隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度

隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度1總則1．1為有效防范和規(guī)避隧道建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范隧道風(fēng)險(xiǎn)管理，保證隧道施工安全，根據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》、《鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》、《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合云桂鐵路云南有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）管理的隧道工程特點(diǎn)，制定本辦法。1．2本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)管理是指參建各方通過風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)“抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)”的管理要求，減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，以較低、合理的成本獲得最大安全保障的管理行為。1．3公司以設(shè)計(jì)階段隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合地質(zhì)勘探新成果、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)成果、施工揭示地質(zhì)情況和監(jiān)控量測(cè)結(jié)果，對(duì)隧道風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。1．4本辦法適用于公司管轄的隧道風(fēng)險(xiǎn)管理。2管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2．1公司成立隧道風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)方案組、現(xiàn)場(chǎng)工作組，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制進(jìn)行隧道風(fēng)險(xiǎn)管理。2．1．1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司主管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理，設(shè)計(jì)院主管副院長(zhǎng)、監(jiān)理公司總監(jiān)、施工單位集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理組員：公司工程、安質(zhì)部長(zhǎng)，段落指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、設(shè)計(jì)院項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理站總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，外聘專家2．1．2技術(shù)方案組組長(zhǎng)：公司總工程師組員：公司工程、安質(zhì)部長(zhǎng)，段落指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位總工程師2．1．3現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)：段落指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)組員：段落指揮部副指揮長(zhǎng)、專業(yè)工程師，施工單位工程部長(zhǎng)、項(xiàng)目分部經(jīng)理，監(jiān)理單位總監(jiān)、監(jiān)理組長(zhǎng)2．2工作職責(zé)2．2．1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）組織制定隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施辦法；（2）組織相關(guān)單位分別在設(shè)計(jì)階段和施工階段開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；（3）審批技術(shù)方案組提報(bào)的I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道施工技術(shù)方案；（4）檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和處理隧道風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的有關(guān)問題；（5）負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)組織、指揮等工作。2．2．2技術(shù)方案組職責(zé)：（1）審查I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道施工技術(shù)方案并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（2）審批II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道施工技術(shù)方案；（3）分級(jí)建立專家評(píng)審組，組織I、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道施工技術(shù)方案論證；Ⅰ、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道專家組成員為:院士、設(shè)計(jì)大師、院校教授、國(guó)內(nèi)知名隧道、地質(zhì)專家各參建單位隧道技術(shù)負(fù)責(zé)人。。（4）檢查技術(shù)方案落實(shí)情況。（5）定期組織專家對(duì)重大疑難施工技術(shù)方案進(jìn)行檢查。（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作組提報(bào)的資料，動(dòng)態(tài)調(diào)整隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2．2．3現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：（1）按公司標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和隧道風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，組織現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)批準(zhǔn)的隧道風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方案；（2）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全過程的卡控。（3）組織編制應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；（4）組織參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人論證其它隧道施工方案；（5）根據(jù)揭示地質(zhì)，提請(qǐng)調(diào)整隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和變更技術(shù)方案。2．