旅游安全事故應(yīng)急演練預(yù)案

旅游安全應(yīng)急演練預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u23125第一章應(yīng)急預(yù)案總則 4190081.1編制目的 4266871.2編制依據(jù) 483041.3適用范圍 4284141.4應(yīng)急預(yù)案體系 421729第二章組織機構(gòu)與職責(zé) 5188812.1應(yīng)急指揮部 5261032.1.1組織架構(gòu) 555102.1.2職責(zé) 5236092.2應(yīng)急處置小組 587502.2.1組織架構(gòu) 5295882.2.2職責(zé) 53182.3信息報告與溝通 6203842.3.1信息報告 6183142.3.2溝通協(xié)調(diào) 66928第三章預(yù)案啟動與響應(yīng)級別 63513.1預(yù)案啟動條件 6132453.1.1當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案： 653583.1.2預(yù)案啟動應(yīng)由景區(qū)安全管理部門或相關(guān)責(zé)任單位提出，經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。 6204583.2響應(yīng)級別劃分 6279003.2.1響應(yīng)級別分為四級，分別為一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）和四級響應(yīng)（一般）。 6119463.2.2一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大旅游安全，造成10人以上死亡或50人以上受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到1億元以上的；或可能引發(fā)特別重大旅游安全的緊急情況。 7220513.2.3二級響應(yīng)：發(fā)生重大旅游安全，造成5人以上10人以下死亡或20人以上50人以下受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到5000萬元以上的；或可能引發(fā)重大旅游安全的緊急情況。 7134683.2.4三級響應(yīng)：發(fā)生較大旅游安全，造成3人以上5人以下死亡或10人以上20人以下受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到1000萬元以上的；或可能引發(fā)較大旅游安全的緊急情況。 728683.2.5四級響應(yīng)：發(fā)生一般旅游安全，造成1人以上3人以下死亡或5人以上10人以下受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到100萬元以上的；或可能引發(fā)一般旅游安全的緊急情況。 780193.3響應(yīng)級別調(diào)整 744643.3.1響應(yīng)級別的調(diào)整應(yīng)根據(jù)的實際情況和救援進展適時進行。 733603.3.2當(dāng)情況發(fā)生變化，原響應(yīng)級別無法滿足救援需求時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。 7193723.3.3當(dāng)?shù)玫接行Э刂?，救援工作基本完成，且無新的安全隱患時，應(yīng)及時降低響應(yīng)級別。 7174393.3.4響應(yīng)級別的調(diào)整應(yīng)由景區(qū)安全管理部門或相關(guān)責(zé)任單位提出，經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。 79135第四章旅游安全類型與應(yīng)對措施 7150274.1自然災(zāi)害 7254054.1.1類型概述 7135234.1.2應(yīng)對措施 7252544.2人為 894334.2.1類型概述 884254.2.2應(yīng)對措施 8132354.3疫情防控 8147414.3.1類型概述 8132174.3.2應(yīng)對措施 83860第五章應(yīng)急處置流程 866345.1報警與信息上報 8297085.1.1事發(fā)地現(xiàn)場人員應(yīng)立即向演練現(xiàn)場指揮部報告情況，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。 8161705.1.2演練現(xiàn)場指揮部接到報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)向相關(guān)部門和單位報告情況，包括類型、發(fā)生時間、地點、涉及人員、已采取的措施等。 9135525.1.3各相關(guān)部門和單位在接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員前往現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。 9253875.1.4事發(fā)地現(xiàn)場人員應(yīng)配合相關(guān)部門和單位，提供現(xiàn)場的相關(guān)信息，保證信息暢通。 9110075.2應(yīng)急處置 962465.2.1各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急處置力量，開展現(xiàn)場救援工作。 931305.2.2救援人員應(yīng)按照專業(yè)操作規(guī)程，采取有效措施，控制現(xiàn)場，防止擴大。 973215.2.3救援人員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，及時調(diào)整救援方案，保證救援工作的順利進行。 920765.2.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強協(xié)作，保證救援物資、設(shè)備、人員等資源的合理調(diào)配。 938705.2.5救援過程中，應(yīng)密切關(guān)注被困人員的安全狀況，保證被困人員得到及時救治和妥善安置。 