第八課 法治中國(guó)建設(shè)課件-高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

二十屆三中全會(huì)2024年7月15日至18日召開(kāi)的二十屆三中全會(huì)成為十年來(lái)第一個(gè)重點(diǎn)探討經(jīng)濟(jì)改革的全會(huì)，并將開(kāi)啟新一輪的全面深化改革，從而以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

全會(huì)指出，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。

必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。

2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)

第八課

法治中國(guó)建設(shè)【體系構(gòu)建思維導(dǎo)圖】激情背書(shū)1.法治國(guó)家的內(nèi)涵和具體表現(xiàn)；2.建設(shè)法治國(guó)家的措施及意義；3.法治政府的內(nèi)涵、要求及意義；4.法治社會(huì)的內(nèi)涵、要求及意義。速記卡片

3個(gè)內(nèi)涵：法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的內(nèi)涵。3個(gè)意義：建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的意義。3個(gè)措施：建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的措施?？碱}統(tǒng)計(jì)備考建議法治國(guó)家2023主觀(guān)題：重慶卷復(fù)習(xí)時(shí)關(guān)注以下命題：我國(guó)政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能不斷提升；如何整治形式主義；國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等；主要考查學(xué)生辨識(shí)與判斷、分析與綜合、推理與論證、反思與評(píng)價(jià)的能力，考查調(diào)動(dòng)運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。法治政府2024選擇題：全國(guó)卷、新課標(biāo)Ⅱ卷、浙江卷主觀(guān)題：安徽卷2023選擇題：湖南卷、湖北卷、海南卷、北京卷、浙江卷主觀(guān)題：山東卷、河北卷2022選擇題：江蘇卷、海南卷、重慶卷主觀(guān)題：遼寧卷、北京卷、山東卷法治社會(huì)2024主觀(guān)題：新課標(biāo)Ⅱ卷、湖南卷2023主觀(guān)題：全國(guó)卷、重慶卷課標(biāo)要求：列舉事例，闡明建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的意義。學(xué)課標(biāo)·明考情內(nèi)涵基本特征原因表現(xiàn)要求法治國(guó)家，就是實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家。在現(xiàn)代社會(huì)，法治國(guó)家意味著國(guó)家權(quán)力依法行使，國(guó)家各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。（目標(biāo)）堅(jiān)持憲法法律至上①?gòu)牡匚簧峡矗簯椃ǚ芍辽鲜欠ㄖ蔚氖滓獌?nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②從內(nèi)容上看：法律是通過(guò)民主程序制定出來(lái)的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。堅(jiān)持良法之治只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。①良法應(yīng)內(nèi)容合理（聽(tīng)取各方意見(jiàn)，符合需要，符合公平正義）；②良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類(lèi)別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一（涵蓋各方面）推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國(guó)家。一、法治國(guó)家

1.法治國(guó)家的內(nèi)涵和特征研教材·夯基礎(chǔ)總體要求措施原因要求原因要求建設(shè)法治國(guó)家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。推進(jìn)憲法實(shí)施依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。建立完備的法律體系完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門(mén)齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。2.建設(shè)法治國(guó)家原因要求完善法律實(shí)施機(jī)制已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。（≠立法）①政府部門(mén)：依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)；②社會(huì)公眾：自覺(jué)遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；③司法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。憲法普通法律區(qū)別規(guī)定的內(nèi)容憲法作為國(guó)家根本法，所有規(guī)定的內(nèi)容都是國(guó)家生活中最根本的問(wèn)題，它是國(guó)家和公民活動(dòng)的法律基礎(chǔ)。普通法律只規(guī)定國(guó)家生活中的某一方面，某一領(lǐng)域的問(wèn)題。法律效力具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。普通法律的效力位階是低于憲法的，而且普通法律的規(guī)定是不能與憲法相抵觸的，不能違背憲法的根本性規(guī)定。制定與修改的程序遵循特定的程序，比普通法律更嚴(yán)格。依照一般程序，由立法機(jī)關(guān)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。聯(lián)系憲法和普通法律都是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)上層建筑的重要組成部分，是統(tǒng)治階級(jí)制定認(rèn)可的，靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范?！就卣寡由臁?/p>

憲法和普通法(1)良法與善治相輔相成、相互促進(jìn)，缺一不可。(2)良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實(shí)施，將法治作為治國(guó)理政的基本方式，實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值。(3)良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，最終達(dá)到善治的目標(biāo)?！就卣寡由臁?/p>

