產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法_第1頁
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法_第2頁
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法_第3頁
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法_第4頁
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法_第5頁
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文檔簡介

城鎮(zhèn)化研究系列1產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃——園區(qū)建設(shè)的排頭兵2 41.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概述 41.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的概述 51.2.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的定義 51.2.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的分類 51.2.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃存在的問題 71.2.4產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略意義 81.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的重要原則 91.3.1關(guān)聯(lián)發(fā)展原則 91.3.2成鏈發(fā)展原則 91.3.3集聚發(fā)展原則 91.3.4集約發(fā)展原則 101.3.5合作發(fā)展原則 10 112.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的總體框架 112.2外部環(huán)境分析 112.3內(nèi)部資源分析 132.4產(chǎn)業(yè)定位分析 142.4.1產(chǎn)業(yè)定位的基本理論 142.4.2確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 162.4.3確定產(chǎn)業(yè)組合方案 172.4.4確定輔助產(chǎn)業(yè) 192.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和空間布局 202.5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 202.5.2空間布局分析 202.6園區(qū)配套策略 22 233.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同階段的發(fā)展模式 233.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的新理念 263.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的方法 283.3.1宏觀環(huán)境分析——PEST法 283.3.2內(nèi)部資源分析——SWOT法 293.3.3產(chǎn)業(yè)定位分析——長中短名單法 303.3.4產(chǎn)業(yè)定位分析——二級篩選法 343.3.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略——產(chǎn)業(yè)價值鏈微笑曲線 3833.3.6園區(qū)配套策略——產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè) 393.3.7園區(qū)配套策略——企業(yè)生命周期理論法 393.3.8園區(qū)配套策略——搭建多層次的投融資服務(wù)平臺 40 424.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園案例 424.1.1美國硅谷 424.1.2臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園 454.1.3廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 484.1.4高新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗小結(jié) 514.2經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)案例 524.2.1北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 534.2.2經(jīng)開區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗小結(jié) 574.3生態(tài)工業(yè)園案例 584.3.1卡倫堡生態(tài)工業(yè)園 594.3.2廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū) 614.3.3生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗小結(jié) 634.4各類型園區(qū)規(guī)劃的經(jīng)驗對比與總結(jié) 64產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員4產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)升專業(yè)化分工協(xié)作水平。引導(dǎo)中小企業(yè)集群發(fā)展,提高創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員5產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要研究的內(nèi)容包括:產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員6和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)所謂空間規(guī)劃,主要指產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間的具第二,從形式上來看,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃可以依次分為發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員7 !!!第一,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃都停留在傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式這一個層面上。一般第二,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃盲目追求布局的外觀性,不注重實(shí)效性。園區(qū)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員8第五,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃多注重外表空間,輕內(nèi)在產(chǎn)業(yè),缺乏引領(lǐng)力量。第二,研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、提升園區(qū)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員9產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員支持跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)探索產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局略略產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和資產(chǎn)業(yè)與周邊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員勢、特點(diǎn)及投資熱點(diǎn),盈利情況,分析產(chǎn)業(yè)的引力,客觀評估細(xì)分行分析全國及相關(guān)區(qū)域總體規(guī)劃、專業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策導(dǎo)向、城市群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展等對園區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員哪些產(chǎn)業(yè)時獨(dú)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),據(jù)此來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的分析。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員比較優(yōu)勢理論最早由大衛(wèi)?