河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目監(jiān)理招標文件

河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)

西籃球場、排球場改造項目監(jiān)理

招標文件

招標編號：豫財招標采購-2017-0000

招標人：河南中醫(yī)藥大學

招標代理：河南省機電設備招標股份有限公司

二。一七年六月編制

目錄

第一章招標公告..................................................................3

第二章投標人須知................................................................0

投標人須知前附表..............................................................0

1.總則...................................................................6

2.招標文件...............................................................7

3.投標文件...............................................................8

4.投標..................................................................11

5.開標..................................................................12

6.評標..................................................................13

7.合同授予...............................................................13

8.重新招標和不再招標...................................................14

9.紀律和監(jiān)督............................................................14

10.需要補充的其他內容..................................................16

第三章評標辦法（綜合評估法）...................................................17

評標辦法前附表...............................................................17

1、評標方法...............................................................22

2、評審標準...............................................................22

3、評標程序...............................................................22

第四章合同條款及格式...........................................................24

第五章技術標準和規(guī)范...........................................................41

第六章投標文件格式.............................................................44

2

第一章招標公告

河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理招標公告

一、招標條件

本招標項目河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目已由相關部門批

準建設，項目業(yè)主為河南中醫(yī)藥大學，建設資金財政資金，招標人為河南中醫(yī)藥大學。

項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目工程監(jiān)理進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

項目名稱：河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目

項目地址：鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)河南中醫(yī)藥大學院內

項目總投資：450萬元

施工工期：45日歷天

質量要求：合格工程。

招標范圍：本項目所包含的工程施工階段的全過程監(jiān)理服務工作（含缺陷責任期）。

三、投標人資格要求

3」具備獨立法人資格，并在人員、設備、資金等方面具備相應的能力。

3.2具備國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質或房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)

理乙級及以上資質（在有效期內）。

3.3擬派項目總監(jiān)須具備國家建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)

理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目總監(jiān)，在投標企業(yè)辦

理有勞動合同關系（提供勞動合同），社會保險（社保中心出具已交納證明）。

3.4企業(yè)及項目總監(jiān)2014年1月1日以來完成有項目投資在400萬元及以上的建

設工程業(yè)績（企業(yè)和項目總監(jiān)業(yè)績不得重復）。

3.5企業(yè)注冊地檢察機關出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（以本招標公告發(fā)

布日期以后開具的為準），內容涵蓋企業(yè)名稱、法定代表人、項目經理、授權委托人。

3.62014年、2015年、2016年財務無虧損，沒有被接管、凍結、處于破產狀態(tài)。

3.7有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

3.8參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

3.9本招標項目對在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中列入“經營異常名錄"或''嚴

重違法企業(yè)名單”的企業(yè)限制其投標。

3.10在“信用中國"網站（）查詢相關主體（含企業(yè)、法

定代表人、項目經理、授權委托人）未列入失信被執(zhí)行人的黑名單相關信息。

3.11單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本

項目的投標。

3

3.12本項目不接受聯(lián)合體投標。

四'投標報名

4.1投標人須注冊成為河南省公共資源交易中心網站會員并取得CA密鑰，于

2017年月日上午9時至2017年月日17時（北京時間，下同）在河南省公共資源

交易中心網站交易主體登錄頁面，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，并按提示報名（詳見

公共服務-辦事指南）。

4.2CA密鑰在河南省公共資源交易中心受理大廳（鄭州市鄭東新區(qū)正光北街與東

風東路廉政大廈5樓）辦理。

五、招標文件的獲取

5.1報名成功后的投標人憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，按要求下載招標文件，下載招

標文件時需繳納招標文件費（網上繳費）。招標文件以《河南省公共資源交易中心網》

的電子招標文件為準，招標人不再提供紙質招標文件。

5.2招標文件發(fā)售時間：請及時關注河南省公共資源交易中心門戶網和公司CA

鎖推送消息。

六、投標文件的遞交

投標文件遞交的截止時間、地點詳見招標文件。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《河南

省政府采購網》、《河南省公共資源交易中心網》上發(fā)布。

八、聯(lián)系方式

8.1名稱：河南中醫(yī)藥大學

地址：鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)

