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第13課當(dāng)代中國的民族政策素養(yǎng)目標(biāo)時(shí)空坐標(biāo)了解當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度的歷史意義(時(shí)空觀念、史料實(shí)證)基礎(chǔ)認(rèn)知·自主學(xué)習(xí)一、民族區(qū)域自治制度的建立1.背景(1)中國是統(tǒng)一多民族國家。各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近,逐漸形成_________格局。(2)在舊中國,許多少數(shù)民族幾乎完全被排除在國家政治生活之外,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后。(3)中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題,逐步明確提出了符合中國國情的______________,作為解決中國民族問題的基本政策。多元一體民族區(qū)域自治2.過程(1)1941年,陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《___________________》規(guī)定,依據(jù)民族平等原則,“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。(2)1947年5月1日,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。(3)1949年,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》確立實(shí)行“民族的區(qū)域自治”,“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等,實(shí)行_________”。陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)團(tuán)結(jié)互助3.標(biāo)志:1954年通過《中華人民共和國憲法》(1)內(nèi)容:①各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。②各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。③各自治機(jī)關(guān)都是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān),依法行使規(guī)定的_______。(2)成就:根據(jù)《中華人民共和國憲法》,新疆維吾爾自治區(qū)、________________、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外,還成立了一批自治州、自治縣(旗)。自治權(quán)廣西壯族自治區(qū)【精要點(diǎn)撥】民族區(qū)域自治≠完全自治民族區(qū)域自治并非完全自治,也不是“民族自治”,自治是少數(shù)民族聚居區(qū)的各民族共同行使自治權(quán)力,不是由某一民族自治,各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分,各自治機(jī)關(guān)都是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān),依法行使規(guī)定的自治權(quán)。二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1.發(fā)展歷程:時(shí)間概況十一屆三中全會后全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策,民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展1984年_________________________________正式頒布實(shí)施1990年中共中央提出“___________”,深刻闡述了中國各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系1997年中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為____________________________的基本政治制度之一《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》三個(gè)離不開建設(shè)有中國特色社會主義政治2.影響:(1)維護(hù)國家的集中統(tǒng)一。(2)保障少數(shù)民族合法權(quán)益。(3)鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。(4)打牢_______________思想基礎(chǔ)。(5)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展。中華民族共同體【教材開發(fā)】閱讀課本“新疆的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組”和“西藏墨脫公路”思考:這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)說明什么?提示:說明民族區(qū)域自治制度實(shí)施有利于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,國家大力支持和幫扶少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善1.主題:堅(jiān)持各民族“_____________,共同繁榮發(fā)展”。2.目的:不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同。3.措施:_______________________被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命。共同團(tuán)結(jié)奮斗鑄牢中華民族共同體意識4.目標(biāo):(1)黨和國家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件,讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親,守望相助,實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、________________的偉大目標(biāo)。(2)中共二十大對未來五年的民族工作提出新的要求,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。同心共筑中國夢能力形成·合作探究主題當(dāng)代中國的民族政策【情境探究】1.從史料實(shí)證角度,認(rèn)識民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容史料各少數(shù)民族聚居的地方,應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治,按照民族聚居的人口的多少和區(qū)域的大小,分別建立各族民族自治機(jī)關(guān)。在各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi),各民族在當(dāng)?shù)卣?quán)機(jī)關(guān)中均應(yīng)有相當(dāng)名額的代表。——《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》思維交互:根據(jù)史料,指出我國民族區(qū)域自治政策是何時(shí)確立起來的,概括其主要內(nèi)容。【點(diǎn)撥】從史料的來源上看,民族區(qū)域自治制度在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中有所體現(xiàn),《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》是1949年在第一屆中國人民政治協(xié)商會議上頒布的。民族區(qū)域自治的主要內(nèi)容可以從材料中得出,概括起來就是在民族聚居區(qū)少數(shù)民族的事務(wù)由少數(shù)民族自己來管理。提示:1949年在第一屆中國人民政治協(xié)商會議上確定的。主要內(nèi)容:在少數(shù)民族聚居的地方,建立由各民族代表組成的自治機(jī)關(guān)。2.從歷史解釋角度,認(rèn)識民族區(qū)域自治制度的完善史料國家在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時(shí),充分尊重和照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要,根據(jù)全國發(fā)展的整體布局和總體要求,將加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出的戰(zhàn)略位置。為加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展,中國政府于2000年開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,全國5個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州以及120個(gè)自治縣(旗)中的83個(gè)自治縣(旗)被納入西部大開發(fā)的范圍,還有3個(gè)自治州參照享受國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策?!腥A人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《中國的民族區(qū)域自治》白皮書(2005年2月)思維交互:根據(jù)史料,闡述國家大力支持和幫扶民族自治地方的原因和相關(guān)舉措?!军c(diǎn)撥】抓住關(guān)鍵信息:“充分尊重和照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要,根據(jù)全國發(fā)展的整體布局和總體要求”“實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”“還有3個(gè)自治州參照享受國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策”。提示:原因:(1)中國共產(chǎn)黨和中央人民政府歷來重視民族問題;(2)國家充分尊重和照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要;(3)民族自治地方的發(fā)展關(guān)系到全國發(fā)展的整體布局和總體要求的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)舉措:將民族自治地方基本納入西部大開發(fā)的范圍,或參照享受國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策?!臼氛撽U釋】民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性特點(diǎn)(1)中國的民族區(qū)域自治制度規(guī)定的自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各民族自治地方都是中國不可分割的一部分(2)中國的民族區(qū)域自治不是單純的民族自治或地方自治,而是民族因素與區(qū)域因素結(jié)合的自治,是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素結(jié)合的自治優(yōu)越性(1)有助于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來,既維護(hù)了國家主權(quán)統(tǒng)一,又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利(2)有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來,做到因民族制宜,因地區(qū)制宜(3)有助于把國家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來(4)有助于把各民族熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來

