金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村石牌調(diào)查

金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村石牌調(diào)查[摘要]隨著社會(huì)的急劇變遷，習(xí)慣法這種本土的法律資源日漸被外來的西方法律文化所侵蝕，少數(shù)民族習(xí)慣法究竟還有沒有現(xiàn)實(shí)影響?影響程度如何?帶著這些疑問，筆者以金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村為個(gè)案進(jìn)行了全面而深入的調(diào)研。金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村是新石牌立得最多、保留得最完整的村寨之一。全村有7個(gè)自然屯，其中4個(gè)屯立有新石牌。盡管各屯的石牌組織已經(jīng)名存實(shí)亡，但新石牌在調(diào)整村民的社會(huì)關(guān)系中仍然起著重要的作用。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族；習(xí)慣法；新石牌；現(xiàn)實(shí)影響

[作者簡介]周世中，廣西師范大學(xué)法學(xué)院院長，教授、法學(xué)博士；劉琳，廣西師范大學(xué)法學(xué)院2004級碩士研究生，廣西桂林541004

[中圖分類號]D922．19

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672－2728(2006)09－0158－04

一、問題的提出與研究的方法

關(guān)于習(xí)慣法，學(xué)術(shù)界主要存在兩種不同的理論觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“習(xí)慣法是經(jīng)國家認(rèn)可并賦予國家強(qiáng)制力的完全意義上的法”。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為“習(xí)慣法是獨(dú)立于國家制定法之外，依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和社會(huì)組織，具有一定的強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和”。我們此次調(diào)研所使用的“習(xí)慣法”均指第二種意義上的習(xí)慣法。隨著社會(huì)的急劇變遷，習(xí)慣法這種本土的法律資源日漸被外來的西方法律文化所侵蝕，少數(shù)民族習(xí)慣法究竟還有沒有現(xiàn)實(shí)影響?影響程度如何?為什么會(huì)產(chǎn)生這種影響?與國家法的互動(dòng)關(guān)系又如何?帶著這些疑問，我們以金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村為個(gè)案進(jìn)行了全面而深入的調(diào)研。

正如費(fèi)老所言，“世界的瑤族中心在中國，中國的瑤族中心在金秀”，金秀是瑤族的主要聚居地，并分布有瑤族的五個(gè)支系即盤瑤、茶山瑤、山子瑤、花籃瑤、坳瑤。金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村共有7個(gè)自然屯，其中4個(gè)自然屯在上世紀(jì)90年代都立有新的石牌，以此村為個(gè)案進(jìn)行調(diào)研具有一定的典型性與普遍性，有利于我們對石牌的現(xiàn)實(shí)影響的了解。

在方法上，我們使用了史料分析和田野調(diào)查相結(jié)合的方式，尤其以田野調(diào)查為重。在田野調(diào)查中，采取了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式。2006年2月13日至14日，參加此次調(diào)研活動(dòng)的5位老師和學(xué)生依次走訪了六段村的六段屯、三片屯、將軍屯、楊柳屯等村屯，收集到了六段屯、三片屯、將軍屯、雙永屯4個(gè)村屯的新石牌以及六段村委的村規(guī)民約，采訪了六段屯的石牌頭人，并在六段屯進(jìn)行了問卷調(diào)查。

二、六段村的自然環(huán)境

金秀瑤族自治縣成立于1952年5月28日，是全國第一個(gè)瑤族自治縣，位于廣西中部偏東，地處桂中，共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金秀鎮(zhèn)是金秀瑤族自治縣大瑤山山脊中心區(qū)，成倒“人”字形，下轄六拉、金田、和平、六段、長二、羅孟、共和7個(gè)村民委員會(huì)和金秀鎮(zhèn)街道委員會(huì)。

六段村民委員會(huì)共有六段、三片、將軍、楊柳、雙永等7個(gè)自然屯共240戶1098人，勞動(dòng)力634人，全村有黨員63名。耕地面積2709畝，其中水田665畝，旱地2044畝；有林地面積115749畝，用材林31248畝；有4萬畝集體林場和1000畝茶山，文社會(huì)科學(xué)研究2005年度規(guī)劃基金項(xiàng)目(批準(zhǔn)號05JA820004)農(nóng)民人均純收入1128元。其中六段屯是我們此次調(diào)研活動(dòng)的重點(diǎn)。

六段屯三面環(huán)山，村屯很小，只有一條狹長的街道，街的兩頭各有一個(gè)寨門，街兩旁的老屋已經(jīng)有兩三百年的歷史，街中央立有一塊鑲嵌于墻的石牌。兩側(cè)的老屋傍著連綿起伏的青山，當(dāng)?shù)氐拇迕穹Q這樣的地勢為“五馬回巢”。每家每戶都有吊樓，顯然過去這里有爬樓的風(fēng)俗，這是當(dāng)?shù)氐囊环N戀愛方式。全屯共80多戶人家，實(shí)住62戶，共278人，村民的主要收入來自外出務(wù)工和外銷茶葉。屯里有一家茶葉加工廠和一家正在建設(shè)的度假村。

