化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則DB41-T 2250-2022

ICS13.200

CCSC66

41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T2250—2022

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

2022-04-07發(fā)布2022-07-05實(shí)施

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T2250—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4評(píng)估周期...........................................................................2

5工作程序...........................................................................2

6評(píng)估要求及內(nèi)容.....................................................................3

附錄A（資料性）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料清單...................................8

I

DB41/T2250—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由河南省應(yīng)急管理廳提出。

本文件由河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：河南省應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院、河南安科院安全科技服務(wù)有限公司。

本文件主要起草人：楊偉利、郭紅衛(wèi)、劉生、岳志奇、陳仁樹、祁珍麗、王子君、靳松、趙東方、

張素娟、胡永奎、李進(jìn)、付廣超、司恭、許亮、雷穎、朱磊、姬文超、邢璐、高計(jì)偉、王元月、王占平、

范艷敏、魏萌萌、王博妮、鄭哲、武春磊、孟艷峰、郭曉杰、鄭銀超、卞春濤、胡於勇。

II

DB41/T2250—2022

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

1范圍

本文件提供了化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作指導(dǎo)，規(guī)定了評(píng)估的周期、工作程序、評(píng)估要求

及內(nèi)容。

本文件適用于化工園區(qū)的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程

GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

GB/T37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范

GB51283精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)

GB51428煤化工工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

化工園區(qū)

由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完

整的工業(yè)區(qū)域。

3.2

安全容量

一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境、人文等條件下，化工園區(qū)在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)園區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)，以及周邊環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等可能帶來無法接受的不利影響的最高限度，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最大承

載能力。

3.3

多米諾效應(yīng)

化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)可能會(huì)引起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生安全事故，

從而造成更大安全事故的現(xiàn)象。

1

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3.4

土地規(guī)劃安全控制線

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的

影響，用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

3.5

防護(hù)目標(biāo)

受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。

4評(píng)估周期

4.1化工園區(qū)應(yīng)每5年至少進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.2發(fā)生有下列情況之一時(shí)，化工園區(qū)應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

a)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生改變；

b)化工園區(qū)內(nèi)發(fā)生較大及較大以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故；

c)化工園區(qū)內(nèi)新增（或擬新增）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源發(fā)生明顯變化（見表1）；

d)化工園區(qū)地質(zhì)條件或外部社會(huì)環(huán)境發(fā)生重大變化；

e)應(yīng)急管理部門或其他對(duì)化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門認(rèn)定的其他情況。

表1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別及允許變化的最大數(shù)量

重大危險(xiǎn)源級(jí)別允許變化的最大數(shù)量

一級(jí)0

二級(jí)3

三級(jí)8

四級(jí)12

注1：化工園區(qū)內(nèi)新增危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量a超出表內(nèi)所列數(shù)量時(shí)，即說明重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化；

注2：有毒氣體或可燃?xì)怏w存量可單獨(dú)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，將該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源作為兩個(gè)同級(jí)別

的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或計(jì)算；

注3：化工園區(qū)內(nèi)新增（或擬新增）一級(jí)重大危險(xiǎn)源，需重新進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

a新增危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量有不同級(jí)別且各級(jí)別數(shù)量均未超過允許變化的最大數(shù)量時(shí)，按照

公式?=?2/3+?3/8+?4/12（式中?2：新增二級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量；?3：新增三級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量；?4：新增

四級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)量）計(jì)算Q值，如果計(jì)算值Q≥1，即說明重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化。

5工作程序

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宜按以下程序開展：

a)前期準(zhǔn)備；

b)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析；

c)劃分評(píng)估單元；

d)選擇評(píng)估方法；

e)定性定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

f)提出對(duì)策措施建議；

2

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g)確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論；

h)編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

6評(píng)估要求及內(nèi)容

6.1前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；組建評(píng)估組；明確評(píng)估目的和目標(biāo)；制定計(jì)劃進(jìn)

度；收集國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；收集化工園區(qū)的各類基礎(chǔ)資料（見附錄A），實(shí)

