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?市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案一、背景與目的近年來(lái),我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)事故頻發(fā),給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅,也影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我市決定開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。二、總體要求1.以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.緊密結(jié)合我市非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決消除安全隱患。3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。三、整治范圍與內(nèi)容1.整治范圍:全市范圍內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)。2.整治內(nèi)容:(1)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。(2)安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況。(3)安全培訓(xùn)教育及安全文化建設(shè)情況。(4)安全設(shè)施設(shè)備配置及運(yùn)行情況。(5)隱患排查治理及事故應(yīng)急預(yù)案制定情況。(6)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況。四、實(shí)施步驟1.調(diào)查研究階段(1個(gè)月)組織相關(guān)部門對(duì)全市非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,了解企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析存在的問(wèn)題和不足,為專項(xiàng)整治提供依據(jù)。2.制定方案階段(1個(gè)月)根據(jù)調(diào)查研究情況,制定具體的專項(xiàng)整治方案,明確任務(wù)、責(zé)任、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.組織實(shí)施階段(3個(gè)月)(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位職責(zé)。(2)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行整改。(3)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(4)加大安全培訓(xùn)力度,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。2.落實(shí)責(zé)任。明確各級(jí)政府、部門和企業(yè)責(zé)任,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。3.加大投入。保障專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。4.強(qiáng)化宣傳。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作,提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)。5.嚴(yán)格考核。將專項(xiàng)整治工作納入政府績(jī)效考核,對(duì)工作不力的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、預(yù)期成效1.非煤礦山安全生產(chǎn)水平明顯提升,事故總量和死亡人數(shù)大幅下降。2.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,安全生產(chǎn)管理制度健全。3.安全培訓(xùn)教育全面覆蓋,安全文化建設(shè)取得顯著成效。4.安全設(shè)施設(shè)備配置合理,運(yùn)行狀況良好。5.隱患排查治理工作扎實(shí),事故應(yīng)急預(yù)案制定完善。6.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度加大,違法違規(guī)行為得到有效遏制。通過(guò)開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,為全市非煤礦山企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。實(shí)施“市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案”時(shí),有幾件事情得特別留意,下面是幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略:1.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)注意事項(xiàng):別讓企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任當(dāng)耳旁風(fēng),得讓他們真正重視起來(lái),把安全放在首位。解決辦法:建立嚴(yán)格的企業(yè)主體責(zé)任考核機(jī)制,對(duì)不履行責(zé)任的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)懲,同時(shí)給予履行責(zé)任的企業(yè)一定獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的積極性。2.監(jiān)管執(zhí)法力度注意事項(xiàng):監(jiān)管部門不能手軟,對(duì)違法行為的查處要堅(jiān)決、迅速。解決辦法:強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法效率,確保每一次檢查都有實(shí)際效果,對(duì)違規(guī)企業(yè)形成足夠的震懾力。3.安全培訓(xùn)和教育注意事項(xiàng):別讓培訓(xùn)流于形式,得確保每個(gè)員工都能掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。解決辦法:實(shí)行實(shí)名制培訓(xùn),考核不合格的員工不得上崗,同時(shí)定期組織復(fù)訓(xùn),確保知識(shí)更新。4.隱患排查和治理注意事項(xiàng):隱患排查不能走過(guò)場(chǎng),要深入細(xì)致,確保每一個(gè)角落都被檢查到。解決辦法:建立隱患排查責(zé)任制,對(duì)排查不徹底的責(zé)任人追責(zé),鼓勵(lì)員工主動(dòng)上報(bào)隱患,形成全員參與的安全文化。5.應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行注意事項(xiàng):應(yīng)急預(yù)案不能只是擺設(shè),要確保在緊急情況下能迅速啟動(dòng)并有效執(zhí)行。解決辦法:定期舉行應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際操作性,對(duì)預(yù)案中存在的問(wèn)題及時(shí)修訂完善。6.信息共享和溝通注意事項(xiàng):各個(gè)部門之間要打破信息壁壘,確保信息的及時(shí)共享和有效溝通。解決辦法:建立信息共享平臺(tái),定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,確保各部門之間信息暢通無(wú)阻,形成合力。7.社會(huì)監(jiān)督和公眾參與注意事項(xiàng):別忽視了社會(huì)監(jiān)督和公眾參與的力量,他們的眼睛可是雪亮的。解決辦法:鼓勵(lì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào),對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的安全隱患給予獎(jiǎng)勵(lì),形成全社會(huì)共同關(guān)注的安全生產(chǎn)氛圍。1.技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)得想法子利用新技術(shù)新設(shè)備,提升安全生產(chǎn)的整體水平。2.安全文化建設(shè)別光顧著硬件,軟件也得跟上,安全文化得深入人心。3.跨部門協(xié)作各個(gè)部門不能各干各的,得協(xié)作起來(lái),形成拳頭效應(yīng)。4.定期評(píng)估和反饋不能做完就完了,得定期看看效果,及時(shí)調(diào)整策略。5.獎(jiǎng)懲機(jī)制6.培養(yǎng)安全專業(yè)人才安全這事兒,得有專業(yè)的人來(lái)做,不能臨時(shí)抱佛腳。7.企業(yè)自律企業(yè)不能光靠政府盯著,自己也要有自律意識(shí),主動(dòng)提升安全管理水平。8.宣傳教育
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