三、六段村新石牌的內(nèi)容和特征

新石牌是相對于舊石牌而言的，主要是指上個(gè)世紀(jì)90年代各個(gè)村屯以石牌形式制定的村規(guī)民約。六段村的六段屯、三片屯、將軍屯、雙永屯都分別在屯里顯眼的地方立有新石牌。六段屯立于一九九一年正月初一，共有十二條條款；三片屯立于一九九零年十二月二十三日，共有八條條款；將軍屯立于一九九五年十一月八日，共有十二條條款；雙永屯立于一九九九年六月二十一日，共有十七條條款。各屯新石牌的內(nèi)容大致涉及以下幾個(gè)方面：

1．有關(guān)盜竊方面的規(guī)定

六段屯的石牌有3條規(guī)定：進(jìn)入民家盜竊財(cái)物者，按損失計(jì)算賠償外加罰款叁倍。偷盜他人杉樹者，按“地徑”每寸直徑罰款拾伍元。偷盜棕皮、油桐、瓜果等，按每斤罰款伍元。

三片屯的石牌有1條規(guī)定：偷盜財(cái)物者罰三十斤米、三十斤酒、三十斤肉、三十元錢，失物歸原主，全村共吃石牌飯。

將軍屯的石牌有3條規(guī)定：偷他人柴山竹林竹筍果類或其他作物，按每根(個(gè))罰款十元。偷一根杉木，按物價(jià)賠償外加三倍以上罰金；偷一切家具電用機(jī)器等，處以伍佰元罰金。偷雞摸狗者，除按價(jià)賠償外，加罰貳佰元。

雙永屯的石牌有4條規(guī)定：進(jìn)人民家盜竊財(cái)物者，按損失計(jì)算賠償給失主，并罰款盜竊者貳佰元。對于偷盜他人杉木者，按“地徑”計(jì)算，每寸直徑罰款貳拾元，并負(fù)完偷盜所在樹山全部責(zé)任。偷盜家畜者，按價(jià)賠償給失主，偷雞、鴨的，每只罰款壹佰陸拾元，偷狗的，每只罰款叁佰貳拾元。偷盜棕皮、桐油、竹筍、蔬菜水果、八角等，按價(jià)罰款拾倍。

2．有關(guān)破壞他人婚姻家庭方面的規(guī)定

六段屯的石牌有1條規(guī)定：嫖人妻女或誘他人共奸者罰款壹仟圓，辦酒席拾桌，每桌壹百圓供全村人進(jìn)餐，由違犯者登門為對方賠禮道歉。

三片屯的石牌有2條規(guī)定：嫖賭窩家者，罰打鑼游巷，按第一條辦。強(qiáng)奸婦女，拐買人口者，罰一千元賠償受害者，按第二辦。

將軍屯的石牌有1條規(guī)定：破壞他人婚姻，男女嫖娼，各罰款壹仟伍佰元。

雙永屯石牌沒有相關(guān)規(guī)定。

3．有關(guān)毀壞村容、破壞公物和公共設(shè)施方面的規(guī)定

六段屯的石牌有3條規(guī)定：毀壞村容、破壞公共財(cái)物者，每次按損失價(jià)值賠償加罰款兩佰圓。擅自占用公場、公物不退者，每次罰款壹佰圓。破壞或妨礙交通水電造成損失者，按折價(jià)賠償加罰款伍倍。

三片屯的石牌有2條規(guī)定：砍伐本村公共護(hù)林區(qū)或林木者，罰砍一交二十，石牌和村委各半。破壞交通、公共場所、集體財(cái)產(chǎn)者，罰加倍賠償外再按第一條辦。

將軍屯的石牌有2條規(guī)定：禁止在學(xué)校、會(huì)場、村莊、山脈附近亂扔亂倒垃圾，須按規(guī)定使用水井，違者各罰款十元。凡在公共場地堆放雜物，除沒收外，加罰款十元。

雙永屯的石牌有3條規(guī)定：毀壞村容、破壞公共財(cái)物者，按損失賠償并罰款貳佰元。擅自占用公場、公物不退者，每次罰款壹佰元。破壞水電造成損失者，按價(jià)賠償并罰款伍倍。

