2022年4月高等教育自考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試憲法學(xué)試卷含解析

2022年4月高等教育自考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試憲法學(xué)試卷一、單項(xiàng)選擇題1、下列各部憲法中，繼承和發(fā)展1954年憲法基本原則的是______。A．《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》B．1975年憲法C．1978年憲法D．1982年憲法2、根據(jù)現(xiàn)行選舉法，下列關(guān)于選區(qū)劃分的表述，正確的是______。A．選區(qū)必須按照居住狀況進(jìn)行劃分B．選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位進(jìn)行劃分C．選區(qū)必須按照工作單位進(jìn)行劃分D．選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分3、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列有關(guān)我國(guó)憲法修改的表述，正確的是______。A．全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)全面修改憲法B．國(guó)務(wù)院有權(quán)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出修改憲法的建議案C．全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)憲法作部分修改D．憲法修正案通過(guò)后由國(guó)家主席簽署公布4、根據(jù)憲法和法律，下列關(guān)于檢察院職權(quán)的表述，正確的是______。A．只有檢察院有權(quán)批準(zhǔn)或決定逮捕B．檢察院有權(quán)依照法律提起公益訴訟C．監(jiān)察機(jī)關(guān)建立后檢察院不再行使偵查權(quán)D．檢察院只能對(duì)法院的刑事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督5、根據(jù)我國(guó)憲法，下列自然資源中，專屬國(guó)家所有的是______。A．水流B．森林C．草原D．山嶺6、2018年3月，全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)我國(guó)憲法進(jìn)行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過(guò)憲法修正案C．通過(guò)修改憲法的決議D．通過(guò)憲法變遷7、根據(jù)現(xiàn)行憲法，應(yīng)向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作的是______。A．全國(guó)人大常委會(huì)B．國(guó)家主席C．中央軍事委員會(huì)D．國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)8、提出“五權(quán)憲法”思想的是______。A．梁?jiǎn)⒊珺．孫中山C．黃興D．康有為9、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中屬于民族自治地方行使自治權(quán)的是______。A．自治區(qū)人民政府制定規(guī)章B．自治區(qū)人民法院依法審理案件C．自治州人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)D．自治縣人民代表大會(huì)制定單行條例10、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)的表述，正確的是______。A．司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院B．各級(jí)法院的法官由立法會(huì)任命C．法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D．終審法院院長(zhǎng)可以由非中國(guó)籍的公民擔(dān)任11、下列基本權(quán)利和自由中，我國(guó)現(xiàn)行憲法中有明確規(guī)定的是______。A．勞動(dòng)權(quán)B．環(huán)境權(quán)C．遷徙自由D．健康權(quán)12、下列國(guó)家機(jī)關(guān)中，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制的是______。A．全國(guó)人大常委會(huì)B．國(guó)務(wù)院C．中央軍委D．省級(jí)人民政府13、下列選項(xiàng)中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場(chǎng)與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會(huì)與省人民政府之間的關(guān)系14、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列職務(wù)中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任的是______。A．立法會(huì)議員B．終審法院法官C．行政法院法官D．檢察院檢察長(zhǎng)15、根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系是______。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系C．監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系D．協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系16、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中，需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的單行條例D．自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)17、把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國(guó)公民政治權(quán)利和自由的是______。A．財(cái)產(chǎn)權(quán)B．住宅不受侵犯C．選舉權(quán)D．科學(xué)研究自由19、我國(guó)的根本政治制度是______。A．人民代表大會(huì)制度B．基層群眾自治制度C．民族區(qū)域自治制度D．特別行政區(qū)制度20、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)文件中，公民有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出合憲性審查建議的是______。A．國(guó)務(wù)院某部制定的規(guī)章B．某自治區(qū)人大常委會(huì)制定的地方法法規(guī)C．某省高級(jí)人民法院制定的審判指導(dǎo)意見(jiàn)D．某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令21、根據(jù)《國(guó)旗法》，下列機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗的是______。A．中央軍事委員會(huì)B．全日制學(xué)校C．基層人民法院D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府22、根據(jù)憲法和法律，下列法律法規(guī)中，需要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效的是______。A．省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)B．自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例C．自治州人民代表大會(huì)制定的單行條例D．特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律23、下列國(guó)家中，由憲法法院解釋?xiě)椃ǖ氖莀_____。A．美國(guó)B．日本C．德國(guó)D．英國(guó)24、根據(jù)憲法和法律，下列屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A．審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告B．決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立C．決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D．根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理25、根據(jù)現(xiàn)行憲法，中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于______。A．全國(guó)人大常委會(huì)B．人民C．國(guó)務(wù)院D．國(guó)防部二、名詞解釋題26、憲法修改27、憲法制定權(quán)28、人民代表大會(huì)制度四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為，為保障代表職務(wù)的履行，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)不得逮捕全國(guó)人大代表。