2024能源消費(fèi)總量控制在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用和措施研究報(bào)告

能源消費(fèi)總量控制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作 能源消費(fèi)總量控制相關(guān)政策要 能源消費(fèi)總量控制政策背 能源政策演變過(guò) 能源消費(fèi)總量控制主要政策要 全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求和能源消費(fèi)總量控制實(shí) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要 能源消費(fèi)總量控制實(shí) 全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能源消費(fèi)關(guān)系回 能源消費(fèi)增長(zhǎng)和能源彈性系 能耗強(qiáng)度變 主要工業(yè)行業(yè)能源利用分 合理控制能源消費(fèi)總量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作 短期能將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)控制在合理范 長(zhǎng)期有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn) 能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā) 有助于促進(jìn)工業(yè)、能源、城鎮(zhèn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā) 能源消費(fèi)總量控制的國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)踐經(jīng) 國(guó)際實(shí)踐經(jīng) 德 歐 美 日 國(guó)內(nèi)實(shí)踐經(jīng) 北京 上海 廣東 浙江 借鑒和啟示總 能源消費(fèi)總量控制應(yīng)及早部 應(yīng)完善管理體系和工作協(xié)調(diào)機(jī) 應(yīng)以提高能源利用效率為重 應(yīng)加快形成以市場(chǎng)為主、多措并舉的政策體 應(yīng)建立科學(xué)準(zhǔn)確的能源統(tǒng)計(jì)和分析體 江蘇省能源消費(fèi)回顧分析及預(yù) 能源消費(fèi)總量統(tǒng)計(jì)的基本概念和核算方 基本概 核算方 江蘇省能源消費(fèi)回顧分 能源消費(fèi)增長(zhǎng)分 能效水平分 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)分 江蘇省能源消費(fèi)預(yù) ??年規(guī)劃期預(yù) 達(dá)峰預(yù) 短期（年度）預(yù)測(cè)模型研 國(guó)家短期預(yù)測(cè)預(yù)警管理現(xiàn) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局季度地區(qū)能源消費(fèi)總量核算方 全省能源消費(fèi)增量短期預(yù)測(cè)模型研 江蘇省能源消費(fèi)總量控制的首要任務(wù)研 能源消費(fèi)總量控制取得的成效及問(wèn) 約束性指標(biāo)完成情 工作亮點(diǎn)和江蘇特 面臨的問(wèn) 江蘇能源消費(fèi)總量控制工作總體建 國(guó)家對(duì)省級(jí)政府的共性要 江蘇需要關(guān)注的重要方 江蘇省能源消費(fèi)總量控制的政策體系研 能源消費(fèi)總量控制總體政策框 總體思 控制對(duì) 能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分 目標(biāo)責(zé)任分 目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考 能源消費(fèi)總量控制重點(diǎn)領(lǐng) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào) 加快綠色能源發(fā)展進(jìn) 全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié) 推進(jìn)能源利用效率提 完善能源管理工作機(jī) 能源消費(fèi)總量控制關(guān)鍵措 建立合理控制能源消費(fèi)總量的長(zhǎng)效機(jī) 合理控制能源消費(fèi)總量的“長(zhǎng)效機(jī)制”框 江蘇省落實(shí)能源消費(fèi)總量“長(zhǎng)效機(jī)制”建 實(shí)施高耗能項(xiàng)目緩批限 高耗能項(xiàng)目緩批限批政策思 對(duì)于高耗能項(xiàng)目緩批限批的政策建 探索用能權(quán)流轉(zhuǎn)交 用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)進(jìn) 江蘇省實(shí)施用能權(quán)流轉(zhuǎn)交易的總體建 江蘇省用能權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制的框架建 推進(jìn)能效全面提 推進(jìn)能效全面提升的政策框 推進(jìn)能效全面提升的政策建 1.1-12014年，習(xí)近平主席提出積極推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，2015能耗增量控制目標(biāo)，兩者之和即為2020年能耗總量控制目標(biāo)。