃圾清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)

1.垃圾清運(yùn)員必須具備愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，吃苦耐勞的

精神，遵紀(jì)守法，按時(shí)完成垃圾清運(yùn)任務(wù)。按時(shí)上下班，有事請(qǐng)假。

2.垃圾清理實(shí)行“定點(diǎn)定車定人”,固定清運(yùn)的原則，每天早晨

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開始清運(yùn)。

3.清運(yùn)車輛必須做到密閉化，運(yùn)輸過程中不得揚(yáng)撒，泄露。要經(jīng)

常清洗車輛，保持整潔，衛(wèi)生和完好狀態(tài)。

4.每個(gè)垃圾臺(tái)，點(diǎn)必須一天以清理(特殊天氣及不可抗因素外)

不得遺漏，拋灑和清運(yùn)不干凈現(xiàn)象發(fā)生。

5.保潔工具、車輛保持整潔，確保垃圾收集設(shè)施正常，規(guī)范安全

34

使用，上班時(shí)間內(nèi)必須穿保潔工作服。

6.清運(yùn)員必須做到車走地凈，保持垃圾池、垃圾桶3米以內(nèi)無垃

圾、雜草等。

7.車輛清運(yùn)后不得有殘留，清運(yùn)車要每日清理一次污水箱，收車

后，車輛必須停放整齊，車體干凈衛(wèi)生，無異味。

8.必須愛護(hù)垃圾桶垃圾箱垃圾臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，愛護(hù)清運(yùn)車輛，不

得野蠻清運(yùn)，惡意損壞設(shè)施及車輛。

9.嚴(yán)格按照派車單進(jìn)行拉運(yùn)，不得擅自調(diào)換垃圾斗進(jìn)行拉運(yùn)。嚴(yán)

禁公車私用，若發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)，從嚴(yán)處理。

10.要保證安全操作清運(yùn)，如有特殊情況發(fā)生，要及時(shí)停運(yùn)，在

第一時(shí)間告知主管領(lǐng)導(dǎo)另作處理，避免安全事故發(fā)生。

11.嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，愛惜車輛，謹(jǐn)慎駕駛，預(yù)防各類事故發(fā)

生。

12.清運(yùn)員實(shí)行月假制度，由隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一分配：清運(yùn)員的工作時(shí)間

每天不得少于8小時(shí)。

13.完成我公司交給的其他任務(wù)。

14.清運(yùn)人員違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰或待崗

檢查，情節(jié)嚴(yán)重者，予以辭退。

第十一節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析及合理化建議

一、項(xiàng)目重難點(diǎn)分析

1.重難點(diǎn)

主要垃圾生產(chǎn)用戶傾倒垃圾太隨意，經(jīng)常垃圾不分類垃圾混裝。

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垃圾收集清運(yùn)的工作效率低，嚴(yán)重影響到人民的生產(chǎn)生活，且長(zhǎng)久以

來居民們也沒有養(yǎng)成良好的垃圾投放習(xí)慣，改進(jìn)勢(shì)在必行

2.改進(jìn)措施

(1)在垃圾收集裝置旁邊設(shè)立提示牌和公共工具放置處，提示

居民及時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，并將垃圾入桶，公共工具的放置是方便居民

將垃圾裝入桶中。

(2)對(duì)經(jīng)常形成的垃圾自然散落點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置合理數(shù)

量和大小垃圾桶，以便居民將垃圾入桶。

(3)對(duì)垃圾收運(yùn)工作投入足夠的人力物力，足額配置垃圾壓縮

車等相關(guān)設(shè)備。

(4)對(duì)垃圾收運(yùn)工作的程序嚴(yán)格管理，做到每天二次的集中收

運(yùn)垃圾和全天不間斷地巡視收運(yùn)垃圾，為更好地完成垃圾收運(yùn)工作，

我公司對(duì)所有參與垃圾收運(yùn)工作的內(nèi)容和人員要求如下：

1)垃圾收集點(diǎn)位置適宜，方便居民投放，服務(wù)半徑一般不超過

70米。

2)垃圾收集要采取密閉方式。

3)垃圾收集裝置無殘缺、破損，封閉性好。垃圾收集裝置要每

天清洗消毒一次，做到外體干凈，不得有明顯積灰、污物。

4)垃圾收集裝置要做到垃圾不滿溢，周圍整潔，無散落、存留

垃圾和污水。

5)生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，無積壓。

6)垃圾收集裝置旁邊設(shè)立規(guī)范標(biāo)志牌，并公布站點(diǎn)名稱、作業(yè)