良法與善治公民權(quán)利指作為一個(gè)國(guó)家的公民所享有的公民資格和與公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化等權(quán)利。公民權(quán)利的種類(lèi)包括公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利等諸多方面，公民的政治權(quán)利是公民權(quán)利的一種。公民的政治權(quán)利是指公民依法享有參與國(guó)家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。（知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)）【拓展延伸】公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利

憲法解釋?zhuān)菏且缿椃ㄒ?guī)定享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法精神對(duì)憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限等所作的說(shuō)明?！粑覈?guó)憲法規(guī)定：憲法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。◆憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方式。當(dāng)前，憲法發(fā)展的方式主要有3種，即憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對(duì)穩(wěn)定性，加之憲法修改的程序比較復(fù)雜，不可能經(jīng)常采用修改的方式發(fā)展憲法，而憲法慣例又往往需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐才能形成，因此，憲法解釋就成為憲法發(fā)展中最具操作性的一種方式。

合憲性審查又稱(chēng)憲法監(jiān)督：是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對(duì)法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。

備案審查：對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進(jìn)行備案審查，是法律賦予全國(guó)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。全國(guó)人大要對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當(dāng)問(wèn)題進(jìn)行處理?！就卣寡由臁繎椃ń忉尅⒑蠎椥詫彶?、備案審查制度

法律體系：是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的原則和要求，根據(jù)法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法的不同，劃分為若干法律門(mén)類(lèi)，并由這些法律門(mén)類(lèi)及其所包括的不同法律規(guī)范形成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。

法律層級(jí)：◆五個(gè)層次：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；◆效力層級(jí)：（1）憲法至上；（2）上位法優(yōu)于下位法：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞地方政府規(guī)章；其中，部門(mén)規(guī)章很特殊：它和地方性法規(guī)的效力平級(jí)，和地方政府規(guī)章的效力平級(jí)，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。（3）特別法優(yōu)于一般法；（4）新法優(yōu)于舊法。（沖突時(shí)需要提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)裁決）【拓展延伸】二、法治政府含義法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的政府。措施把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。意義①通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；②通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國(guó)政府積極推進(jìn)行政體制改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，以建設(shè)職能科學(xué)的政府。（“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）注意2：政府職能不等于國(guó)家職能的全部。在國(guó)家職能中，有些職能是政府沒(méi)有或者無(wú)法履行的。注意3：轉(zhuǎn)變政府職能的意思是政府職能變得比以前更合理、更科學(xué)，更適合社會(huì)發(fā)展需要，不能說(shuō)弱化政府職能。轉(zhuǎn)變職能（√）；強(qiáng)化服務(wù)職能（√）職能科學(xué)要求政府承擔(dān)宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等基本職能。權(quán)責(zé)法定政府要依法行政，不能錯(cuò)位、缺位和越位。執(zhí)法嚴(yán)明要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法行為；要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。公開(kāi)公正全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；堅(jiān)持公正執(zhí)法。智能高效政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。廉潔誠(chéng)信政府必須清廉；政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無(wú)信。要建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。人民滿(mǎn)意政府要不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程?！就卣寡由臁糠ㄖ握膬?nèi)涵解讀◎智能高效：指政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。如何做到智能高效？——一靠?jī)?yōu)化治理流程（如一站式辦事大廳）；二靠技術(shù)手段（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，人工智能+政務(wù)，大數(shù)據(jù)+政務(wù)，區(qū)塊鏈+政務(wù)等）意義：①政府通過(guò)技術(shù)手段，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)的方式，提高政務(wù)服務(wù)效能，轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)。②通過(guò)創(chuàng)新，更好地踐行政府的宗旨，更好地實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益，保障人民當(dāng)家作主。③通過(guò)管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。◎廉潔誠(chéng)信：①廉潔——不能以公謀私、要建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。②誠(chéng)信——信守承諾，提高政府的公信力◎人民滿(mǎn)意的政府：——由國(guó)家性質(zhì)和政府的性質(zhì)和宗旨決定法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程?；韭毮軆?nèi)容宏觀(guān)調(diào)控政府運(yùn)用各種手段，如財(cái)政、貨幣政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管界定和保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全社會(huì)征信體系，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等。社會(huì)管理通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)政府對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，更好地滿(mǎn)足人民群眾的生存和發(fā)展需要。環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！就卣寡由臁柯毮芸茖W(xué)的政府

