工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022-2023學(xué)年教師教材采購項目招標(biāo)文件

工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022-2023學(xué)年教材

采購項目

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第1頁

第三部分招標(biāo)項目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第六部分投標(biāo)文件及其附件格式

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第一部分招標(biāo)公告

項目概況：

浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022-2023學(xué)年教材采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在

sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2022年4月27日9：

00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：YH2022-04004

項目名稱：浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022-2023學(xué)年教材采購項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：18000000

最高限價（元）：18000000

采購需求：詳見采購文件

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022-2023學(xué)年教材采購項目

數(shù)量：不限

預(yù)算金額（元）：18000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件。

備注：無。

合同履約期限：按雙方合同約定條款執(zhí)行。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：（1）具有新聞出版機構(gòu)頒發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證》；

（2）有三年以上高校教材供貨資歷，近三年服務(wù)高校不少于4所（含4所）。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年4月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）:sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請獲取采購文

件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

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提交投標(biāo)文件截止時間：2022年4月27日9：00（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

開標(biāo)時間：2022年4月27日9:00（北京時間）

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022

年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面

形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不

滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五

個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號內(nèi)容

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

（1）相關(guān)證明文件：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料

文件、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購活動

前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

（2）資信證明文件（如果有，按招標(biāo)文件第三部分招標(biāo)項目范圍及要求和第

1五部分評分標(biāo)準(zhǔn)提供）。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進入市場

須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可

證明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的

投標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部

2

分內(nèi)提供由社保機構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（L如該授權(quán)代表為離退休

返聘人員的，投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明；2.如

由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。

投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)

3

文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

4分包或轉(zhuǎn)包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

投標(biāo)文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文

5

件。

6開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察：無。

7樣品提供：無。

8演示（講解）：無。

進口本項目不采購進口產(chǎn)品，供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合

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產(chǎn)品法生產(chǎn)、銷售。

投標(biāo)信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采

10人信購代理機構(gòu)將通過"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

用信中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間

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息事前的信用記錄。

項信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人或采購人委托的評

審小組或采購代理機構(gòu)現(xiàn)場查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)

后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被

拒絕參與政府采購活動。

擾亂公共資源交易市場秩序行為：

11不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責(zé)

令整改、暫停交易的投標(biāo)人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

需要落實的政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。

12

詳見招標(biāo)文件第二部分-總則。

13更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標(biāo)與開標(biāo)注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投

標(biāo)一切費用。

2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫

供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登

錄客戶端進行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及

以上操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在

14資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

《CA申領(lǐng)操作指南》：

https：//help,/web/site_2/2018/ll-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

1

3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：

3.1應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供

應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采

云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

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3.2投標(biāo)人通過“政采云”平臺制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)

商-政府采購項目電子交易操作指南：

，;

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.htmlo

3.3開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開

標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時解密的,視為投標(biāo)文件撤回。

采購代理服務(wù)費：

(1)中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費：20000元

15(2)代理服務(wù)費的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納代理服務(wù)費。

公司名稱：(3)領(lǐng)取中標(biāo)通知書前交納。

解釋：凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和本公司。

注：中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，本項目

重新組織采購。

一、總則

1.項目說明

1.1本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。

1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何

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異議，均應(yīng)在法定時間內(nèi)提出。

1.3投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項

目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果

出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不

負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行

本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

1.4本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標(biāo)業(yè)務(wù)專用章或

單位法定名稱電子公章。

2.定義

2.1政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門：浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為本項目的采購人（合同中的

甲方），耀華建設(shè)管理有限公司為采購代理機構(gòu)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其

他組織或者自然人為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，經(jīng)公告無異

議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），紹興市財政局為政府采購監(jiān)督

管理部門。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產(chǎn)

品、保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材

料。

2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.4“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

2.6“★”系指實質(zhì)性指標(biāo)要求條款，系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意一

條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無效投標(biāo)處理；如任

意一條打“▲”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購

人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依

據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，

對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)