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。31、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會(huì)通過(guò)《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)通過(guò)社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對(duì)涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問(wèn)題?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請(qǐng)回答：1．該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國(guó)家機(jī)關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會(huì)在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D[解析]1982年《憲法》以1954年《憲法》為基礎(chǔ)、繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則，規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)和發(fā)展措施。它的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)上了新的臺(tái)階，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義制度得到進(jìn)一步鞏固和完善，是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的根本指南和憲法保障。2、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的區(qū)域，是選民選舉產(chǎn)生人民代表的基本單位。根據(jù)選舉法的規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，同時(shí)選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應(yīng)遵循有利于實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的平等性原則，如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過(guò)大，就會(huì)影響選民之間的投票效力，不利于實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的平等原則。3、A[解析]憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動(dòng)。A項(xiàng)，全面修改憲法，是指在國(guó)家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒(méi)有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機(jī)關(guān)對(duì)憲法的大部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、變動(dòng)，通過(guò)或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動(dòng)。全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)全面修改憲法。B項(xiàng)，在我國(guó)修改憲法的實(shí)踐中，通常由中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)首先提出修改憲法的建議案，然后由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表接受，再向全國(guó)人民代表大會(huì)提出正式憲法修改草案。C項(xiàng)，全國(guó)人大常委會(huì)有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)，但無(wú)權(quán)修改憲法。D項(xiàng)，我國(guó)《憲法》沒(méi)有規(guī)定憲法修正案的公布機(jī)關(guān)，在實(shí)踐中，一般由全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)以全國(guó)人民代表大會(huì)公告的方式公布。4、B[解析]A項(xiàng)，我國(guó)《憲法》第37條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。BCD三項(xiàng)，根據(jù)《人民檢察院組織法》及刑事、民事、行政訴訟法的規(guī)定，各級(jí)人民檢察院行使下列職權(quán)：①依照法律規(guī)定對(duì)有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán)；②對(duì)刑事案件進(jìn)行審查，批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；③對(duì)刑事案件進(jìn)行審查，決定是否提起公訴，對(duì)決定提起公訴的案件支持公訴；④依照法律規(guī)定提起公益訴訟；⑤對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；⑥對(duì)判決、裁定等生效法律文書(shū)的執(zhí)行工作實(shí)行法律監(jiān)督；⑦對(duì)監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。5、A[解析]《憲法》第9條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。6、B[解析]2018年對(duì)現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。7、A[解析]A項(xiàng)，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它隸屬于全國(guó)人民代表大會(huì)，必須服從全國(guó)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，向全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。B項(xiàng)，國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，受全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，但無(wú)須報(bào)告工作。C項(xiàng)，國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。D項(xiàng)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督，但無(wú)須報(bào)告工作。8、B[解析]《中華民國(guó)憲法》按照孫中山的“五權(quán)憲法”思想設(shè)計(jì)了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國(guó)家機(jī)關(guān)體系，確認(rèn)了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位，規(guī)定了一些人民權(quán)利和國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等方面的國(guó)策。9、D[解析]民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方行使自治權(quán)的具體表現(xiàn)為：①自主管理本民族、本地區(qū)的政治事務(wù)；②享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力；③使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字；④自主保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣；⑤自主管理地方財(cái)政；⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)；⑧組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。10、A[解析]AC兩項(xiàng)，澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院。同時(shí)，澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項(xiàng)，《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)各級(jí)法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦，由行政長(zhǎng)官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項(xiàng)，澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任，終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。11、A[解析]基本權(quán)利，又稱憲法權(quán)利，是指那些表明公民在國(guó)家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。