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文檔簡介
全國2022年10月自考本科憲法學(xué)05679考試試卷一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)的表述,正確的是______。A.司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院B.各級法院的法官由立法會任命C.法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D.終審法院院長可以由非中國籍的公民擔(dān)任2、根據(jù)憲法,中國人民政治協(xié)商會議是______。A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分B.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C.國家立法機(jī)關(guān)的組成部分D.人民民主專政組織3、根據(jù)《人民法院組織法》,下列屬于我國專門人民法院的是______。A.行政法院B.勞工法院C.金融法院D.稅務(wù)法院4、下列各類人大代表中,通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A.設(shè)區(qū)的市人大代表B.區(qū)人大代表C.鄉(xiāng)人大代表D.縣人大代表5、下列選項(xiàng)中,不屬于保障公民人身自由的是______。A.禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害B.禁止破壞婚姻自由C.禁止非法搜查公民的身體D.禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅6、根據(jù)憲法和法律,下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B.不設(shè)區(qū)的市人大代表C.縣人大常委會主任D.縣人民法院院長7、根據(jù)《監(jiān)察法》,下列監(jiān)察措施中,由監(jiān)察機(jī)關(guān)決定而由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的是______。A.搜查B.限制出境C.留置D.詢問8、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列屬于我國公民政治權(quán)利和自由的是______。A.財產(chǎn)權(quán)B.住宅不受侵犯C.選舉權(quán)D.科學(xué)研究自由9、根據(jù)《選舉法》,下列關(guān)于我國人大代表直接選舉程序的表述,正確的是______。A.選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人B.直接選舉時既可以是等額選舉,也可以是差額選舉C.選民可以口頭委托其他選民代為投票D.推薦者在選舉日可以介紹候選人的情況10、下列國家中,在憲法內(nèi)容上確認(rèn)“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A.美國B.意大利C.法國D.英國11、根據(jù)《村民委員會組織法》,下列關(guān)于村民委員會成員的表述,正確的是______。A.村民委員會的成員共5到9人B.村民委員會成員連續(xù)任職不得超過兩屆C.村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員D.罷免村民委員會成員必須經(jīng)全體村民過半數(shù)通過12、根據(jù)憲法和法律,下列關(guān)于監(jiān)察委員會的表述,正確的是______。A.國有企業(yè)可以設(shè)立監(jiān)察委員會B.國家監(jiān)察委員會指導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作C.對被調(diào)查人采取限制出境措施由監(jiān)察委員會執(zhí)行D.監(jiān)察委員會有權(quán)對人民檢察院的公職人員進(jìn)行監(jiān)察13、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)中,需報全國人大常委會批準(zhǔn)的是______。A.直轄市人民政府制定的規(guī)章B.國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C.自治區(qū)人民代表大會制定的單行條例D.自治州人民代表大會制定的地方性法規(guī)14、下列關(guān)于憲法解釋的表述,正確的是______。A.司法機(jī)關(guān)解釋體制采取主動解釋的方式B.特設(shè)機(jī)關(guān)解釋體制采取司法消極主義原則C.司法機(jī)關(guān)憲法解釋的效力具有規(guī)范上的普遍性D.我國采取由立法機(jī)關(guān)對憲法進(jìn)行正式解釋的體制15、下列選項(xiàng)中,屬于人身自由權(quán)的是______。A.勞動權(quán)B.選舉權(quán)C.通信自由D.言論自由16、根據(jù)現(xiàn)行憲法,在下列各種教育類型中,國家應(yīng)予普及的是______。A.學(xué)前教育B.初等義務(wù)教育C.高等教育D.職業(yè)教育17、下列選項(xiàng)中,屬于憲法關(guān)系的是______。A.教師與學(xué)校之間的關(guān)系B.商場與顧客之間的關(guān)系C.交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D.省人大常委會與省人民政府之間的關(guān)系18、下列選項(xiàng)中,不屬于我國憲法性法律的是______。A.立法法B.選舉法C.民族區(qū)域自治法D.行政處罰法19、下列選項(xiàng)中,屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的是______。A.外商獨(dú)資企業(yè)B.集體經(jīng)濟(jì)C.中外合資企業(yè)中的國有成分D.中外合作企業(yè)中的集體成分20、下列關(guān)于我國公有制經(jīng)濟(jì)的表述,不正確的是______。A.集體經(jīng)濟(jì)屬于公有制經(jīng)濟(jì)B.集體經(jīng)濟(jì)是國有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充C.國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量D.國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展21、根據(jù)民族區(qū)域自治法,下列人員中,應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A.自治區(qū)政協(xié)主席B.自治區(qū)人民法院院長C.自治州人大常委會主任或者副主任D.自治縣縣長22、下列人員中,屬于國務(wù)院全體會議組成人員的是______。A.某省人民政府省長B.教育部部長C.國家稅務(wù)總局局長D.特別行政區(qū)行政長官23、2018年憲法修正案豐富了憲法第一條關(guān)于國家性質(zhì)和根本制度的內(nèi)容,增加的規(guī)定是______。A.“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”B.“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”C.“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”D.“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”24、根據(jù)憲法和法律,下列人員中連續(xù)任職不得超過兩屆的是______。A.國家監(jiān)察委員會主任B.最高人民法院副院長C.中央軍委副主席D.村民委員會主任25、某地出現(xiàn)新型傳染病,下列各項(xiàng)防控措施中符合憲法的是______。A.