品認(rèn)證證書。

3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按

招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，

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投標(biāo)無效。

3.3小微企業(yè)價格扣除。

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分

標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直

接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微

企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

3.3.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及

預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)將對符合規(guī)定的小微企業(yè)

報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小

微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予

3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定

的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企

業(yè)；

3.3.8符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)

定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

★4.特別說明：

4.1供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所擁有。

供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后

發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采

購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任

二、招標(biāo)文件

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1.招標(biāo)方式

1.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。

1.2如某一標(biāo)項投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時，由采購人重新組織

招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實施。

1.3本次招標(biāo)設(shè)定限價，即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項預(yù)算金額或最高限價（各標(biāo)項之間

的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。

2.投標(biāo)委托

本項目為電子投標(biāo)項目，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶不需要參

加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)。

3.投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費用。不管投標(biāo)結(jié)果

如何，招標(biāo)人對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費，具

體詳見投標(biāo)人須知前附表。

4.招標(biāo)文件的修改

4.1招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所有的招標(biāo)答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補充通知。

4.2招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、信件和數(shù)

據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招標(biāo)人，但通知不

得遲于開標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說

明來源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。

4.3招標(biāo)文件的修改

4.3.1在投標(biāo)截止時間前規(guī)定時間內(nèi)，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知所

有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招

標(biāo)文件的補充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書面形式確

認(rèn)已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認(rèn)的

視同認(rèn)可。

4.3.2為使投標(biāo)人有足夠的時間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)

截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在

投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。

5.參考品牌

本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦

性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高

于、符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不

在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標(biāo)詳細(xì)材料和證明其產(chǎn)品與

推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、

符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標(biāo)文件中提供的，其投標(biāo)

可能會被拒絕（或作無效投標(biāo)）。

第10頁

三、投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件的語言、計量單位、形式及效力

1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，

并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。

1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫

（技術(shù)術(shù)語除外）。

1.3投標(biāo)計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，

貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

1.5投標(biāo)文件的形式和效力

L5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投

標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

L5.2投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未按時解

密，亦視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由“報價文件資料”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成，其中

電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

2.1”報價文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2.1.1投標(biāo)響應(yīng)函（格式見第六部分附件）；

2.L2開標(biāo)一覽表（格式見第六部分附件）；

2.1.3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；

2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

以上文件組成“報價文件資料”。投標(biāo)人在“報價文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實

質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

2.2”商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六部分附件）；

2.2.2授權(quán)代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.4相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政

府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要求）的

有關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件，實施“五

證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體

工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手

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續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在

投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，

可以獨立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司提供情況證明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（5）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間通過''信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢網(wǎng)頁

截圖（未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單），以開標(biāo)當(dāng)日采購人或采購代理機構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準(zhǔn)；

（6）提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打印時間

不得早于投標(biāo)截止時間前1個月；

（7）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

2.2.5投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：

針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細(xì)闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱、品牌、

規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如原

廠技術(shù)說明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁等），明確表示該項指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置

還是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表

述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣

分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）。

本項目如需采購政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，

投標(biāo)人須按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

2.2.6優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價格、運輸、保險、

安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當(dāng)優(yōu)惠條件涉及“報價單”

中的各項費用時，必須與投標(biāo)價格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.7提供相關(guān)標(biāo)段成功案例。應(yīng)有需方名稱及聯(lián)系電話，提供最終用戶合同復(fù)印件（加

蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性

企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)）參加投標(biāo)的，投標(biāo)時提供的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)

權(quán)、項目案例等，必須為投標(biāo)分公司本身所具有，總公司或其他分公司的人員、業(yè)績、

榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，不能作為該投標(biāo)分公司的文件予以確認(rèn)。）；

2.2.8投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各

項要求進行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、

簽訂采購合同前又認(rèn)為其實際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期

內(nèi)對其投標(biāo)文件進行了實質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效。采購機構(gòu)將把這一情況報

送采購監(jiān)管部門。

第12頁

2.2.9針對本項目建設(shè)的詳細(xì)實施計劃。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括（但不限

