世界制造業(yè)發(fā)展研究趨勢對策

世界制造業(yè)發(fā)展研究趨勢對策世界制造業(yè)發(fā)展研究趨勢對策世界制造業(yè)發(fā)展研究趨勢對策世界制造業(yè)進展趨勢對策世界制造業(yè)進展趨勢近年來，由于現代化技術不斷推陳出新，尤其是信息技術的飛速進展，世界制造業(yè)發(fā)生了重大變化，最突出的特征是制造業(yè)的全球化趨勢加強，企業(yè)競爭中技術創(chuàng)新的主導地位突顯。1.全球化戰(zhàn)略已成為各跨國制造公司搶占世界市場的首選戰(zhàn)略整個20世紀，跨國公司始終是經濟全球化的生力軍，尤其在其次個50年里，跨國公司更是飛速擴張，實力之強占據了全球經貿的“半邊天”。據統(tǒng)計，經合組織成員國之間的貿易額近一半都是由跨國公司內部及其相互之間的貿易構成的。而在全球大型跨國公司中，制造業(yè)無論從企業(yè)數量、經營規(guī)模，還是利潤額等指標來看，都占據著舉足輕重的地位。1994年的全球綜合500強榜單中制造業(yè)跨國企業(yè)達230家左右，2003年上升為240家左右。從500強前十名的變化可以看出，十年來世界制造業(yè)規(guī)模進一步擴大：1994年名列前十名的企業(yè)有四家是制造業(yè)企業(yè)，1995年、1996年均占五家，1998年上升為六家，到2003年已達到九家（注：依據歷年美國《財寶》雜志“全球500強”名單整理。）。因此，可以說，作為21世紀全球經濟活動的主體，跨國公司的戰(zhàn)略意圖就代表著世界制造業(yè)的進展方向和趨勢。隨著市場經濟的擴張，全球化戰(zhàn)略已經成為各個跨國制造公司搶占世界市場的首選戰(zhàn)略。當然，這種全球化戰(zhàn)略不再等同于過去通過異地生產或銷售來占據市場的傳統(tǒng)戰(zhàn)略。2.制造業(yè)全球化方式發(fā)生了新的變化傳統(tǒng)的制造業(yè)跨國公司生產方式有兩種：一是以母國為生產基地，將產品銷往其他國家；二是在海外投資建立生產制造基地，在國外制造產品，銷售給東道國或其他國家。其特點是：自己擁有生產制造設施與技術，產品完全由自己制造；在資源的利用上，僅限于利用東道國的原材料、人員或資金等。從20世紀八九十年月開頭，由于信息技術革命，管理思想與方法發(fā)生了根本性的變化，企業(yè)組織形式也發(fā)生了變化，這些變化在跨國公司，格外是制造業(yè)跨國公司中得到了很好的進展與發(fā)揮，并將成為新型全球化方式而進展下去。這種變化的主要特征是：廣泛利用別國的生產設施與技術力氣，在自己可以不擁有生產設施與制造技術的全部權的情況下，制造出最終產品，并進行全球銷售。制造業(yè)全球化方式主要形式有兩種：一是制造業(yè)公司掌握產品設計、關鍵技術，授權國外生產廠商按其要求生產產品，自己則在全球建立營銷網絡；二是制造業(yè)公司在全球范圍內建立零部件的加工制造網絡，自己負責產品的總裝與營銷。在優(yōu)先考慮利潤最大化、分散風險、降低成本和適應市場需求變化的情況下，近年來日、美、歐跨國制造公司實行了新的分工，在亞洲建立零部件生產商，加速推動企業(yè)聯合和技術合作；此外，還建立越來越完整的生產、銷售和出口的產業(yè)鏈，加強了連接發(fā)達國家企業(yè)和亞洲企業(yè)的網絡。然而，隨著跨國公司紛紛加強對制造技術的掌握及將生產、組裝工作外圍化、外部化，使得“制造中心”的涵義發(fā)生了變化。尤其是材料和工業(yè)設備行業(yè)的跨國公司在全球范圍內都表現為普遍的技術來源的母國中心趨勢（DaltonandSerapio，1999）。