錯(cuò)位：就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門(mén)對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。

缺位：就是“該管的不去管”，是指政府部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬于本部門(mén)的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。

越位：就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)”。三張清單，其實(shí)質(zhì)既是依法行政，也是從法治層面界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

“權(quán)力清單”明確政府該做什么，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”；（對(duì)應(yīng)：權(quán)力濫用，即亂作為）

“負(fù)面清單”明確企業(yè)不該干什么，做到“法無(wú)禁止皆可為”；（對(duì)應(yīng)：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮市場(chǎng)作用）

“責(zé)任清單”明確政府怎么管市場(chǎng)，做到“法定職責(zé)必須為”。（對(duì)應(yīng)：權(quán)力缺失，即不作為、懶政、怠政）【拓展延伸】“三位”“三單”【拓展延伸】根據(jù)關(guān)鍵詞區(qū)分考查主體主體關(guān)鍵詞政府中央人民政府

即國(guó)務(wù)院，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)；

機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)；

組織機(jī)構(gòu)：辦公廳、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、財(cái)政部、教育部、發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、審計(jì)署、司法部、中國(guó)人民銀行（央行）、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等地方政府

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)；

機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)：省、市、縣、區(qū)、局、廳長(zhǎng)等

組織機(jī)構(gòu)：各廳、局；地方各級(jí)衛(wèi)健委、各級(jí)國(guó)資委等

市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機(jī)關(guān)：街道辦事處非政府國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）、監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委）、司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）非國(guó)家機(jī)關(guān)黨（中共中央、紀(jì)委、宣傳部、組織部、省市縣委、黨支部）、政協(xié)、社團(tuán)（共青團(tuán)）、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、基層群眾性自治組織（村委會(huì)、居委會(huì)）地位內(nèi)涵基本特征法治意識(shí)法律實(shí)施實(shí)施效果法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。法治社會(huì)是指法律得到普遍公認(rèn)和遵從（前提）、社會(huì)治理依法開(kāi)展（保證）、公共生活和諧有序（目標(biāo)）的社會(huì)。全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求。在法治社會(huì)中，人人尊法學(xué)法守法用法，全體公民、社會(huì)組織對(duì)于法律發(fā)自?xún)?nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會(huì)生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范。憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行。無(wú)論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍遵守，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪得到有效遏制。社會(huì)糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主張自己的權(quán)利，通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。（法律途徑；理性方式）1.法治社會(huì)的內(nèi)涵三、法治社會(huì)措施意義深入開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)法治社會(huì)建設(shè)需要全社會(huì)共同參與，必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀(guān)念，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。提高社會(huì)治理法治化水平深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類(lèi)社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制。①能夠使全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，維護(hù)社會(huì)秩序。②能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。2.建設(shè)法治社會(huì)知識(shí)回顧：處理糾紛的方式

和解調(diào)解仲裁訴訟含義當(dāng)事人約定互相讓步，不經(jīng)法院以終止?fàn)巿?zhí)或防止?fàn)巿?zhí)發(fā)生雙方或多方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)，在法院、人民調(diào)解委員會(huì)及有關(guān)組織主持下，自愿進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)教育疏導(dǎo)，促成各方達(dá)成協(xié)議、解決糾紛的辦法一般是當(dāng)事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭(zhēng)議提交由非司法機(jī)構(gòu)的仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行裁判，并受該裁判約束的一種制度指糾紛當(dāng)事人通過(guò)向具有管轄權(quán)的法院起訴另一方當(dāng)事人解決糾紛的形式。是一種法律行動(dòng)，分為民事、行政和刑事三類(lèi)區(qū)別①?gòu)漠?dāng)事人上講：“和解”一般是爭(zhēng)議當(dāng)事人之間；調(diào)解要有第三人或組織主持；仲裁的主體是仲裁機(jī)構(gòu)；訴訟的主體是人民法院②從自愿性來(lái)看：和解是當(dāng)事人主動(dòng)自愿達(dá)成某種合意，調(diào)解要有第三人或組織主持，仍是以當(dāng)事人自愿為前提，仲裁和訴訟則依法強(qiáng)制做出③從法律效力上講：和解沒(méi)有法律強(qiáng)制力，當(dāng)事人可以反悔；調(diào)解經(jīng)司法確認(rèn)，有法律強(qiáng)制力，可以憑此申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，普通的調(diào)解協(xié)議雖然有法律效力，但是不能以此申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；仲裁和訴訟有法律效力，可以憑此要求強(qiáng)制執(zhí)行【拓展延伸】

