環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案

目錄

第一章編制依據(jù)................................................1

1.1編制依據(jù)....................................................1

第二章工程概況................................................3

2.1工程參建單位...............................................3

2.2工程設(shè)計(jì)概況...............................................3

第三章環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部署............................1

3.1管理方針...................................................1

3.2管理目標(biāo)...................................................2

3.3各崗位安全工作指標(biāo).........................................3

3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理..................................................3

3.3.2項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人............................................3

3.3.3施工員....................................................3

3.3.4安全員....................................................4

333材料員、設(shè)備員.............................................4

3.3.6電工......................................................4

3.3.7其他員工..................................................4

3.4施工管理網(wǎng)絡(luò)及保證體系.....................................6

3.4.1職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)..................................6

3.4.2文明施工環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)..............................7

3.4.3職業(yè)健康安全及文明施工環(huán)境保護(hù)保證體系框圖................8

344職業(yè)健康安全及文明施工環(huán)境保護(hù)檢查、控制程序框圖..........9

3.5三體系”管理職責(zé)..........................................10

3.5.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé).............................................10

3.5.2項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理職責(zé).......................................10

353項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé).........................................11

354生產(chǎn)計(jì)劃人員的職責(zé)...........................................11

3.5.5質(zhì)量安全員的職責(zé)............................................12

3.5.6施工工長的職責(zé)..............................................13

357材料人員的管理職責(zé)...........................................13

358消防、保衛(wèi)人員的職責(zé).........................................14

3.5.9動力人員的職責(zé)..............................................14

3510資料員、試驗(yàn)員的職責(zé)........................................15

3.5.11測量、計(jì)量員的職責(zé).........................................16

3.6管理方案的適用范圍............................................16

3.6.1目的..........................................................16

3.6.2適用范圍.....................................................16

3.7環(huán)境、職業(yè)健康安全方案的管理.................................16

3.8文件控制及法律策劃............................................17

第四章環(huán)境管理方案...........................................18

4.1環(huán)境因素初始狀態(tài)評價(jià)報(bào)告......................................18

4.1.1目的..........................................................18

4.1.2環(huán)境因素識別方法............................................18

4.1.3識別環(huán)境因素的過程..........................................18

4.1.4重大環(huán)境因素的確定..........................................18

4.1.5環(huán)境因素的更新..............................................18

4.1.6記錄要求.....................................................19

4.2重要環(huán)境因素控制實(shí)施細(xì)則.....................................31

第五章職業(yè)健康安全管理方案.......................................32

5.1危險(xiǎn)源初始狀態(tài)評價(jià)............................................32

5.1.1目的.........................................................32

5.1.2辯識過程.................................................32

5.1.3風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃...........................................32

5.1.4記錄.....................................................32

5.2重大危險(xiǎn)因素目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案..........................70

5.3重大危險(xiǎn)因素控制措施的實(shí)施細(xì)則.............................70

5.4標(biāo)識和可追溯性............................................70

對于現(xiàn)場施工過程及職業(yè)健康安全因素過程，項(xiàng)目相關(guān)部門利用掛牌、標(biāo)

記和記錄的形式進(jìn)行標(biāo)識。同時，通過照片、錄像等形式記錄現(xiàn)場各種情

況。..........................................................70

5.5測量、分析和改進(jìn)..........................................70

項(xiàng)目針對環(huán)境職業(yè)健康安全管理程序進(jìn)行管理，在管理過程中必須進(jìn)行有

效的測量、收集以判斷管理的效果，并為下一步改進(jìn)做相關(guān)準(zhǔn)備。70

5.6監(jiān)視和測量................................................70

5.6.1顧客滿意.................................................70

5.6.2內(nèi)部審核.................................................71

5.6.3環(huán)境與職業(yè)安全健康績效的監(jiān)視和測量.......................71

5.7不合格品、不符合項(xiàng)、事故、事件的控制.......................73

5.7.1環(huán)境不符合（違章）的控制.................................73

5.7.2職業(yè)健康安全事故、事件及不符合項(xiàng)的控制...................73

5.8數(shù)據(jù)分析..................................................74

5.9改進(jìn)......................................................74

5.10糾正措施.................................................74

5.11預(yù)防措施..................................................74

第六章管理措施...............................................75

6.1職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理......................................75

6.1.1安全生產(chǎn)管理臺賬.........................................75

6.2安全檢查..................................................77

6.3各主要分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施................................78