聯(lián)系人：張先生

電話/p>

8.2招標代理：河南省機電設備招標股份有限公司

地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務外環(huán)路23號8樓

聯(lián)系人：蔡先生李女士

聯(lián)系電話/p>

電子郵箱：HNJDZB@163.COM

河南中醫(yī)藥大學

河南省機電設備招標股份有限公司

二O一七年月日

4

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：河南中醫(yī)藥大學

地址：鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)

1.1.2招標人

聯(lián)系人：張碩楠

電話/p>

名稱：河南省機電設備招標股份有限公司

地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務外環(huán)路23號8樓

1.1.3招標代理機構聯(lián)系人：李瑩輝蔡毅

電話/p>

電子郵件：HNJDZB@163.COM

1.1.4項目名稱河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理

1.1.5施工地點鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)河南中醫(yī)藥大學內

1.2.1項目資金財政資金，已落實

本項目所包含的工程施工階段的全過程監(jiān)理服務工作（含缺陷

1.3.1招標范圍

責任期）

1.3.2監(jiān)理計劃工期以工程施工實際工期為準

1.3.3監(jiān)理質量要求合格，符合國家規(guī)范、圖紙設計及合同要求

1.3.4監(jiān)理安全要求無人身傷亡事故及安全事故

（1）資質條件：具備國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理

綜合資質或房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質（在有效期

內）。

（2）財務要求：2014年、2015年、2016年財務無虧損，沒

有被接管、凍結、處于破產狀態(tài)（提供經會計師事務所或審計

機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現(xiàn)金流量表、利

投標人資質條件、潤表和財務情況說明書）。

1.4.1

能力和信譽（3）業(yè)績要求：企業(yè)及項目總監(jiān)2014年1月1日以來完成有

項目投資在400萬元及以上的建設工程業(yè)績（企業(yè)和項目總監(jiān)