我國(guó)《憲法》第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中明確規(guī)定了若干我國(guó)公民享有的基本權(quán)利，包括：①平等權(quán)；②選舉權(quán)；③言論自由及其他表達(dá)自由；④監(jiān)督權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利；⑤宗教信仰自由和人身自由；⑥財(cái)產(chǎn)權(quán)；⑦勞動(dòng)權(quán)；⑧休息權(quán)等。12、A[解析]責(zé)任制主要有集體負(fù)責(zé)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種形式。集體負(fù)責(zé)制是指機(jī)關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員在重大問(wèn)題的決策或決定上權(quán)利平等，全體成員集體討論，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，集體承擔(dān)責(zé)任。在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制。此外，根據(jù)《憲法》，中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。13、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來(lái)調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系，以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；②國(guó)家與公民之間的關(guān)系；③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。14、D[解析]D項(xiàng)，特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。檢察長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。A項(xiàng)，立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。根據(jù)基本法的規(guī)定，立法會(huì)議員由在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，非中國(guó)籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔(dān)任特別行政區(qū)立法會(huì)議員，其所占比例不得超過(guò)立法會(huì)全體議員的20%。BC兩項(xiàng)，澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任，終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，終審法院法官和行政法院法官則無(wú)特殊要求。15、A[解析]監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。16、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。17、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國(guó)際關(guān)系處理原則、人類命運(yùn)共同體、新型民族關(guān)系等。18、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國(guó)家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國(guó)《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括：①選舉權(quán)；②言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。19、A[解析]人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家本質(zhì)，是我國(guó)人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的基本形式。我國(guó)的其他許多制度，諸如行政制度、司法制度、選舉制度、公務(wù)員制度、社團(tuán)制度等，只能表示我國(guó)政治生活的一個(gè)方面，而只有人民代表大會(huì)制度，才能反映我國(guó)政治力量的源泉來(lái)自廣大人民群眾，因此，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)的政治生活中處于首要的地位，是我國(guó)的根本政治制度。20、B[解析]《立法法》第90條對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)合憲性審查的啟動(dòng)程序作了三個(gè)方面的規(guī)定：①國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。②前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。這里需要指出的是，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和省級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查要求的，即啟動(dòng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序，而其他主體提起的審查建議，則不一定啟動(dòng)審查程序，而須由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和接受法規(guī)備案的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以主動(dòng)啟動(dòng)合憲性審查程序。21、A[解析]《國(guó)旗法》第5條規(guī)定，下列場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)所在地，應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗：北京天安門廣場(chǎng)、新華門；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院；中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)；外交部；出境入境的機(jī)場(chǎng)、港口、火車站和其他邊境口岸，邊防海防哨所。22、B[解析]A項(xiàng)，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。B項(xiàng)，自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。C項(xiàng)，自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。D項(xiàng)，特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，但備案并不影響法律的生效。23、C[解析]憲法解釋是指在憲法實(shí)施過(guò)程中，由于憲法規(guī)范的抽象性，在對(duì)憲法規(guī)范含義不確定的情形下，對(duì)憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說(shuō)明的活動(dòng)。有的國(guó)家建立了專門的憲法法院來(lái)對(duì)憲法進(jìn)行解釋，如德國(guó)等。24、C[解析]全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)包括：①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)；②立法權(quán)和法律解釋權(quán)；③國(guó)家重大事項(xiàng)決定權(quán)；④任免權(quán)；⑤監(jiān)督權(quán)；⑥其他職權(quán)。C項(xiàng)，全國(guó)人大常委會(huì)有國(guó)家重大事項(xiàng)決策權(quán)，可以決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項(xiàng)，審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告、決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理是全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。25、B[解析]我國(guó)《憲法》第29條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民……”這確認(rèn)了我國(guó)的武裝力量屬于人民的性質(zhì)。《憲法》第93條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量?！币蚨醒胲娛挛瘑T會(huì)是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。二、名詞解釋題26、憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際，而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動(dòng)。