國(guó)家1.1-2表1.1- 我國(guó)能源消費(fèi)總量控制的主要政策要著力加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全42t左右；202048t2020年，能源更可持續(xù)的發(fā)展，到2020年，在提高發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)2010GP二五”規(guī)劃在此基礎(chǔ)上，提出合理控制能源消費(fèi)總量的要求。201421420152014215（增速2006-215GP3415735.8”””行動(dòng)“十三五”2020GDP201515%50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。國(guó)務(wù)院將全從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能耗依賴程度來(lái)看，“十一五”以年均的能耗增速支持了GDP11.3%的能耗增速支持了GDP7.9%的增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十和強(qiáng)度“雙控”工作開展良好，2016-2018年全國(guó)“雙控”目標(biāo)完成情0.46表1.2- 2016-2018年我國(guó)能耗“雙控”結(jié)201620172018201620172018201620172018201620172018200620072008200920102011201220132014201520162017200620072008200920102011201220132014201520162017圖1.3- 2005-2018年全國(guó)能源消費(fèi)增速和GDP增表1.3- 2005-2018年全國(guó)能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情20052006200720082009201020112012201320142015201620172018備注：能源消費(fèi)總量和GDPGDP能耗看。2005GDP能耗逐年降低，從2005年的1.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元降低到2018年的0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，2005-201841.4%。其中，“十一五”19.3%，“十二五”18.6%，“十三五”10.9%。16.4%，“十三五”6.4%。表1.3- 2005-2018年全國(guó)單位GDP能耗、人均能耗情GDP200520062007200820092010201120122013GDP20142015201620172018 2013 圖1.3- 2005-2018年全國(guó)單位GDP能耗、人均能耗情23.2%5.2%。其23.3%5.2%；非金33.0%7.7%；黑色金屬冶煉和壓15.4%3.3%；有色金屬冶煉和壓延加11.9%2.5%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累65%以上。淘汰落后產(chǎn)能和加快技術(shù)進(jìn)步等，單位產(chǎn)品能耗明顯降低。2017年20121萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)中，噸鋼綜合能耗下降5.3%，機(jī)制紙及紙板綜合能耗下降11.0%12.6%2.4%，合成氨5.7%4.5%，平板玻璃綜合能耗下9.1%3.9%。能源加工轉(zhuǎn)換效率普遍提高。20172012年相比，規(guī)模以上2.90.30.40.6圖1.3- 代表性產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗國(guó)際比1978年起，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱就一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。短GDP能耗仍有GDP能耗下降約束下，再實(shí)施能GDP能耗下能源消費(fèi)總量增速＝（1-單位GDP能耗下降率）×GDP（1-1）GDP能耗“雙控”1-1GDP能耗下降率就是一個(gè)例證，除新疆外，全國(guó)各省份均GDP能耗下降GDP能耗的“雙控”GDP能耗下降指標(biāo)。當(dāng)進(jìn)行“雙控”GDP能耗約束意味著單位GDP能耗下降率至少要完成約束目標(biāo)，由式（1-1）可知，該經(jīng)GDP激政策過(guò)度的問(wèn)題。一個(gè)近在眼前的例子就是2008年爆發(fā)的國(guó)際金濟(jì)增速的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)將和單位GDP能耗下降約束一起對(duì)理控制能源消費(fèi)總量政策長(zhǎng)期將通過(guò)對(duì)落后產(chǎn)能和高耗能行業(yè)的抑GDP能耗、提高能源終端利用效率外，不同能源品種利用效率44）應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量2018年六大1.4892012-2176865專欄10%-15%。——DeepMind的機(jī)器學(xué)習(xí)能力，可使40%15%?！萍夹g(shù)。通過(guò)將云技術(shù)與智能空調(diào)相結(jié)合，1專欄10%-15%?！狣eepMind的機(jī)器學(xué)習(xí)能力，可使40%15%?！萍夹g(shù)。通過(guò)將云技術(shù)與智能空調(diào)相結(jié)合，1——3D打印。3D打印技術(shù)能夠在機(jī)械制造、汽車、房屋、服裝等領(lǐng)域通過(guò)材料替（CCEEE0.47.