9325485.2.6各相關(guān)部門和單位應(yīng)做好現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。 9150765.3應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù) 9213405.3.1得到有效控制，現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)正常后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)組織人員進行現(xiàn)場清理和善后工作。 964545.3.2各相關(guān)部門和單位應(yīng)對原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。 96585.3.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進行追責(zé)處理，保證類似不再發(fā)生。 970935.3.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。 9324735.3.5各相關(guān)部門和單位應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實際效果，為應(yīng)對突發(fā)事件提供有力保障。 932563第六章應(yīng)急資源與保障 1083286.1人力資源保障 10139016.1.1人員配置 1094396.1.2人員培訓(xùn) 10127946.2物資設(shè)備保障 1017636.2.1物資準(zhǔn)備 10162336.2.2設(shè)備維護 10113336.3資金保障 10117386.3.1經(jīng)費來源 10282326.3.2經(jīng)費使用 1117512第七章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 1117907.1信息發(fā)布流程 1137897.1.1信息收集與核實 11279957.1.2信息審核與審批 114317.1.3信息發(fā)布 11161077.1.4信息更新與反饋 11148437.2輿論引導(dǎo)策略 1131217.2.1建立輿論引導(dǎo)小組 11307977.2.2制定輿論引導(dǎo)方案 12176517.2.3強化正面宣傳 12165127.2.4應(yīng)對負(fù)面輿論 12112717.3應(yīng)急宣傳與培訓(xùn) 1217557.3.1制定應(yīng)急宣傳方案 12139107.3.2開展應(yīng)急培訓(xùn) 12244317.3.3建立應(yīng)急宣傳隊伍 1259407.3.4應(yīng)急宣傳效果評估 122470第八章應(yīng)急演練與評估 1231348.1演練計劃與組織 12166638.1.1演練計劃制定 12198048.1.2演練組織 13179378.2演練實施與評估 13270328.2.1演練實施 13254778.2.2演練評估 13245518.3演練總結(jié)與改進 1395248.3.1演練總結(jié) 13315218.3.2改進措施 1418506第九章旅游安全教育與培訓(xùn) 14293619.1培訓(xùn)對象與內(nèi)容 144579.1.1培訓(xùn)對象 1476209.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 14208629.2培訓(xùn)方式與方法 14135719.2.1培訓(xùn)方式 1434019.2.2培訓(xùn)方法 15161639.3培訓(xùn)效果評估 15286769.3.1評估指標(biāo) 15263079.3.2評估方法 1541789.3.3評估周期 1511380第十章預(yù)案修訂與更新 15180810.1修訂時機與程序 151584710.1.1修訂時機 15263610.1.2修訂程序 161729410.2預(yù)案更新與發(fā)布 161047110.2.1預(yù)案更新 161643110.2.2預(yù)案發(fā)布 162977210.3預(yù)案實施與監(jiān)督 171491510.3.1預(yù)案實施 17432610.3.2預(yù)案監(jiān)督 17第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的本旅游安全應(yīng)急演練預(yù)案的編制旨在規(guī)范旅游安全的應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對突發(fā)旅游安全的快速反應(yīng)能力和協(xié)同配合水平，保證旅游者生命財產(chǎn)安全，減少造成的損失。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)和相關(guān)文件進行編制：（1）中華人民共和國旅游法；（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；（3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（4）旅游安全應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則；（5）相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國各級旅游管理部門、旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員及旅游相關(guān)單位在旅游活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致旅游者生命財產(chǎn)安全受到威脅的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案分為以下幾個部分：（1）總則：闡述編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和應(yīng)急預(yù)案體系；（2）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)小組及其職責(zé)；（3）預(yù)警預(yù)防機制：制定預(yù)警指標(biāo)體系、預(yù)警級別劃分及預(yù)警響應(yīng)措施；（4）應(yīng)急響應(yīng)流程：規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的啟動、處置、終止及恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（5）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急資源種類、配置原則及調(diào)用程序；（6）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：制定應(yīng)急演練計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)；（7）預(yù)案管理與更新：保證預(yù)案的適應(yīng)性、有效性和可持續(xù)性。