4．有關(guān)里通外合，擾亂屯里治安方面的規(guī)定

六段屯的石牌有1條規(guī)定：里通外合、聚眾賭博、打斗擾亂人心者，按損失折價(jià)賠償，每次加罰款貳佰圓。

三片屯的石牌有1條規(guī)定：勾生吃熟、里通外合、擾亂村屯者，按第一條辦。

將軍屯石牌沒有相關(guān)規(guī)定。

雙永屯的石牌有1條規(guī)定：里通外合，打架斗毆，造成財(cái)物損失的，按價(jià)賠償并罰款壹佰元。

5．有關(guān)執(zhí)法違法者及打擊報(bào)復(fù)者的處罰和護(hù)法者的獎(jiǎng)勵(lì)方面的規(guī)定

六段屯的石牌有3條規(guī)定：石牌執(zhí)行人員犯本條款加倍處罰。打擊報(bào)復(fù)造成傷害者從重處罰，由犯者登門為對方賠禮道歉。執(zhí)法護(hù)法有功者獎(jiǎng)。

三片屯的石牌有1條規(guī)定：捉案者，罰犯者五十至五百元獎(jiǎng)給捉案者。

將軍屯的石牌有2條規(guī)定：對檢舉違法者獎(jiǎng)給罰金50％，對檢舉和執(zhí)行者如有報(bào)復(fù)行為要加倍從重處罰。執(zhí)法者如有不按本條例執(zhí)行，罰款貳佰元，執(zhí)法者違法加倍處罰。

雙永屯的石牌有3條規(guī)定：經(jīng)村民報(bào)告后，執(zhí)法人員包庇某人隱瞞事實(shí)的，罰款壹佰元。打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員造成傷害者，應(yīng)賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等，并罰款貳佰元。執(zhí)法護(hù)法人員犯本村規(guī)條約的，加倍處罰。

6．其他方面

將軍屯的石牌有賭博方面的規(guī)定：凡參賭者給予每人罰款一百元，提供賭場、賭具各罰款貳佰元。

雙永屯的石牌有杉樹方面的規(guī)定：誰家砍伐和轉(zhuǎn)讓杉木必須要點(diǎn)清界限，不得隨意跨越，若故意超越界限轉(zhuǎn)讓或砍伐者，按地徑計(jì)算每寸罰款四元，杉木歸還失主。如誰家轉(zhuǎn)讓杉木，求購者必須要和家長商議，若不和家長商議的，家長有權(quán)收回杉山，并罰款求購者壹佰元。在各戶杉木或地界管轄的松樹、雜木，均不許誰人亂砍亂伐，對于亂砍亂伐者，按地徑計(jì)算，每寸罰款貳元。

新石牌的特點(diǎn)：(1)從目的上看，新石牌主要是維護(hù)本屯的社會(huì)治安秩序，其內(nèi)容涉及的面比較集中，主要體現(xiàn)在盜竊、破壞他人婚姻家庭、毀壞公共財(cái)物及設(shè)施和擾亂屯里治安等方面。(2)從處罰的手段上看，廢除了各種酷刑，對違反者的懲治方式比較單一，主要適用罰款和請全屯人吃飯即吃石牌飯的方式進(jìn)行處罰。(3)獎(jiǎng)懲分明。執(zhí)法者違反加倍處罰，打擊報(bào)復(fù)者從重處罰，檢舉者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四、六段屯調(diào)查問卷的分析

我們對六段屯進(jìn)行了問卷調(diào)查，針對不同性別、不同年齡層次、不同文化程度的村民發(fā)放問卷，共收回27份有效問卷。在有效樣本中被調(diào)查者均為茶山瑤，其中男性占55．6％，女性占44．4％；20歲以下的占25．9％，21歲至30歲的占18．5％，3l歲至50歲的占18．5％，51歲至60歲的占14．8％，60歲以上的占22．2％；文盲占7．4％，小學(xué)生占48．1％，初中生占33．3％，高中生占7．4％，念私塾的占3．7％；農(nóng)民占77．8％，無職業(yè)者占18．5％，外出務(wù)工的占3．7％。

通過走村入戶開展問卷調(diào)查，我們了解了石牌及村規(guī)民約在該村屯的影響，摸清了該村屯最主要的糾紛類型及其解決的方式，弄清了該村屯一些婚姻家庭方面的風(fēng)俗習(xí)慣及老人在村中的權(quán)威。具體情況如下：

1．大部分村民都知道石牌。被調(diào)查的村民中，知道石牌這回事的共26人，占96．3％；不知道石牌的有1人，占3．7％。

2．多數(shù)村民都了解石牌的內(nèi)容。被調(diào)查的村民中，非常清楚石牌內(nèi)容的共12人，占44．4％；大概了解的共10人，占37％；不太了解的有5人，占18．5％