6.3.1施工用電安全措施.........................................78

6.3.2機(jī)械設(shè)備管理.............................................79

6.3.3施工現(xiàn)場安全.............................................82

6.3.4防火安全.................................................84

6.3.5“三季”施工安全..........................................85

6.4職業(yè)健康安全事故分類和處理................................86

6.4.1職業(yè)健康安全事故分類.....................................86

6.4.2本項(xiàng)目潛在的職業(yè)健康安全事故、事件或緊急情況.............86

6.4.3本項(xiàng)目中潛在的職業(yè)病.....................................86

6.5職業(yè)健康安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防措施.........................87

6.6安全事故處理原則..........................................87

第一章編制依據(jù)

1.1編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管

理規(guī)定》有關(guān)問題的通知(建辦質(zhì)(2018)31號)

《關(guān)于進(jìn)一步深化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理工作的通知》

渝建安發(fā)(2016)22號

《城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)遏制建筑施工領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故實(shí)施方案的通

知》渝建(2016)476號

《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(渝建發(fā)2014第16

號)

《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)》渝建發(fā)

(2008)169號；

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JGJ311-2013

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016

《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-2010

《建筑施工土石方安全技術(shù)規(guī)范》JGJ180-2009

《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2012

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

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《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB51210-2016)

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

《建筑施工模板安全計(jì)算規(guī)范》(JGJ162-2008)

《建筑施工臨時支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(JGJ300-2013)

《安全帽》(GB2811-2007)

《安全帶》(GB6095—2009)

《安全網(wǎng)》(GB5725—2009)

《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894—2008)

《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50502-2009)

《高處作業(yè)分級》(GB/T3608-2008)

設(shè)計(jì)文件

招標(biāo)文件

重慶建工九建《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊》

國家及重慶地區(qū)法律、法規(guī)及地方有關(guān)施工安全、工地保安、人員

健康、勞動保護(hù)、土地使用與管理、特種作業(yè)要求、環(huán)境保護(hù)與文明施工

方面具體規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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第二章工程概況

2.1工程參建單位

工程名稱：重報(bào)集團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園四期工程

建設(shè)單位：重慶日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司

設(shè)計(jì)單位：重慶聯(lián)創(chuàng)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

監(jiān)理單位：重慶市科成工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

施工單位：重慶建工第九建設(shè)有限公司

勘察單位：重慶市勘測院

安監(jiān)單位：重慶市渝北區(qū)建筑安全管理站；

質(zhì)監(jiān)單位：重慶市渝北區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

2.2工程設(shè)計(jì)概況

本工程用地面積約50690.49m2,總建筑面積約185033.41m2（地上

101054.12m2,地下83979.29m2）,本期項(xiàng)目包括9個子項(xiàng)：17#樓、18#

樓、19#樓、20#樓、21#樓、22#樓、23#樓、24#樓、及地下室（裙房分為

兩個區(qū)域，17#樓、18#樓、19#樓及其下車庫為高層區(qū)域，20#樓、21#樓、

22#樓、23#樓、24#樓及其下車庫為多層區(qū)域，兩區(qū)域之間為400的變形?。?。

本項(xiàng)目建筑類別為丙類廠房（含配套的管理、科研用房、設(shè)備用房和地下

車庫），但并非傳統(tǒng)的工業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)廠房，也不是于報(bào)業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)的

傳統(tǒng)紙媒、書籍印刷裝訂車間，而為廣告、動漫、設(shè)計(jì)、工藝制作等文化

創(chuàng)意類企事業(yè)單位提供研發(fā)、制作、展示、廣告的場所。合同工期630天。

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表221主要建筑、結(jié)構(gòu)特征表

主要使用耐火等建筑面積

子項(xiàng)名稱層數(shù)建筑高度（m）主要結(jié)構(gòu)形式

功能級（平方米）

17#樓高層廠房一級8/-2F47.417109.87框剪

18#樓高層廠房一級11/-2F55.226922.02框剪

19#樓高層廠房一級9/-2F52.522758.96框剪

20#樓多層廠房二級4/-2F20.18274.82框架

21#樓多層廠房二級4/-2F18.63553.37框架

22#樓高層廠房二級4/-2F26.43513.03框架

23#樓多層廠房二級4/-2F18.63504.24框架

24#樓多層廠房二級4/-2F19.512645.97框架

車庫設(shè)備

地下室用房及人一級-2F~9.683979.29框剪

防

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第三章環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部署

3.1管理方針

顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、打造建筑精品;

全員環(huán)保、節(jié)能降耗、強(qiáng)化預(yù)防污染;

遵規(guī)守法、減少風(fēng)險(xiǎn)、保障健康安全;

科學(xué)管理、誠信經(jīng)營、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方針的含義:

顧客至上：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，滿足顧客的要求、適宜的法律法規(guī)的要求