業(yè)績不得重復）。

（4）信譽要求：

①提供企業(yè)注冊地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結

果告知函（以招標公告發(fā)布日期以后開具的為準），內容涵蓋

企業(yè)名稱、法定代表人、項目經理、授權委托人。

0

河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理招標文件

②有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供有效證明

資料）。

③參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

錄。

④在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中未被列入“經營異常名

錄”或“嚴重違法企業(yè)名單”。

⑤在"信用中國”網站（）查詢相關主

體（含企業(yè)、法定代表人、項目經理、授權委托人）未列入失

信被執(zhí)行人的黑名單相關信息。

（5）項目總監(jiān)資格：擬派項目總監(jiān)須具備國家建設行政主管

部門頒發(fā)的房屋建筑工程或機電安裝工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程

師注冊執(zhí)業(yè)證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目總

監(jiān)，在投標企業(yè)辦理有勞動合同關系（提供勞動合同），社會

保險（社保中心出具已交納證明）。

（6）其他要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關

系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受

不組織，投標人可自行至現(xiàn)場踏勘，如有疑問請在投標人提出

1.9踏勘現(xiàn)場

問題的截止時間前提出。

1.10投標預備會不召開

1.11分包不允許

L12偏離不允許負偏離招標文件規(guī)定的實質性要求和條件

構成招標文件

2.1補充、答疑文件（如有）

的其他材料

投標人要求澄清

2.2.1投標截止時間17日前

招標文件的截止時間

2.2.2投標截止時間2017年月日9:30時

投標人確認收到

2.2.3在收到相應澄清文件后24小時內

招標文件澄清的時間

投標人確認收到

2.3.2在收到相應修改文件后24小時內

招標文件修改的時間

構成投標文件

3.1.1招標文件中要求提交和投標人認為有利于其投標的其他資料。

的其他材料

-1-

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3.3.1投標有效期60日歷天

投標保證金形式：必須由投標人基本賬戶匯至河南省公共資源

交易中心指定賬戶，不得以現(xiàn)金和其他形式提交。（未從基本

賬戶匯出或未按時到賬者視為無效）。

遞交截止時間：投標截止時間。

投標保證金的金額：貳仟元人民幣。

名稱：河南省公共資源交易中心

3.4.1投標保證金開戶行：

賬號：

備注：1、轉賬時請備注項目名稱。

2、開標現(xiàn)場投標人須將標書費轉賬信息、投標保證金

轉賬信息、開戶信息資料的復印件提交至代理機構，

以備退還投標保證金時使用。

近年財務狀況

3.5.22014、2015、2016年度

的年份要求

企業(yè)類似項目

3.5.32014年L月」—日起至投標截止時間止

的年份要求

項目總監(jiān)類似項目

3.5.42014年L月_J_日起至投標截止時間止

的年份要求

近年發(fā)生的訴訟及

3.5.52014年］_月_L日起至投標截止時間止

仲裁情況的年份要求

是否允許遞交

3.6不允許

備選投標方案

1、電子投標文件

（1）所有要求投標人加蓋公章的地方都應蓋投標人單位的

CA印章。

簽字和（或）蓋章（2）所有要求法定代表人或其委托代理人簽字的地方都應蓋

3.7.3法定代表人或其委托代理人的CA印章。

要求

2、紙質投標文件

紙質投標文件正本應采用電子投標文件的彩色影印件,副本可

采用正本的復印件。

1.加密的電子投標文件壹份（*.hntf格式，在會員系統(tǒng)指定

位置上傳）、不加密的電子投標文件U盤壹份（禮nhntf格式）、

紙質投標文件正本壹份、副本陸份。

2.不加密的電子投標文件U盤要求內容完整并能正常讀取數(shù)

3.7.4投標文件份數(shù)

據(jù)。

3.紙質投標文件、不加密的電子投標文件與加密的電子投標文

件不一致的，以加密的電子投標文件為準。

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河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理招標文件

按照投標人須知第3.1.1項規(guī)定的投標文件組成內容，投標文

件應按以下要求裝訂：

1.左側膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采

3.7.5裝訂要求用活頁裝訂；否則按投標文件無效處理。

2.在書脊上建議注明：工程名稱、分部分名稱、投標人名稱，

若投標文件某一分部分有分冊裝訂的，另行注明“第冊，

共冊”。

招標人名稱：河南中醫(yī)藥大學

河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理投

標文件

4.1.2封套上寫明

在2017年—月_日9時30分前不得開啟

投標人名稱（加蓋單位公章）：______________

投標人地址：______________________________

（1）電子投標文件的遞交

a、各投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件

（*.hntf）到會員系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上

傳成功”的確認回復。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文

件是否完整、正確。

4.2.1投標文件的遞交

b、投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，

請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：

86095925,

（2）現(xiàn)場遞交電子投標文件U盤壹份和紙質投標文件正本壹

份、副本陸份，應在投標截止時間前遞交到規(guī)定地點。

河南省公共資源交易中心12樓開標室（經一路與農業(yè)路交叉

4.2.2遞交投標文件地點

口西南角投資大廈A座）

4.2.3是否退還投標文件否

開標時間：同投標截止時間（電子投標文件必須憑制作投標文

件所用的CA密匙在20分鐘內完成解密，可遠程解密）。

開標時間和地點

5.1開標地點：河南省公共資源交易中心開標室（鄭州市經一路與

農業(yè)路交叉口投資大廈A座）。

本工程采用電子開標。若出現(xiàn)異常情況導致無法正常采用電子

開標時，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，按以下順序采用備用數(shù)據(jù)，即

U盤模式開標：招標人按U盤遞交的先后順序采用U盤模式開

標。

5.2開標程序

若故障解除后專家已完成評審，發(fā)現(xiàn)投標人上傳的電子投標文

件與電子投標文件U盤不一致,或沒有交納投標保證金或未上

傳電子投標文件，則取消其中標候選人資格。

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河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理招標文件