【備選要點(diǎn)】鑄牢中華民族共同體意識的途徑(1)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅(jiān)定馬克思主義在指導(dǎo)意識形態(tài)工作的地位不動搖,堅(jiān)定走中國特色社會主義道路不動搖,是培育并鑄牢中華民族共同體意識的根本堅(jiān)守。(2)保障中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和祖國統(tǒng)一是培育并鑄牢中華民族共同體意識的價(jià)值取向。(3)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化是培育并鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)實(shí)基石。(4)社會主義核心價(jià)值觀是培育并鑄牢中華民族共同體意識的根本綱領(lǐng)和方向指南。(5)堅(jiān)持和完善民族政策是培育并鑄牢中華民族共同體意識的保障。(6)支持和幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展,不斷提高各族群眾生活水平。1.(2021·北京高二檢測)民族區(qū)域自治制度是具有鮮明中國特色的民主政治制度,新中國成立后,

成為我國第一個(gè)省一級的自治區(qū)。橫線處應(yīng)填(

)

A.內(nèi)蒙古自治區(qū)

B.廣西壯族自治區(qū)C.西藏自治區(qū)

D.新疆維吾爾自治區(qū)【解析】選A。1947年成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)是新中國成立后的第一個(gè)省一級自治區(qū),故選A。學(xué)情診斷·課堂測評2.周恩來指出:“中國如果釆取聯(lián)邦制度,就會在各民族間增加界墻,增加民族糾紛……漢族都占很大比重,若實(shí)行嚴(yán)格的單一民族的聯(lián)邦制,很多人就要搬家……”材料反映我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度是為了(

)A.少數(shù)民族當(dāng)家作主 B.區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展C.民族文化雙向交流 D.民族團(tuán)結(jié)國家統(tǒng)一【解析】選D。根據(jù)材料“中國如果釆取聯(lián)邦制度,就會在各民族間增加界墻,增加民族糾紛”可以看出,周恩來不主張聯(lián)邦制,聯(lián)邦制會增加民族糾紛,故選D;材料沒有體現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主,排除A;材料沒有提及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,排除B;材料沒有提及文化的交流,排除C?!狙a(bǔ)償訓(xùn)練】

“五十六個(gè)星座,五十六枝花,五十六族兄弟姐妹是一家?!蔽覈谏贁?shù)民族地區(qū)實(shí)行的一項(xiàng)基本國策和基本政治制度是(

)A.計(jì)劃生育 B.“一國兩制”C.西部大開發(fā) D.民族區(qū)域自治制度【解析】選D。“五十六族兄弟姐妹是一家”說明我國實(shí)行民族平等原則,民族區(qū)域自治制度是我國在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的一項(xiàng)基本國策和基本政治制度,故D正確。3.《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》由第六屆全國人民代表大會第二次會議于1984年5月31日修訂通過,自1984年10月1日起施行。它的實(shí)施標(biāo)志著我國民族區(qū)域自治(

