國際道路貨運樞紐功能配置及基本要求編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本標準是國家重點研發(fā)計劃項目（NQI）《支撐現(xiàn)代交通運輸服務能效提升

關鍵技術標準研究》課題2《道路運輸服務與裝備設施關鍵技術標準研究》的研

究成果之一，標準類型為推薦性國家標準。根據(jù)《國家標準化管理委員會關于下

達第二批推薦性國家標準計劃的通知》（國標委發(fā)﹝2019﹞22號），《國際道路貨

運樞紐功能配置及基本要求》國家標準的國家計劃編號為：20192338-T-348。由

交通運輸部科學研究院負責國家標準《國際道路貨運樞紐設施配置及基本要求》

的編制工作。

（二）起草單位

按中國國家標準化管理委員會下達的標準計劃，本標準由交通運輸部科學研

究院負責起草編制。

（三）標準起草人員及任務分工

標準主要起草人員包括：馮淑貞、李彥林、蕭賡、安然、楊光、張文濤、

王亞楠、董娜、田春青、華光、王碩、張改平。

標準編制過程中：馮淑貞負責標準框架體系構建以及各階段的組織管理工

作，負責標準主體內(nèi)容起草，負責調(diào)研、各階段研究成果研討等工作；李彥林、

蕭賡參與標準框架體系構建、各階段研討工作；安然、楊光、王亞楠參與標準調(diào)

