鄉(xiāng)鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案為充分發(fā)揮政府職能作用，積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)有效處置各種突發(fā)事件，確保當(dāng)突發(fā)事件、恐怖襲擊事件發(fā)生后，能夠迅速組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門及時(shí)開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護(hù)和保障全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的穩(wěn)定與和諧，扎實(shí)推進(jìn)和諧槐樹建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制定槐樹鎮(zhèn)反恐防暴工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩(wěn)定重于一切的思想，通過切實(shí)有效的防范措施和打擊力度，以重點(diǎn)管控、從嚴(yán)從緊、以面保點(diǎn)、以點(diǎn)促面為原則，切實(shí)做好我鎮(zhèn)的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會(huì)面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生恐怖暴力事件、危害國(guó)家安全事件和重特大安全事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于在我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的恐怖分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)目的，利用爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國(guó)家、公民財(cái)產(chǎn)造成重大危害，需要由鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：

犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮(zhèn)涉及民生的供水、供電、供氣、油庫(kù)等重點(diǎn)要害部位的;

犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮(zhèn)化學(xué)危險(xiǎn)品和加油站等嚴(yán)重危害公共安全的;

犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫(yī)院、學(xué)校等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的;

犯罪分子在全鎮(zhèn)居民小區(qū)、學(xué)校、集市、超市等公眾場(chǎng)所或其他人員聚集場(chǎng)所實(shí)施爆炸的;

犯罪分子在全鎮(zhèn)舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng)中實(shí)施爆炸危害公眾安全的;

犯罪分子使用暴力手段，大規(guī)模劫持社會(huì)公眾作為人質(zhì)的;

犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質(zhì)的;

犯罪分子劫持黨政機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)或者其親屬的;

犯罪分子劫持國(guó)內(nèi)外知名人士及其親屬的;

其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質(zhì)事件。

三、處置原則

反恐防暴工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮;各司其職，密切協(xié)作;快速反應(yīng)，高效處置;以人為本，減少危害的原則。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)反恐防暴工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，全鎮(zhèn)能采取及時(shí)有效的處置措施，特成立槐樹鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：王旭東黨委書記

常務(wù)副組長(zhǎng)：杜延剛黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張林黨委副書記

謝樹忠黨委委員、武裝部部長(zhǎng)

成員：張擁軍黨委委員、人大主席

楊曉琴黨委副書記、紀(jì)委書記

梁玉瓊黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

謝樹早黨委委員

張勇黨委委員、黨政辦主任

杜勇派出所所長(zhǎng)

覃飛綜治辦副主任

王棟信訪維穩(wěn)辦主任

蘇眉海安辦主任

郭雄翅衛(wèi)生院院長(zhǎng)

文偉清民政所所長(zhǎng)

陳雷消防中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

蒙清電信公司槐樹支局局長(zhǎng)

趙紫旭移動(dòng)公司槐樹片區(qū)經(jīng)理

龐友海供電所所長(zhǎng)

各村支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治辦，由張林同志任辦公室主任，蘇眉海、覃飛同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常反恐防暴工作。

五、工作任務(wù)分解

一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發(fā)地建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部

1、設(shè)立總指揮部。鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)總指揮，鎮(zhèn)黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛(wèi)生院、學(xué)校、財(cái)政、民政、電信、移動(dòng)等單位負(fù)責(zé)人為總指揮部成員。根據(jù)處置工作需要，視情況調(diào)動(dòng)其他職能部門負(fù)責(zé)人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設(shè)在派出所。

2、總指揮部的職責(zé)。根據(jù)發(fā)生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動(dòng)鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案的決定;在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處置恐怖事件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮決策;協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)反恐怖力量和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對(duì)外報(bào)道口徑，適時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。

建立處置恐怖暴力犯罪事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

1、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般在事發(fā)地附近選擇有利地形設(shè)置，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，黨委副書記、武裝部長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)、村等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要按照鎮(zhèn)總指揮部的指令，具體組織落實(shí)相關(guān)處置措施，并根據(jù)事件發(fā)生的緊急情況臨機(jī)決斷、有效處置。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)。一般情況下現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、交通管制組、醫(yī)療救治組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。

現(xiàn)場(chǎng)警戒組

組長(zhǎng)：謝樹忠、杜勇

職責(zé)：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員組成，配備相應(yīng)車輛。

交通管制組

組長(zhǎng)：杜勇

職責(zé)：負(fù)責(zé)封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協(xié)助各卡點(diǎn)查控車輛，由派出所民警、應(yīng)急分隊(duì)成員組成。應(yīng)急隊(duì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍恐怖襲擊活動(dòng)的防范和處置，每個(gè)隊(duì)員在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊事件30分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