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部2.1.1組織架構(gòu)應(yīng)急指揮部是旅游安全應(yīng)急演練的最高指揮機構(gòu)，由以下成員組成：指揮長：由旅游行政管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急演練工作。副指揮長：由旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。成員：包括旅游行政管理部門、旅游企業(yè)、景區(qū)、旅行社、酒店等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.1.2職責(zé)應(yīng)急指揮部主要承擔(dān)以下職責(zé)：制定旅游安全應(yīng)急演練預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急演練工作；確定應(yīng)急演練的范圍、規(guī)模和內(nèi)容；審批應(yīng)急演練方案和預(yù)算；監(jiān)督應(yīng)急演練的組織實施；處理應(yīng)急演練中出現(xiàn)的問題和突發(fā)事件。2.2應(yīng)急處置小組2.2.1組織架構(gòu)應(yīng)急處置小組是應(yīng)急指揮部下屬的執(zhí)行機構(gòu)，由以下成員組成：組長：由旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。副組長：由景區(qū)、旅行社、酒店等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。成員：包括景區(qū)、旅行社、酒店、交通、醫(yī)療、消防等相關(guān)單位專業(yè)人員。2.2.2職責(zé)應(yīng)急處置小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：負(fù)責(zé)旅游安全的現(xiàn)場救援和處置；及時向上級報告情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參與救援；制定具體的應(yīng)急處置方案和措施；組織實施應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)單位做好善后處理工作；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。2.3信息報告與溝通2.3.1信息報告在旅游安全發(fā)生時，相關(guān)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告情況，報告內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、原因；的傷亡、損失情況；現(xiàn)場救援進展；應(yīng)急處置措施。2.3.2溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部與應(yīng)急處置小組之間應(yīng)建立有效溝通機制，保證以下事項：及時了解救援進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題；上報救援成果和經(jīng)驗；傳達上級指令和政策；協(xié)調(diào)各方力量共同參與救援。第三章預(yù)案啟動與響應(yīng)級別3.1預(yù)案啟動條件3.1.1當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案：a)旅游安全發(fā)生，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；b)預(yù)警信息顯示旅游安全即將發(fā)生或可能發(fā)生；c)旅游安全已對旅游者、景區(qū)、旅游設(shè)施等造成嚴(yán)重影響；d)上級部門要求啟動本預(yù)案。3.1.2預(yù)案啟動應(yīng)由景區(qū)安全管理部門或相關(guān)責(zé)任單位提出，經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。3.2響應(yīng)級別劃分3.2.1響應(yīng)級別分為四級，分別為一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）和四級響應(yīng)（一般）。3.2.2一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大旅游安全，造成10人以上死亡或50人以上受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到1億元以上的；或可能引發(fā)特別重大旅游安全的緊急情況。3.2.3二級響應(yīng)：發(fā)生重大旅游安全，造成5人以上10人以下死亡或20人以上50人以下受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到5000萬元以上的；或可能引發(fā)重大旅游安全的緊急情況。3.2.4三級響應(yīng)：發(fā)生較大旅游安全，造成3人以上5人以下死亡或10人以上20人以下受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到1000萬元以上的；或可能引發(fā)較大旅游安全的緊急情況。