3公司工程部在領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)方案組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)隧道風(fēng)險(xiǎn)日常管理工作，負(fù)責(zé)收集信息、建立工作臺(tái)帳、提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)方案組開會(huì)研究有關(guān)事項(xiàng)、編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，檢查工作落實(shí)情況。3風(fēng)險(xiǎn)管理3．1各參建單位按照風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的程序，對(duì)隧道設(shè)計(jì)和施工全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。3．2參建各方應(yīng)積極開展隧道風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從技術(shù)和管理兩個(gè)方面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。3．3施工單位要按管理層、技術(shù)層、作業(yè)層三個(gè)層次，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。3．3．1管理層要成立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，各職能部門參加的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段隧道的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則，保證。3．3．2技術(shù)層要成立以項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)的技術(shù)方案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)方案制定報(bào)建設(shè)單位審批。3．3．3作業(yè)層要成立以項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目分部經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)卡控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按經(jīng)過評(píng)估和審定的技術(shù)方案組織實(shí)施，并將實(shí)施過程中的變化情況及時(shí)報(bào)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)方案機(jī)構(gòu)。3．4各參建單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則。3．5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，各參建單位應(yīng)按《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3．5．1公司組織設(shè)計(jì)單位在開工前完成設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3．5．2施工單位應(yīng)對(duì)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，施工階段的主要風(fēng)險(xiǎn)源為：（1）設(shè)計(jì)文件提示的斷層破碎帶、富水破碎帶、不同巖性接觸帶、淺埋段、巖溶水水平循環(huán)帶、高水壓地段、溶腔、穿越水庫(kù)和公路段、高瓦斯地段、高地應(yīng)力地段、膨脹性和擠壓性圍巖地段及洞內(nèi)與地表水力聯(lián)系強(qiáng)的地段。（2）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)異常地段。（3）監(jiān)控量測(cè)異常地段。3．5．3當(dāng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)或監(jiān)控量測(cè)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)停止施工，并立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作組，現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)立即組織初步評(píng)估。當(dāng)初步評(píng)估結(jié)果為高度和極高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，報(bào)技術(shù)方案組組織評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和技術(shù)方案。3．6風(fēng)險(xiǎn)控制工作包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和施工過程控制。3．6．1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（1）施工單位應(yīng)在洞口設(shè)置紅、橙、黃、綠指示燈，向作業(yè)人員提示當(dāng)天隧道施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。綠燈表示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低，黃燈表示高度風(fēng)險(xiǎn)，橙燈表示極高風(fēng)險(xiǎn)，紅燈表示發(fā)生事故正在搶險(xiǎn)。（2）施工單位在接近安全風(fēng)險(xiǎn)源前應(yīng)向參建各方發(fā)出預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)工作組接到預(yù)警后，要組織檢查技術(shù)方案，加強(qiáng)過程控制，指定專人包保，保證施工安全。3．6．2施工過程控制3．6．2．1風(fēng)險(xiǎn)隧道施工必須以“四化“手段為支撐，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。3．6．2．2加強(qiáng)落實(shí)公司“五個(gè)一”工作，即“一塊牌、一根管、一根棍、一把尺、一張椅”，具體實(shí)施辦法見附件。3．6．2．3人員培訓(xùn)（1）參建各方應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)參建人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。（2）工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員應(yīng)經(jīng)專門的安全和逃生技能培訓(xùn)，考試合格后方可任職。（3）施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育應(yīng)有臺(tái)帳，新進(jìn)場(chǎng)人員和換崗作業(yè)人員崗前培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于20學(xué)時(shí)，其它人員每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。3．6．2．4施工單位必須針對(duì)每個(gè)隧道編制專項(xiàng)施工方案，明確施工方法、設(shè)備配備、勞力和材料安排和安全生產(chǎn)保證措施，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。專項(xiàng)施工方案中應(yīng)針對(duì)可能遇到的坍方、突泥突水、巖爆、瓦斯爆炸和大變形等事故的危險(xiǎn)因素制定專門的控制措施。3．6．2．5超前地質(zhì)預(yù)報(bào)納入工序管理，嚴(yán)格按公司制定的《隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)管理辦法》執(zhí)行。3．6．2．