3.全球技術創(chuàng)新中心正與制造業(yè)中心分離21世紀的“制造中心”已經不再完全基于某一國市場的發(fā)育。全球技術創(chuàng)新中心正與制造業(yè)中心分離，制造中心地位不再是國家綜合競爭力的決定性因素，制造中心依附科技中心的趨勢正在形成。如美國作為知識經濟的發(fā)源地，幾乎在全部重大技術創(chuàng)新領域都領先于世界。但是美國并未謀求恢復全球制造中心的地位，而是利用全球技術創(chuàng)新中心地位和綜合國力來掌握全球制造業(yè)中心，從而使得制造業(yè)規(guī)模、制造業(yè)中心地位與產業(yè)能力的關系明顯弱化。世紀之交，美國在信息、通信技術和半導體技術領域以及生物技術、新材料和新能源技術領域都確立了領先優(yōu)勢。美國不僅利用信息革命和知識經濟的技術創(chuàng)新優(yōu)勢完成了制造中心與科技中心的相對分離，更為重要的是開創(chuàng)了科技中心掌握制造中心的新時代。作為全球最重要的信息產業(yè)制造中心，東亞地區(qū)的信息產業(yè)在技術、生產及市場等方面存在明顯的依附性。在實際運行中，全球科技中心對制造中心的掌握，主要是通過跨國公司內部分工、扶持委托加工制造中心、強化低端產品對高端產品的依靠、核心技術對生產性技術的掌握以及市場需求等方式來實現的。4.跨國公司技術創(chuàng)新途徑多元化跨國公司技術創(chuàng)新體系概括起來有兩類。一類是在跨國公司內部組織的國際化生產和國際化討論開發(fā)機構網絡，這是跨國公司由東道國當地市場導向投資轉向國際一體化戰(zhàn)略的必定結果。其次類是跨國公司樂觀參加的廠商之間的網絡，如與競爭對手締結技術戰(zhàn)略聯盟；建立和擴展將其供應商、顧客與其國外子公司溝通起來的網絡體系。盡管這些體系的目的不同，但其動機卻是相同的，即共同的學習過程能夠提高跨國公司創(chuàng)新速度，進而成為增強其國際技術競爭能力的有效手段和途徑?？鐕驹诤Ｍ庠O立研發(fā)機構是經濟全球化進展的階段性標志，表明跨國公司的全球經營戰(zhàn)略重點已經從經濟資源的全球配置轉向技術資源的全球配置。對于制造業(yè)格外是諸如生物、制藥和化工這樣的行業(yè)，企業(yè)知識基礎的進展是核心能力的關鍵，因此，跨國公司在海外建立研發(fā)機構的主要緣由是獵取技術創(chuàng)新的重要源泉——科學知識和科學討論人力資源。目前，從這些行業(yè)跨國公司研發(fā)活動全球化的情況看，其海外研發(fā)機構主要集中在世界相關領域知識高地四周。而從東道國的角度，鑒于跨國公司是經濟全球化的重要推動力，又是技術創(chuàng)新的主要載體，所以積極鼓勵和吸引跨國公司到本國設立研發(fā)機構，就可能利用國際創(chuàng)新資源提升自身的科技創(chuàng)新能力。中國制造業(yè)現狀分析中國制造業(yè)近年來進展之飛快，舉世矚目，“以至于工業(yè)家們現在都必須轉向中國，這并不僅僅由于他們想收益于中國的低生產成本，而且是由于他們的顧客在中國”。（注：參考消息，2004-01-24）那么，中國制造業(yè)的真實水平如何，與世界跨國制造公司比較差距又在何處？通過對貿易結構、企業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新能力以及外商在華研發(fā)機構等方面的分析可得出以下結論：1.以制造業(yè)為支撐，中國已成為世界經濟貿易大國中國經濟于20世紀70年月末開頭起飛，始終實行以建立強大的、能夠給為數眾多的農業(yè)人口供應就業(yè)的工業(yè)部門為主的經濟進展戰(zhàn)略。