3.2.5四級響應(yīng)：發(fā)生一般旅游安全，造成1人以上3人以下死亡或5人以上10人以下受傷，或者直接經(jīng)濟損失達到100萬元以上的；或可能引發(fā)一般旅游安全的緊急情況。3.3響應(yīng)級別調(diào)整3.3.1響應(yīng)級別的調(diào)整應(yīng)根據(jù)的實際情況和救援進展適時進行。3.3.2當(dāng)情況發(fā)生變化，原響應(yīng)級別無法滿足救援需求時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。3.3.3當(dāng)?shù)玫接行Э刂疲仍ぷ骰就瓿?，且無新的安全隱患時，應(yīng)及時降低響應(yīng)級別。3.3.4響應(yīng)級別的調(diào)整應(yīng)由景區(qū)安全管理部門或相關(guān)責(zé)任單位提出，經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。第四章旅游安全類型與應(yīng)對措施4.1自然災(zāi)害4.1.1類型概述自然災(zāi)害主要包括地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流等，對旅游活動構(gòu)成嚴(yán)重威脅。4.1.2應(yīng)對措施（1）加強預(yù)警：密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息，及時傳達給旅游從業(yè)者及游客。（2）完善應(yīng)急預(yù)案：針對不同自然災(zāi)害類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急措施的科學(xué)性和實用性。（3）應(yīng)急演練：定期組織旅游安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。（4）救援物資準(zhǔn)備：保證救援物資充足，包括食品、藥品、帳篷等，以備不時之需。4.2人為4.2.1類型概述人為主要包括火災(zāi)、交通、食物中毒等，多因人為因素導(dǎo)致。4.2.2應(yīng)對措施（1）加強安全宣傳教育：提高游客的安全意識，加強安全防范措施的宣傳。（2）完善安全設(shè)施：保證旅游景點的安全設(shè)施齊全，如消防器材、警示標(biāo)志等。（3）落實安全責(zé)任：明確各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，保證安全措施的落實。（4）快速處置：一旦發(fā)生人為，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有序開展救援工作。4.3疫情防控4.3.1類型概述疫情防控主要包括疫情爆發(fā)、疫情傳播等，對旅游活動產(chǎn)生嚴(yán)重影響。4.3.2應(yīng)對措施（1）建立健全疫情防控機制：制定嚴(yán)格的疫情防控措施，保證旅游活動的順利進行。（2）加強信息發(fā)布：及時發(fā)布疫情信息，提高游客的疫情防控意識。（3）落實防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施，包括佩戴口罩、測量體溫、消毒等。（4）做好疫苗接種：鼓勵游客接種新冠病毒疫苗，降低感染風(fēng)險。（5）疫情應(yīng)急處理：一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有序開展疫情處置和防控工作。第五章應(yīng)急處置流程5.1報警與信息上報5.1.1事發(fā)地現(xiàn)場人員應(yīng)立即向演練現(xiàn)場指揮部報告情況，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。5.1.2演練現(xiàn)場指揮部接到報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)向相關(guān)部門和單位報告情況，包括類型、發(fā)生時間、地點、涉及人員、已采取的措施等。5.1.3各相關(guān)部門和單位在接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員前往現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。5.1.4事發(fā)地現(xiàn)場人員應(yīng)配合相關(guān)部門和單位，提供現(xiàn)場的相關(guān)信息，保證信息暢通。5.2應(yīng)急處置5.2.1各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急處置力量，開展現(xiàn)場救援工作。5.2.2救援人員應(yīng)按照專業(yè)操作規(guī)程，采取有效措施，控制現(xiàn)場，防止擴大。5.2.3救援人員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，及時調(diào)整救援方案，保證救援工作的順利進行。5.2.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強協(xié)作，保證救援物資、設(shè)備、人員等資源的合理調(diào)配。5.2.5救援過程中，應(yīng)密切關(guān)注被困人員的安全狀況，保證被困人員得到及時救治和妥善安置。5.2.6各相關(guān)部門和單位應(yīng)做好現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。5.3應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)5.3.1得到有效控制，現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)正常后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)組織人員進行現(xiàn)場清理和善后工作。5.3.2各相關(guān)部門和單位應(yīng)對原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進行追責(zé)處理，保證類似不再發(fā)生。5.3.