和實(shí)現(xiàn)本公司對顧客的承語。

優(yōu)質(zhì)高效：以最好的質(zhì)量和最高的效率完成工程施工，保持企業(yè)的生命

力。

打造建筑精品：精心組織，精心施工，積極創(chuàng)建國家、省、市優(yōu)質(zhì)工程。

全員環(huán)保：教育和激勵全體員工，以對環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度和方法來工作，逐

步提高全體員工的環(huán)境保護(hù)意識和能力。

節(jié)能降耗：將節(jié)約能源、控制污染物的排放、不斷地改善環(huán)境貫穿于施工

全過程，努力實(shí)現(xiàn)資源充分利用和消耗最低化。

強(qiáng)化預(yù)防污染：建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，對集團(tuán)全體員

工提出要求，在施工全過程強(qiáng)化預(yù)防污染。

遵規(guī)守法：在工作中自覺地遵守國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)及其他要

求。

減少風(fēng)險(xiǎn)：通過職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，防止人身傷害與健康損害，控制

重要風(fēng)險(xiǎn)因素，減少事故，提高職業(yè)健康安全績效。

保障健康安全：為員工和外來人員提供健康安全保障。

科學(xué)管理：貫徹以人為本、依法治企，推行和不斷強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)

健康安全質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。

誠信經(jīng)營：以誠實(shí)的態(tài)度、良好的信譽(yù)與社會各界合作和經(jīng)營管理企業(yè)。

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堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)：利用方針、目標(biāo)和指標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措

施、預(yù)防措施、管理評審等，采取改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理有效性和效率、環(huán)

境績效和職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改善。

3.2管理目標(biāo)

1）杜絕發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；責(zé)任事故死亡率為零，重傷率

為零，職業(yè)病發(fā)病率為零。

2）杜絕發(fā)生一般及以上環(huán)境事件。

3）杜絕發(fā)生二級及以上管線損壞事故。

4）重大交通事故發(fā)生率為零；

5）重大防汛事故發(fā)生率為零；

6）各類事故損失控制在2000元以下；

7）安全隱患整治率達(dá)到100%；

8）對項(xiàng)目部人員和所有參與施工人員的安全教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

對施工隊(duì)伍的安全教育每月不得少于一次。參與安全管理人員的受培訓(xùn)率達(dá)到

100%,特種作業(yè)人員的持有效證件上崗率達(dá)到100%。

9）保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入不低于主管部門要求；

10）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為作業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并且監(jiān)督、教育其正確

佩戴和使用，勞保用具不使用或使用不規(guī)范率為零；，

11）項(xiàng)目部的安全保衛(wèi)工作責(zé)任事故為零；

12）做好職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)工作，在貫標(biāo)評比或一體化勞動競

賽中排名在中上游；

13）項(xiàng)目部安全管理人員要每天對工地進(jìn)行安全檢查，并做好記錄，認(rèn)真

填寫工作日志，漏填率為零。

14）發(fā)生事故要及時如實(shí)上報(bào)，瞞報(bào)率、謊報(bào)率、遲報(bào)率均為零。

15）杜絕重大環(huán)境事故，

16）固廢、污水、噪聲、揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo)

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3.3各崗位安全工作指標(biāo)

3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理

對項(xiàng)目全面安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

1）健全完善項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)及制度；

2）按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員；

3）按公司規(guī)定組織對進(jìn)場隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行把關(guān)驗(yàn)收，并組織入場教育

和日常培訓(xùn)，驗(yàn)收率100%,教育覆蓋率100%；特種作業(yè)人員持證上崗率

100%；如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)情況；

4）組織項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識與評價(jià)，對重大危險(xiǎn)源采取控制措施；

5）組織編制施工安全方案并按要求論證審批，并組織實(shí)施；

6）每周至少召開一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會，并如實(shí)記錄；

7）每周組織一次項(xiàng)目安全綜合檢查并督促隱患整改，整改率100%；

8）組織制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，發(fā)生事故及時上報(bào)并啟動應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)行處置，上報(bào)及時率100%。

332項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

對工程項(xiàng)目的技術(shù)安全和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目所在地法律法規(guī)的收集；

2）編制施工方案并按規(guī)定論證審批，方案編制審批率100%,對方案的實(shí)

施提供技術(shù)支持；

3）對項(xiàng)目管理人員及配屬隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率100%；

4）對施工員、安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底率100%。

3.3.3施工員

對所管業(yè)務(wù)和施工區(qū)域的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

1）負(fù)責(zé)對配屬隊(duì)伍、設(shè)備操作人員行安全技術(shù)交底，交底及時率100%;

2）對配屬隊(duì)伍及設(shè)備操作人員進(jìn)行班前十分鐘安全教育，教育及時率、覆

蓋率100%；

3）嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范及方案組織施工，杜絕“三違”行為；

4）危險(xiǎn)部位作業(yè)旁站指揮；

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5）負(fù)責(zé)所管區(qū)域的隱患排查整改，隱患整改率100%;