李嘉圖提出,為了說明當(dāng)不同國家在邁克爾?波特在《競爭優(yōu)勢》中首創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)價值鏈理論,指出企業(yè)的價值鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)組合分析是將產(chǎn)業(yè)生命周期的不同階段與某個具體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特早期的客戶可能會試用產(chǎn)品,并性客戶迅速增加,質(zhì)量和可靠性非移新產(chǎn)品研發(fā),建立技術(shù)能力,強(qiáng)調(diào)必要的、基本的產(chǎn)品功能,核核心技術(shù)初步形成,改進(jìn)功能與質(zhì)量,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)著眼新產(chǎn)品、新題垂直一體化,尋求目標(biāo)市場,研垂直一體化,尋產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員要銷售量和利潤增加,價格可能下場長可能減少盈廠商數(shù)量增加,進(jìn)入活躍,市場需求迅速增加,生產(chǎn)能力大于市場需求,兼并對新產(chǎn)品非常關(guān)注,嘗試生產(chǎn)新市場進(jìn)入,試圖模仿、革新和追競爭集中于廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員輔助產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本條件產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員的產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計方案(建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈制定具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;分析各個好、帶動性強(qiáng)的環(huán)節(jié)分析在這些核心節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行重點(diǎn)布局的發(fā)展機(jī)會,設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員對于一些關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)不能簡單地考慮行業(yè)自身的發(fā)展條件和交通干線兩側(cè)等會形成不同規(guī)模、等級的產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)和集聚軸(帶這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員動低成本導(dǎo)向,由于優(yōu)惠策略的吸型態(tài)式值產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向,各種生產(chǎn)要素重型素一定的配套服務(wù)和研發(fā)能力,這時期企業(yè)的科研主要依靠外態(tài)式型素態(tài)式值手段主要是“創(chuàng)新鏈”型素態(tài)式鏈”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員以要素集聚為核心;以政府為驅(qū)動力;以低成本為導(dǎo)向;以加工型園區(qū)為創(chuàng)意、科技創(chuàng)新及高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)空間和產(chǎn)業(yè)功能的融合;園區(qū)以財富鏈(技術(shù))為主要增值手段;園區(qū)與城市的關(guān)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員規(guī)劃是圍繞核心資源的服務(wù)需求而進(jìn)行的?!Y金和商業(yè)化↓資金和商業(yè)化資產(chǎn)收益資產(chǎn)收益第二,目前我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)多半處于第二階段和第三階段之間,與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新城發(fā)展模式是處集聚的主要驅(qū)動力是傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本因素,在空間形態(tài)上往往在城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新城發(fā)展模式是處集聚的主要驅(qū)動力是傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本因素,在空間形態(tài)上往往在城市中心區(qū)近郊形成產(chǎn)業(yè)園區(qū),與主城3.3.1宏觀環(huán)境分析——PEST法宏觀環(huán)境是指影響一切行業(yè)和企業(yè)的宏觀力量。對般都應(yīng)對政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會這四大類影響企業(yè)這種分析方法被稱為PEST。根據(jù)分析企產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員技術(shù);Legal,法律PESTELE(Politic,政治;Economic,經(jīng)濟(jì);Social,社會;園區(qū)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)(產(chǎn)業(yè))產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)位優(yōu)勢、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政府可投入資源、人力資源、技術(shù)水平、政府服務(wù)效率、基礎(chǔ)設(shè)施配套、政策3.3.3產(chǎn)業(yè)定位分析——長中短名單法第一步,確定待選產(chǎn)業(yè)單元名單及模型:長名單—中名單法。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員第二步,構(gòu)建評價產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系模型:VC—3C產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員景產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員合作(Cooperation)四個維度進(jìn)行重組,構(gòu)建兩個大指標(biāo):產(chǎn)業(yè)吸引力(由根據(jù)上述建立的指標(biāo)體系,根據(jù)重要性確定各指標(biāo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員3.3.4產(chǎn)業(yè)定位分析——二級篩選法(O好,1分)射對其他行業(yè)的帶動效(2)二級篩選產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員如圖3-10所示,產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢和綜合區(qū)位優(yōu)在計算產(chǎn)業(yè)吸引力優(yōu)勢時,在計算綜合競爭優(yōu)勢時,不用對各因素賦權(quán),默認(rèn)為各個因素權(quán)重相等,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員(3)根據(jù)評估結(jié)果將特定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會分為很有機(jī)會、有一定機(jī)會和機(jī)會產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員3.3.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略——產(chǎn)業(yè)價值鏈微笑曲線附附加值服務(wù)設(shè)計\原服務(wù)設(shè)計銷零部件制銷零部件制造市/營如圖3-12所示,微笑嘴型的一條曲線,兩端產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員靶向效應(yīng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的吸引和科技服靶向效應(yīng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的吸引和科技服產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員\各種債券、信托、融資租賃等針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況,幫助各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員債券模式股權(quán)模式第一,設(shè)立基地創(chuàng)業(yè)投資專項基金;第二,與國內(nèi)外知名的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員Semiconductor等年,硅谷共獲準(zhǔn)9060項專利,占加利福尼亞州的47%,美國專利授權(quán)總數(shù)的第一,硅谷的始終定位于高精尖產(chǎn)業(yè),一直引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的時代潮流。