3．有超過半數(shù)的人在不同程度上認(rèn)為石牌至今仍發(fā)揮著作用。被調(diào)查的村民中，認(rèn)為有作用的共13人，占48．1％；認(rèn)為有一點(diǎn)作用的有1人，占3．7％；認(rèn)為沒有什么作用的共9人，占33．3％；不知道是否還發(fā)揮作用的有4人，占14．8％。

4．絕大多數(shù)的村民明確表示希望石牌這種制度能長期存在下去。被調(diào)查的村民中，認(rèn)為石牌應(yīng)該存在下去的共26人，占96．3％；不知道是否應(yīng)該存在下去的有1人，占3．7％。

5．多數(shù)村民認(rèn)為有村規(guī)民約，但也有一些人認(rèn)為村規(guī)民約和石牌是一回事。被調(diào)查的村民中，知道村規(guī)民約的共21人，占77．8％；不知道的有6人，占22．2％。

6．在知道村規(guī)民約的村民中(21人)，絕大多數(shù)認(rèn)為村規(guī)民約在解決糾紛方面發(fā)揮著作用。被調(diào)查的村民中，認(rèn)為村規(guī)民約作用很大的共12人，占57．1％；認(rèn)為其作用一般的共7人，占33．3％；認(rèn)為沒有什么作用的共2人，占9．5％。

7．在知道村規(guī)民約的村民中(21人)，絕大多數(shù)表示愿意接受用村規(guī)民約來解決糾紛。被調(diào)查的村民中，接受這種方式的有19人，占90．5％；另有9．5％的人共2人認(rèn)為要看具體情況，如果合理就接受，如果不合理就會(huì)尋求其他方式解決。

8．對村規(guī)民約的違反多集中由村里來處理。在知道村規(guī)民約的村民中(21人)，認(rèn)為應(yīng)由村里來處理的有8人次，罰款的有6人次，請全屯的人喝酒的有5人次，情節(jié)嚴(yán)重的交政法部門處理的有5人次。

9．村里發(fā)生最多的糾紛是山林糾紛。被調(diào)查的村民中，認(rèn)為發(fā)生最多的糾紛是山林糾紛的共25人，占92．6％；其余2人不清楚村里的糾紛，占7．4％。

10．發(fā)生糾紛后最主要的解決方式是私下處理。被調(diào)查的村民中，認(rèn)為會(huì)私下處理的有共14人，占51．9％。其余依次為：由村小組調(diào)解的共6人，占22．2％；交給村里老人解決的共5人，占18．5％；只有7．4％的人會(huì)訴之于法院，有2人。不上法院的主要原因是發(fā)生的糾紛都是一些小糾紛，沒有必要上法院，私下或村里都能比較好地解決，這個(gè)原因占44％，其余依次為：費(fèi)時(shí)間的占28％，無力支付費(fèi)用的占20％，不知道的占8％。

11．村里的老人在生產(chǎn)生活中仍發(fā)揮著一定作用。被調(diào)查的村民中，14．8％的村民認(rèn)為老人的作用很大，共4人；48．1％的村民認(rèn)為老人在一定程度上有作用，共13人；還有10人認(rèn)為老人在解決糾紛方面已不起作用了，占37％。在認(rèn)為老人發(fā)揮作用的村民中(17人)，多數(shù)表示老人的作用主要體現(xiàn)在公共事業(yè)中，尤其是山林山界的糾紛，共7人，占41．2％，其余依次為：家庭糾紛共4人，占23．5％；各個(gè)方面的糾紛共4人，占23．5％；鄰里糾紛共2人，占11．8％。

12．被調(diào)查的村民中，100％的人都認(rèn)為婚姻自由，并且會(huì)采取法律的形式即到民政部門登記來保護(hù)自己的合法權(quán)利，因?yàn)檫@會(huì)涉及計(jì)劃生育和生育指標(biāo)的問題。

13．瑤族家庭財(cái)產(chǎn)分割最主要的方式是由父母說了算。被調(diào)查的村民中，認(rèn)為由父母說了算的共23人，占85．1％；認(rèn)為由兄弟姐妹說了算的共2人，占7．4％；不太清楚的有2人，占7．4％。而且兒子與女兒在繼承財(cái)產(chǎn)方面區(qū)別并不大，被調(diào)查的村民中，認(rèn)為兒子和女兒在繼承財(cái)產(chǎn)時(shí)是平等的共12人，占44．4％；認(rèn)為略有一點(diǎn)差別但并不明顯的共12人，占44．4％；認(rèn)為完全不一樣的有3人，占11．1％。

14．生產(chǎn)方面的禁忌過去有一些，但現(xiàn)在已經(jīng)基本不講究了。被調(diào)查的村民中，認(rèn)為沒有禁忌的共15人，占55．6％；不知道的共8人，占29．6％；認(rèn)為有禁忌的有4人，占14．8％。