6）發(fā)生事故科學(xué)處置并及時上報(bào)，上報(bào)及時率100%。

3.3.4安全員

對項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管職責(zé)。

1）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理漏洞及時上報(bào)；

2）負(fù)責(zé)配屬隊(duì)伍和設(shè)備操作人員的入場教育，教育覆蓋率100%;

3）檢查督促安全技術(shù)交底及班前十分鐘教育，檢查覆蓋率100%;

4）每日進(jìn)行安全巡查并督促隱患整改；

5）及時制止“三違”行為；

6）危險(xiǎn)部位作業(yè)旁站監(jiān)督；

7）收集整理項(xiàng)目安全管理資料；

8）安全信息化管理工作如實(shí)記錄率100%。

3.3.3材料員'設(shè)備員

對所管業(yè)務(wù)和區(qū)域的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

1）材料員負(fù)責(zé)對材料相關(guān)方施加安全影響，督促其遵守現(xiàn)場安全規(guī)定；

2）材料員負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理，滿足安全及文明施工要求；

3）設(shè)備員對現(xiàn)場設(shè)備安全使用負(fù)責(zé)，對設(shè)備及操作人員進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，驗(yàn)

收率100%；

4）設(shè)備員負(fù)責(zé)設(shè)備操作人員的日常管理及教育，教育覆蓋率100%；

5）設(shè)備員及時制止設(shè)備操作人員的違章行為；

6）負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員持證上崗，持證上崗率100%。

3.3.6電工

持證上崗，對現(xiàn)場臨時用電安全負(fù)責(zé)。

1）嚴(yán)格按照操作規(guī)程、《臨時用電施工方案》進(jìn)行實(shí)施操作；

2）對進(jìn)場電工電料使用進(jìn)行把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)；

3）每日對臨時用電安全進(jìn)行巡查，消除用電安全隱患。

3.3.7其他員工

對所管業(yè)務(wù)和區(qū)域的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。有責(zé)任制止并上報(bào)“三違”行為。

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3.4施工管理網(wǎng)絡(luò)及保證體系

為確保安全生產(chǎn)目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及職業(yè)健康目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)，建立健全的施工管理網(wǎng)絡(luò)，制定完善的保證體系，使各項(xiàng)工作制度化、經(jīng)

?；?、貫穿施工全過程。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)成立工地安全文明環(huán)保管

理部，設(shè)專職安全員、文明施工員、作業(yè)隊(duì)、工班設(shè)兼職的安全員、文明施工

員，具體見下《職工健康安全管理組織機(jī)構(gòu)》、《文明施工環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)》、

《職業(yè)健康安全保證體系框圖》、《職業(yè)健康安全檢查控制程序框圖》。

3.4.1職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)

XLLL

辦

財(cái)

預(yù)

試

算

公

務(wù)

驗(yàn)

部

室

部

室

雍

李

張

徐

福

莉

麗

偉

玲

丁

施工班組

第6頁，共85頁

3.4.2文明施工環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部經(jīng)理李曉鵬

1、對管段內(nèi)環(huán)境保護(hù)、水土保持工作負(fù)總責(zé)

2、貫徹環(huán)境保護(hù)、水土保持政策、法規(guī)、法律及規(guī)章制度,

并制定頒布實(shí)施管理文件

3、推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、水土保持活動開展，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

4,主持環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組會議

項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人王希忠項(xiàng)目部副經(jīng)理李敏項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人鐘超

1、對施工過程中的環(huán)境保護(hù)、水土保持工I、參加項(xiàng)目部組織的定期與不定期

1、負(fù)責(zé)制定環(huán)保管理制度并組織

作負(fù)責(zé)環(huán)保檢查

實(shí)施

2、組織編審環(huán)境保護(hù)和水土保持計(jì)劃措施2、深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安

2、組織進(jìn)行環(huán)境因素識別、編制

全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否齊全、有效，

3、協(xié)助施工過程中的環(huán)境保護(hù)和水土保持環(huán)境控制措施，并組織落實(shí)

的控制和管理環(huán)保措施是否健全、落實(shí)

第7頁，共85頁

343職業(yè)健康安全及文明施工環(huán)境保護(hù)保證體系框圖

質(zhì)

特

制

制

定

安

制

重

安

措

按

周

度

全

定

量

定

期

點(diǎn)

定

施

全

三

安

特

安

日

一

執(zhí)

無

安

安

安

或

部

執(zhí)

安

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不

全

殊

全

常

安

行

事

全

全

全

不

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行

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明

放

全

工