為查清傳染病的發(fā)病源頭,傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B.為防止傳染病擴(kuò)散,鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C.為防止傳染病擴(kuò)散,縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D.為治療重癥患者,縣人大常委會授權(quán)縣人民醫(yī)院強(qiáng)制痊愈患者捐獻(xiàn)血漿二、名詞解釋題26、村民委員會27、自治條例28、“一國兩制”四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為,憲法只調(diào)整國家與公民之間的關(guān)系。請對此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、試比較單一制和聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。31、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。五、論述題32、從立法、執(zhí)法、司法三個方面論基本權(quán)利的保障。六、材料分析題33、2018年11月1日,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中指出:“基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長期堅(jiān)持的制度。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素……”“在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺?!苯Y(jié)合以上材料,請回答:33.我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么?34.根據(jù)憲法對非公有制經(jīng)濟(jì)地位和政策的規(guī)定,分析為什么“民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺”?
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A[解析]AC兩項(xiàng),澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時,澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項(xiàng),《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定,澳門特別行政區(qū)各級法院的法官,根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會的推薦,由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項(xiàng),澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任,終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任。2、B[解析]根據(jù)我國《憲法》序言的規(guī)定,我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長期合作的重要組織形式,也是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚(yáng)人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。3、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立,而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。4、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定,采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則,即縣級以下的人民代表大會代表實(shí)行直接選舉,縣級以上的人民代表大會代表實(shí)行間接選舉。5、B[解析]廣義的人身自由包括人身自由不受侵犯、住宅不受侵犯、遷徙自由,因?yàn)樯鲜鲞@些權(quán)利均表達(dá)了個人行動自由的憲法價值。狹義的人身自由范疇是指“人身自由不受侵犯”。所謂人身自由不受侵犯,是指個人享有不受非法搜查、拘禁、逮捕或奴役等限制或剝奪其身體自由的權(quán)利。根據(jù)我國《憲法》第37條規(guī)定,禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。根據(jù)我國《憲法》第3條規(guī)定,中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。6、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。7、B[解析]監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。搜查、留置和詢問措施都可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)自行決定和執(zhí)行。8、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括:①選舉權(quán);②言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由;③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。9、A[解析]A項(xiàng),根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定,在直接選舉中,各政黨、各人民團(tuán)體可以單獨(dú)或聯(lián)合推薦代表候選人,選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。B項(xiàng),我國《選舉法》規(guī)定,采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則,縣級以下的人民代表大會代表實(shí)行直接選舉;縣、鄉(xiāng)人民代表大會代表在任期內(nèi),因故出缺的,由原選區(qū)選民補(bǔ)選。補(bǔ)選可以是差額選舉,也可以是等額選舉。C項(xiàng),選民在選舉期間如果外出,經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票,但每一選民接受的委托不得超過3人。D項(xiàng),我國《選舉法》規(guī)定,推薦者應(yīng)向選舉委員會介紹候選人的情況,但選舉日必須停止對代表候選人的介紹。推薦代表候選人的政黨、各人民團(tuán)體、選民可以在選民小組會議上宣傳、介紹所推薦的代表候選人的情況。10、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo),在內(nèi)容上確認(rèn)了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制,在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典,成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式,為后世許多國家所仿效,對憲政運(yùn)動的發(fā)展起了較大的推動作用。11、C[解析]AD兩項(xiàng),村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會成員。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。BC兩項(xiàng),村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。