研、技術內(nèi)容起草工作；張文濤負責各期工作推進以及標準研究過程中的指導工

作；董娜參與標準相關內(nèi)容起草、研討工作；張改平、田春青、王碩、華光參與

各期研討工作。

1

表1標準起草人員及任務分工

起草人員工作單位工作內(nèi)容

負責標準研究框架構建；負責標準主體內(nèi)容起草，負

交通運輸部

馮淑貞責調(diào)研、各階段研究成果研討；負責標準各階段的組

科學研究院

織管理工作。

負責推進標準立項；參與標準研究框架構建；負責標

交通運輸部

李彥林準術語及定義、類型劃分部分內(nèi)容起草，參與各階段

科學研究院

研究成果研討及把關。

交通運輸部參與標準研究框架構建；負責標準主要業(yè)務功能部分

蕭賡

科學研究院起草，參與各階段研究成果研討及把關。

安然、楊光、交通運輸部參與標準調(diào)研、標準設施配置及基本要求部分主要技

王亞楠科學研究院術內(nèi)容及標準編制說明的起草工作。

交通運輸部參與各期研討，以及標準研究過程中的指導工作，參

張文濤

科學研究院與標準主要技術內(nèi)容的討論與修改。

董娜、田春青、

交通運輸部

華光、張改平、參與標準相關內(nèi)容起草、研討工作。

科學研究院

王碩

（四）主要工作過程

2017年7月，項目完成前期申報工作，并簽訂課題任務書。交通運輸部科

學研究院組成標準起草組，研討討論標準大綱，初步搭建了標準研究框架，并對

標準編制的工作任務進行分工和安排。

2017年11月，項目組與運輸服務司對口業(yè)務部門就項目內(nèi)容進行了溝通，

并通過部里審查。開展內(nèi)業(yè)研究，查閱相關資料，推動標準草案的起草工作。

2018年11月，技術委員會帶領項目組成員參加了國家標準化管理委員會、

國家標準技術審評中心組織的國標立項評估會答辯。

2018年12月，參加了課題2召開的中期檢查會議，聽取了有關專家意見。

按照與會專家意見和本課題各任務的研究情況，梳理了本課題研究中存在的主要

問題，并提出后期工作提要。

2019年3月，標準參加國標立項審查會，申請國標立項。

2

2019年4月，參加了課題2召開的檢查會議。聽取了有關專家的意見，圍

繞修改完善的標準草案進行研討座談。

2019年7月，標準通過國標立項，計劃號為20192338-T-348。

2019年7月份，課題組赴重慶、四川、新疆開展調(diào)研工作，走訪了重慶公

鐵聯(lián)運物流園、成都國際鐵路港、重慶東盟國際物流園等樞紐站場，走訪新疆烏

魯木齊國際陸港、霍爾果斯口岸等地。在結合內(nèi)業(yè)研究和外業(yè)調(diào)研情況基礎上，

課題組于2019年9月再次對標準草案進行了修改完善。

2019年10月，召開標準專家咨詢會，聽取相關專家對標準的意見和建議，

并再次進行修改完善。在此基礎上，2020年3月形成征求意見稿，并經(jīng)標委會

審核后形成提交征求意見稿。2020年5月，根據(jù)標委會反饋意見再次修改，并

形成此次提交的征求意見稿。

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）標準編制原則

本標準在制定過程中，主要遵循了以下幾個方面的原則：

1.以精準化反映國際道路貨運樞紐服務特點為原則；

國際道路貨運樞紐是位于國際物流大通道上，融合報關報檢、倉儲、運輸、

等功能為一體的物流設施集中地，是服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略，促進我國外向

型經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。相對于普通物流園區(qū)，國際道路貨運樞紐除了基本的倉

儲、裝卸等功能外，還須有海關監(jiān)管、保險等機構入駐，滿足國際道路貨物運輸

報關報稅、檢驗檢疫等功能。在設施配置上，除普通物流園區(qū)的倉儲、停車、辦

公等設施外，還需要滿足海關通關服務所需要的海關監(jiān)管查驗設施、檢驗檢疫設

施以及相關設備等。本標準將聚焦國際道路樞紐設施設備配置需求，精準化反映

國際道路貨運樞紐特點，有效彌補我國國際道路貨運樞紐建設可參考標準的空白，

解決國際道路貨運樞紐定位不清、功能配置不完善、服務效能發(fā)揮不理想等問題，

為國際道路貨運樞紐建設及運營提供重要參考。

3

2.以有效保證標準的適用性為原則；

本標準在制定的過程中，以提升國際道路貨運樞紐服務水平、服務外向型經(jīng)

濟發(fā)展為導向，既充分考慮未來我國國際道路貨運樞紐發(fā)展的方向，又充分考慮

當前我國國際運輸發(fā)展出現(xiàn)的新情況，如TIR等國際運輸協(xié)定的簽訂等，實現(xiàn)

標準的前瞻性和適用性相結合，使得標準一方面可以有效引領我國國際道路貨運

樞紐服務水平的提升，另一方面可以得到有效的貫徹落實，指導企業(yè)實際業(yè)務開

展。

3.以為政策法規(guī)提供有效補充為原則；

標準是政策法規(guī)有效補充。近年來，我國國際道路運輸法律法規(guī)與政策體系

經(jīng)歷了從無到有，從分散到系統(tǒng)，從欠缺到不斷完善的發(fā)展過程。2004年和2005

頒布《中華人民共和國道路運輸條例》和《國際道路運輸管理規(guī)定》是國際道路

運輸管理的基礎性法規(guī)、規(guī)章，在規(guī)范國際道路運輸市場方面發(fā)揮了極為重要的

作用。2012年通過的《中華人民共和國出境入境管理法》，為深化對外開放、促

進國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境?！吨腥A人民共和國海關法》自頒布以來，

不斷進行修訂完善，以保證與時俱進，更好的發(fā)揮效用。本標準是國際運輸政策

法規(guī)體系的有機組成部分，如何使本標準對政策法規(guī)形成有效補充，更有效指導

國際道路貨運樞紐的規(guī)劃建設以及生產(chǎn)經(jīng)營活動，是本標準在制訂過程中考慮的

重點內(nèi)容。

（二）標準的主要制定內(nèi)容說明

1.關于范圍

國際道路貨運樞紐是服務于國際運輸?shù)闹匾?jié)點。基于本標準的名稱為《國

際道路貨運樞紐設施配置及基本要求》，因此標準的適用范圍主要考慮針對兩個

方面，一是從建設角度，為國際道路貨運樞紐在設計和建設過程中提供設施配置

依據(jù)；二是從運營角度，為國際道路貨運樞紐明晰其所屬類型，明確其發(fā)展方向

提供參考。

因此在范圍中，本標準提出“本標準規(guī)定了國際道路貨運樞紐的主要業(yè)務功

能、類型劃分、設施配置和基本要求、設備構成和基本要求等。本標準適用于國

4

際道路貨運樞紐的規(guī)劃和建設。”