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員第二,硅谷具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,它非常注重產(chǎn)業(yè)研的結(jié)合,大學(xué)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),這極大促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合作與信息共享,更使得技術(shù)創(chuàng)新的知識和信息在整個區(qū)域內(nèi)得以迅速傳播,從而有利于企業(yè)適應(yīng)當(dāng)今世界快速變化的技術(shù)和市場。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員第五,硅谷不僅道路、通訊、城市建設(shè)等硬件設(shè)施完備,其軟件設(shè)施如人才、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持、風(fēng)險投資等也很完善,為區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和新企業(yè)的創(chuàng)立提供了較好的生產(chǎn)環(huán)境和外部支持。和規(guī)劃,沒有事先的宏大規(guī)劃和設(shè)想,也沒是在這種自由寬松的環(huán)境下,硅谷興旺發(fā)展起來。產(chǎn)生背景:20世紀(jì)70年代初,世界性的金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)定位:全球最大的電子信息制造中心之一,世界最大筆記本電腦和PC早期籌劃階段(1976年-并于1980年成立了科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局技術(shù)密集型工業(yè)所需成套技術(shù)、科技人員和管理經(jīng)的快速發(fā)展時期,該階段以帶動、促進(jìn)企業(yè)家踴區(qū)的10%左右,網(wǎng)絡(luò)卡、影像掃描器、終端機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品產(chǎn)值均占全島產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員年新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)制定了《科學(xué)園區(qū)未來十年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃方了產(chǎn)業(yè)群集和網(wǎng)絡(luò)型的產(chǎn)業(yè)體系。通便利、智利資源豐富。第五,注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)成為園區(qū)快速發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員第六,政府政策支持在園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。展的設(shè)備,按新增設(shè)備成本的15%抵減增資年度的營業(yè)營利所得稅;營業(yè)事業(yè)所得稅和附加捐總額不超過全年課稅所得額的22%;園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、原第七,完善的服務(wù)支撐體系為創(chuàng)業(yè)者提供了良好的服務(wù)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員基地,面積1.82平方公里,由廣州市政府委托經(jīng)過二十年的建設(shè)和發(fā)展,廣州高新區(qū)緊緊圍繞“(2)園區(qū)規(guī)劃層面的成功經(jīng)驗河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成的“一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局。終與廣州市政府委托高新區(qū)管委會開發(fā)管理的廣州國際生物島,形成“五園一島”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員第二,隨著園區(qū)集聚效應(yīng)的不斷增強(qiáng),廣州進(jìn)駐,呈現(xiàn)出各類創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚、快速發(fā)展的勢頭。第三,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展有利加快經(jīng)濟(jì)增長速度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力,帶來的是廣州高新區(qū)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員發(fā)展提供了交通便利。第一,高新區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要形式,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基因工程。第二,各個國家及地區(qū)應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā),因地制宜發(fā)展高新區(qū)。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員第三,高新區(qū)建設(shè)應(yīng)注重區(qū)位因素。無論是良好的自然環(huán)境等。中國高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展的過程中,也應(yīng)充分重視區(qū)位因深深的政府烙印,他們都是在政府的支持幫助下成長起來的,第五,人才是高新區(qū)發(fā)展之本。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)第七,完善的配套服務(wù)也是不可或缺的。高經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),就是在開放城市劃定一塊較產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員京市唯一同時享受國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新發(fā)展歷程:縱觀BDA過去二十年的發(fā)展經(jīng)驗,基本可以概產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員(快速發(fā)展階段)馳等為代表的外企巨頭馳等為代表的外企巨頭以經(jīng)緯紡機(jī)、中芯國際等為代表的民營企業(yè)紛經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速增加,展第一,在產(chǎn)業(yè)定位上,開發(fā)區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化發(fā)展目標(biāo),在發(fā)展壯大電子信息通信、裝備制造、生物工程與新醫(yī)藥、汽車等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過培育數(shù)字電視、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員展,發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的引領(lǐng)作用。第二,園區(qū)不斷推進(jìn)與濱海新區(qū)的協(xié)同發(fā)展,充分產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員惠支持,這極大地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。主的“三為主”原則,不斷壯大經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員第二,園區(qū)應(yīng)注重體制創(chuàng)新,逐步形成規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制。擴(kuò)大和功能完善。生態(tài)工業(yè)園是建立在一塊固定地域上的由制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員產(chǎn)生背景:卡倫堡園區(qū)是在不同的獨(dú)立商業(yè)伙伴之間的合作協(xié)議基礎(chǔ)上于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方法研究員湖水蒸汽余熱燃?xì)饬蛩崴w灰二次資源利用蒸汽余熱蒸汽余熱蒸汽余熱水廢渣生物污泥湖水蒸汽余

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