搜爆排爆組

組長(zhǎng)：杜勇

職責(zé)：負(fù)責(zé)搜查、排除現(xiàn)場(chǎng)爆炸物。由5名民警組成。

醫(yī)療救治組

組長(zhǎng)：郭雄翅

職責(zé)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)恐怖襲擊活動(dòng)中受傷人員的救治工作。根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)條件，做好醫(yī)務(wù)人員分工，救護(hù)車輛安排，醫(yī)療設(shè)備的配置，確保恐怖襲擊發(fā)生時(shí)傷員得到及時(shí)的救治。

搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：張勇

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)、撲滅火險(xiǎn)、排除建筑物坍塌險(xiǎn)情及其它需要處置工作。視險(xiǎn)情需要，組織消防中隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場(chǎng)的電力線路和電力設(shè)施，消除現(xiàn)場(chǎng)爆炸隱患。

通信保障組

組長(zhǎng)：蒙清、趙紫旭

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障處置恐怖事件時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。由移動(dòng)、電信配合派出所快速布建現(xiàn)場(chǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)，出動(dòng)通訊聯(lián)絡(luò)人員6人，并配備通信指揮車1輛。

攻心談判組

組長(zhǎng)：馬千佛

職責(zé)：負(fù)責(zé)與恐怖分子建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭(zhēng)勸降恐怖分子，安全解救人質(zhì)，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機(jī)關(guān)派出談判人員。

偵查破案組

組長(zhǎng)：杜勇

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)勘察，搜集固定證據(jù)，開展調(diào)查訪問工作，及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調(diào)配警車2輛。

宣傳教育和后勤保障組

組長(zhǎng)：楊曉琴

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展群眾的反恐知識(shí)宣傳教育，提高家庭防范能力。各村一旦發(fā)現(xiàn)本村有不明身份的外來(lái)人員和不明可疑物品及現(xiàn)象要及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，做到防患于未然。黨政辦負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)及反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的命令與相關(guān)部門溝通情況，及時(shí)掌握最新消息、傷亡、及財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)掌握事情發(fā)展和救援情況。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和后勤保障工作。

先期處置

1、公安機(jī)關(guān)應(yīng)急力量出動(dòng)。恐怖暴力犯罪事件發(fā)生后，派出所先期趕赴現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務(wù)，并立即向公安局指揮中心報(bào)告;公安機(jī)關(guān)處置恐怖事件的應(yīng)急隊(duì)伍出動(dòng)。

2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。派出所要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府。接到報(bào)告后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴事發(fā)地，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部判明情況后，立即啟動(dòng)反恐防暴應(yīng)急機(jī)制，調(diào)動(dòng)有關(guān)單位應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各支隊(duì)伍負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮部接受任務(wù)，確定聯(lián)絡(luò)方式，組織好本部門的搶救隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并視情調(diào)動(dòng)本部門力量增援。

做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

恐怖事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要加強(qiáng)社會(huì)面以及要害部位、重要單位的控制和保衛(wèi)，防止不法分子乘機(jī)搗亂，擾亂社會(huì)治安，確保全鎮(zhèn)治安大局的穩(wěn)定。

做好善后處理工作

恐怖事件中心現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，在總指揮部的組織協(xié)調(diào)下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩(wěn)定受害群眾的情緒，解決他們的實(shí)際困難;二是對(duì)恐怖事件進(jìn)行偵破，查清恐怖事件的內(nèi)幕，緝捕在逃的恐怖分子;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

加強(qiáng)輿論宣傳

通過電視、墻報(bào)、會(huì)議等多種方式讓全鎮(zhèn)干部職工和廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的要求和部署上來(lái)，內(nèi)緊外松，既要營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍，又要提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力得到進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)安全防范

各村和相關(guān)部門要按照社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范要求，全面加強(qiáng)治安巡邏和防火、防盜，嚴(yán)抓治安、災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故為主要內(nèi)容的安全防范檢查工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。

加強(qiáng)信息報(bào)送

各部門、村要加強(qiáng)信息采集工作，對(duì)調(diào)查了解到的重大情況要第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從而及時(shí)采取措施，爭(zhēng)取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)值班制度