正確區(qū)分處理糾紛的方式法律援助司法救助區(qū)別含義是指縣級(jí)以上人民政府在司法行政部門(mén)（如司法局）設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，依法組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無(wú)償法律服務(wù)。是指人民法院在民事、行政訴訟案件中，通過(guò)對(duì)困難群體實(shí)施緩、減或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，以達(dá)到法律對(duì)其進(jìn)行保障的一種制度。主體主體是律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人員以及法律援助志愿服務(wù)人員主體是人民法院適用范圍刑事、民事商事、行政訴訟過(guò)程和非訴訟調(diào)解只限于民事、行政訴訟過(guò)程費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無(wú)償法律服務(wù)緩、減或者免收訴訟費(fèi)聯(lián)系法律援助與司法救助是兩個(gè)不同性質(zhì)又互有聯(lián)系的法律保障制度，都屬于司法為民保障制度?！就卣寡由臁糠稍c司法救助行政仲裁行政復(fù)議行政訴訟區(qū)別受理的機(jī)關(guān)不同由當(dāng)事人選定的仲裁庭作出裁決由行政機(jī)關(guān)受理由人民法院受理適用的法律不同仲裁委員會(huì)依據(jù)《仲裁法》及其他有關(guān)的法律、法規(guī)處理糾紛根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上人民法院只能對(duì)行政主體行為的合法性進(jìn)行審查法律的后果不同對(duì)仲裁決定不服，可提起民事訴訟行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議屬于行政行為的范圍屬于司法行為，適用《行政訴訟法》聯(lián)系是不同性質(zhì)的監(jiān)督，且各有所長(zhǎng)，不能互相取代特別提醒

行政仲裁≠行政裁決行政仲裁，亦稱(chēng)“行政公斷”，是行政機(jī)關(guān)以第三者身份依法對(duì)當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議，按照法定仲裁程序予以解決的制度；行政裁決是指行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的民事糾紛進(jìn)行審查并作出相應(yīng)裁決的具體行政行為。【拓展延伸】

行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟比較地位內(nèi)涵、原則具體措施意義法治國(guó)家目標(biāo)1.堅(jiān)持憲法法律至上；2.堅(jiān)持良法之治；3.尊重和保障公民權(quán)利；4.規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行。1.推進(jìn)憲法實(shí)施（解釋、合憲性審查等）；2.建立完備的法律體系；3.完善法律實(shí)施機(jī)制。1.有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；2.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安法治政府主體1.職能科學(xué)；2.權(quán)責(zé)法定；3.執(zhí)法嚴(yán)明；4.公開(kāi)公正；5.智能高效；6.廉潔誠(chéng)信；7.人民滿(mǎn)意。建設(shè)法治政府的總要求：①建設(shè)法治政府，就是要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。②各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。1.政府更好行使權(quán)力，履行職責(zé)，提高服務(wù)，實(shí)現(xiàn)善政；2.促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織溝融，互信互助。法治社會(huì)基礎(chǔ)1.法治意識(shí)方面：法律得到普遍公認(rèn)和遵從；2.法治實(shí)施方面：社會(huì)治理依法開(kāi)展；3.法治實(shí)施效果：公共生活和諧有序。1.深入開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。2.提高社會(huì)治理化水平。3.建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。4.健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。1.形成氛圍，增進(jìn)共識(shí)；

