濟南市建設法律法規(guī)匯編（上）

前言

黨的十八大以來,全面依法治國被確立為黨中央治國理政的總方略。堅持依

法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一

體建設,是新時代賦予我們的歷史使命。城鄉(xiāng)建設領域涉及面廣、政策性強,法

律熱點和難點問題突出,與人民群眾生產生活息息相關。近年來,圍繞房地產開

發(fā)、建筑工程管理問題引發(fā)的行政爭議呈現大幅上升趨勢,面對新形勢、新挑

戰(zhàn),迫切要求我們提高依法行政能力和執(zhí)法水平。

深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,持續(xù)深化放管服改革和推進執(zhí)法規(guī)范化建

設,學法、尊法、守法、用法既是每一位公職人員的必修課,也是建設法治政府

嚴格依法行政的前提。對現有城鄉(xiāng)建設領域的法律法規(guī)系統(tǒng)化地整理和編纂,對

于培養(yǎng)既掌握豐富理論、又具有實踐經驗的專業(yè)人才隊伍,促進依法行政、規(guī)范

執(zhí)法,改善營商環(huán)境,促進高質量發(fā)展,正確處理行政爭議,不斷提高應對各類

復雜情況的能力具有重要的意義。

隨著經濟社會發(fā)展和立法工作深入推進,國家相關部委職能大幅度調整,涉

及城鄉(xiāng)建設領域的相當一部分法律法規(guī)已經被修正或廢止,版的法律法規(guī)

2007

匯編已不再適用?！冻青l(xiāng)建設領域法律法規(guī)匯編()》共涉及綜合法律法

2018

規(guī)、城鎮(zhèn)化、城市建設與房地產開發(fā)、建筑管理、招投標監(jiān)管等大類,共計

12

篇。為方便讀者查閱,有助于增強讀者對城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)體系的把

241

握,結合實際需要,按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的層級進行了排

序。但囿于條件所限,編纂過程中難免有疏漏和不足之處,歡迎讀者批評指正。

濟南市城鄉(xiāng)建設委員會黨委書記、主任

年月日

20181120

目錄

1

目錄

(上)

一、綜合性法律法規(guī)

中華人民共和國立法法

1．《》

(年月日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過根據

2000315

年月日第十二屆全國人民代表大會第三次會議《關于修改

2015315

〈中華人民共和國立法法〉的決定》修正)………………()

1

中華人民共和國水土保持法

2．《》

(年月日全國人大常委會主席令第號)………………()

201012253920

中華人民共和國環(huán)境保護法

3．《》

(年月日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議

19891226

通過年月日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次

2014424

會議修訂)…………………()

30

中華人民共和國文物保護法

4．《》

(年月日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會

19821119

議通過年月日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十

1991629

次會議第一次修正年月日第九屆全國人民代表大會常務委

20021028

員會第三十次會第二次修正年月日第十二屆全國人民代表

2013629

大會常務委員會第三次會議第三次修正年月日第十二屆全

2015424

國人民代表大會常務委員會第十四次會議第四次修正年月

2017114

日主席令第號第五次修正)……………()

8141

中華人民共和國反不正當競爭法

5．《》

(年月日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通

199392

過年月日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十

2017114

次會議修訂)………………()

57

濟南市建設法律法規(guī)匯編

2

中華人民共和國合同法

6．《》

(年月日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過)………()

199931563

中華人民共和國反壟斷法

7．《》

(年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會

2007830

議通過)……………………()

108

中華人民共和國行政訴訟法

8．《》

(年月日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過年

1989442014

月日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議第一次

111

修正年月日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二

2017627

十八次會議第二次修正)…………………()

118

中華人民共和國行政處罰法

9．《》

(年月日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過根據

1996317

年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議

2009827

《關于修改部分法律的決定》第一次修正根據年月日第十二

201791

屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人

民共和國法官法〉等八部法律的決定》第二次修正)…()

135

中華人民共和國行政復議法

10．《》

(年月日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通

1999429

過年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會

2009827

議《關于修改部分法律的決定》修正根據年月日主席令第

201791

號《全國人大常委會關于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法

76

律的決定》第一次修改)………………()

145

中華人民共和國行政許可法

11．《》

(中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于

年月日通過)…………………()

2003827154

中華人民共和國國家賠償法

12．《》

(年月日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通

1994512

過根據年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第

2010429

十四次會議《關于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》第一

次修正根據年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員

20121026

目錄

3

會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決

定》第二次修正主席令第號)………()

68168

最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定

13．《》

(年月日法發(fā)〔〕號)……………()

1997429199710178

最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定

14．《》

(年月日法釋〔〕號)……………()

2002101200221183

最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的

15．《

解釋

》

(年月日法釋〔〕號)……………()

200342820037196

行政復議法實施條例

16．《》

(年月日國務院令〔〕第號)…()

20075292007499201

住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強住房城鄉(xiāng)建設行政復議工作的若干意見

17．《》

(年月日建法〔〕號)…………()

200912302009297212

最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定

18．《》

(年月日法釋〔〕號)……………()