全鎮(zhèn)各部門、各村要嚴(yán)格遵守值班制度，值班人員確保24小時(shí)堅(jiān)守崗位。村干部、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保證24小時(shí)通訊暢通，保證緊急情況能夠及時(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案根據(jù)縣委縣政府的指示精神，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定扼殺各類恐怖組織不法活動(dòng)面對(duì)日益復(fù)雜的反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)，為不斷提高廣大人民群眾的反恐意識(shí)，確保在發(fā)生恐怖襲擊時(shí)能夠掌握有效的規(guī)避危險(xiǎn)，自防自救及報(bào)警處置等基本知識(shí)，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究，制定如下應(yīng)急預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)成立反恐活動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)包來(lái)順;常務(wù)副組長(zhǎng)：黨委副書記張曉良;組員：黨委委員王飛;黨委委員派出所所長(zhǎng)鄭衛(wèi)華;黨委委員、人武部部長(zhǎng)陸勇平;成員：任銘、趙丹、雷會(huì)、林文清、畢歡、各村支部書記、村委主任和由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組成的40人應(yīng)急隊(duì)。

二、小組分工

下設(shè)6個(gè)工作組：

1、應(yīng)急救援組

組長(zhǎng)：人武部部長(zhǎng)、陸勇平

組員：民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任銘

橫村消防中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王達(dá)幀

橫村城管執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)宋文偉

桐廬陽(yáng)光應(yīng)急救援隊(duì)橫村中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)何玥波

在轄區(qū)一旦出現(xiàn)各類突發(fā)事件和恐怖活動(dòng)的發(fā)生，救援組按照預(yù)案第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采取有效的應(yīng)急措施，使人民的生命財(cái)產(chǎn)降到最低。

2、治爆組

組長(zhǎng)：橫村派出所所長(zhǎng)夏成崗

組員：橫村派出所副所長(zhǎng)余萬(wàn)里

綜治辦工作人員賴春洪

橫村交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)鐘雪芳

橫村村治保主任張小健

城東村治保主任田東偉

出現(xiàn)事故后治安巡邏組及時(shí)控制和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止人員騷動(dòng)，平時(shí)加強(qiáng)隱患排查和處置各類治安隱患。

3、安撫組

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委副書記張曉良

組員：橫村司法所所長(zhǎng)徐鵬飛

綜治辦工作人員張?jiān)骑w

橫村派出所調(diào)解員周有進(jìn)

及時(shí)做好群眾的矛盾調(diào)解工作，積極做好部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作。提高矛盾化解力度。

4、醫(yī)療保障組

組長(zhǎng)：副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳小馬

組員：社會(huì)事務(wù)辦畢歡

第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)李冬明

積極做好傷病員的急救、輸送和協(xié)調(diào)工作，確保治療及時(shí)。

5、宣傳教育組

組長(zhǎng)：組織委員朱曉楓

組員：黨政辦主任趙丹

黨政辦工作人員袁琳霞

社會(huì)事務(wù)辦工作人員洪林妹

司法所工作人員華錦波

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的宣傳勸導(dǎo)工作，控制負(fù)面輿論的蔓延。

6、機(jī)動(dòng)組

組長(zhǎng)：綜治辦書記俞曉

組員：人武干事朱錫梁

綜治辦工作人員潘國(guó)強(qiáng)

徐家埠民兵連長(zhǎng)徐斌

橫村村民兵連長(zhǎng)陳漢標(biāo)

隨時(shí)做好待命準(zhǔn)備，確保人員、物資等設(shè)備準(zhǔn)備就緒，聽從指揮員的派遣。

三、物資保障

從3月1日以來(lái)為確保巡防巡查工作實(shí)效性和巡查隊(duì)員的自身安全，鎮(zhèn)加大物資保障力度和提高巡防質(zhì)量，橫村派出所出動(dòng)巡邏車10輛、自行車30輛、交警巡邏車3輛、鎮(zhèn)巡查車輛8輛，消防中隊(duì)的消防車3輛、衛(wèi)生救護(hù)車2輛作為機(jī)動(dòng)車，備用物資有防爆盾牌防爆棍50套。鎮(zhèn)向各巡防中隊(duì)和其他巡查隊(duì)伍共補(bǔ)辦平安巡防紅袖章50個(gè)，夜間反光背心15件，手電筒30把，總投入資金2500元。

四、工作要求

1、加強(qiáng)巡防

鎮(zhèn)要求各巡防中隊(duì)、消防巡查中隊(duì)、派出所巡邏隊(duì)等相關(guān)部門，主要?jiǎng)澐譃槊芑饨M、治安巡邏組、隱患排查組、重點(diǎn)人員重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)管組、交通安全協(xié)管組和宣傳組。對(duì)全鎮(zhèn)的網(wǎng)吧、歌舞廳、足浴店、民宿、旅游景點(diǎn)、桑拿浴室、快遞業(yè)、液化氣銷售點(diǎn)、加油站等重點(diǎn)行業(yè)重要區(qū)域加大巡查力度、擴(kuò)大巡查區(qū)域、延長(zhǎng)巡查時(shí)間、提高巡查質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故苗頭必須第一時(shí)間采取有效的應(yīng)急措施和及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜合信息指揮室，確保轄區(qū)的絕對(duì)安全。