6施工監(jiān)控量測(cè)是確保隧道安全的重要手段，必須納入工序管理。監(jiān)控量測(cè)工作嚴(yán)格按公司制定的《隧道監(jiān)控量測(cè)管理辦法》執(zhí)行。3．6．2．7安全技術(shù)交底執(zhí)行項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、班組、作業(yè)人員逐級(jí)交底制度，使作業(yè)人員熟知各工序施工的具體要求和注意事項(xiàng)，確保施工安全。3．6．2．8隧道各工序施工前，必須堅(jiān)持班前安全講話，強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性的安全注意事項(xiàng)，并按《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的安全檢查表，逐項(xiàng)檢查合格后，方可施工。3．6．2．9隧道開挖必須嚴(yán)格執(zhí)行確定的工法，當(dāng)隧道地質(zhì)條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)采取措施。變換開挖工法必須報(bào)批。3．6．2．10控制開挖循環(huán)進(jìn)尺。應(yīng)根據(jù)圍巖地質(zhì)條件和初期支護(hù)鋼架間距合理確定開挖循環(huán)進(jìn)尺。全斷面開挖時(shí)，開挖進(jìn)尺不得大于3．0米；臺(tái)階法時(shí)，開挖進(jìn)尺不得大于1．5米；分部法開挖時(shí)，開挖進(jìn)尺不得大于1．3．6．2．11在洞口和掌子面附近懸掛揭示牌，標(biāo)識(shí)施工的里程段落、支護(hù)參數(shù)、開挖進(jìn)尺要求和注意事項(xiàng)，提醒作業(yè)人員規(guī)范施工，同時(shí)便于檢查人員核對(duì)。3．6．2．12隧道洞內(nèi)必須設(shè)置救生應(yīng)急管。救生應(yīng)急管采用直徑108毫米，壁厚5毫米無縫鋼管，自掌子面連通到距掌子面最近二襯完成地段。3．6．2．13在二襯端頭設(shè)置作業(yè)人員休息區(qū)，供侯班人員和休息人員使用，盡量減少掌子面人員數(shù)量。3．6．2．14在掌子面附近邊墻上懸掛救急箱，箱內(nèi)放置救急藥品和不易腐爛變質(zhì)的食物，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故；藥品和食物定期更換。3．6．2．15當(dāng)鋼架侵入限界必須更換時(shí)，嚴(yán)格按照《鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》的工法和步驟實(shí)施。3．6．2．16對(duì)未襯地段建立巡檢機(jī)制。交接班時(shí)接班安全員對(duì)未襯地段的初期支護(hù)進(jìn)行檢查，無異常時(shí)其他人員方可進(jìn)入掌子面，發(fā)現(xiàn)異常變形和較大裂紋通知上班掌子面人員撤離，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，由項(xiàng)目部安排對(duì)該地段加固處理。當(dāng)班作業(yè)時(shí)由當(dāng)班安全員檢查2~3次，按上述流程進(jìn)行辦理。3．6．2．17對(duì)富水軟弱圍巖、巖溶等有突涌水風(fēng)險(xiǎn)的隧道，必須進(jìn)行防突涌水專項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制專項(xiàng)施工方案。3．6．2．18當(dāng)采用注漿堵水措施時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的《隧道巖溶注漿管理辦法》。4應(yīng)急預(yù)案4．1隧道施工前，施工單位須按《鐵路隧道施工安全技術(shù)規(guī)程》編制應(yīng)急預(yù)案。4．2參建各方必須建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及預(yù)警、指揮系統(tǒng)，指定專門的管理部門和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。4．3應(yīng)與附近醫(yī)院、消防隊(duì)，臨近施工隊(duì)伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議，并做好相應(yīng)的安排，確保在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。4．4隧道施工中必須配備必要的救援物資和設(shè)備器材，并設(shè)專人管理，對(duì)配備的應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能隨時(shí)投入使用。4．5隧道施工必須事先規(guī)劃逃生路線，并在隧道適當(dāng)位置設(shè)置避難、急救場(chǎng)所，避難處應(yīng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的逃生設(shè)備、救護(hù)器械和生活保障品等。4．6隧道內(nèi)交通道路及開挖作業(yè)等重要場(chǎng)所必須設(shè)置安全應(yīng)急照明和應(yīng)急逃生標(biāo)志，應(yīng)急照明應(yīng)有備用電源并保證光照度符合要求。4．7隧道施工期間各施工作業(yè)面必須安裝警報(bào)裝置，警報(bào)裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：4．7．1設(shè)置警報(bào)設(shè)備的場(chǎng)所，應(yīng)有應(yīng)急照明，并在停電時(shí)能夠識(shí)別；4．7．2使用電源的警報(bào)設(shè)備應(yīng)配備備用電源；4．7．3警報(bào)設(shè)備應(yīng)采用手動(dòng)警報(bào)設(shè)備、自動(dòng)警報(bào)設(shè)備、放置燈、廣播設(shè)備用的擴(kuò)音器及其他警報(bào)設(shè)備，組合使用，互為備用，保證其性能可靠。4．8隧道施工期間通信系統(tǒng)必須保證暢通，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)應(yīng)滿足下列要求：4．8．1必須在現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急組織相關(guān)部門、洞口值班室、開挖工作面及其他必要的地方設(shè)置通信設(shè)備；4．8．2使用帶電源的通話裝置應(yīng)配備備用電源，保證停電時(shí)不影響使用；4．8．3通信設(shè)備應(yīng)采用洞內(nèi)有線電話，并保證其性能可靠。4．9根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，必須定期組織應(yīng)急預(yù)案的桌面演練或模擬演練。演練前應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境改變和以往演練的情況制訂計(jì)劃，演練后應(yīng)及時(shí)評(píng)審，并不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援體系。4．10隧道內(nèi)所有施工作業(yè)人員必須經(jīng)過應(yīng)急救援培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：4．10．1了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害；4．10．2熟悉應(yīng)急救援程序；4．10．3掌握必要的自救及互救知識(shí)；4．10．4了解預(yù)先指定的主要及備用逃生路線、集合地點(diǎn)及各種避難急救場(chǎng)所位置；4．10．5了解各種警報(bào)含義，掌握警報(bào)設(shè)備、通信裝置、避難器具等的使用方法。5應(yīng)急救援5．1當(dāng)隧道施工中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)迅速作出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，同時(shí)根據(jù)下列各項(xiàng)要求，迅速開展事故的偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。