于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵

步驟的思路和要點。

2.2.10項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案，包括本地（紹興）

售后服務(wù)機構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、

標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定

和費用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)。

2.2.11投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該

明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職

員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、

工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，

該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等。

2.2.12備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及

配套零部件，明細(xì)備品備件及價格，且供貨價格不高于中標(biāo)價格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提供

易損部件的備件和整機備品）；（如果有）

2.2.13培訓(xùn)計劃；（如果有）

2.2.14驗收方案；

2.2.15非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在紹興的分公司（需提供

本地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟合作辦注冊資料）或符合本項

目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構(gòu)或者在中標(biāo)（成交）公示后在本地設(shè)立售后服

務(wù)機構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)；

2.2.16廉政承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.17未盡事宜請各投標(biāo)單位按評分細(xì)則和相對應(yīng)標(biāo)項相關(guān)要求制作（重要）;

2.2.18投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”。投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)（資信）文件

資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件，可能會被評標(biāo)委員會視為未實質(zhì)性響

應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.投標(biāo)報價

3.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》等附表要求填寫。

3.2報價為采購人可以合格使用產(chǎn)品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就

位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)I、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等一切費用。

3.3招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

%4投標(biāo)報價只允許有一個報價,有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

4.投標(biāo)文件的有效期

4.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投

標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

第13頁

4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書面形式進行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投

標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的規(guī)定

5.1投標(biāo)文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料"、“報價文件資料”兩部分文件組成，

應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫。

5.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或其授權(quán)

代表簽字或蓋章。

5.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實質(zhì)上不響

應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

5.6電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”

及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

6.投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時間、方式將投標(biāo)文件提交給采購代理機構(gòu)，采購

代理機構(gòu)將拒絕接受逾期提交的投標(biāo)文件。

7.投標(biāo)文件的補充和修改

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以

補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回。

四、開標(biāo)和評標(biāo)

1.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

1.1投標(biāo)截止時間后，主持人宣布開標(biāo)會開始。

1.2投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線

解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

1.3評標(biāo)委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；

L4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無效（廢）投標(biāo)情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資信）

評審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

L5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未

宣讀的投標(biāo)報價和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承

認(rèn)。

1.6評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件報價文件資料進行評審，核準(zhǔn)投標(biāo)報價及計算價格分，匯總

商務(wù)技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。

1.7主持人公布評標(biāo)結(jié)果。

第14頁

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采

購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

3.評標(biāo)

3.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)采購單位依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會遵循公開、公平、

公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。

3.2評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

3.3評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格的最終審定。

3.4評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者

說明，但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和供

應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補正的時間不少于

半小時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進行電子簽章。

3.5評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何

外來證明。

3.6評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。

4.投標(biāo)文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，評標(biāo)委員會對投標(biāo)人進行資格審查，以確定投

標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

4.2符合性審查

4.2.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要

求。所謂實質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符,

無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的

限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)

人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本

身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標(biāo)文件實質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允

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許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質(zhì)性響應(yīng)的投

標(biāo)。

5.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一

覽表（報價表）為準(zhǔn)；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部

公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

6.投標(biāo)文件的評審、比較和否決

6.1評標(biāo)委員會將對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。

6.2在評審過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容

可對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標(biāo)文件的范圍或者

改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

6.3在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評標(biāo)委員會可對其偏離情形進行

必要的核實。

6.4在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人，

并可對其通過政采云平臺進行線上確認(rèn)，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。

6.5比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商

務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)

（資信）文件進行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務(wù)技術(shù)（資信）評審的投標(biāo)人的報價的合理性、

準(zhǔn)確性等進行審查核實。

6.7.1評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云

平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

6.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面

向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參

與評審。

6.7.3如需投標(biāo)價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標(biāo)價格進行修正。

6.8評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較后，

向耀華建設(shè)管理有限公司提供書面評標(biāo)報告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

8.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投

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標(biāo)人進行詢標(biāo)，并可要求投標(biāo)人作澄清，作為投標(biāo)文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得

改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

9.無效投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件有下列情形之一的作無效投標(biāo)處理：