2.關于術語和定義

本標準術語和定義的界定主要考慮兩個方面因素，一是對概念不明確或容易

造成理解偏差的概念進行界定；二是需要基于概念界定從而明確標準具體內(nèi)容的

邊界。貨運樞紐、國際道路貨運樞紐屬于使用較多但沒有明確定義的概念，國際

道路貨運樞紐概念的界定更是標準主要內(nèi)容起草的邊界和依據(jù)。因此，參考《公

路貨運站站級標準及建設要求JT/T402-2016》、《物流術語GB/T18354-2006》、

《綜合貨運樞紐分類與基本要求JT/T1111-2017》等標準內(nèi)容，根據(jù)國際貨運樞

紐的主要特征、承擔功能、基本要素等，本標準在術語和定義部分，對貨運樞紐、

國際道路貨運樞紐兩個術語進行了定義。

3.關于主要業(yè)務功能

國際道路貨運樞紐與普通物流園區(qū)相比，具有不同的服務功能。隨著現(xiàn)代物

流轉型升級的逐步推進，物流與商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)融合越來越深入，物流園區(qū)服

務功能逐漸擴大，不僅包含傳統(tǒng)貨運服務、口岸通關、生產(chǎn)生活服務等功能，還

開始拓展產(chǎn)品展示、金融服務、商貿(mào)服務等增值服務功能。

本標準主要圍繞國際道路貨運樞紐主要業(yè)務功能進行考慮，因此不對增值服

務等其他服務功能進行界定。在主要業(yè)務功能中，標準結合國際道路貨運樞紐特

點，提出國際貨運樞紐應包含貨運服務功能、口岸服務功能、配套服務功能三大

功能，并對每個功能所包含的內(nèi)容進行了細化豐富。

4.關于類型劃分

類型劃分主要基于國際道路貨運樞紐的概念以及實際運作情況進行界定。國

際道路貨運樞紐的概念可以從兩個角度理解，即“服務于國際運輸?shù)牡缆坟涍\樞

紐”或“服務于國際道路運輸?shù)呢涍\樞紐”。

從“服務于國際運輸?shù)牡缆坟涍\樞紐”角度理解，通過海運、空運、鐵路、公

路等任何方式實現(xiàn)國際運輸?shù)暮蠓降缆坟涍\樞紐應定義為“國際道路貨運樞紐”。

從“服務于國際道路運輸?shù)呢涍\樞紐”角度理解，只有最終通過道路運輸實現(xiàn)國際

運輸?shù)暮蠓截涍\樞紐應定義為“國際道路貨運樞紐”。同時，無論采用哪種“國際

5

道路貨運樞紐”概念，“國際道路貨運樞紐”都應具有承接口岸前方通關業(yè)務的服

務功能，不能僅是一個普通的道路貨運樞紐形態(tài)。

結合上述對“國際道路貨運樞紐”概念的思考和認識，以及實際調(diào)研情況中對

我國國際道路貨運樞紐特點的了解，以樞紐所處的地理位置以及依托運輸模式，

標準將國際道路貨運樞紐劃分為兩類：陸路邊境口岸型、陸港型兩類。

結合調(diào)研實際情況，標準提出了兩種類型的特點。其中，陸路邊境口岸型是

指依托陸路邊境口岸規(guī)劃建設的樞紐節(jié)點，可以通過公路主干線實現(xiàn)與口岸的便

捷聯(lián)通，提供通關服務或是國際道路貨物運輸企業(yè)進行拆裝箱、堆存、車輛停放

的集中作業(yè)區(qū)；陸港型是指位于內(nèi)陸中心城市，具有國際海港服務特點，可與一

個或多個運輸模式相連接的道路貨運樞紐并可提供通關服務。

5.關于設施配置和基本要求

設施構成是本標準的核心章節(jié)。根據(jù)對我國陸路口岸型國際道路貨運樞紐、

陸港型國際道路貨運樞紐的全面走訪與深入調(diào)研，課題組對國際貨運樞紐所普遍

配置的基本設施構成進行了梳理、提煉、總結，梳理出了國際道路貨運樞紐所應

具備的基本設施，并認為設施的配置應按照該區(qū)域所承擔的主要功能進行劃分，

不同功能的分區(qū)應配備能實現(xiàn)相應服務功能的設施?；跇藴收牡谒恼聦H

道路貨運樞紐服務功能的闡述，本部分內(nèi)容按照國際道路貨運樞紐的主要服務功

能將國際道路貨運樞紐設施分為貨運生產(chǎn)服務設施、口岸通關服務設施、生產(chǎn)生

活配套設施三部分內(nèi)容?；趯H道路貨運樞紐基本設施的認知，結合對《集