地勘查區(qū)域現(xiàn)狀條件，準(zhǔn)確記錄勘查結(jié)果，真實(shí)掌握化工園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際情況和規(guī)劃情況。

6.2危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析

在對(duì)化工園區(qū)企業(yè)、規(guī)劃項(xiàng)目及其它設(shè)施涉及的主要原輔材料、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)

計(jì)、分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的科學(xué)方法，辨識(shí)分析化工園區(qū)總體安全特性。

危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

a)對(duì)可能影響化工園區(qū)整體安全的危險(xiǎn)有害物質(zhì)進(jìn)行辨識(shí)分析，并統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)類別、

數(shù)量、狀態(tài)及分布區(qū)域；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易制

毒化學(xué)品、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品等特殊危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行辨識(shí)分析；

b)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分析；

c)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)存在的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)性較高的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行辨識(shí)分析；

d)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程、裝卸過程及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停放場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)性辨

識(shí)分析；

e)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)監(jiān)控中心、消防、供水、供電、供氣、供汽、污水處理、防洪設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、

公用管廊（含地埋管線）等公用設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)性辨識(shí)分析；對(duì)化工園區(qū)內(nèi)公用設(shè)施故障對(duì)園

區(qū)安全的影響進(jìn)行分析；

f)對(duì)影響化工園區(qū)安全的自然災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性辨識(shí)分析。

6.3評(píng)估單元?jiǎng)澐?/p>

評(píng)估單元按以下原則進(jìn)行劃分：

a)評(píng)估單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮化工園區(qū)區(qū)域性的特點(diǎn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，劃分的評(píng)估單元應(yīng)相

對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于實(shí)施評(píng)估；

b)宜按以下單元?jiǎng)澐郑夯@區(qū)整體性評(píng)估、化工園區(qū)選址安全性評(píng)估、化工園區(qū)布局安全性

評(píng)估、化工園區(qū)定量評(píng)估、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)合理性與安全性評(píng)估、化工園區(qū)安全保障能力評(píng)估、

化工園區(qū)安全管理及應(yīng)急救援能力評(píng)估，以及其他所需評(píng)估單元；

c)評(píng)估單元針對(duì)不同的化工園區(qū)也可結(jié)合化工園區(qū)分布特點(diǎn)和實(shí)際情況及規(guī)模進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

6.4評(píng)估方法選擇

根據(jù)化工園區(qū)的實(shí)際情況和評(píng)估單元特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的評(píng)估方法。宜選擇安全檢查表

分析(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等定性分析方法以及定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估（QRA）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析(LS)、故障樹分析（FTA）、事故后果法等定量分析方法。

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6.5定性、定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.5.1整體性評(píng)估

化工園區(qū)整體性評(píng)估要求：

a)評(píng)估化工園區(qū)總體規(guī)劃文件、控制性詳細(xì)規(guī)劃文件等整體性規(guī)劃文件與依法認(rèn)定化工園區(qū)設(shè)

立的文件、化工園區(qū)所在地城鄉(xiāng)總體規(guī)劃文件、化工園區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)（空間）布局規(guī)劃文件、

化工園區(qū)所在地國(guó)土空間規(guī)劃文件、化工園區(qū)所在地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃文件的一致性；

b)評(píng)估化工園區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)與化工園區(qū)總體規(guī)劃文件、控制性詳細(xì)規(guī)劃文件等整體性規(guī)劃

文件的一致性；

c)對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中關(guān)于化工園區(qū)的相關(guān)條款進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)檢查。

6.5.2選址安全性評(píng)估

化工園區(qū)選址安全性評(píng)估要求：

a)評(píng)估氣象、水文、地質(zhì)、地形地貌等自然條件對(duì)園區(qū)選址的影響；

b)按照GB50160、GB50016、GB50489、GB51283、GB51428等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合化工園