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，黑色6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2014年，習(xí)近平總書記提出“能源革命”的戰(zhàn)略思想，為我國(guó)動(dòng)力由傳統(tǒng)能源加速向新能源轉(zhuǎn)變。20172012年相比，原煤、2.2%，占能源生產(chǎn)總量比重下降6.6個(gè)百分點(diǎn)；原油產(chǎn)量年均下降9.7%6.2個(gè)百分點(diǎn)。9.8%，占比提高2.29.7%4.1筑應(yīng)用示范市、1008個(gè)太陽(yáng)能綜合利用省級(jí)示范區(qū)，城30億m2。202520%，按照中國(guó)汽車市場(chǎng)目前的增長(zhǎng)速度，到2025年中國(guó)新能源汽車年產(chǎn)根據(jù)BP2070年代的石油危機(jī)前，德GDP能耗的變化呈現(xiàn)倒“UGDP能耗的峰值越低，這圖2.1- 不同工業(yè)化國(guó)家能源強(qiáng)度變化趨12%73%，經(jīng)濟(jì)規(guī)范等措施，不斷發(fā)掘建筑節(jié)能的潛力。2002年生效的《能源節(jié)約法》規(guī)定，新建筑必須是符合標(biāo)準(zhǔn)的低能耗建筑，2008年德國(guó)對(duì)所通過(guò)法律的形式，確定并保證財(cái)政政策的實(shí)施。19911月德國(guó)通力地推動(dòng)了風(fēng)電的迅速發(fā)展。2000490%社會(huì)共同分擔(dān)可再生能源的開發(fā)利用成本。201184日頒布的201220%（EUETS200919731975源政策與節(jié)約法案》、《1975年能源政策和儲(chǔ)備法》，對(duì)能源政策新技術(shù)給予各種政策優(yōu)惠措施。2001年出臺(tái)的《美國(guó)能源政策》，（日本早期的石油節(jié)約政策主要是制定交通運(yùn)輸工具的油耗指標(biāo)并強(qiáng)并提出到20303030%2018-2020年煤炭消費(fèi)7個(gè)2013年開始，浙江省以萬(wàn)元GDP能耗下降與能源消費(fèi)總量“雙準(zhǔn)確可靠的能源統(tǒng)計(jì)體系是推動(dòng)和考核能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)能源統(tǒng)計(jì)分析體系，建立和完善工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等終端用能分類調(diào)查制度，健全涵蓋分類能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)核算制度，統(tǒng)一全國(guó)和各地區(qū)能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。表3.1- 能源平衡方米方米二、加工轉(zhuǎn)換投入(-)產(chǎn)出(+)生活消費(fèi)的各種能源在扣除了用于加工轉(zhuǎn)換二次能源消費(fèi)量和損失指標(biāo)是觀察能源在加工轉(zhuǎn)換過(guò)程中損失量變化的指標(biāo)。能源損失量，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源消費(fèi)需求迅速增加。2005-2017年，全省能源10.5%。能源消費(fèi)彈性系數(shù)22005-20170.48，年均4.8%的能源消費(fèi)增速支撐了年均10.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從各年度均能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.63，“十二五”期間為0.34，“十三五”前0.181.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均表3.2- 2005-2018年江蘇省能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情20052006200720082009201020112012201320142能源消費(fèi)彈性系數(shù)=能源消費(fèi)總量年平均增長(zhǎng)速度/國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度，是反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增2015201620172018備注：2005-2017年能源消費(fèi)總量、2005-2018GDP2019》。2018年能源消費(fèi)總量根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2018年分省（區(qū)、市）萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低 彈性系數(shù) 彈性系數(shù) 2005200620072008200920102011201220132014201520162017能源消費(fèi)總量（億噸標(biāo)準(zhǔn)煤圖3.2- “十一五”以來(lái)江蘇省能源消費(fèi)增速和GDP增6.5%-7.1%6.9%。8.7%6.4%，“十三五”3.6%。20052006200720082009201020112012201320142015201620172012018GDP0.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（2015年可比價(jià)）3.