裝箱公路中轉站級別劃分、設備配備及建設要求GB/T12419》、《公路貨運站站

級標準及建設要求JT/T402》、《通用倉庫及庫區(qū)規(guī)劃設計參數(shù)GB/T28581》、《冷

庫設計規(guī)范GB50072》、《國家口岸查驗基礎設施建設標準，建標185-2017》等

標準內(nèi)容的深入研究，依據(jù)相應設施在功能、技術、安全等方面的具體需求和實

際生產(chǎn)要求，提出設施配置的基本要求。

——貨運生產(chǎn)服務設施

貨運生產(chǎn)服務設施主要考慮國際道路貨運樞紐內(nèi)部直接服務于貨運生產(chǎn)的

相關設施。從設施類型看，貨運生產(chǎn)服務設施包含場地設施、倉儲設施兩部分。

6

在場地設施部分，根據(jù)國際道路貨運樞紐實際運作情況，標準提出了停車場、

貨場、集裝箱堆場三類場地設施的基本要求。對于相關標準已有規(guī)定的，標準采

取引用相關標準的形式不再重復規(guī)定，如在貨物堆場部分，提出應滿足JT/T402

的相關要求，在集裝箱堆場部分，提出集裝箱堆場首先應符合GB/T12419的相

關要求，并結合調(diào)研實際情況提出內(nèi)外貿(mào)合用的集裝箱堆場，應采取相對隔離的

設施設置形式。在倉庫設施部分，提出了倉庫和拆裝箱庫的相關要求。

——口岸通關服務設施

可提供口岸通關服務是國際道路貨運樞紐區(qū)別于普通物流園區(qū)的重點內(nèi)容

之一，因此口岸通關服務設施的配置是國際道路貨運樞紐的重要板塊。本標準口

岸通關服務內(nèi)容主要針對的是國際道路貨運樞紐必須具備的基本通關服務設施。

在口岸通關服務設施部分，標準提出了海關及檢驗檢疫查驗設施、運輸管理查驗

設施、海關監(jiān)管設施、信息服務設施、其他通關服務設施五部分內(nèi)容。對國際道

路貨運樞紐內(nèi)部通關服務所涉及到的具體設施進行了規(guī)定。

——生產(chǎn)生活配套設施

提出了辦公設施、生產(chǎn)輔助設施、生活輔助設施等國際道路貨運樞紐所可能

包含的生產(chǎn)生活配套設施建設內(nèi)容進行了規(guī)定。

6.關于設備構成和基本要求

通過對我國各類型國際道路貨運樞紐的深入調(diào)研，對國際貨運樞紐所普遍具

備的設備進行了梳理總結，提出了國際道路貨運樞紐為實現(xiàn)相應功能所應配備的

設備，共包含安檢設備、監(jiān)控設施、查驗設備、裝卸設備、拆裝箱機械設備等設

備。并結合對《海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設置規(guī)范》（海關總署公告2019年第

68號）、《海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）監(jiān)控攝像頭設置規(guī)范》（海關總署公告2019

年第69號）等相關文件的研讀，基于對各類設備數(shù)量、工藝、位置等方面的內(nèi)、

外業(yè)研究，提出國際道路貨運樞紐主要設備配置的具體內(nèi)容和相關要求。

7

三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)

濟效果

標準的實施將對規(guī)范道路貨運樞紐建設，提升貨運樞紐服務效能起到促進作

用，能夠服務于我國國際道路運輸規(guī)范化發(fā)展，有利于我國國際貿(mào)易發(fā)展，對落

實我國“一帶一路”倡議起到積極的促進作用。其經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.助力國際貿(mào)易往來，有利于“一帶一路”倡議的落地實施

標準的實施能夠為我國與俄羅斯、中西亞、南亞、歐洲等各國家之間的經(jīng)濟

貿(mào)易提供良好的道路運輸基礎設施條件與更加快捷安全的運輸保障。國際道路貨

運樞紐標準的實施能夠助力樞紐與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的良性互動，通過規(guī)范