區(qū)實(shí)際，定性評(píng)估化工園區(qū)選址的安全性，并分析化工園區(qū)與周邊社會(huì)環(huán)境的相互影響等；

c)按照6.5.5的規(guī)定評(píng)估化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離的符合性；并基于化工園區(qū)外部安全防護(hù)

距離的計(jì)算結(jié)果及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線的建議；

d)評(píng)估化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間緩沖帶設(shè)置的符合性。

6.5.3布局安全性評(píng)估

化工園區(qū)布局安全性評(píng)估要求：

a)按照GB50160、GB50016、GB50489、GB51283、GB51428等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合化工園

區(qū)實(shí)際，定性評(píng)估化工園區(qū)功能分區(qū)與布局的合理性；

b)結(jié)合化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施等的事故后果模擬結(jié)果、外部安全防護(hù)距離的計(jì)算結(jié)果，

評(píng)估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局的安全性。

6.5.4事故后果模擬

事故后果模擬要求：

a)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并分析已辨識(shí)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性及事

故模式。定量模擬主要事故后果的嚴(yán)重程度，得出熱輻射、沖擊波超壓或毒物濃度等事故后

果隨距離變化的規(guī)律。搜集資料、實(shí)地調(diào)研，列出各類事故可能的影響范圍和目標(biāo)。事故后

果模擬主要計(jì)算數(shù)據(jù)及結(jié)果應(yīng)作為報(bào)告的附件；

b)對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的安全

性和合理性，并提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾效應(yīng)；

c)事故后果模擬按照GB/T37243中所規(guī)定的方法，宜借助具備相應(yīng)分析功能的軟件進(jìn)行，并應(yīng)

將主要計(jì)算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為報(bào)告的附件。

6.5.5外部安全防護(hù)距離

6.5.5.1外部安全防護(hù)距離的計(jì)算應(yīng)符合以下規(guī)定：

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a)涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定化工園區(qū)外部安全防護(hù)

距離；

b)涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計(jì)最大量與GB18218規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1

的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離；

當(dāng)化工園區(qū)存在上述裝置和設(shè)施時(shí)，應(yīng)將化工園區(qū)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施

作為一個(gè)整體進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定外部安全防護(hù)距離；

c)其他情形可采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，也可結(jié)合化工園區(qū)定量

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和化工園區(qū)安全容量分析結(jié)果綜合考量；

d)事故后果法和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法按GB/T37243的規(guī)定。外部安全防護(hù)距離的計(jì)算可借助具備相

應(yīng)分析功能的軟件進(jìn)行，并應(yīng)將主要計(jì)算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的附件。

6.5.5.2采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法計(jì)算化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)應(yīng)符合GB36894和以下

規(guī)定：

a)將化工園區(qū)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施作為一個(gè)整體進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，如

計(jì)算范圍內(nèi)同時(shí)存在GB36894規(guī)定的“危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施”

及“危險(xiǎn)化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施”，風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)應(yīng)符合GB36894對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品新建、

改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施”的規(guī)定；

b)在計(jì)算化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離時(shí)，分別計(jì)算現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期的化工園區(qū)外部安全防護(hù)

距離。

6.5.6危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)

在統(tǒng)計(jì)分析危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸（含管道運(yùn)輸）規(guī)模的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸

的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行定量計(jì)算，可借助具備相應(yīng)分析功能的軟件進(jìn)行計(jì)算。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

道路或管道外部防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)應(yīng)滿足GB36894的規(guī)定。

6.5.7安全風(fēng)險(xiǎn)容量

從分析化工園區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)（如路橋的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)瓶頸、敏感目標(biāo)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)瓶頸）核定化工園區(qū)安

全風(fēng)險(xiǎn)容量，確定安全容量的關(guān)鍵指標(biāo)，通過分析關(guān)鍵指標(biāo)值的最大限值來確定安全風(fēng)險(xiǎn)容量。

6.5.8產(chǎn)業(yè)合理性與安全性

評(píng)估化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的合理性、產(chǎn)業(yè)布局與所設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)性和安全性等，