村民委員會每屆任期為5年,其成員可以連選連任。12、D[解析]A項(xiàng),中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。B項(xiàng),地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。C項(xiàng),監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)及時解除。D項(xiàng),監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察,其中包括中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的人員。13、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn);自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。14、D[解析]AC兩項(xiàng),司法機(jī)關(guān)解釋憲法具有以下幾個特點(diǎn):①采取被動解釋的方式,即司法機(jī)關(guān)不主動對某些法規(guī)范從憲法上進(jìn)行解釋,或主動對憲法的某個規(guī)范進(jìn)行解釋,一般由其他主體如國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人等在具體案件中提出申請,司法機(jī)關(guān)才可以在審理案件的過程中附帶性地對憲法作出解釋,從而判斷法律是否違憲。②憲法解釋的效力不具有規(guī)范上的普遍性,只針對個案。在具體裁判過程中,當(dāng)事人申請對某項(xiàng)法律規(guī)范在憲法上進(jìn)行審查,司法機(jī)關(guān)就個案作出的憲法解釋對個案是有效力的,但是此解釋并不具有規(guī)范的普遍約束力。B項(xiàng),特設(shè)機(jī)關(guān)解釋,是指通過設(shè)立特定的機(jī)關(guān)來專門對憲法進(jìn)行解釋。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進(jìn)行解釋,如德國等。專門的特設(shè)機(jī)關(guān)解釋憲法的體制普遍采取司法積極主義原則。D項(xiàng),根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。由此表明,我國的立法機(jī)關(guān)即全國人民代表大會常務(wù)委員會是作出憲法正式解釋的機(jī)關(guān)。15、C[解析]人身自由權(quán),包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等。政治權(quán)利和自由,具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威權(quán)等。社會經(jīng)濟(jì)權(quán),包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)。16、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1~4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策:“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè),提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育。”17、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系,以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型:①國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;②國家與公民之間的關(guān)系;③國家與社會團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,屬于憲法關(guān)系。18、D[解析]部門法意義上的憲法是所有調(diào)整國家與公民之間關(guān)系的法律規(guī)范的總和,既包括在一個國家的法的體系中居于最高地位、具有最高法律效力的憲法,也包括具有一般法律效力的法律,即憲法性法律。如在我國,憲法性法律包括《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等。19、A[解析]當(dāng)前,我國非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括:①勞動者個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì);②“三資”企業(yè),指根據(jù)《憲法》的規(guī)定,經(jīng)我國政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)。20、B[解析]根據(jù)我國《憲法》規(guī)定以及社會中的現(xiàn)實(shí)情況,社會主義公有制的主要形式包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。國有經(jīng)濟(jì),即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì)是社會主義勞動群眾集體所有的經(jīng)濟(jì)形式。21、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。22、B[解析]國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體組成人員組成,由總理召集和主持。會議的主要任務(wù)是:決定國務(wù)院工作中的重大事項(xiàng),部署國務(wù)院的重要工作。國務(wù)院全體組成人員包括:①總理、副總理若干人;②國務(wù)委員若干人;③各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長。本題中,教育部部長屬于國務(wù)院全體會議組成人員。23、C[解析]A項(xiàng),1993年《憲法修正案》中,在《憲法》序言第十自然段中增加規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”B項(xiàng),1999年《憲法修正案》中,增加規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。C項(xiàng),2018年《憲法修正案》中,在《憲法》第1條第2款增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”的規(guī)定。D項(xiàng),1993年《憲法修正案》中,明確規(guī)定“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。24、A[解析]全國人大常委會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆??偫?、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。25、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中,涉及公民的“個人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括:第36條“宗教信仰自由”;第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項(xiàng),鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項(xiàng),監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營權(quán)。D項(xiàng),縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。