目前，中國GDP排名已經上升到世界第六，制造業(yè)貢獻過半。同時，中國也成為引資大國，2002年吸引國際直接投資達530億美元，外資投資中制造業(yè)的項目數目比重達72.96％：2003年達570億美元，占到亞太地區(qū)全部FDI的57.6％。此外，中國在世界貿易中也占有了肯定優(yōu)勢地位，出口總額占世界總出口的5％，其中制造業(yè)產品占九成。2003年進出口額更達8512.1億美元，其中出口4383.7億美元，進口4128.4億美元，十余年來始終保持貿易順差（2002年順差為303億美元，2003年為255.3億美元）。2.中國仍處于國際產業(yè)鏈的較低環(huán)節(jié)目前中國制造業(yè)占全球制造份額僅在5％左右。中國制造業(yè)以勞動密集型的加工、組裝為主，在全球的比重與地位、產業(yè)結構與市場集中度、核心技術與國際競爭力等方面，與先進的工業(yè)國相比差距甚大，進展道路還很漫長。從貿易方式來看，近年來中國貿易順差主要來自制造業(yè)的加工貿易。與其他亞洲國家一樣，隨著經濟的進展，中國在貿易上的比較優(yōu)勢也是從初級產品逐漸向勞動密集型產品，然后進一步向資本密集型、技術密集型產品轉化的。這種貿易結構逐漸向高度化進展的過程可以通過跟蹤主要產業(yè)的特化系數（注：特化系數=（出口-進口）/（出口+進口），數值越大說明該產業(yè)的國際競爭力越強。）的變化來觀察。關志雄（2002）對1999年亞洲各國主要產品的有關測算值顯示出中國在以服裝產品為首的雜貨產品方面競爭力較強，機械、原料類產品的競爭力居中，在化工類方面競爭力較弱。（注：聯合國SITC分類，特化系數計算值分別為：中國內地化工產品-0.40、原料分類產品-0.02、機械類產品-0.08、雜貨產品0.76。）在競爭對手方面，目前中國同東盟、拉美等部分低收入國家競爭性較強，而同歐美、日本、“四小龍”的互補性較強。3.中國制造業(yè)還沒有產生世界一流的跨國公司2003年中國500強企業(yè)排名榜的前100名中有57家制造業(yè)企業(yè)。有33家制造業(yè)企業(yè)屬于后50位，有24家制造業(yè)企業(yè)打進前50名，僅有3家制造業(yè)企業(yè)擠進了前10名的行列，其中2家屬于能源行業(yè)，1家屬于汽車行業(yè)。（注：依據《世界經理人周刊》2003年12月1日勃進展，布滿活力，而機電、化工等制造業(yè)則相對實力較弱。再將中國500強企業(yè)的前10名制造業(yè)企業(yè)與全球500強的前10名企業(yè)相比較，則可以看出二者主要差距：首先，制造業(yè)跨國公司的規(guī)模浩大，中國企業(yè)的規(guī)模實力與之相差甚遠，即使是排名第一的中國石油天然氣公司在全球500強的榜單上也僅排名第81位，營業(yè)收入換算后為41499.1百萬美元，僅相當于同行?？松梨诠緺I業(yè)收入的21.66％；而中國一汽集團的年營業(yè)收入僅為通用汽車的7.47％；其次，就制造業(yè)二次行業(yè)劃分看，能源和汽車及相關產業(yè)仍然是世界制造業(yè)的重頭，雖然中國企業(yè)排名也顯示出了這一結果，但是進一步比較國外跨國公司與中國企業(yè)的產品構成，（注：近年來，中國對外貿易不僅規(guī)模不斷擴大，其結構也發(fā)生了很大變化。出口總額中工業(yè)產品所占的比例在20年里從50％上升到了90％。但是，進口中用于委托貿易的中間產品的比例較高，每增加100萬美元的出口必須進口50萬美元的中間產品。