5．1．1值班人員和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過警報(bào)裝置通知隧道內(nèi)所有作業(yè)人員緊急撤離。險(xiǎn)情信息第一時(shí)間報(bào)告建設(shè)單位；5．1．2現(xiàn)場(chǎng)最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)指揮疏散撤離，各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通信暢通，及時(shí)反饋人員撤離及險(xiǎn)情出現(xiàn)情況等信息；5．1．3應(yīng)及時(shí)上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門，請(qǐng)求緊急救援，做好相關(guān)配合工作；5．1．4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全警戒或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大；5．1．5進(jìn)行事故原因分析，收集事故物證，調(diào)查引發(fā)事故的具體原因和相關(guān)責(zé)任人；5．1．6制定相應(yīng)的預(yù)防措施和工程處理措施，上報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和相關(guān)單位，按批復(fù)的方案對(duì)事故進(jìn)行處理。5．1．7隧道災(zāi)害事故處理和救援應(yīng)按下圖所示的工作程序進(jìn)行。災(zāi)害事故災(zāi)害事故故清點(diǎn)人員、查明人員傷亡或被困情況組織作業(yè)人員撤離，隔離施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)事故等級(jí)，按規(guī)定互逐級(jí)上報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案造成人員被困未造成人員傷亡僅造成人員傷亡調(diào)查事故具體位置、規(guī)模、被困人員位置等情況制定救援方案實(shí)施救援方案對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救援被困人員獲救制定工程搶險(xiǎn)方案實(shí)施工程搶險(xiǎn)方案事故總結(jié)、處理隧道災(zāi)害事故處理和救援工作程序5．2隧道內(nèi)發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險(xiǎn)情后，應(yīng)采取下列措施：5．2．1立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線路電源；5．2．2立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù)，確認(rèn)人員傷亡情況；5．2．3立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位；5．2．4派專人封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；5．2．5應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，立即對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；5．2．6非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救，救護(hù)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)前，必須了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的安全措施，方可進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵察，救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng)；5．2．7可供臨時(shí)處置的供氧呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備及時(shí)到位；5．2．8救助受困人員至安全地帶、撤離施工設(shè)備；5．2．9事故處理救護(hù)基地，應(yīng)設(shè)在安全區(qū)附近新鮮風(fēng)流中的安全地帶，對(duì)受傷的人員進(jìn)行臨時(shí)處治，防止傷勢(shì)惡化；5．2．10應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，將受傷人員就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；5．2．11事故調(diào)查及處理。5．3隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險(xiǎn)情后應(yīng)采取下列措施：5．3．1突然遇到大面積滲漏水或發(fā)現(xiàn)渾水、涌水?dāng)y帶泥沙、頂鉆、高壓噴水、水量突然增大等異常情況時(shí)，應(yīng)即令工人停止工作，撤至安全地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)對(duì)出水部位、水量大小、變化規(guī)律、水的混濁程度等進(jìn)行觀測(cè)記錄，采取必要的防護(hù)措施，并上報(bào)監(jiān)理；5．3．2在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水，作業(yè)人員應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，按既定的逃生路線進(jìn)行洞內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備的撤離。5．3．3在開挖作業(yè)過程中發(fā)生特大突涌水，開挖工作面人員應(yīng)立即沿逃生路線迅速向洞外或避難所撤離，同時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警報(bào)信號(hào)，迅速切斷電源，啟動(dòng)應(yīng)急照明，當(dāng)涌水量較大時(shí)，人員可利用事先準(zhǔn)備的救生圈、皮劃艇等進(jìn)行逃生；5．3．4及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位；5．3．5對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救；5．3．6突涌水保持穩(wěn)定后，利用大功率抽水設(shè)備進(jìn)行排水；5．4當(dāng)隧道發(fā)生塌方時(shí)應(yīng)采取下列措施：5．4．1立即停止必須按事故分級(jí)規(guī)定迅速向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告，并立即啟動(dòng)施工單位的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；5．4．2組織無關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)；5．4．3當(dāng)隧道塌方造成人員被困時(shí)，參建各方必須在調(diào)查清楚塌方發(fā)生的部位、規(guī)模、被困人員避難位置等具體情況基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的救援方案，防止二次災(zāi)害發(fā)生，可選擇從聯(lián)絡(luò)通道、隧道另一端、隧道側(cè)面、洞頂?shù)忍幙焖匍_挖一個(gè)斷面合適的小導(dǎo)洞，將被困人員盡快救出；5．4．4在開挖救援小導(dǎo)洞的同時(shí)，應(yīng)利用高壓風(fēng)管、救生管等現(xiàn)有條件繼續(xù)與洞內(nèi)被困人員保持聯(lián)系，并向洞內(nèi)供風(fēng)、供氧、供應(yīng)食物及藥品等；5．4．5被困人員救