)A.開始成為一項(xiàng)行政區(qū)劃制度 B.在全國開始全面推行C.提高了少數(shù)民族的政治地位 D.進(jìn)入法制化建設(shè)軌道【解析】選D。該制度涉及少數(shù)民族管理問題,與行政區(qū)劃無直接關(guān)聯(lián),故A錯(cuò)誤;該制度僅涉及少數(shù)民族聚居地區(qū),故B錯(cuò)誤;民族區(qū)域自治早在新中國成立初期就得到實(shí)施,提高了少數(shù)民族當(dāng)家作主的政治地位,故C錯(cuò)誤;材料強(qiáng)調(diào)“《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》……的實(shí)施”,該法實(shí)施的意義就在于民族區(qū)域自治制度有了法律的保障,故D正確。4.2022年央視春晚節(jié)目《擺出一個(gè)春天》體現(xiàn)了各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),迎來了更加豐富多彩的生活。黨和政府自新中國成立后就致力扶貧工作,而現(xiàn)在我國的扶貧工作也逐漸由“救濟(jì)式扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_發(fā)式扶貧”。這說明,新時(shí)期的扶貧工作(

)A.成為政府工作中心任務(wù) B.已取得攻堅(jiān)的徹底勝利C.與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng) D.增加國家財(cái)政支出負(fù)擔(dān)【解析】選C。我國扶貧工作在階段采用的方式,是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷調(diào)整的,故選C;題干只是提到了扶貧方式的轉(zhuǎn)變,未涉及扶貧的結(jié)果,排除B;扶貧是否是政府工作的中心必須和其他工作比較才可以得出,但是題干僅提到了扶貧工作方式,排除A;“開發(fā)式扶貧”并沒有加重國家財(cái)政負(fù)擔(dān),排除D。【備選習(xí)題】新中國成立后,在地方管理策略及應(yīng)對方面很好地體現(xiàn)了靈活性、適用性。閱讀下列材料,回答問題。材料一歷代中央王朝所奉行的“大一統(tǒng)”而又“因俗而治”政治傳統(tǒng)的根本準(zhǔn)則是君權(quán)至上,故所謂“天下一體”,也皆為王土王臣,所謂“因俗而治”,不過是給各族統(tǒng)治者以本民族習(xí)慣方式繼續(xù)壓迫本族人民的特別代理權(quán)。1984年通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式確認(rèn)民族區(qū)域自治制度是新中國一項(xiàng)基本政治制度,各族人民通過民主選舉方式,推薦自己的代表參加全國人民代表大會和各級民族自治地方人民代表大會,行使自己管理國家事務(wù)和民族自治地方事務(wù)的權(quán)力?!幾岳钯?、金炳鎬《民族區(qū)域自治是解決中國民族問題的偉大制度創(chuàng)舉》材料二在澳門,96%是中國人,2%是葡萄牙僑民,1%以上是在澳門土生的葡萄牙人,尤以葡中混血兒居多。由于中文不是官方語文,在居民中占絕大多數(shù)的中國人不能在正式場合使用中文,難以同管制機(jī)構(gòu)溝通,更難以擔(dān)任政府公職或得到地位提升。澳門的司法系統(tǒng)也完全依附于葡萄牙司法機(jī)關(guān),加上多元的法律形式,形成了澳門法律多而雜、體制不合理的局面?!幾岳钣ⅰ栋拈T實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡的三大難題與對策》(1)據(jù)材料一,指出新中國民族政策與封建王朝的民族政策的根本不同,結(jié)合所學(xué)知識,分析兩者在地方治理價(jià)值上的相同之處。(2)據(jù)材料二,概括回歸前澳門存在的社會問題并分析其根源。結(jié)合所學(xué)知識,指出澳門回歸后中央政府為推動澳門發(fā)展所采取的方針。(3)綜合上述材料,談?wù)剣覍?shí)現(xiàn)地方有效治理的策略。【解析】第(1)題,第一問的不同,據(jù)材料一“皆為王土王臣”“給各族統(tǒng)治者以本民族習(xí)慣方式繼續(xù)壓迫本族人民的特別代理權(quán)”得出階級壓迫;據(jù)材料一“各族人民通過民主選舉方式”結(jié)合所學(xué)得出民權(quán)平等。第二問相同,據(jù)材料一

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