而且，由于出口的主力仍然是勞動密集型產品，所以中國的貿易結構還遠未達到那些在機械等技術密集型產品上具有競爭力的先進國家的水平（關志雄，2002）。）就不難發(fā)現，中國企業(yè)同類產品的技術含量要低得多，相對于國外高附加值的同類產品而言，仍然屬于勞動密集型產品。4.缺乏規(guī)模導致國內企業(yè)技術創(chuàng)新能力低下以高新技術產業(yè)的代表——電子業(yè)為例，2003年中國電子百強企業(yè)營業(yè)收入總額約合691億美元，相當于IBM公司同年營業(yè)收入（831億美元）的83％；百強企業(yè)排首位的海爾集團的營業(yè)收入為85.8億美元，僅為IBM公司同期的10.3％。（注：數據引自eN。）由此可見，中國電子行業(yè)總體規(guī)模遠遠難與跨國公司匹敵。缺乏規(guī)模直接導致中國電子企業(yè)討論開發(fā)投入不足。2000～2002年百強電子企業(yè)研發(fā)經費占營業(yè)收入的比例分別為4.2％、3.8％和3.8％，而2002年思科、英特爾、微軟、諾基亞公司研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例則分別達到25.3％、17.5％、15.5％和10％。再以專利數來衡量，1997～2001年，百強企業(yè)前十家申請的專利數總計3886件，僅相當于IBM公司2001年一年申請的專利數，所以中國企業(yè)所申請的專利也無法與國際跨國公司相比。而對作為國家支柱型產業(yè)的汽車行業(yè)，有關調查討論表明，汽車企業(yè)只有達到年產30萬輛才可以支撐車身開發(fā)，年產50萬輛的企業(yè)可以支撐發(fā)動機開發(fā)，年產100萬輛的可以支撐整車的開發(fā)。在美國，通用、福特等公司一年的研發(fā)費用就高達50億～60億美元。但是在中國汽車業(yè)的進展過程中，從1985年第一家合資轎車企業(yè)建立到2001年，18年轎車市場規(guī)模才達到72萬輛。目前，國內汽車研發(fā)費用不足銷售額的2％。所謂“純國產”的一汽紅旗也僅是奧迪的車身，加上克萊斯勒的發(fā)動機。中國汽車正在進入“越依靠越沒有能力，越沒有能力越依靠”和“引進—落后—再引進—再落后”的惡性循環(huán)。近幾年，中國汽車市場的熱銷，更是讓很多汽車企業(yè)去傾力賺取基于“高起點”上的高利潤，將開發(fā)自己的產品拋到了腦后。當然，中國制造業(yè)也并非一概缺乏創(chuàng)新，摩托車和家電、小型機械產品等行業(yè)就值得肯定。目前中國民用摩托車不僅滿意了國內市場的需要，而且已經銷往世界150多個國家，年出口300萬輛，居世界其次。從技術創(chuàng)新角度上，中國摩托車產業(yè)近兩年取得的各類專利已經超過了日本。5.外資及其研發(fā)機構是對中國制造業(yè)技術創(chuàng)新實力的補充考察亞洲格外是東亞的經濟進展史可以發(fā)現，長期支撐其經濟增長的主要動力無一例外地來自制造業(yè)。各國和各地區(qū)的制造業(yè)借助外國直接投資，保持了良性循環(huán)，促進了擴大出口主導型生產和引進技術。設備投資的穩(wěn)步增長有助于擴大生產，增加就業(yè)、個人收入和個人消費。就中國而言，外國直接投資及設立研發(fā)機構在相當程度上確實可以彌補中國政府和企業(yè)研發(fā)投入及力氣的不足、扭轉不夠合理的科研導向，還能夠喚醒、增強本土企業(yè)的研發(fā)意識，重視并樂觀進行技術創(chuàng)新。改革開放格外是中國“入世”以來，跨國公司尤其是制造業(yè)跨國公司來華投資日益活躍，目前全球500強跨國公司中有400家已經或正在樂觀籌備來華投資和追加投資。