評標委員會構成：7人，其中招標人代表2人，經濟、技術專

業(yè)評標專家5人。

評標委員會的組建

6.1.1評標專家確定方式：由招標人在開標前從相關評標專家?guī)熘须S

機抽取

是否授權評標委員會

7.1否，推薦的中標候選人數(shù)：1-3名。

確定中標人

10.需要補充的其他內容

10.1詞語定義

10.1.1類似項目建設工程監(jiān)理業(yè)績

10.2招標控制價

是招標人控制招標工程造價的最高限價，投標總報價高于（不

10.2.1招標控制價包括等于）招標控制價的投標文件視為廢標。招標控制價為

萬元。

10.3重新招標的其他情形

除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效

10.3.1

期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

10.4同義詞語

構成招標文件組成部分的“通用條件”、“專用條件”、“技術標準和要求”等章節(jié)

10.4.1中出現(xiàn)的措辭“委托人”和“監(jiān)理人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投

標人”進行理解。

10.5監(jiān)督

本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標

10.5.1

行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

10.6解釋權

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河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理招標文件

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同

文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按

10.6.1招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；

同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組

成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形

成結論的，由招標人負責解釋。

10.7招標人補充的共他內容

中標人應保證投標文件中承諾的項目部成員在本項目施

工期間只在本項目開展工作。除非因不可抗力或經招標人同

10.7.1對中標人的要求

意，在整個工程的建設過程中，不得更換投標文件中已定的監(jiān)

理人員。

中標人必須按投標文件承諾，投入監(jiān)理儀器、設備。要求

10.7.2監(jiān)理儀器、設備配套齊全，性能優(yōu)良，技術先進，安全可靠，能夠滿足本項目

工程進度的要求。

按照投標人須知第7.1條規(guī)定的情形確定的中標候選人出

現(xiàn)下述情況：排名第一的中標候選人放棄中標或者因不可抗力

不能履行合同或者不按照招標文件要求提交履約保證金或者

10.7.3重新確定中標人

被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以按照

評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候

選人為中標人，也可以重新招標。

招標代理服務費由中標人承擔。中標人在中標通知書發(fā)出

后5日內按照發(fā)改價格【2011】534號、計價格【2002】1980

10.7.5招標代理服務費

號和發(fā)改辦價格【2003】857號文件規(guī)定的標準，向招標代理

機構支付招標代理服務費。

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1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招

標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本項目工程監(jiān)理進行招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理：見投標人須知前附表。

1.1.4項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5施工地點：見投標人須知前附表。

1.2項目資金

121項目資金：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、工期控制目標

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3監(jiān)理質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4監(jiān)理安全要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本標段監(jiān)理的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目總監(jiān)資格：見投標人須知前附表；

（6）其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本標段提供招標代理服務的；

（3）與本標段的招標代理機構同為一個法定代表人的；

（4）與本標段的招標代理機構相互控股或參股的；

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河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理招標文件

（5）與本標段的招標代理機構相互任職或工作的；

（6）被責令停業(yè)的；

（7）被暫停或取消投標資格的；

（8）財產被接管或凍結的；

（9）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或監(jiān)理的工程出現(xiàn)重大工程質量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違

者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注

釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

本項目不統(tǒng)一組織投標人踏勘現(xiàn)場，但投標人可以自行踏勘現(xiàn)場，招標人踏勘現(xiàn)場

發(fā)生的費用自理。投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。

1.10投標預備會

本項目不召開投標預備會。

1.11分包

本項目不允許分包。

1.12偏離

不允許負偏離招標文件規(guī)定的實質性要求和條件。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

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(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)技術標準和規(guī)范