9.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

9.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下

的政府采購活動的（均無效）；

9.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商參

加該采購項目的其他采購活動的；

9.4投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件

的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

9.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表人授權(quán)

委托書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；

9.6《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未加蓋

公章（《法定代表人授權(quán)委托書》要求“公章”和“簽字或蓋章”缺一不可）的；

9.7授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返聘人員

的，需提供退休證明及單位聘用證明）；

9.8投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)公章或填寫不全的；

9.9報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽

字或蓋章的；

9.10未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠?biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)應(yīng)答或

應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為無法評審的；

9.11出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)商務(wù)技

術(shù)（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)

定后為無法評審的；

9.12《技術(shù)偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；

9.13投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

9.14評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面

說明，必要時提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；

9.15報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價的；

9.16投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》相關(guān)內(nèi)容的;

9.17采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按

招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書

的；

9.18《開標(biāo)一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于

重大偏差的；

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9.19投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；

9.20投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)〉；

9.20.1使用偽造、變造的許可證件；

9.20.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

9.20.3提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

9.20.4提供虛假的信用狀況；

9.20.5其他弄虛作假的行為。

9.21下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

9.21.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

9.21.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

9.21.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

9.21.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

9.21.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

9.21.6有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩家或兩

家以上投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機分配地址

（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證

據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的；

9.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無效：

9.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)

情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

9.22.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)

文件；

9.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

9.22.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加

政府采購活動；

9.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

9.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；

9.22.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供

應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

9.23評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

9.24報價文件中出現(xiàn)2個（含）以上的報價或方案的；

9.25其他違反法律、法規(guī)的情形。

10.評標(biāo)過程保密

10.1評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、

中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等

信息，評審委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)

的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

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10.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評標(biāo)委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標(biāo)被

拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標(biāo)條件

1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；

1.2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實施方案最合理并對招標(biāo)人最為有利，最大限度滿足招標(biāo)文件的要求；

L4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者，但最低價不是中標(biāo)的絕對保證。

2.中標(biāo)確認(rèn)

2.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名

單中按順序確定中標(biāo)人。

2.2采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)

人，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2.3采購人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對資格條件和相關(guān)證件材料進一步查驗核實。

3.中標(biāo)通知

3.1采購代理機構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn^紹興公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//ggb.sx.gov.cn）發(fā)布

中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個工作日。

3.2采購代理機構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書。在采購代理機構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，

中標(biāo)供應(yīng)商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

3.3采購代理機構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

4.履約保證金

4.1采購人在簽訂合同時，按規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的5%的履約保證金，

采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項目特

點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。

4.3供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

5.合同備案

5.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂

之日起3個工作日內(nèi)，將采購合同原件報耀華建設(shè)管理有限公司備案。

5.2未領(lǐng)取中標(biāo)通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

6.驗收

6.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)

可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律

責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔(dān)

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相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投

標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

6.3采購人負(fù)責(zé)加強對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采

購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約

責(zé)任。

7.售后服務(wù)考核

采購代理機構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)未

按合同規(guī)定進行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達不到國家、行業(yè)

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相

應(yīng)處罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國

務(wù)院第658號令）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關(guān)

于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府

采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依

法提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，采購機構(gòu)將對

供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，可以以書面郵寄的方式向采購

機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購機構(gòu)不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲

得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)

果變更公告等）期限屆滿之日起計算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.供應(yīng)商提交提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書和必要的證明材料，質(zhì)疑書需一式三份，

質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及

聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

第20頁

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求

(4)事實依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

(7)提出質(zhì)疑的日期。

(8)質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；

質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字(或蓋章)并加蓋單

位公章。

(9)質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但應(yīng)

當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

(10)質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完

整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

4.原則上由采購人回復(fù)的質(zhì)疑：

(1)對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑；

(2)對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項提出的質(zhì)疑。

原則上由采購代理機構(gòu)回復(fù)的質(zhì)疑：

(1)除特定資格條件、采購需求、評分辦法外，對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)

疑；

(2)除有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項外，對采購過程中其它事項提出的質(zhì)

