基層人防調(diào)研報告

第頁基層人防調(diào)研報告中央“八項規(guī)定”出臺以后，得到了全國各級廣大干部的一致?lián)碜o，從中央到地方的改進作風，勤儉節(jié)約意識不斷加強。我辦按照市委市政府要求，多次與區(qū)人防辦干部職工進行深入接觸，通過走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入了解區(qū)人防辦貫徹落實中央“八項規(guī)定”實際情況，在充分調(diào)研，認真分析的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決辦法和要求，現(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)查基本情況

（一）主要做法

為切實貫徹落實好中央“八項規(guī)定”，區(qū)人防辦結(jié)合工作實際，進一步健全和完善工作制度，具體措施如下：

一是堅持一切從簡，精簡各類會議、文件。組織召開的各類會議大大壓縮會議時間，機關發(fā)文也精簡文件數(shù)量，嚴格控制文件篇幅，文件、簡報等盡量通過網(wǎng)上辦公平臺辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本。

二是大力推進節(jié)約型機關建設。區(qū)人防辦要求所有干部職工下班外出辦公時，關閉或切斷電源，減少機關水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費，嚴格控制辦公耗材，千方百計降低辦公成本。

三是強化監(jiān)督，確保規(guī)定落實。為全面將中央“八項規(guī)定”的有關要求落到實處，區(qū)人防辦加大對“三公經(jīng)費”、公務接待、機關辦公日常開支等各項公務活動經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，遏制鋪張浪費、超標準接待等問題。促進厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，促進高效用好財政資金。

四是加強權力運行的監(jiān)督和制約。落實“三重一大”、一把手“兩個不直接分管”等重要規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律和財務管理，嚴格控制公務支出，削減一切不必要開支，重點加強對領導干部在公共資源配置中的權力運行過程和結(jié)果的監(jiān)督，促進領導干部依法、守規(guī)、盡職、盡責，促進反腐倡廉建設，在人防機關營造風清氣正的發(fā)展氛圍和環(huán)境。

五是加強政風行風建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風。從深入基層調(diào)研工作、提高會議實效、精簡文件簡報、規(guī)范外事活動、改進宣傳報道、加強督促檢查等方面入手，對照“八項規(guī)定”要求，結(jié)合機關實際，實行干部職工改進作風個人承諾制，認真查找并切實解決干部作風、機關效能和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，提高了辦事效能和服務水平。

（二）主要成效

中央“八項規(guī)定”發(fā)布以來，區(qū)人防辦高度重視，貫徹及時主動，對部門會議費和“三公經(jīng)費”管理、使用和支出合理、有效、增長情況進行特別關注，取得了顯著效果。

一是加強了公務用車管理。嚴格執(zhí)行公車使用有關規(guī)定，嚴禁公車私用、用公車接送子女、參加婚宴、探訪親友等非公務活動。對在本地參加會議或其他公務活動，嚴禁使用公車，對到外地和上級部門參加會議或其他公務活動，人數(shù)在3人以下，原則不派公車，實行實報實銷;從修車企業(yè)與保險公司入手，嚴格執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度，嚴禁亂報修、亂開支等現(xiàn)象。

二是簡化了公務接待。利用中心組學習會議，全辦職工大會，學習《國內(nèi)公務接待管理辦法》等相關規(guī)定，嚴格按照規(guī)定標準及限額執(zhí)行，嚴禁超標準，超規(guī)模、超范圍接待，堅決反對奢靡之風和鋪展浪費。

三是規(guī)范外出學習、工作等公務活動。嚴格控制外出培訓考察學習活動，對到中央、省、市參加會議或其他公務活動，實行審批制度，并對外出人員所使用經(jīng)費嚴格按規(guī)定核銷，杜絕違反規(guī)定報銷有安排食住的住宿費、會議費支出等。沒有出現(xiàn)公務出國和外出公務考察學習的情況。

四是控制了會議活動經(jīng)費。落實上級會議預算和審批相關制度，嚴格控制會議召開場次，落實會議簽到制度，嚴格控制會議規(guī)模，不以任何名義發(fā)放會議紀念品等。

通過一系列卓有成效的工作措施，自中央“八項規(guī)定”實行以來，區(qū)人防辦干部職工未出現(xiàn)因違反中央“八項規(guī)定”精神，被舉報或通報的情況。

二、存在的問題、原因和對策建議

區(qū)人防辦認真貫徹執(zhí)行中央八條規(guī)定，在取得了明顯成效的同時，也還存在著一些問題，需要進行不斷地改進和完善。

（一）存在的問題和原因

一是思想認識還不夠不到位。該區(qū)人防辦仍有極少數(shù)干部職工的思想認識還不高，沒有認識到改進工作作風的嚴肅性和重要性，也沒有真正看到中央出臺“八項規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，個別干部職工已經(jīng)形成了習慣思維方式，在落實中抱著僥幸心理，等待觀望，使“八項規(guī)定”的實際效果打了折扣。

二是執(zhí)行上級相關政策方面不夠嚴格。雖然當前，中央、省、市XX縣區(qū)上關于“八項規(guī)定”的制度措施很多，比如《廉政準則》、《國內(nèi)公務接待管理辦法》等，但在基層一級，具體操作還存在實際困難，如：公務接待中，陪同人員、就餐標準也還在存在超標等現(xiàn)象。

（二）對策建議

一是強化干部職工思想教育。當前干部作風中存在的種種問題，歸根結(jié)底是由于思想素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不強造成的，必須進一步強化和改進領導干部的思想政治教育，開展經(jīng)常性的學習教育，真正做到思想上再純潔、政治上再堅定、工作上再務實、生活上再樸素，使作風建設的要求在黨員干部的思想上真正扎根，使干部職工牢固樹立群眾觀點、密切黨群干群關系、著力解決突出問題。以整治“四風”問題為重點，以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點，全面深入貫徹執(zhí)行好中央“八項規(guī)定”。

二是建立完善各項規(guī)章制度。基層人防辦要結(jié)合工作實際，著手制定出臺相關貫徹落實規(guī)章制度，結(jié)合“八項規(guī)定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施，并盡快出臺落實“八項規(guī)定”較為科學的考評機制，內(nèi)容要具體明確，措施要切實可行，要嚴格對照標準執(zhí)行，從嚴要求不變通，不例外，不走樣。

三是狠抓執(zhí)行監(jiān)督力度。要進一步完善作風建