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時(shí)間、投訴電話。垃圾運(yùn)輸過程不占道，不妨礙交通。

7)垃圾收集裝置每周噴灑藥物兩次。

二、合理化建議

1.做好垃圾清運(yùn)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的必要性

為了加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為加快建立環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏

固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，進(jìn)一步提高垃圾無害化處理水平，切實(shí)改

善衛(wèi)生環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境

為核心，以實(shí)現(xiàn)全域環(huán)衛(wèi)工作：“全方位覆蓋，無縫隙對(duì)接，市場(chǎng)化

運(yùn)作，一體化管理”為目標(biāo)，大力實(shí)施“戶分類，村收集，公司轉(zhuǎn)運(yùn)、

統(tǒng)一處理”的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式，努力創(chuàng)造衛(wèi)生潔凈、環(huán)境優(yōu)美、文明和

諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

如何規(guī)范生活垃圾清運(yùn)的處置管理，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾清運(yùn)的監(jiān)管

力度，以有效遏制各類違章行為，提升村鎮(zhèn)的整體形象，這是當(dāng)前我

公司對(duì)本次垃圾清運(yùn)服務(wù)所面臨的并急需解決的一個(gè)嶄新課題。

新形勢(shì)下，垃圾清運(yùn)的管理工作惟有理念創(chuàng)新，才能帶來水平的

提升。我公司只有站在新的起點(diǎn)上，探索適合垃圾清運(yùn)土管理實(shí)際的

新思路、新方法，創(chuàng)新管理理念，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，才能取得良

好的管理實(shí)效。

2.突破難點(diǎn)、嚴(yán)格依法

針對(duì)垃圾清運(yùn)管理中的難點(diǎn)問題，我公司采取以自我巡查管理為

基礎(chǔ)，以依法執(zhí)行為堅(jiān)守，堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、注重實(shí)效”的工作方針，

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著力解決垃圾清運(yùn)運(yùn)輸途中帶泥遺撒污染路面等問題。響應(yīng)垃圾清運(yùn)

專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，明確整治重點(diǎn)，積極配合蹲點(diǎn)攔扣和專項(xiàng)檢查

工作，堅(jiān)決杜絕垃圾清運(yùn)過程中機(jī)動(dòng)車污染路面、偷倒亂倒等違章情

節(jié)較嚴(yán)重的行為，自覺落實(shí)整改。

3.“潔凈鄉(xiāng)村”梳洗村莊面貌，開辟清爽視界

有人說鄉(xiāng)村潔凈是鄉(xiāng)村美麗的基本要求，只要環(huán)境臟亂差的面貌

得到改善，就可稱為“潔凈鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)村潔凈是一個(gè)動(dòng)態(tài)衡量的建設(shè)

過程，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和百姓在不同社會(huì)發(fā)展階段產(chǎn)生的內(nèi)

在需求相匹配。因此，“潔凈鄉(xiāng)村”是與時(shí)俱進(jìn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而不是

一次徹底的“大掃除”后就無需再提升。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，

村民對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的提高以及人們對(duì)于美好生活環(huán)境的向往，

作為環(huán)衛(wèi)企業(yè)，我公司深感自己社會(huì)責(zé)任之重大，同時(shí)也真誠地希望，

通過我公司的付出與努力，能為村民提供最好的服務(wù)、為政府分擔(dān)一

點(diǎn)責(zé)任，也能為創(chuàng)衛(wèi)工作作出一點(diǎn)自己的貢獻(xiàn)。

4.穩(wěn)步提高生活垃圾清運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理和

環(huán)境保護(hù)要求。在實(shí)際工作中，逐步解決垃圾收集露天作業(yè)導(dǎo)致污水、

塵土、氣味污染環(huán)境嚴(yán)重等問題，將所有自然村全部納入垃圾統(tǒng)管統(tǒng)

運(yùn)范疇，形成了以中心城市帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化管

理體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾一體化覆蓋率100%,實(shí)現(xiàn)垃圾一體化覆

蓋率100%,所有垃圾全部集中運(yùn)輸?shù)嚼幚韽S進(jìn)行無害化處理模

式，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

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三、垃圾運(yùn)輸

1.運(yùn)輸?shù)街修D(zhuǎn)站內(nèi)的垃圾應(yīng)當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，有貯存設(shè)施的，應(yīng)加蓋封