201014200920216

最高人民法院關于適用中華人民共和國國家賠償法若干問題的

19．《》

解釋一

()

(年月日法釋〔〕號)………………()

201131820114219

最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定

20．《》

(年月日法釋〔〕號)……………()

2011813201117221

最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收

21．《

補償決定案件若干問題的規(guī)定

》

(年月日法釋〔〕號)………………()

201241020124225

住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強住房城鄉(xiāng)建設行政復議工作的意見

22．《》

(年月日建法〔〕號)…………()

20137302013115228

住房城鄉(xiāng)建設行政復議辦法

23．《》

(年月日住房和城鄉(xiāng)建設部令第號)…()

201511125233

國務院辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的意見

24．《》

(年月日國辦發(fā)〔〕號)…………()

2016627201654245

濟南市建設法律法規(guī)匯編

4

最高人民法院關于行政訴訟應訴若干問題的通知

25．《》

(年月日法〔〕號)……………()

20167282016260248

最高人民法院印發(fā)關于進一步保護和規(guī)范當事人依法行使行政訴權的

26．《

若干意見的通知

》

(年月日法發(fā)〔〕號)……………()

2017831201725251

最高人民法院關于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋

27．《〈〉》

(年月日法釋〔〕號)………………()

20182820181255

最高人民法院國土資源部建設部關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和

28．《、、

國土資源房地產管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知

》

(年月日法發(fā)〔〕號)………………()

20043120045288

最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封扣押凍結財產的規(guī)定

29．《、、》

(年月日法釋〔〕號)……………()

200511200415293

最高人民法院最高人民檢察院公安部等關于印發(fā)公安機關辦理

30．、、《

刑事案件適用查封凍結措施有關規(guī)定的通知

、》

(年月日公通字〔〕號)……………()

201391201330299

最高人民法院關于首先查封法院與優(yōu)先債權執(zhí)行法院處分查封財產

31．《

有關問題的批復

》

(年月日法釋〔〕號)……………()

201641420166312

信訪條例

32．《》

(年月日國務院令第號)……………()

2005110431316

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為舉報

33．《

管理辦法的通知

》

(年月日建稽〔〕號)…………()

201411192014166326

山東省行政程序規(guī)定

34．《》

(年月日山東省人民政府令第號)……()

201211238330

山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例

35．《》

(年月日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一

20141127

次會議通過)……………()

358

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)山東省住房城鄉(xiāng)建設違法違規(guī)

36．《〈

行為舉報管理辦法的通知

〉》

(年月日魯建執(zhí)法字〔〕號)……()

201862020187367

目錄

5

濟南市績效管理條例

37．《》

(年月日濟人發(fā)〔〕號)………()

20181130201836371

二、城市建設與房地產開發(fā)

中華人民共和國土地管理法

1．《》

(年月日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議

1986625

通過年月日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會

19881229

議第一次修正年月日第九屆全國人民代表大會常務委員會

1998829

第四次會議第二次修正年月日第十屆全國人民代表大會常

2004828

務委員會第十一次會議第三次修正)……()

381

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

2．《》

(年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議

20071028

通過年月日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四

2015424

次會議第一次修正)………()

397

中華人民共和國城市房地產管理法

3．《》

(年月日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過

199475

年月日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會

2007830

議第一次修正年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員

2009827

會第十次會議第二次修正)………………()

410

中華人民共和國物權法

4．《》

(年月日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過)………()

2007316421

中華人民共和國土地管理法實施條例

5．《》

(年月日中華人民共和國國務院令第號根據年

1998122725620111

月日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂根據

8

年月日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修

2014729

訂)…………()

450

城市商品房預售管理辦法

6．《》

(年月日建設部第號令發(fā)布年月日第一次修

19941115402001815

正年月日第二次修正)……()

2004720460

城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定

7．《》

(年月日建設部第號令)………………()

1997102758463

濟南市建設法律法規(guī)匯編

6

城市房地產開發(fā)經營管理條例

8．《》

(年月日國務院第號令發(fā)布年月日國務院第

1998720248201118

號令第一次修正年月日國務院第號令第二次修正)

5882018319698

…………………()

467

商品房銷售管理辦法

9．《》

(年月日建設部第號令)…………………()

20014488473

房地產估價機構管理辦法

10．《》

(年月日建設部第號令)……………()

20051012142481

商品房銷售明碼標價規(guī)定

11．《》

(年月日發(fā)改價檢〔〕號)……()

20113162011548493

建設工程質量管理條例

12．《》

(年月日國務院第號令)……………()

2017107687496

房屋登記辦法

13．《》

(年月日建設部令第號)……………()

2008215168508

不動產登記暫行條例

14．《》

(年月日國務院第號令)……………()

20141124656526

不動產登記暫行條例實施細則

15．《》

(年月日國土資源部第號令)…………()

20161163533

山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例

16．《》

(年月日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次

19951012

會議通過年月日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第

2002727

三十次會議第一次修正年月日山東省第十屆人民代表大

20041125

會常務委員會第十一次會議第二次修正)……………()