在成文憲法國(guó)家，憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個(gè)或者幾個(gè)憲法文件之中，當(dāng)憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際時(shí)，就需要對(duì)憲法文本的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而在不成文憲法的國(guó)家，作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律，如果不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際，由立法機(jī)關(guān)根據(jù)修改法律的程序進(jìn)行調(diào)整，屬于修改法律的范疇。因此，憲法修改是成文憲法國(guó)家憲法修改機(jī)關(guān)的特定活動(dòng)。27、憲法制定權(quán)，又簡(jiǎn)稱制憲權(quán)，是指制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國(guó)家根本法的憲法的一種權(quán)力。從制憲權(quán)與一般國(guó)家權(quán)力之間的關(guān)系來(lái)說(shuō)，制憲權(quán)在理論上先于一般國(guó)家權(quán)力，其不是以一般國(guó)家權(quán)力為存在基礎(chǔ)的權(quán)力。制憲權(quán)是最高國(guó)家權(quán)力的決定權(quán)的表現(xiàn)，有權(quán)創(chuàng)制憲法來(lái)決定一般國(guó)家權(quán)力的具體形態(tài)。通過(guò)制憲權(quán)，能夠分配國(guó)家權(quán)力的具體架構(gòu)以及各一般國(guó)家權(quán)力的具體界限，從而建立有效的權(quán)力制約機(jī)制。28、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。其特征有：①人民主權(quán)是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)；②民主選舉是人民代表大會(huì)制度的前提；③以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心；④對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。四、比較辨析題29、此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。具體分析如下：全國(guó)人大代表享有人身特別保護(hù)權(quán)，但并非絕對(duì)不受逮捕。有關(guān)機(jī)關(guān)逮捕全國(guó)人大代表時(shí)，需要遵循法律規(guī)定的特別程序：(1)在全國(guó)人大開(kāi)會(huì)期間，須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可。(2)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。30、這種觀點(diǎn)是正確的，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。《民法典》在對(duì)通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。”《立法法》第98條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；自治條例、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補(bǔ)充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，憲法的各項(xiàng)原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無(wú)法維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。(2)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的程序。對(duì)本法的變通或者補(bǔ)充規(guī)定的制定機(jī)關(guān)是該自治地方的人民代表大會(huì)。自治地方人民代表大會(huì)通過(guò)該規(guī)定，必須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。這一規(guī)定，也是對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國(guó)家法制統(tǒng)一的考慮。31、(1)二者的共同點(diǎn)：最高人民法院、最高人民檢察院都對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(2)二者的不同點(diǎn)：①性質(zhì)不同：人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，人民法院專門行使國(guó)家審判權(quán)，依照法律規(guī)定對(duì)刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進(jìn)行審理和判決。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它通過(guò)行使檢察權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進(jìn)行監(jiān)督，保障法律的統(tǒng)一實(shí)施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同：我國(guó)《憲法》第132條規(guī)定，最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)，最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。因此，我國(guó)人民檢察院實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。五、論述題32、我國(guó)《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項(xiàng)重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時(shí)移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時(shí)向人民法院提起公訴，由人民法院對(duì)該案件進(jìn)行審判。同時(shí)，每一個(gè)機(jī)關(guān)在工作上需要另一機(jī)關(guān)協(xié)助時(shí)，另一機(jī)關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?；ハ嗯浜鲜菫榱吮ＷC國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的有效性，要求把三機(jī)關(guān)的工作看成一個(gè)整體，經(jīng)過(guò)各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。(3)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約，是指三機(jī)關(guān)通過(guò)各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題，可提出建議要求其糾正；通過(guò)下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問(wèn)題，并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí)要經(jīng)過(guò)人民檢察院審查批準(zhǔn)，對(duì)不予批準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤的可以要求復(fù)議以及向上級(jí)人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，進(jìn)行審查，決定是否起訴。犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或自行偵查。在辦理案件中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有違法情況的，通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的決定認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以要求復(fù)議，以及要求上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴的案件，經(jīng)審判，根據(jù)具體情況和法律作出有罪、無(wú)罪的判決。人民檢察院認(rèn)為判決有錯(cuò)誤的，可以提出抗訴。對(duì)發(fā)生法律效力的判決，人民檢察院認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以依照審判監(jiān)督程序通過(guò)抗訴引起再審。分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約三者密切相關(guān)，分工負(fù)責(zé)是前提，互相配合是基礎(chǔ)，互相制約是核心。只有分工負(fù)責(zé)，才能互相配合，互相制約；只有互相制約才能保證辦案質(zhì)量。只有在辦理刑事案件中實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，才能發(fā)揮三機(jī)關(guān)的整體功能，既達(dá)到打擊犯罪、預(yù)防犯罪和減少犯罪的目的，又防止主觀片面和濫用權(quán)力，保證準(zhǔn)確有