(6)投標文件格式；

(7)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成

部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應

及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在交易

平臺上進行提問，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前在交易

平臺上發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。

2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內在交易平臺上回

復確認已收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以修改招標文件。如有修改，應在交易

平臺上發(fā)給所有購買招標文件的投標人。

2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內在交易平臺上

回復確認已收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內容：

(1)投標函及投標函附錄；

(2)法定代表人身份證明

(3)授權委托書；

(4)投標保證金；

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河南中醫(yī)藥大學新校區(qū)西籃球場、排球場改造項目工程監(jiān)理招標文件

(5)監(jiān)理大綱；

(6)項目管理機構；

(7)資格審查資料；

(8)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

3.2投標報價

3.2.1投標人應根據(jù)“建設部《關于做好建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定貫

徹實施工作的通知》(建辦市函[2007]233號)”、“國家發(fā)改委和建設部《關于印發(fā)〈建

設工程監(jiān)理與服務收費管理規(guī)定〉的通知》(發(fā)改價格(2007)670號)"、《河南省住房和

城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強全省建設工程監(jiān)理管理的若干意見》(豫建建(2012)35號)

的有關規(guī)定，結合市場行情及企業(yè)自身實力自主報價。

3.2.2上述監(jiān)理合同價是在監(jiān)理服務期內投標人按合同規(guī)定的范圍所提供的全部服

務所需的費用，已包括了實施完成本項目全部監(jiān)理工作所需的人員工資、生活設施、勞

務費、技術服務費、測量、交通、通訊、保險、稅費和利潤以及為完成本工程所提供的

專用儀器、設備和設施等與監(jiān)理業(yè)務有關的一切費用，是招標文件要求的全部工作內容

的報酬。投標人結合本工程監(jiān)理范圍和工作內容，在國家規(guī)定范圍內自主合理報價(報

投標費率)。

3.2.3投標人只能提出一個不變的投標報價，招標人不接受任何選擇報價。

3.2.4監(jiān)理合同價以人民幣為計量單位，且以人民幣結算。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投

標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延

長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或

被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其

投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形

式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文

件的組成部分。

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3.4.2投標人不按本章第341項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保

證金。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)

定提交履約擔保；

(3)投標人在投標活動中弄虛作假、圍標串標、掛靠借用資質等騙取中標并經招

標投標監(jiān)督機構調查核實的；

(4)有《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例規(guī)定的不予退還的其他情形。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本等材料的復

印件。后附投標人在“河南省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)暨一體化工作平臺”上的企業(yè)信息、

資質等級等相關查詢內容打印并加蓋單位公章；

3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，

包括資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投

標人須知前附表。

3.5.3”企業(yè)類似項目情況表”應附合同的復印件，具體年份要求見投標人須知前

附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出

的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.5招標人按條款1.4.1要求的其他材料，具體要求見投標人須知前附表。

3.6備選投標方案

不允許遞交備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”使用河南省公共資源交易系統(tǒng)投標文

件制作專用工具軟件編制。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可

以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

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3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要

求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3電子投標文件、電子投標文件U盤、紙質投標文件應一致，不一致時以電子

投標文件為準。如電子投標文件出現(xiàn)問題，以電子投標文件U盤為準。電子投標文件、

電子投標文件U盤均出現(xiàn)問題，以紙質投標文件為準。

3.7.4紙質投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面

上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5紙質投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見

投標人須知前附表規(guī)定。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1網上上傳的電子投標文件應使用數(shù)字證書認證并加密。電子投標文件U盤也

須加密。

4.1.2電子投標文件U盤、紙質投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并

在封套的封口處加蓋投標人單位章。

4.1.3電子投標文件U盤、紙質投標文件的正本與副封套上應清楚地標記“電子投

標文件”、“正本”、“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。

4.1.4未按本章第4.1.2項或第4.1.3項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人

不予受理。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第222項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以多次修改或撤回已遞交