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2.74噸油當(dāng)量，20052006200720082005200620072008200920102011201220132014201520162017圖3.2- 2005-2018年江蘇、浙江、山東、廣東4省單位GDP能耗變化情江蘇與G7按購(gòu)買力平價(jià)（OECD數(shù)據(jù)）計(jì)算，2017 英 意大 德 日 法 江蘇 美 加拿 英 意大 德 日 法 江蘇 美 加拿OECD3.2-52017GDPG7各領(lǐng)域能源消費(fèi)量。各領(lǐng)域的能源消費(fèi)均呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005-201769.8% 圖3.2- 近年來(lái)江蘇省各領(lǐng)域能源消費(fèi)201774.2%9.4%7.4%。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，結(jié)201720057.5個(gè)百分點(diǎn)；生活消費(fèi)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)能源消費(fèi)的占比則穩(wěn)步提高，20172005年分別提高32.1個(gè)百分點(diǎn)。但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，江蘇省工業(yè)為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征十分明顯。1990G7國(guó)家（GDP2.07萬(wàn)美元）11.9%32.1%，合計(jì)44.0%；1995年OECD（GDP2.03萬(wàn)美元11.6%和31.1%，合計(jì)42.7%。與之相比，江蘇省這方面用能占比還很低，2017年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)以及批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、422.9%。200520062007200820092010201120122013201420152016工 農(nóng)、林、牧、漁、水利建筑 圖3.2- 2005-2017年江蘇省各領(lǐng)域能源消費(fèi)占--社會(huì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)中的占比逐漸提高。--圖3.2- 2013-2017年江蘇省各領(lǐng)域能源消費(fèi)增表3.2- 2013-2017年江蘇省各領(lǐng)域能源消201320142015201620172015-2017長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。按照在一次能源消費(fèi)中的占比口徑，2018年全省煤炭消費(fèi)201023倍。3.2-320052010201520182017、2018年連續(xù)兩年保持穩(wěn)定下降態(tài)勢(shì)。根據(jù)初步測(cè)算數(shù)據(jù)，2018年全省全社會(huì)20161800萬(wàn)噸以上。2018力裝機(jī)1.26億千瓦，煤電、天然氣發(fā)電、核電、可再生能源發(fā)電裝7880萬(wàn)千瓦、1500萬(wàn)千瓦、300萬(wàn)千瓦、2630萬(wàn)千瓦，62.5%、11.9%、2.4%、20.8%2.80.1、0.81.9（303萬(wàn)千瓦（540--200520062007200820092010201120122013201420152016圖3.2- 2005-2017年江蘇省煤炭消費(fèi)增2005年，全社會(huì)用電量和全省發(fā)電量相當(dāng)，電煤炭消費(fèi)總量，江蘇省消納區(qū)外來(lái)電總體呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年全省用電量達(dá)到61281211716433.2-320182005200620072008200920102011201220132014201520162017圖3.2- 2005-2018年江蘇省電力生產(chǎn)和消費(fèi)增??對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，70年代中以來(lái)能源消費(fèi)增長(zhǎng)系數(shù)的降低反映了0.320.29，“十三五”前三年的年均能源消費(fèi)彈0.18，考慮到能源彈性系數(shù)在年度間波動(dòng)較大，“十三五”0.32。據(jù)此，結(jié)合“十二五”年均能源彈性系數(shù)0.3左右。表3.3- 能源彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)“十四五”江蘇省能源消費(fèi)增GDP“十四五”能源消費(fèi)增量（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤302353480萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）分別0.28、0.30、0.32GDP年均增速GDP能耗是反應(yīng)能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間關(guān)系的綜合指標(biāo)，也是EC=EC =ECGDP（3.3- 其中，ECGDPP表示人口，EC/PGDP/PGDP能耗與人均能源消費(fèi)量成正比，與人均GDP成反比關(guān)系。對(duì)主要國(guó)家歷史數(shù)據(jù)研究表明5，人均能源消費(fèi)與人均GDP之間總體呈現(xiàn)倒“U”的變化趨勢(shì)，當(dāng)人均GDP升高超過(guò)1.5萬(wàn)美元時(shí)，人均能源消費(fèi)變化總體趨向平穩(wěn)。