應(yīng)包含但不限于以下方面：

a)調(diào)研化工園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制的建立和落實(shí)情況，從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、

安全容量等方面評(píng)估所建立的項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制的合理性；

b)評(píng)估化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、“禁限控”目錄與上位規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，并評(píng)估化工園區(qū)內(nèi)企

業(yè)（項(xiàng)目）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、“禁限控”目錄的一致性，評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、“禁限控”目

錄是否明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo)；

c)評(píng)估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）的產(chǎn)業(yè)政策符合性，對(duì)是否存在限制類、淘汰類設(shè)備設(shè)施做出

明確結(jié)論；

d)評(píng)估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）與化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。

5

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6.5.9安全保障能力

通過對(duì)化工園區(qū)供水、排水、供電、供熱、交通、醫(yī)療、消防、應(yīng)急、公共管廊等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和

規(guī)劃情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析評(píng)估化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力，尤其是在事故狀態(tài)下的承受能力，應(yīng)

包含但不限于以下方面：

a)評(píng)估化工園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃中的生產(chǎn)生活供水、消防供水、排水及污水處理的安全保障能力；

b)評(píng)估化工園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃中的針對(duì)于不同用電負(fù)荷的安全供電保障能力；

c)從消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備的消防設(shè)備設(shè)施（包括滅火劑種類

及儲(chǔ)備量、高噴車、遠(yuǎn)程供水等）等方面評(píng)估化工園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃中的消防保障能力；

d)評(píng)估化工園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃中的供熱、供氣、危險(xiǎn)廢物處置的安全保障能力；

e)從應(yīng)急物資配備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)施配置、應(yīng)急體系建設(shè)等方面評(píng)估化工園區(qū)應(yīng)急能力；

f)從封閉化管理、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)控、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛專用道路和專用車道、危險(xiǎn)化學(xué)

品車輛專用停車場(chǎng)等方面評(píng)估化工園區(qū)運(yùn)輸安全保障能力；

g)按照GB/T36762的要求評(píng)估公用管廊的安全保障能力；

h)防災(zāi)設(shè)施等其他基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力。

6.5.10安全管理及應(yīng)急救援能力

6.5.10.1從以下方面，對(duì)化工園區(qū)的安全管理情況進(jìn)行分析：

a)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及監(jiān)管人員配置情況；

b)跨部門聯(lián)合工作機(jī)制建設(shè)情況；

c)安全管理制度體系建設(shè)及落實(shí)情況，如通用類管理制度、人員類管理制度、園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理

制度、公共區(qū)域類管理制度、建設(shè)項(xiàng)目類安全管理制度、第三方管理制度、應(yīng)急管理制度等

專業(yè)管理制度；

d)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系落實(shí)情況；

e)信息化平臺(tái)（含安全基礎(chǔ)管理、重大危險(xiǎn)源管理、雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)管理、封閉化管

理、應(yīng)急管理等）建設(shè)情況；

f)其他安全管理情況。

6.5.10.2從以下方面，對(duì)化工園區(qū)的應(yīng)急救援能力進(jìn)行分析：

a)安全生產(chǎn)及應(yīng)急一體化管理體系建設(shè)情況；

b)應(yīng)急預(yù)案及演練情況；

c)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障情況；

d)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其與周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立情況；

e)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、地震、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范措施等情況；

f)其他應(yīng)急保障能力。

6.6安全對(duì)策措施建議

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，主要從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和政府安全監(jiān)管兩個(gè)角度提出安全對(duì)策與建議，內(nèi)容

包括：

a)化工園區(qū)選址方面的對(duì)策措施建議；

b)化工園區(qū)布局方面的對(duì)策措施建議；

c)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)方面的對(duì)策措施建議；

6

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d)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)合理性與安全性方面的對(duì)策措施建議；

e)化工園區(qū)安全保障能力方面的對(duì)策措施建議；

f)化工園區(qū)安全管理及應(yīng)急救援能力方面的對(duì)策措施建議等。

6.7評(píng)估結(jié)論

應(yīng)概括安全評(píng)估結(jié)果，給出化工園區(qū)在評(píng)估時(shí)段與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合