2、重點(diǎn)人員重點(diǎn)部位監(jiān)管

全鎮(zhèn)對(duì)上訪人員、邪教人員、涉毒人員、社區(qū)矯正人員、精神病人等五類重點(diǎn)人員實(shí)行一人一策一專班的監(jiān)管制度，每天向鎮(zhèn)綜合信息指揮室進(jìn)行一次零報(bào)告，有事故苗頭人員每天進(jìn)行兩次零報(bào)告確保24小都在監(jiān)管之中。對(duì)學(xué)校、水庫(kù)、加油站、快遞業(yè)、瓶裝液化氣銷售點(diǎn)、危險(xiǎn)品行業(yè)以及高層點(diǎn)等重點(diǎn)部位重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行四定管理。確實(shí)做到人防、物防、技防三防結(jié)合。發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量加大巡防力度，專職網(wǎng)格員分班包片不間斷的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

3、加強(qiáng)值班制度

從應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)綜合信息指揮室、各行政村、社區(qū)，各崗?fù)ず椭匾繕?biāo)采取24小時(shí)值班制度，原每班一人增加為兩人，值班電話保持24小時(shí)暢通。應(yīng)急分隊(duì)人員24小時(shí)電話暢通，并建立應(yīng)急分隊(duì)微信工作群確保上下聯(lián)動(dòng)指令通暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案為嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，保證各部門正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)、高效、妥善地處置恐怖暴力事件，維護(hù)我街道的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定及保護(hù)人民生命和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，根據(jù)市反恐辦有關(guān)文件精神和相關(guān)部署，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于在我街道轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)目的，利用惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國(guó)家、公民財(cái)產(chǎn)造成重大危害，需要由街道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：

犯罪分子利用爆炸手段襲擊全街道涉及民生的供水、供電、供氣、油庫(kù)等重點(diǎn)要害部位的;

犯罪分子利用爆炸手段襲擊化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)和加油站等嚴(yán)重危害公共安全的;

犯罪分子利用爆炸手段襲擊政府、電視臺(tái)、學(xué)校、重點(diǎn)科研單位等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的;

犯罪分子在全街道居民小區(qū)、商廈集市、汽車站等公眾場(chǎng)所或其他人員聚集場(chǎng)所實(shí)施恐怖活動(dòng)的;

犯罪分子在全街道舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng)中實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公眾安全的;

犯罪分子使用暴力手段，大規(guī)模劫持社會(huì)公眾作為人質(zhì)的;

犯罪分子劫持國(guó)內(nèi)外知名人士及其親屬的;

二、處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮;各司其職，密切協(xié)作;快速反應(yīng)，高效處置;以人為本，減少危害。

三、指揮體系

一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，街道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發(fā)地建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

成立處置恐怖犯罪工作小組

成立太和橋街道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

建立處置恐怖暴力犯罪事件若干專門工作組

現(xiàn)場(chǎng)警戒組：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾。由事發(fā)地派出所民警組成，配備相應(yīng)車輛。

交通管制組：負(fù)責(zé)封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協(xié)助各卡點(diǎn)查控車輛。

醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、救護(hù)傷員。視人員傷情需要，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)救治人員，并配備救護(hù)車。

搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)、撲滅火險(xiǎn)、排除建筑物坍塌險(xiǎn)情及其它需要處置工作。視險(xiǎn)情需要，組織消防官兵開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，需配備消防車。另外，管道燃?xì)夤?、供電部門也要派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場(chǎng)的天然氣管道設(shè)施、電力線路和電力設(shè)施，消除現(xiàn)場(chǎng)爆炸隱患。

通信保障組：負(fù)責(zé)保障處置恐怖事件時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

偵查破案組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)勘察，搜集固定證據(jù)，開展調(diào)查訪問工作，及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由各派出所負(fù)責(zé)。

四、力量調(diào)動(dòng)和先期處置

第一時(shí)間到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)的力量

1、反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)同志;

2、公安機(jī)關(guān)處置恐怖暴力事件的應(yīng)急隊(duì)伍。包括警戒、交通管制等方面的隊(duì)伍;

3、消防部門滅火救援隊(duì)伍;

4、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍;

5、電力、燃?xì)夤?/p>