當(dāng)人均GDP2.5-3.5萬(wàn)美元時(shí)，人均能源消費(fèi)陸續(xù)達(dá)到峰值，隨后隨著GDPGDP1.5GDP2萬(wàn)美元的階段，從國(guó)際歷史經(jīng)驗(yàn)看正是能源消根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）部分成員國(guó)歷史數(shù)據(jù)，在人均GDP跨2GDP0.253，GDP6%，同時(shí)忽略五年規(guī)劃期人口3448萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。5（浙江工商大學(xué)出版社，黃東風(fēng)等編著，20175月表3.3- 部分OECD成員國(guó)人均GDP跨越2萬(wàn)美元階段人均能耗增長(zhǎng)情率/GDPOECD考慮到2018年江蘇省人均能源消費(fèi)量為2.74（折合3.920.4035192城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)化率y=6004ln(x)-R2=y=-49.94x2+R2=75.6x-城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)化率=21945ln(x)-=21945ln(x)-R2=68.8%2.583.14準(zhǔn)煤，期間平均每提高1690萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的能源消費(fèi)增長(zhǎng)方面看。2010-2017年，全省城鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)業(yè)和生活領(lǐng)域的能源消費(fèi)（70%75%。如345017003180標(biāo)準(zhǔn)煤，其中城鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)業(yè)和生活領(lǐng)域的能源消費(fèi)增長(zhǎng)約R2R2=R2=60.661.96364.165.266.567.768.8707172737475767778793.3-23500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。202020203.37GDPGDP年度增GDP增速最高，能耗強(qiáng)度降低率最小。規(guī)劃情景較基準(zhǔn)情景，GDP增速適當(dāng)調(diào)低，將能耗強(qiáng)度降低率適當(dāng)調(diào)高。強(qiáng)化節(jié)能情景在三者中GDP增速最低，能耗強(qiáng)度降低率最大。3.3-32039經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)看，碳排放總量達(dá)峰時(shí)間一般先于能源消費(fèi)總量達(dá)峰0-圖3.3- 江蘇省能源消費(fèi)達(dá)峰預(yù)6/art/2019/6/19/art_46548_150.html江蘇省低碳發(fā)展報(bào)告（2017－2018年）7/xscg/20171218/182-224-2895269.htm短期（年度）二五”期末，依據(jù)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》增加圖3.4- 全國(guó)各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨2007季度能源消費(fèi)總量核算方法對(duì)省適用性較高，對(duì)市縣級(jí)指導(dǎo)性較差，另外一方面作為能源消費(fèi)總量主管部門跨部門協(xié)調(diào)才能獲得相關(guān)季3.4-1指標(biāo)名稱當(dāng)期用電量(億千瓦時(shí)系數(shù)當(dāng)期用電量(標(biāo)準(zhǔn)煤上年用電量占能源消費(fèi)量比重能源消費(fèi)量農(nóng)、林、牧、漁業(yè)建筑業(yè)服務(wù)業(yè)*(不包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)存（205-1表）及能源加工轉(zhuǎn)換與回收利用（205-2表）數(shù)據(jù)進(jìn)行整表3.4- 工業(yè)能源消費(fèi)量的核指標(biāo)名稱上年工業(yè)能源消費(fèi)量上年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)能耗比重本期規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量本期工業(yè)能源消費(fèi)量工業(yè)合計(jì)(分行業(yè)大類

W1 W2 ………… Wi L……其中：Er為月（季）Epr為月（季）度電力消費(fèi)同比增速；Cr為月（季）度煤炭消費(fèi)同比增速；Or為月（季）度油品消費(fèi)同比增速；NGr為月（季）W

能源品種消費(fèi)所占總量比例權(quán)重采用各品種消費(fèi)量在上年以及往年度能源消費(fèi)總量中的占比，電力標(biāo)準(zhǔn)量折算系數(shù)采用等價(jià)系數(shù)。以21705（）50.81，81%。表3.4- 能源消費(fèi)總量同比增速測(cè)能源品種本年消費(fèi)量上一年消費(fèi)量同比增速權(quán)重電力非電煤成品油非電天然氣其他年，江蘇單位GDP能耗降低率均超額完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)十三個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控考核。以“超額完成”“完成”“基本完成”“未完成為各設(shè)區(qū)市定考核等級(jí)。下表是表4.2- 江蘇省2016年-2018年各設(shè)區(qū)市能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”考201