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.3.5各相關(guān)部門和單位應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實際效果，為應(yīng)對突發(fā)事件提供有力保障。第六章應(yīng)急資源與保障6.1人力資源保障6.1.1人員配置為保證旅游安全應(yīng)急演練的順利進行，應(yīng)合理配置以下人力資源：（1）演練總指揮：負(fù)責(zé)演練的全面工作，協(xié)調(diào)各部門及參演人員，保證演練的順利進行。（2）現(xiàn)場指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場各項工作的組織與協(xié)調(diào)，保證演練現(xiàn)場秩序井然。（3）參演人員：包括景區(qū)工作人員、救援隊伍、醫(yī)療救護人員等，按照各自職責(zé)參與演練。（4）觀察員：負(fù)責(zé)對演練過程進行觀察，及時反饋問題，為演練總結(jié)提供依據(jù)。6.1.2人員培訓(xùn)為保證參演人員具備應(yīng)對旅游安全的能力，應(yīng)定期進行以下培訓(xùn)：（1）安全知識培訓(xùn)：包括旅游安全的類型、預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法等。（2）救援技能培訓(xùn)：包括心肺復(fù)蘇、止血、包扎、搬運等基本救援技能。（3）應(yīng)急演練培訓(xùn)：針對演練方案、角色定位、演練流程等進行培訓(xùn)。6.2物資設(shè)備保障6.2.1物資準(zhǔn)備為應(yīng)對旅游安全，應(yīng)提前準(zhǔn)備以下物資：（1）救援器材：如救生衣、救生圈、繩索、擔(dān)架等。（2）醫(yī)療救護設(shè)備：如急救包、氧氣袋、血壓計、心電圖儀等。（3）通訊設(shè)備：如對講機、手機、衛(wèi)星電話等。（4）照明設(shè)備：如手電筒、應(yīng)急燈等。6.2.2設(shè)備維護定期對救援設(shè)備進行檢查、維護，保證設(shè)備功能良好，隨時處于備用狀態(tài)。6.3資金保障6.3.1經(jīng)費來源為保證旅游安全應(yīng)急演練的順利進行，應(yīng)合理籌集以下經(jīng)費：（1）撥款：向申請旅游安全應(yīng)急演練專項經(jīng)費。（2）企業(yè)贊助：積極爭取企業(yè)贊助，共同保障旅游安全。（3）社會捐贈：接受社會各界的捐贈，用于應(yīng)急演練的開展。6.3.2經(jīng)費使用合理使用經(jīng)費，保證以下方面的支出：（1）人員培訓(xùn)：包括培訓(xùn)費、教材費、交通費等。（2）物資設(shè)備采購：包括救援器材、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等。（3）演練場地租賃：包括場地租賃費、布置費等。（4）演練宣傳：包括宣傳費、印刷費等。通過以上措施，為旅游安全應(yīng)急演練提供充足的資源與保障，保證演練的順利進行。第七章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)7.1信息發(fā)布流程7.1.1信息收集與核實在旅游安全發(fā)生的第一時間，由現(xiàn)場指揮人員組織相關(guān)人員進行信息收集，包括的性質(zhì)、時間、地點、涉及人員、損失情況等。信息收集完成后，由專業(yè)人員對信息進行核實，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確無誤。7.1.2信息審核與審批在信息核實無誤后，由信息發(fā)布負(fù)責(zé)人對信息進行審核，保證信息的合規(guī)性、真實性和有效性。審核通過后，提交給上級領(lǐng)導(dǎo)審批。7.1.3信息發(fā)布根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的審批結(jié)果，信息發(fā)布負(fù)責(zé)人選擇合適的渠道進行信息發(fā)布，包括但不限于官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等。發(fā)布的信息應(yīng)包括處理進展、救援措施、傷亡情況等。7.1.4信息更新與反饋在處理過程中，實時更新相關(guān)信息，保證公眾了解最新進展。同時關(guān)注公眾對信息的反饋，對誤解、謠言等信息進行澄清和糾正。7.2輿論引導(dǎo)策略7.2.1建立輿論引導(dǎo)小組成立專門的輿論引導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定輿論引導(dǎo)策略，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同應(yīng)對輿論風(fēng)險。7.2.2制定輿論引導(dǎo)方案針對特點和可能出現(xiàn)的輿論風(fēng)險，制定具體的輿論引導(dǎo)方案，包括輿論監(jiān)控、輿論引導(dǎo)、輿論應(yīng)對等措施。7.2.3強化正面宣傳通過正面宣傳，傳遞處理的積極信息，引導(dǎo)公眾關(guān)注處理的進展和成果，避免負(fù)面輿論的擴散。7.2.4應(yīng)對負(fù)面輿論對負(fù)面輿論進行及時回應(yīng)，澄清事實，消除誤解。必要時，邀請權(quán)威專家、部門等發(fā)表聲明，引導(dǎo)輿論回歸正常軌道。7.3應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)7.3.1制定應(yīng)急宣傳方案根據(jù)特點和應(yīng)急響應(yīng)要求，制定應(yīng)急宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、形式、渠道和責(zé)任單位。7.3.2開展應(yīng)急培訓(xùn)組織相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括處理流程、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的知識和技能。7.3.3建立應(yīng)急宣傳隊伍選拔具備專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急宣傳人員，建立應(yīng)急宣傳隊伍，負(fù)責(zé)發(fā)生時的應(yīng)急宣傳和輿論引導(dǎo)工作。