2.維護(hù)秩序，協(xié)調(diào)利益；3.化解矛盾，實(shí)現(xiàn)和諧。歸納總結(jié)：法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)內(nèi)涵：實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政特征法治國(guó)家法治中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的內(nèi)涵法治政府法治社會(huì)堅(jiān)持憲法法律至上、堅(jiān)持良法之治尊重和保障公民權(quán)利、規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行建設(shè)法治國(guó)家要求：法治成為治國(guó)理政的基本方式，立法+實(shí)施措施：推進(jìn)憲法實(shí)施、建立完備的法律體系、完善法律實(shí)施機(jī)制意義：對(duì)公民+對(duì)國(guó)家法治政府的內(nèi)涵建設(shè)法治政府職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意要求：宏觀(guān)層面+實(shí)施層面措施：制度+決策+執(zhí)行+監(jiān)督意義：對(duì)政府+對(duì)政民關(guān)系法治社會(huì)的內(nèi)涵建設(shè)法治社會(huì)內(nèi)涵特征法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會(huì)治理依法開(kāi)展、公共生活和諧有序全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰；憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守；社會(huì)糾紛依法得到解決措施意義：維護(hù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧開(kāi)展法治宣傳教育；提高社會(huì)治理法治化水平；建設(shè)法律服務(wù)體系；健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)主體工程基礎(chǔ)【知識(shí)體系】1.（2024·全國(guó)·高考真題）近年來(lái)，某市將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)相融合。行政執(zhí)法69類(lèi)證照證明實(shí)現(xiàn)“免提交”檢查；203個(gè)線(xiàn)上辦理事項(xiàng)提交材料的數(shù)量減少40%，辦事時(shí)間縮短50%；教育、就業(yè)等19個(gè)領(lǐng)域的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。該市推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)是①完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障②更好滿(mǎn)足公眾政務(wù)服務(wù)需求的必然選擇③優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措④科學(xué)合理配置政府部門(mén)之間關(guān)系的制度基礎(chǔ)A．①②

B．①④ C．②③

D．③④C材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，不涉及“科學(xué)合理配置政府部門(mén)之間關(guān)系”，也不是“制度基礎(chǔ)”，④排除。材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，但并未涉及行政執(zhí)法制度體系的完善，也就沒(méi)有體現(xiàn)完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障，①排除。研真題·尋方法2．（2024·新課標(biāo)Ⅱ卷·高考真題）某市民政部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)救助平臺(tái)監(jiān)測(cè)到某村民近幾月有大額醫(yī)療支出，迅速派單至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)同村干部入戶(hù)調(diào)查核實(shí)后，將該村民納入低保，并給予大病救助金。村協(xié)管員將摸排和救助結(jié)果及時(shí)錄入大數(shù)據(jù)救助平臺(tái)?？梢?jiàn)，該民政部門(mén)(

)①以大數(shù)據(jù)為抓手實(shí)施救助，使困難群眾共享“數(shù)字紅利”②規(guī)范“監(jiān)測(cè)-核實(shí)-處置”救助流程，實(shí)現(xiàn)工作程序法定化③發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)測(cè)等功能，提高基層治理智能化、社會(huì)化水平④調(diào)動(dòng)多元主體參與救助工作，提升基層群眾自治的積極性A．①②

B．①③ C．②④

D．③④B材料強(qiáng)調(diào)的是民政部門(mén)利用大數(shù)據(jù)救助平臺(tái)對(duì)困難群眾實(shí)施及時(shí)有效的救助，不涉及基層群眾自治，④排除。材料不涉及實(shí)現(xiàn)工作程序法定化，②排除。3．（2024·浙江·高考真題）近年來(lái)，各地政務(wù)服務(wù)中心紛紛設(shè)立線(xiàn)上線(xiàn)下“辦不成事反映窗口”，由當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)資源管理局對(duì)口管理，專(zhuān)門(mén)辦理那些在其他政務(wù)服務(wù)窗口沒(méi)有辦成的事情。設(shè)立“辦不成事反映窗口”表明，我國(guó)政府(

)①就事關(guān)群眾利益的問(wèn)題加大執(zhí)法力度②運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高政務(wù)服務(wù)效能③遵循政務(wù)誠(chéng)信的基本原則保障群眾的知情權(quán)④積極履行法定職責(zé)為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則是公平正義，材料沒(méi)有涉及公平正義與知情權(quán)，③不符合題意。材料體現(xiàn)了就事關(guān)群眾利益的問(wèn)題加大服務(wù)力度，沒(méi)有體現(xiàn)執(zhí)法，①不符合題意。4.（2023·海南）隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，各類(lèi)“自媒體”越來(lái)越深入人們的日常生活。但是，“自媒體”在其發(fā)展過(guò)程中也滋生了一些問(wèn)題，擾亂了網(wǎng)絡(luò)秩序，干擾了人們正常生活。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，中央網(wǎng)信辦開(kāi)展了“清朗從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。整治“自媒體”亂象（）①彰顯了政府執(zhí)政為民的決心②能有效破解“自媒體”經(jīng)營(yíng)管理難題③是政府依法履行基本職能的具體現(xiàn)④有助于凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公共生活秩序A.①②B.①④C.②③D.③④D【解析】執(zhí)政為民的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，而不是政府，①