閉，定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.轉(zhuǎn)運(yùn)站有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施。

3.轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)外場(chǎng)地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水。

4.室內(nèi)通風(fēng)應(yīng)良好，無惡臭，墻壁、窗戶應(yīng)無積塵、蛛網(wǎng)。

5.站內(nèi)垃圾裝運(yùn)容器應(yīng)整潔，無積垢，無吊掛垃圾。

6.蚊蠅孳生季節(jié)，應(yīng)每天噴藥滅蚊蠅。

7.卸垃圾應(yīng)有降塵措施，地面應(yīng)無散落垃圾和污水。

8.垃圾應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，蚊蠅孳生季節(jié)應(yīng)定時(shí)噴藥滅蚊蠅，在可視范

圍內(nèi)蒼蠅應(yīng)少于6只/次，無惡臭。

9.垃圾收集及清運(yùn)的車輛(機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng))運(yùn)輸垃圾應(yīng)符合下列

質(zhì)量要求：

(1)車容應(yīng)整潔，車體外部無污物、灰垢，標(biāo)志與編號(hào)應(yīng)清晰。

(2)運(yùn)輸垃圾須密閉，運(yùn)輸過程中無垃圾揚(yáng)、撒、拖掛和污水

滴漏。

(3)垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超

重、超高運(yùn)輸。

(4)運(yùn)輸垃圾應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，盡量避開上下班高

峰期。裝卸垃圾應(yīng)符合作業(yè)要求，不得亂倒、亂卸、亂拋垃圾，在離

村民住宅很近的垃圾站裝運(yùn)垃圾時(shí)，應(yīng)盡量避開早晨、中午時(shí)間，并

減少噪聲。

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(5)運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束，將車輛清洗干凈，清洗污水符合現(xiàn)行行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)方可排入污水管網(wǎng)或附近水體。

10.按指定的地點(diǎn)堆放垃圾。

11.不準(zhǔn)私自挪用或撿廢品。

第十二節(jié)垃圾收集清運(yùn)技術(shù)

一、精心組織垃圾清運(yùn)方案的垃圾清運(yùn)路線安排、人員配備、時(shí)

間安排、工具配置、車輛安排、垃圾量臺(tái)賬記錄等，保證清運(yùn)質(zhì)量達(dá)

到甲方要求。

二、產(chǎn)生的垃圾日產(chǎn)日清。固定垃圾箱(分為可回收和不可回收),

垃圾清運(yùn)車輛在運(yùn)輸過程中車輛不得拋灑滴漏，車輛外觀清潔，車廂

密閉。

三、收集的垃圾清運(yùn)至業(yè)主指定垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)處置，并做好《垃

圾量臺(tái)賬記錄表》,在每月月初上報(bào)給業(yè)主月度垃圾清運(yùn)量記錄復(fù)印

件備案留底。

四、配備足夠的清運(yùn)人員、裝卸人員和巡檢人員，各崗位人員相

互監(jiān)督、互相配合。

五、密閉型垃圾收運(yùn)車及裝運(yùn)垃圾桶容器應(yīng)整潔、無積垢、無吊

掛物品，清運(yùn)車輛外觀統(tǒng)一款式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)志、編號(hào)要順序

排列、統(tǒng)一監(jiān)督電話。

六、裝卸垃圾時(shí)應(yīng)做到隆塵措施，地面應(yīng)無散落垃圾和污水。

七、垃圾清運(yùn)車輛應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，收運(yùn)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)將清運(yùn)

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使用的工具、物品置放有序固定場(chǎng)所且整潔，便于改天使用方便易取

易找。

八、清運(yùn)車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，便于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司監(jiān)管。

九、蚊蠅孽生季節(jié)，每天應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行噴藥滅蚊蠅。

十、清運(yùn)和裝卸完畢后，及時(shí)清掃各垃圾桶周邊地面和中轉(zhuǎn)站傾

倒時(shí)周邊地面、保持干凈。

十一、清洗保潔垃圾桶及車輛設(shè)施每天清運(yùn)完垃圾桶后，將垃圾

桶內(nèi)膽和外壁，進(jìn)行定時(shí)清洗，確保內(nèi)外整潔，干凈，無異味。為了

防止垃圾箱和桶內(nèi)粘附垃圾，采用水洗方法去沖刷容器。這種凈化措

施能夠及時(shí)清洗容器內(nèi)殘留物，既減輕了污物對(duì)容器的腐蝕，也避免

了容器內(nèi)鉆結(jié)物散發(fā)臭味，有效地控制了環(huán)境污染。

十二、節(jié)假日或迎檢特殊時(shí)期的垃圾清運(yùn)在原有的垃圾清運(yùn)的基

礎(chǔ)上，我公司將增加垃圾清運(yùn)車輛和人手，增加清運(yùn)次數(shù)，增加移動(dòng)