化運作促進國際貿(mào)易往來，推動我國與“一帶一路”國家的聯(lián)系，能夠增大對我國

全面深化改革、擴大開放和“一路一帶”建設的有利影響。標準的實施是“一帶一

路”倡議落地的標志，是推動亞歐大陸道路運輸和多式聯(lián)運發(fā)展的重要一步，也

是逐步融入全球運輸和貿(mào)易規(guī)范體系的重要基礎。

2.發(fā)揮國際道路貨運樞紐服務效能，提高便利化運輸

隨著我國對外經(jīng)濟的繁榮，我國國際道路貨運樞紐的建設數(shù)量日益增多。但

由于沒有相應的標準規(guī)范，目前市場上建成的國際道路貨運樞紐均是企業(yè)根據(jù)當

地情況及自身需求自發(fā)建成的，導致部分場區(qū)建成后運營效果不理想。本項目根

據(jù)充分的市場調(diào)研以及我國國際道路貨運樞紐發(fā)展趨勢分析，提出我國國際道路

貨運樞紐的功能配置及建設要求等方面的標準，能夠有效的指導國際道路貨運樞

紐的建設和運營服務，充分發(fā)揮我國國際道路貨運樞紐作用，促進國際道路運輸

便利化發(fā)展。

3.為國際道路貨運樞紐建設運營提供重要參考

本標準主要解決的是國際道路貨運樞紐建設缺乏標準指導、建設盲目等問題，

通過對樞紐內(nèi)功能配置及具體設施建設要求進行統(tǒng)一規(guī)定，對國際道路貨運樞紐

內(nèi)部應配置的設施設備做清晰、直觀的呈現(xiàn)，為國際物流企業(yè)建設符合我國國際

物流特點的、高效、便利的貨運樞紐提供實際參考，有助于國際道路貨運樞紐提

升服務能力，從而促進國際道路貨運樞紐能效提升。

8

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準

水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況

國際公約標準主要有：《1956年國際公路貨物運輸合同公約》(CMR)、《1975

年國際公路運輸公約》（TIR）、《國際鐵路貨物運送公約》(CIR)、《1968年道路

交通公約》、《1968年道路標志與信號公約》、《1982年統(tǒng)一邊境貨物管理的國際

公約》、《1956年臨時進口商用道路車輛的海關公約》等。每個公約標準均有各

自的主要范圍，具有較強的針對性和獨立性，與本系列標準不存在明顯相互制約、

重復的關系。在起草過程中沒有采用國際相關標準。本系列標準不同步制定為國

際標準。

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系

國內(nèi)法規(guī)標準主要有：2004年《中華人民共和國道路運輸條例》、2005年《國

際道路運輸管理規(guī)定》、《道路交通標志和標線（GB5768-1999）》、《道路車輛外

廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589－2004）等。本系列標準與國內(nèi)法規(guī)標準不