558

山東省商品房銷售條例

17．《》

(年月日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會

2005331

議通過)…………………()

568

山東省房地產開發(fā)項目竣工綜合驗收備案辦法

18．《》

(年月日魯建發(fā)〔〕號)

2009615200911

…………………()

578

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)山東省建筑工程施工許可管理辦法

19．《》

的通知

(年月日魯建發(fā)〔〕號)……………()

201581520154582

目錄

7

山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質管理實施細則

20．《》

(年月日魯建房字〔〕號)…………()

20173120173588

山東省物業(yè)管理條例

21．《》

(年月日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會

200918

議通過)…………………()

599

濟南市房屋登記條例

22．《》

(年月日濟南市第十四屆人民代表大會常務委員會第九次

20081127

會議通過年月日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會

200918

第八次會議批準)………()

622

濟南市房地產開發(fā)企業(yè)信用等級評價管理暫行辦法

23．《》

(年月日濟建發(fā)〔〕號)…………()

2016728201629639

濟南市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法

24．《》

(年月日濟建發(fā)〔〕號)…………()

201612820162643

三、建筑管理

中華人民共和國建筑法

1．《》

(年月日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會

1997111

議通過年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二

2011422

十次會議》修正)…………()

649

中華人民共和國產品質量法

2．《》

(年月日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通

1993222

過根據年月日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次

200078

會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》修正根據

年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過

2009827

的《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》修正)

…………………()

661

中華人民共和國安全生產法

3．《》

(年月日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會

2002629

議通過根據年月日第十一屆全國人民代表大會常務委員會

2009827

第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正根據年

20148

月日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改

31

〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》第二次修正)………………()

672

濟南市建設法律法規(guī)匯編

8

建設工程安全生產管理條例

4．《》

(年月日國務院第號令)……………()

20031124393692

安全生產許可證條例

5．《》

(年月日國務院第號令公布年月日第一次修

20041133972013718

正年月日第二次修正)……()

2014729706

生產安全事故報告和調查處理條例

6．《》

(年月日國務院第號令)………………()

200749493710

城市居民住宅安全防范設施建設管理規(guī)定

7．《》

(年月日建設部、公安部第號令)………()

19961549719

國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知

8．《》

(年月日國辦發(fā)〔〕號)…………()

1999213199916721

國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定

9．《》

(年月日國務院令〔第號〕)………()

2001421302727

超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定

10．《》

(年月日建設部令第號)……………()

2002725111732

建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定

11．《》

(年月日建質〔〕號)……………()

2008418200875735

建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

12．《》

(年月日建設部第號令)……………()

2008128166741

國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設部等關于

13．《、、

加強重大工程安全質量保障措施的通知

》

(年月日發(fā)改投資〔〕號)…()

2009121420093183748

建筑施工企業(yè)主要負責人項目負責人和專職安全生產管理人員

14．《、

安全生產管理規(guī)定

》

(年月日住房和城鄉(xiāng)建設部第號令)…()

201462517754

建設部關于印發(fā)施工總承包企業(yè)特級資質標準的通知

15．《》

(年月日建市〔〕號)……………()

2007313200772760

建筑起重機械備案登記辦法

16．《》

(年月日建質〔〕號)……………()

2008418200876767

目錄

9

建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法

17．《》

(年月日住房和城鄉(xiāng)建設部令第號)………………()

2013121116773

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準

18．《

實施意見的通知

》

(年月日建市〔〕號)……………()

2015131201520778

住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知

19．《》

(年月日建市〔〕號)…………()

20151092015154821

住房城鄉(xiāng)建設部關于調整建筑業(yè)企業(yè)資質標準中凈資產指標考核

20．《

有關問題的通知

》

(年月日建市〔〕號)……………()

20151192015177823

建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定

21．《》

(年月日住房城鄉(xiāng)建設部號令)………()

201691322824

住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)資質管理資產考核有關問題的通知

22．《》

(年月日建市〔〕號)……………()

20166162016122833

住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知

23．《》

(年月日建市〔〕號)…………()

201610142016226835

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾審批試點

24．《》

的通知

(年月日建辦市函〔〕號)………()

20171192017773838

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

25．《》

(年月日建設部第號令年月日第一次修

2000447820091019

正)………………………()

860

建設領域推廣應用新技術管理規(guī)定

26．《》

(年月日建設部第號令)……………()

20011129109862

住宅室內裝飾裝修管理辦法

27．《》

(年月日建設部第號令)………………()

200235110865

建設工程勘察質量管理辦法

28．《》

(年月日建設部第號令年月日第一次修正)

200212411520071122

………………()

873

濟南市建設法律法規(guī)匯編

10

房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定

29．《》

(年月日住房和城鄉(xiāng)建設部令第號)……()

2010815877

住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)城市軌道交通建設工程驗收管理暫行辦法

30．《》

的通知

(年月日建質〔〕號)……………()

2014327201442880

國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局關于經營者集中反壟斷申報事項的通知

31．《》

(年