疑；

(3)對采購結(jié)果提出的質(zhì)疑。

5.采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形

式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)

容不得涉及商業(yè)秘密。

6.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

7.質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

L招標(biāo)項目設(shè)備(或服務(wù))名稱及數(shù)量：

應(yīng)弼浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022-2023學(xué)年教材采購項目預(yù)算價格：碼洋約900萬

元人民幣/學(xué)年

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1.采購教材的種類、數(shù)量

1.1采購內(nèi)容：采購2022-2023學(xué)年（四個學(xué)期）各專業(yè)征訂的由正式出版社公開

出版發(fā)行的教材。

1.2采購數(shù)量：碼洋約900萬元人民幣/學(xué)年（預(yù)測數(shù)，視實際征訂量而定）。

2.供應(yīng)商教材供應(yīng)及服務(wù)要求

2.1供書質(zhì)量的保證：不得有盜版教材和印刷質(zhì)量低劣的教材。如果所供教材質(zhì)量

低劣，出現(xiàn)斷頁、缺頁、破損、印裝錯誤等質(zhì)量問題的，中標(biāo)人應(yīng)保證無條件及時予以

更換調(diào)整。若發(fā)現(xiàn)盜版教材，采購人有權(quán)沒收履約保證金，拒付本學(xué)期全部書款，直至

終止合同。

2.2售前服務(wù)的保證：中標(biāo)人在收到采購人教材訂單以前應(yīng)提供有關(guān)教材信息；在

收到采購人教材訂單后，立即組織進貨，并確保3個工作日內(nèi)向采購人及時反饋教材落

實情況。未能及時組織到的教材，中標(biāo)人要及時通知采購人，建議并推薦采購人及時更

換版本，重新組織進貨；同時不斷關(guān)注出版社該種教材何時重印、何時入庫的信息，保

證在交貨期限內(nèi)教材的到位。

2.3售中服務(wù)的保證：

（1）交貨期限要求：中標(biāo)人教材應(yīng)按采購人的要求準(zhǔn)時到位。

（2）按期到書率要求：保證預(yù)訂教材和補訂教材的到書率、及時率、準(zhǔn)確率。要

嚴(yán)格按照采購人報訂的教材品種、數(shù)量提供教材，準(zhǔn)確率要達到100機預(yù)訂教材交貨

期限到書率在98%以上，課前到書率達到100%,補訂教材保證在一周內(nèi)到書。

（3）中標(biāo)人要嚴(yán)格按照采購人的要求以班為單位對所供教材進行打包（包上要清

楚詳細(xì)注明分院、班級、書名、冊數(shù)），并負(fù)責(zé)將所有征訂教材免費運至招標(biāo)方指定地

點，并做好現(xiàn)場清點、發(fā)放和結(jié)算工作。

2.4售后服務(wù)的保證：因招生計劃等原因而造成訂購教材數(shù)量變化，投標(biāo)人要保證

教材的多退少補，對新補訂的教材按2.3（3）款要求做到及時送貨。

2.5供應(yīng)商必須派駐具有大專學(xué)歷以上1人于學(xué)期前四周在需方辦公，處理教材發(fā)

放、調(diào)換、追訂、退還、結(jié)算等事宜。學(xué)校提供教材倉庫一間（不包括辦公設(shè)備），由

此產(chǎn)生的勞務(wù)等費用由供應(yīng)商承擔(dān)。

2.6投標(biāo)人需對以下質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容做出自己的承諾：

（1）保證提供春、秋季全國大中專教學(xué)用書匯編15套。

（2）保證教材全部為正版教材。

（3）保證總體到書率是100%。

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(4)按采購人要求做好全校各班教材發(fā)放單，保證分撿按照班級打包，按確定的

時間送書到校，免費發(fā)放到指定地點。

(5)代發(fā)學(xué)校自編教材和練習(xí)本(實訓(xùn)報告)等。

(6)保證教材多余退書和缺書緊急補訂。

(7)做好班級教材費計算、核對、結(jié)算、收繳工作，配合學(xué)校對教材費審核、結(jié)

算。

(8)