存在沖突、重復的關系。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

標準的編制過程中沒有遇到重大的分歧意見。

七、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議

建議本標準為推薦性國家標準。

9

八、貫徹標準的要求和措施建議

本標準發(fā)布實施后，標準起草單位交通運輸部科學研究院將聯(lián)合全國道路運

輸標準化技術委員會（SC/TC521）積極與交通運輸部運輸服務司溝通，將在交

通運輸部的領導下，推動標準的宣貫和監(jiān)督實施，推動標準在國際道路貨運樞紐

中建設、運營和管理中的落地執(zhí)行。

九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

無。

十、其他應予說明的事項

原有申報標準包含三項國家標準，在國標立項過程中，評估專家建議三個

標準合并為一項。國家標準計劃下達為一項標準。

10

國家標準

國際道路貨運樞紐設施配置及基本要求

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

2020年4月29日

一、工作簡況

（一）任務來源

本標準是國家重點研發(fā)計劃項目（NQI）《支撐現(xiàn)代交通運輸服務能效提升

關鍵技術標準研究》課題2《道路運輸服務與裝備設施關鍵技術標準研究》的研

究成果之一，標準類型為推薦性國家標準。根據(jù)《國家標準化管理委員會關于下

達第二批推薦性國家標準計劃的通知》（國標委發(fā)﹝2019﹞22號），《國際道路貨

運樞紐功能配置及基本要求》國家標準的國家計劃編號為：20192338-T-348。由

交通運輸部科學研究院負責國家標準《國際道路貨運樞紐設施配置及基本要求》

的編制工作。

（二）起草單位

按中國國家標準化管理委員會下達的標準計劃，本標準由交通運輸部科學研

究院負責起草編制。

（三）標準起草人員及任務分工

標準主要起草人員包括：馮淑貞、李彥林、蕭賡、安然、楊光、張文濤、

王亞楠、董娜、田春青、華光、王碩、張改平。

標準編制過程中：馮淑貞負責標準框架體系構建以及各階段的組織管理工

作，負責標準主體內(nèi)容起草，負責調(diào)研、各階段研究成果研討等工作；李彥林、

蕭賡參與標準框架體系構建、各階段研討工作；安然、楊光、王亞楠參與標準調(diào)

研、技術內(nèi)容起草工作；張文濤負責各期工作推進以及標準研究過程中的指導工

作；董娜參與標準相關內(nèi)容起草、研討工作；張改平、田春青、王碩、華光參與

各期研討工作。

1

表1標準起草人員及任務分工

起草人員工作單位工作內(nèi)容

負責標準研究框架構建；負責標準主體內(nèi)容起草，負

交通運輸部

馮淑貞責調(diào)研、各階段研究成果研討；負責標準各階段的組

科學研究院

織管理工作。

負責推進標準立項；參與標準研究框架構建；負責標

交通運輸部

李彥林準術語及定義、類型劃分部分內(nèi)容起草，參與各階段

科學研究院

研究成果研討及把關。

交通運輸部參與標準研究框架構建；負責標準主要業(yè)務功能部分

蕭賡

科學研究院起草，參與各階段研究成果研討及把關。

安然、楊光、交通運輸部參與標準調(diào)研、標準設施配置及基本要求部分主要技

王亞楠科學研究院術內(nèi)容及標準編制說明的起草工作。

交通運輸部參與各期研討，以及標準研究過程中的指導工作，參

張文濤

科學研究院與標準主要技術內(nèi)容的討論與修改。

董娜、田春青、

交通運輸部

華光、張改平、參與標準相關內(nèi)容起草、研討工作。

科學研究院

王碩

（四）主要工作過程

2017年7月，項目完成前期申報工作，并簽訂課題任務書。交通運輸部科

學研究院組成標準起草組，研討討論標準大綱，初步搭建了標準研究框架，并對

標準編制的工作任務進行分工和安排。

2017年11月，項目組與運輸服務司對口業(yè)務部門就項目內(nèi)容進行了溝通，

并通過部里審查。開展內(nèi)業(yè)研究，查閱相關資料，推動標準草案的起草工作。

2018年11月，技術委員會帶領項目組成員參加了國家標準化管理委員會、

國家標準技術審評中心組織的國標立項評估會答辯。

2018年12月，參加了課題2召開的中期檢查會議，聽取了有關專家意見。

按照與會專家意見和本課題各任務的研究情況，梳理了本課題研究中存在的主要

問題，并提出后期工作提要。

2019年3月，標準參加國標立項審查會，申請國標立項。

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2019年4月，參加了課題2召開的檢查會議。聽取了有關專家的意見，圍

繞修改完善的標準草案進行研討座談。

2019年7月，標準通過國標立項，計劃號為20192338-T-348。

2019年7月份，課題組赴重慶、四川、新疆開展調(diào)研工作，走訪了重慶公

鐵聯(lián)運物流園、成都國際鐵路港、重慶東盟國際物流園等樞紐站場，走訪新疆烏

魯木齊國際陸港、霍爾果斯口岸等地。在結合內(nèi)業(yè)研究和外業(yè)調(diào)研情況基礎上，

課題組于2019年9月再次對標準草案進行了修改完善。

2019年10月，召開標準專家咨詢會，聽取相關專家對標準的意見和建議，

并再次進行修改完善。在此基礎上，2020年3月形成征求意見稿，并經(jīng)標委會

審核后形成提交征求意見稿。2020年5月，根據(jù)標委會反饋意見再次修改，并

形成此次提交的征求意見稿。

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）標準編制原則

本標準在制定過程中，主要遵循了以下幾個方面的原則：

1.以精準化反映國際道路貨運樞紐服