20世紀80年月，外資主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型制造業(yè)，格外是紡織業(yè)和服裝業(yè)。1992年以后，外商直接投資逐漸轉向資本密集型和技術密集型部門，尤其是化工、機器制造、運輸設備、電子與電信等部門。在90年月下半期，傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)中的外資投資相對停滯，IT產業(yè)成為新的投資重點。據報道，2001～2002年中國最大的十家外資企業(yè)都屬于制造業(yè)，其中電子及計算機、通信行業(yè)生產企業(yè)占五家，汽車生產商占四家。（注：國際金融時報，2002-11-11）在樂觀對華投資與設立研發(fā)機構的同時，跨國公司還一改過去不涉及真正的核心技術的做法，紛紛在華設立原創(chuàng)型的研發(fā)機構。據原外經貿部統(tǒng)計，到2003年已經有十多個國家和地區(qū)的近百家跨國公司在華設立了討論開發(fā)中心，其中規(guī)模較大的有30多家，包括微軟中國討論院、英特爾中國討論中心、朗訊中國實驗室等世界知名的研究機構。隨著外商投資的質量越來越高，技術含量也越來越高。當然，跨國公司研發(fā)全球化的進展在行業(yè)間也會表現出肯定的不平衡性。Pearce（1989）和Kuemmerle（1999）的討論指出電子和醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)活動的國際化程度相對較高。而薛瀾等人對跨國公司在華獨立研發(fā)機構行業(yè)分布差異的討論（2002）也表明，跨國公司的獨立研發(fā)機構在中國目前主要集中在電子信息行業(yè)，而在醫(yī)藥、化工等行業(yè)較少。從這個側面也可以說明國內醫(yī)藥、化工等行業(yè)科技進步相對于其他制造業(yè)行業(yè)而言水平較低、進展速度較慢，與國際先進水平差距更大。除了行業(yè)分布差異外，地區(qū)分布差異也不容忽視。近30年來，東南沿海地區(qū)始終是外商直接投資的首選，投資額始終占實際外商直接投資總額的85％以上。其中引資最多的是廣東、江蘇、福建和上海，除了地理因素外，其優(yōu)勢主要還在于當地市場大、工業(yè)基礎較好、豐富的人力資源以及良好的基礎設施和政府的服務意識。據統(tǒng)計，到2000年，東南四省一市（廣東、江蘇、福建、山東和上海）約占全國全部累計實際投資的2/3。從1994年起，江蘇取代上海成為其次大引資省份，一個重要的緣由在于上海外資很大一部分進入的是投機性強的房地產業(yè)，而江蘇外資則主要集中與制造業(yè)。僅幾年廣東在引資中所占比重有了顯著的下降，江蘇和上海成為中國當前兩個最重要的外商投資地區(qū)（賴平耀，2002）。6.技術創(chuàng)新不足導致中國制造業(yè)遠離“世界技術創(chuàng)新中心”技術創(chuàng)新是決定制造業(yè)進展的諸多要素中最重要的因素。技術創(chuàng)新能給中國制造業(yè)帶來的首先是先進的制造技術和制造工藝乃至制造設備等，隨之而來的是先進的制造產品和聞名的制造企業(yè)，最終，作為一個統(tǒng)一的品牌，“中國制造”可以在世界范圍享有巨大影響。技術創(chuàng)新貫穿于中國制造業(yè)進展始終，無論中國今后在成為“世界制造中心”的同時是否也能夠成為“世界技術創(chuàng)新中心”，有一個結論是毋庸置疑的：如果中國要想在世界制造價值鏈中占據高端的重要地位，在世界制造的分工中占據有利的地位，擺脫受制于人的局面，就必須重視和依靠技術創(chuàng)新。