二、名詞解釋題26、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會議討論同意后,報縣級人民政府批準(zhǔn)。27、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容,也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。28、“一國兩制”是“一個國家、兩種制度”的簡稱,是指在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)決定,可以容許局部地方基于歷史原因而不實(shí)行社會主義制度和政策,依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),即享有高度自治權(quán)。四、比較辨析題29、此觀點(diǎn)錯誤,對憲法調(diào)整范圍的認(rèn)識不夠全面。憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系,以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型:(1)國家與公民之間的關(guān)系。國家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法關(guān)系的核心范疇。從國家權(quán)力的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來對國家權(quán)力進(jìn)行劃分、界定,規(guī)定了權(quán)力的取得方式和運(yùn)行程序等,從而有效地防止國家權(quán)力的泛濫。另一方面,憲法通過規(guī)范對國家權(quán)力的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定,來達(dá)到保障公民基本權(quán)利的目的,也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務(wù)。從公民權(quán)利的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來確認(rèn)公民的基本權(quán)利,以對其進(jìn)行保護(hù),使得公民的基本權(quán)利在受到侵害時能夠得到救濟(jì)。另一方面,公民的基本權(quán)利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對公民基本權(quán)利的確認(rèn),可以有效防止國家權(quán)力的侵害。(2)國家與其他社會主體之間的關(guān)系。同樣可以與國家或國家權(quán)力在憲法上產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的是社會團(tuán)體。社會團(tuán)體作為憲法關(guān)系的重要主體之一,與國家之間也存在著憲法關(guān)系,如工會與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系、政黨與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系等。(3)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系可以分為縱向和橫向兩個層面。我國的國家權(quán)力的橫向分工包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及國家主席的權(quán)力。每個國家機(jī)關(guān)都具有自己獨(dú)特的國家權(quán)力及其權(quán)限范圍,如審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán),對各類法律糾紛進(jìn)行司法審判,軍事機(jī)關(guān)掌握國家軍事權(quán),等等。同時我國實(shí)行的是人民代表大會制度,因此作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人民代表大會不受其他機(jī)關(guān)的約束。縱向權(quán)力關(guān)系主要包括中央國家機(jī)關(guān)與地方國家之間的關(guān)系以及上級國家機(jī)關(guān)與下級國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)我國《憲法》的相關(guān)規(guī)定,中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。同時存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。30、單一制和聯(lián)邦制是兩種不同的國家結(jié)構(gòu)形式。二者有以下區(qū)別:(1)概念不同。單一制國家結(jié)構(gòu)形式是指一個主權(quán)國家由若干個不可分割的普通行政單位或者自治單位組成,這些組成單位都是國家不可分割的一部分。聯(lián)邦制是指國家有兩個或兩個以上的成員單位(如邦、州、共和國等)組成的國家結(jié)構(gòu)形式。(2)國家整體與組成部分的權(quán)限劃分不同。這是二者的主要區(qū)別。在單一制國家中,地方政府的權(quán)力種類、權(quán)力范圍、權(quán)力變更、管轄區(qū)域的變更,均由中央政府決定,無須地方政府的同意,反映了這種國家中單一主權(quán)權(quán)力的性質(zhì)。在聯(lián)邦制國家,權(quán)力的劃分和區(qū)域的變更等事項(xiàng)都要在聯(lián)邦組成時通過的憲法中明確規(guī)定,屬于成員國權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng),原則上聯(lián)邦不能侵犯,反之亦然。31、(1)二者的共同點(diǎn):最高人民法院、最高人民檢察院都對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。地方各級人民法院、人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。(2)二者的不同點(diǎn):①性質(zhì)不同:人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),人民法院專門行使國家審判權(quán),依照法律規(guī)定對刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進(jìn)行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它通過行使檢察權(quán),對國家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進(jìn)行監(jiān)督,保障法律的統(tǒng)一實(shí)施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同:我國《憲法》第132條規(guī)定,最高人民法院是國家最高審判機(jī)關(guān),最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定,最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。因此,我國人民檢察院實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。五、論述題32、基本權(quán)利又稱憲法權(quán)利,是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。對基本權(quán)利可以從立法、執(zhí)法和司法三個方面進(jìn)行保障:(1)基本權(quán)利的立法保障基本權(quán)利的立法保障是將應(yīng)有權(quán)利轉(zhuǎn)變或上升為憲法法律權(quán)利的必要環(huán)節(jié),也是用憲法法律保障權(quán)利的起始環(huán)節(jié)。實(shí)施權(quán)利的立法
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