性結(jié)論，給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，明確化工園區(qū)整體安

全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

6.8評(píng)估報(bào)告

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作過程的具體體現(xiàn)，評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的

原則，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包含但不限于第6章的規(guī)定，評(píng)估報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，評(píng)估結(jié)論應(yīng)清楚、明確。

7

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A

A

附錄A

（資料性）

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料清單

A.1化工園區(qū)相關(guān)資料

化工園區(qū)應(yīng)提供且不限于以下資料：

a)依法認(rèn)定化工園區(qū)設(shè)立的文件；

b)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定文件和公告；

c)化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；

d)化工園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；

e)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

f)化工園區(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四至范圍）；

g)化工園區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖、區(qū)域位置圖；

h)化工園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃；

i)化工園區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)（空間）布局規(guī)劃；

j)化工園區(qū)所在地國(guó)土空間規(guī)劃；

k)化工園區(qū)所在地城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；

l)化工園區(qū)所在地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃；

m)化工園區(qū)所在地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及上年度執(zhí)行情況；

n)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)機(jī)構(gòu)的文件；

o)化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線文本及圖紙；

p)化工園區(qū)土地規(guī)劃控制線報(bào)送或接收證明材料；

q)“化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引”和“禁限控”文本；

r)化工園區(qū)所在地的自然條件資料，包括但不限于：風(fēng)向玫瑰圖、年均風(fēng)速、靜風(fēng)頻率、大氣

穩(wěn)定度、年均雷暴日、最高洪水位等數(shù)據(jù)以及巖土工程勘察報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、

地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告等；

s)化工園區(qū)周邊（至少含周邊2km內(nèi)區(qū)域且不小于最大事故影響范圍）及園區(qū)內(nèi)人員、保護(hù)目

標(biāo)、敏感場(chǎng)所及重要交通設(shè)施等分布情況；

t)化工園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，包括但不限于：土地利用情況、企業(yè)分布情況、產(chǎn)業(yè)鏈條情況、道路交

通情況、人員分布情況、園區(qū)公用設(shè)施情況（包括給水、排水、危險(xiǎn)廢物清洗與處置、電力

供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)、熱能供應(yīng)、通信保障、管線工程等）、園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況等；

u)化工園區(qū)安全監(jiān)管情況，包括但不限于：機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置情況；園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

與隱患排查治理情況；企業(yè)、承包商準(zhǔn)入退出機(jī)制和黑名單制度；建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”（建

設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用）管理情況；事故處

置、調(diào)查及統(tǒng)計(jì)情況；執(zhí)法力量與裝備建設(shè)情況；安全監(jiān)管信息化建設(shè)情況等；

v)化工園區(qū)應(yīng)急管理情況，包括但不限于：園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及執(zhí)行情況；園區(qū)應(yīng)急救援指揮

平臺(tái)情況；園區(qū)總體、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備保障情況；園區(qū)應(yīng)

急演練與評(píng)估情況；園區(qū)及附近可供利用的應(yīng)急救援資源分布情況；應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)情況

等。

8

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A.2企業(yè)相關(guān)資料

園區(qū)企業(yè)應(yīng)提供以下且不限于以下資料：

a)化工園區(qū)內(nèi)涉及安全許可企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)

化學(xué)品安全使用許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證等。

b)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”相關(guān)資料、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告等）。

c)化工園區(qū)內(nèi)非危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”相關(guān)資料及其它資料（包含主要產(chǎn)品產(chǎn)

能情況、工藝概況、人員分布情況、儲(chǔ)運(yùn)情況、安全管理概況等）。

d)化工園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、“三同時(shí)”相關(guān)資料等。

e)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估等資料。

9

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4評(píng)估周期...........................................................................2

5工作程序...........................................................................2

6評(píng)估要求及內(nèi)容.....................................................................3

附錄A（資料性）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料清單...................................