近年來，隨著中國制造業(yè)的逐步崛起，科技實力卻沒有顯著提高，終究日漸成為阻礙中國制造業(yè)進展的根本因素。（注：中國科技進展戰(zhàn)略討論小組在他們編寫的《2002中國科技進展討論報告——中國制造與技術創(chuàng)新》一書中認為，存在的問題主要有兩個方面：一是普遍的基礎技術水準比較低，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，近幾年進展速度不快，沒有跟上國際潮流，造成差距越來越大；二是科學技術的進展方向與“中國制造”的進展方向消滅了偏差，沒有以制造企業(yè)的實際需求為導向。）由于國內技術創(chuàng)新的進展狀況違反了技術創(chuàng)新與制造業(yè)之間的關系原理，致使技術創(chuàng)新成為中國制造業(yè)進展的制約瓶頸?！睹绹圃臁芬粫浿赋觯诿绹?，幾乎每一次技術進步，都與制造業(yè)有親密的關系。沒有制造業(yè)水平的同步跟進，高新技術討論會受到障礙，研究成果的產業(yè)化也會受到限制。另一方面，制造業(yè)為高新技術供應了巨大的應用市場，成為高新技術的進展動力。依據二者之間的關系原理，就應該而且必須改善技術創(chuàng)新的進展狀況，使之適應中國制造業(yè)的進展，也就是說，要依靠技術創(chuàng)新提高中國制造業(yè)的競爭力。中國制造業(yè)進展對策在中國，伴隨著產業(yè)制造能力的不斷提高，中國產業(yè)國際上的競爭力不斷增長，但中國產業(yè)的創(chuàng)新能力提高有限，存在著產業(yè)制造能力與技術能力不對稱的現象。這種不對稱現象是中國經濟增長方式的一個寫照，它隱藏著中國經濟進展的機遇與挑戰(zhàn)。因此，提高中國企業(yè)的技術創(chuàng)新能力是將來數年的艱苦任務，需要企業(yè)與政府的共同努力。首先，政府的當務之急要構建和完善國家創(chuàng)新體系，把對創(chuàng)新的支持貫穿整個創(chuàng)新鏈。依據本國國情，實行政府直接支持企業(yè)研發(fā)活動的政策，由此可以激發(fā)和引導企業(yè)在研發(fā)上更多地投入，并與討論部門及學校的創(chuàng)新價值鏈掛鉤。加強與完善中介機構和支撐服務體系，它們是創(chuàng)新系統(tǒng)中加速科技成果轉化和提高中小企業(yè)技術能力的重要途徑。此外，政府還要格外注意培育一大批懂科技、會管理、善經營的企業(yè)家，建立產、學、研合作培育人才的新機制，加強鼓勵人才流淌的政策。其次，把適應我國“入世”后國內外產業(yè)進展新形勢作為目標，制定當前制造業(yè)產業(yè)政策，推動制造業(yè)各產業(yè)結構調整和重組，擴大企業(yè)規(guī)模效益，提高市場集中度，避開散、亂、低水平重復建設。激勵生產企業(yè)提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，樂觀開發(fā)具有自主知識產權的產品，實施品牌經營戰(zhàn)略；健全制造業(yè)的法制化管理體系，促進制造業(yè)與關聯產業(yè)及社會環(huán)境的協調進展?，F階段實現和擴大企業(yè)規(guī)模效益有兩大契機。一是伴隨著國務院國資委的成立和國資監(jiān)管條例的出臺，國有資產管理體制改革已進入實施階段，這將意味著相當部分的存量國有資產要從很多領域退出。當前的國有資產處置可謂中國制造業(yè)企業(yè)實現自身規(guī)?；囊淮笾匾獧C會。據