的投標文件，最終投標文件以投標截止時間前完成上傳至河南省公共資源交易中心交易

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系統(tǒng)最后一份投標文件為準。

4.3.2修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制和遞交。

5.開標

5.1.1招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知

前附表規(guī)定的地點通過電子視頻進行公開開標。投標人的法定代表人或其委托代理人必

須攜帶制作投標文件所用CA密匙準時參加開標會。

5.1.2投標人須在投標人須知前附表規(guī)定的時間內完成解密。由于投標人的自身原

因，在規(guī)定時間內解密不成功的，作為廢標處理。

5.2開標程序

5.2.1本工程采用電子開標。到投標截止時間止，各投標人按電子投標文件遞交的

順序對電子投標文件進行解密。解密完成后各投標人的電子投標文件的實質性內容將自

動顯示在網頁中。投標人在投標截止時間前未上傳電子投標文件的將視為放棄投標。

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布投標截止時間已到，不再接收投標文件；

(2)進入開標倒計時時宣布開標人、監(jiān)標人等有關人員姓名；

(3)宣布開標紀律；

(4)電子投標文件解密；

(5)電子唱標；

(6)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

(7)開標結束。

5.2.2若系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導致無法正常采用電子開標時，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下采

用U盤模式開標。若故障解除后專家已完成評審，發(fā)現(xiàn)投標人上傳的電子投標文件與電

子投標文件U盤不一致，或沒有繳納投標保證金或未上傳電子投標文件，則取消其中標

候選人資格。

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布投標截止時間已到，不再接收投標文件；

(2)進入開標倒計時時宣布開標人、監(jiān)標人等有關人員姓名；

(3)宣布開標紀律；

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（4）招標人按U盤遞交的先后順序采用U盤模式開標；

（5）電子唱標；

（6）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

（7）開標結束。

5.3開標時出現(xiàn)下列情況的，招標人將拒絕其開標。

（1）經檢查數(shù)字證書無效的投標文件；

（2）投標人未按投標人須知表5.1項規(guī)定的時間內解密投標文件的；

（3）投標人未按時參加開標會的。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的

招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員

會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政

處罰或刑事處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文

件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標方式

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除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推

薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知

書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標

文件規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

7.3.2中標人不能按本章第731項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標

保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部

分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中

標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格,

其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對

超過部分予以賠償。

7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投

標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工

程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

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9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國

家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

（一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成

員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得

以任何方式干擾、影響評標工作。

9.2.1有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

（-）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

（二）投標人之間約定中標人；

（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

9.2.2有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

（-）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（-）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

9.2.3有下列情形之一的，屬于以他人名義投標：

（一）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的。

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9.2.4有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變造的許可證件；

（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；

（三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的

評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委

員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)

定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對

投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動

中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向

有關行政監(jiān)督部門投訴。

10.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

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第三章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

條款號評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致

2.1.1

形式投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章、加蓋單位電子簽章

評審投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求

標準

報價唯一只能有一個有效報價

營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照

符合第二章“投標人須知”第1.4.1（1）項規(guī)定，即：具備國家

資質等級建設行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質或房屋建筑工程專業(yè)

監(jiān)理乙級及以上資質及以上資質（在有效期內）。

符合第二章“投標人須知”第1.4.1（2）項規(guī)定,即：2014年、

2015年、2016年財務無虧損，沒有被接管、凍結、處于破產狀

態(tài)（提供經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括

財務狀況

資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書）。

注：投標文件中附財務報告復印件，開標時提交原件，復印件與

原件一致時有效。

2.1.2符合第二章“投標人須知”第1.4.1（3）項規(guī)定，即：企業(yè)及項

資格目總監(jiān)2014年1月1日以來完成有項目投資在400萬元及以上

評審類似項目業(yè)績的建設工程業(yè)績（企業(yè)和項目總監(jiān)業(yè)績不得重復）。

標準注：投標文件中附合同復印件，開標時提交原件，復印件與原件

一致時有效。

符合第二章“投標人須知”第141（4）項規(guī)定，即：①提供企

業(yè)注冊地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（以

招標公告發(fā)布日期以后開具的為準），內容涵蓋企業(yè)名稱、法定

代表人、項目經理、授權委托人。

②有依法繳納稅收和社會保障資金的良