7.3.4應(yīng)急宣傳效果評估在應(yīng)急宣傳結(jié)束后，對宣傳效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急宣傳和輿論引導(dǎo)工作提供參考。第八章應(yīng)急演練與評估8.1演練計劃與組織8.1.1演練計劃制定為保證旅游安全應(yīng)急演練的順利進行，應(yīng)根據(jù)實際情況制定詳細(xì)的演練計劃。演練計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練目的：明確演練的目的和意義，提高應(yīng)對旅游安全的應(yīng)急處理能力。演練時間：確定演練的具體時間，保證參演人員能夠充分參與。演練地點：選擇合適的演練地點，模擬真實的旅游安全場景。演練內(nèi)容：根據(jù)旅游安全的類型，設(shè)定演練的具體場景和任務(wù)。演練人員：明確參演人員的職責(zé)和分工，保證演練的順利進行。8.1.2演練組織演練組織應(yīng)遵循以下原則：成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的總體協(xié)調(diào)和指揮。設(shè)立演練現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和指揮。設(shè)立參演小組，按照職責(zé)和分工進行演練。配備必要的演練設(shè)備、道具和物資，保證演練的順利進行。8.2演練實施與評估8.2.1演練實施演練實施應(yīng)按照以下步驟進行：演練前動員：向參演人員傳達演練的目的、意義和任務(wù)，明確演練要求。演練啟動：根據(jù)演練計劃，啟動演練程序，參演人員按照預(yù)定方案進行操作。演練過程：保證演練過程的順利進行，及時處理演練中出現(xiàn)的突發(fā)情況。演練結(jié)束：完成預(yù)定演練任務(wù)后，終止演練。8.2.2演練評估演練評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練效果評估：對參演人員在演練過程中的表現(xiàn)進行評估，分析演練成果。演練問題分析：發(fā)覺演練過程中存在的問題和不足，提出改進措施。演練總結(jié)報告：編寫演練總結(jié)報告，詳細(xì)記錄演練過程、成果和改進措施。8.3演練總結(jié)與改進8.3.1演練總結(jié)演練結(jié)束后，應(yīng)及時進行以下工作：召開演練總結(jié)會議，對演練過程進行回顧和總結(jié)。分析演練中的優(yōu)點和不足，提出改進建議。收集參演人員的意見和建議，為后續(xù)演練提供參考。8.3.2改進措施根據(jù)演練總結(jié)，制定以下改進措施：完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)演練中發(fā)覺的問題，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。加強應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對旅游安全的能力。培訓(xùn)與教育：加強參演人員的培訓(xùn)和教育，提高應(yīng)急處理水平。落實應(yīng)急預(yù)案：保證應(yīng)急預(yù)案的落實，提高旅游安全的應(yīng)對能力。第九章旅游安全教育與培訓(xùn)9.1培訓(xùn)對象與內(nèi)容9.1.1培訓(xùn)對象本預(yù)案的培訓(xùn)對象主要包括以下幾類：（1）旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員；（2）旅游從業(yè)人員，包括導(dǎo)游、景區(qū)工作人員、酒店服務(wù)員等；（3）旅游安全監(jiān)管部門相關(guān)人員；（4）旅游志愿者及社區(qū)工作人員；（5）旅游目的地居民。9.1.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）旅游安全知識：包括旅游安全法律法規(guī)、旅游安全常識、旅游安全風(fēng)險識別等；（2）旅游安全應(yīng)急處理：包括旅游安全的報告、現(xiàn)場處置、救援協(xié)調(diào)等；（3）旅游安全教育與宣傳：包括旅游安全宣傳活動的策劃與實施、旅游安全知識的普及等；（4）旅游安全設(shè)施與設(shè)備的使用：包括旅游安全設(shè)施的操作、維護與檢查等；（5）旅游安全應(yīng)急預(yù)案的制定與實施：包括應(yīng)急預(yù)案的編制、演練與修訂等。9.2培訓(xùn)方式與方法9.2.1培訓(xùn)方式（1）線上培訓(xùn)：通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展線上授課、在線測試等；（2）線下培訓(xùn)：組織培訓(xùn)班、研討會、實地考察等形式；（3）實操演練：組織模擬演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對旅游安全的實際操作能力；（4）互動交流：組織經(jīng)驗分享、案例分析等互動交流活動，促進從業(yè)人員之間的交流與合作。9.2.2培訓(xùn)方法（1）講授法：邀請專家進行授課，系統(tǒng)講解旅游安全知識；（2）案例分析：通過分析典型旅游安全案例，引導(dǎo)從業(yè)人員從中吸取教訓(xùn)；（3）實地考察：組織從業(yè)人員參觀旅游安全設(shè)施，了解設(shè)備操作與維護；（4）互動討論：鼓勵從業(yè)人員針對旅游安全問題進行探討，提出解決方案；（5）考核評估：通過考試、實操等方式，對培訓(xùn)效果進行評估。9.3培訓(xùn)效果評估9.3.1評估指標(biāo)培訓(xùn)效果評估主要包括以下指標(biāo)：（1）培訓(xùn)覆蓋率：評估培訓(xùn)對象是否覆蓋到所有相關(guān)從業(yè)人員；（2）培訓(xùn)滿意度：評估從業(yè)人員對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果的滿意度；（3）培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化：評估從業(yè)人員在實際工作中應(yīng)用培訓(xùn)知識的情況；（4）培訓(xùn)效果持續(xù)性：評估培訓(xùn)效果在一段時間內(nèi)的保持情況。9