垃圾桶數(shù)量，以及增加對(duì)垃圾桶的保潔頻次，以確保節(jié)假日或迎檢期

間垃圾增多情況下，項(xiàng)目上垃圾清運(yùn)能及時(shí)干凈、保質(zhì)保量地完成。

十三、項(xiàng)目經(jīng)理要深入清運(yùn)線路第一線，掌握清運(yùn)、裝卸人員的

思想動(dòng)態(tài)，分析和巡查質(zhì)量效果以及業(yè)主對(duì)清運(yùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，同時(shí)整

改影響垃圾清運(yùn)的薄弱環(huán)節(jié)，指出改進(jìn)措施，把清運(yùn)質(zhì)量控制在優(yōu)良

之上，推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的提高和達(dá)標(biāo)。

十四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部各職能部門、應(yīng)對(duì)一線清運(yùn)人員制訂質(zhì)量管

理責(zé)任，明確各工作崗位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。清運(yùn)

人員質(zhì)量責(zé)任制建立后，將其納入年度考核內(nèi)容，與年，度獎(jiǎng)金掛鉤，

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清運(yùn)過程做到“定人員、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間、定安全(包括文

明清運(yùn))、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰”的“七定”質(zhì)量要求責(zé)任制。

十五、配備專職質(zhì)檢員，針對(duì)清運(yùn)質(zhì)量目標(biāo)情況，配備一名經(jīng)驗(yàn)

豐富的質(zhì)檢員監(jiān)督整個(gè)清運(yùn)全過程，督促和協(xié)調(diào)清運(yùn)的進(jìn)度和質(zhì)量，

當(dāng)質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從清運(yùn)質(zhì)量，充分體現(xiàn)質(zhì)量是主導(dǎo)

作用，在質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

十六、清運(yùn)過程中質(zhì)量控制管理措施：認(rèn)真抓好垃圾清運(yùn)人員質(zhì)

量意識(shí)教育，以“質(zhì)量是企業(yè)的生命”為主題，宣傳清運(yùn)質(zhì)量的重要

性，將清運(yùn)垃圾達(dá)到質(zhì)量要求，貫徹到每一個(gè)清運(yùn)人員的頭腦中。優(yōu)

化清運(yùn)方案，積極采取先進(jìn)的清運(yùn)措施，科學(xué)安排，合理調(diào)配勞動(dòng)力，

對(duì)總體計(jì)劃進(jìn)行周密、細(xì)致的安排，以及清運(yùn)中碰到難點(diǎn)有詳細(xì)的針

對(duì)性措施。

十七、垃圾運(yùn)送到附近的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后，按規(guī)定作業(yè)程序投放到

垃圾壓縮箱。垃圾收集容器應(yīng)無殘缺、破損，封閉性好，外體干凈。

垃圾運(yùn)輸車車容整潔，車況良好，標(biāo)識(shí)清晰。垃圾收集清運(yùn)過程應(yīng)設(shè)

置防散落，防飛揚(yáng)和降塵措施，無遺漏、無撒落、無拖掛、無滲濾液

滴漏，垃圾必須日產(chǎn)日清。

第十三節(jié)垃圾裝載實(shí)施

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患，防止裝卸車過程中意外發(fā)

生，確保裝卸車人員人身安全，特制定本制度。

一、要求

1.裝卸作業(yè)前，各單位專兼職安全員應(yīng)做好“三措”(安全措施、

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組織措施、技術(shù)措施);

2.在惡劣天氣時(shí)，如暴雨、臺(tái)風(fēng)等，可暫時(shí)或推遲當(dāng)日的運(yùn)輸安

排，待好轉(zhuǎn)再進(jìn)行運(yùn)輸；小雨天氣可運(yùn)輸，但應(yīng)做好事件預(yù)防，并加

強(qiáng)安全措施。

3.各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入壓縮打包中轉(zhuǎn)站，場(chǎng)站管理人員應(yīng)做好卸載

垃圾的指揮工作。

4.車