工程招標(biāo)與合同管理流程規(guī)范

工程招標(biāo)與合同管理流程規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u14269第1章工程招標(biāo)概述 5132521.1招標(biāo)原則與分類 564171.1.1招標(biāo)原則 5118251.1.2招標(biāo)分類 5276891.2招標(biāo)程序及關(guān)鍵環(huán)節(jié) 653561.2.1招標(biāo)前期準(zhǔn)備 688481.2.2投標(biāo)階段 646191.2.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段 6107131.2.4合同簽訂 624924第2章招標(biāo)前期工作 6268752.1項(xiàng)目立項(xiàng)與審批 617562.1.1項(xiàng)目可行性研究 644632.1.2立項(xiàng)申請(qǐng) 6321932.1.3立項(xiàng)審批 7109022.1.4立項(xiàng)備案 7196892.2招標(biāo)方案制定 7125222.2.1招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式 750372.2.2招標(biāo)組織形式 7122872.2.3招標(biāo)文件編制 7313392.2.4招標(biāo)文件審批 7136772.3招標(biāo)準(zhǔn)備工作 731422.3.1發(fā)布招標(biāo)公告 7112792.3.2勘察現(xiàn)場(chǎng)和答疑 7276222.3.3售賣招標(biāo)文件 7272012.3.4投標(biāo)保證金收取 790242.3.5組織投標(biāo)預(yù)備會(huì) 8212492.3.6投標(biāo)文件遞交 83766第3章招標(biāo)文件編制 8105243.1招標(biāo)文件組成 897363.1.1招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書 8278623.1.2投標(biāo)人須知 8148263.1.3招標(biāo)文件正文 881003.1.4附件 8131223.2招標(biāo)文件編制要求 8263593.2.1符合法律法規(guī) 823903.2.2明確招標(biāo)需求 836313.2.3統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 937023.2.4完善合同條款 9105253.2.5保障公平競(jìng)爭(zhēng) 9283883.3招標(biāo)文件審批與發(fā)布 9255493.3.1審批程序 9235583.3.2發(fā)布途徑 9126543.3.3發(fā)布時(shí)間 9282033.3.4投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件 923432第4章招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程管理 9228844.1投標(biāo)人資格審查 9153374.1.1資格審查標(biāo)準(zhǔn) 9138914.1.2投標(biāo)人報(bào)名 9324904.1.3資格審查流程 10259854.1.4資格審查結(jié)果公示 10309794.2招標(biāo)投標(biāo)答疑與澄清 1035434.2.1答疑與澄清方式 10127364.2.2答疑與澄清期限 10280414.2.3答疑與澄清內(nèi)容 1060344.2.4答疑與澄清記錄 10177874.3投標(biāo)文件接收與評(píng)審 10110384.3.1投標(biāo)文件接收 1045574.3.2投標(biāo)文件初步評(píng)審 1097074.3.3投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審 1092804.3.4評(píng)審結(jié)果公示 10326754.3.5投標(biāo)人異議處理 1158894.3.6中標(biāo)通知書發(fā)放 113655第5章開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 116465.1開標(biāo)程序與要求 1184465.1.1開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn) 11306315.1.2開標(biāo)參與人員 11129085.1.3開標(biāo)程序 1118105.1.4開標(biāo)要求 11303855.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn) 11106995.2.1評(píng)標(biāo)方法 11272735.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 12149455.3評(píng)標(biāo)過(guò)程管理 12297175.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成 12278895.3.2評(píng)標(biāo)過(guò)程 12274895.3.3評(píng)標(biāo)管理 1225659第6章中標(biāo)與公示 12203836.1中標(biāo)候選人確定 13133886.1.1在工程招標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。 13224436.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)審過(guò)程的公正、公平、透明。 13265076.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)審工作后，應(yīng)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括中標(biāo)候選人的推薦順序及評(píng)審理由。 13162256.1.4招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人。 133046.2中標(biāo)結(jié)果公示 131856.2.1招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。 1342056.2.2中標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)候選人名稱、中標(biāo)金額、公示期限等。 13242766.2.3公示期間，如有投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)核實(shí)并予以答復(fù)。 13168426.3中標(biāo)通知書發(fā)放 1367456.3.1公示期結(jié)束后，如無(wú)異議或者異議已妥善處理，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。 1321856.3.2中標(biāo)通知書應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、合同簽訂時(shí)間、合同履行期限等內(nèi)容。 1386606.3.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照通知書的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂書面合同。 1320636.3.4招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并做好未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退還工作。 1326105第7章合同簽訂與備案 13260167.1合同主體資格審核 13309567.1.1合同主體資格審核的目的在于保證合同雙方的主體資格符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，具備簽訂合同的資格和能力。 13115067.1.2招標(biāo)人（甲方）應(yīng)對(duì)投標(biāo)人（乙方）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件進(jìn)行審核，以保證乙方具備相應(yīng)的資質(zhì)和履約能力。 1364147.1.3投標(biāo)人（乙方）應(yīng)對(duì)招標(biāo)人（甲方）的招標(biāo)文件、資質(zhì)證書、法人代表身份證明等相關(guān)資料進(jìn)行審核，以保證甲方具備合法的招標(biāo)資格。 1416367.1.4合同主體資格審核應(yīng)在合同談判前完成，如發(fā)覺不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方進(jìn)行整改。 1427727.2合同條款談判與確定 14132747.2.1雙方在合同條款談判過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、自愿、誠(chéng)信的原則，保證合同條款的合法性、合規(guī)性和合理性。 146947.2.2合同條款談判內(nèi)容包括但不限于工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、支付方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等。 14126857.2.3雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，達(dá)成一致意見后，形成書面合同草案。 14100407.2.4合同草案應(yīng)經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章確認(rèn)。 145957.3合同簽訂與備案 14134677.3.1合同簽訂前，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)及公司內(nèi)部規(guī)定，完成合同審批流程。 14110497.3.2合同簽訂時(shí)，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照已確定的合同草案進(jìn)行簽訂，保證合同內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。 14222037.3.3合同簽訂后，雙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將合同文本進(jìn)行備案，包括但不限于工程招投標(biāo)管理部門、工商行政管理部門等。 14163877.3.4合同備案完成后，雙方應(yīng)各執(zhí)一份合同正本，并按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。 1413083第8章合同履行與變更 14133638.1合同履行管理 14113248.1.1合同生效后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面履行各自的義務(wù)。 14294098.1.2項(xiàng)目各方應(yīng)建立健全合同履行管理制度，明確合同履行過(guò)程中的職責(zé)、權(quán)限和程序，保證合同的順利實(shí)施。 14288398.1.3合同履行過(guò)程中，各方應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 15103448.1.4合同履行過(guò)程中，如發(fā)生不可抗力等影響合同履行的情況，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采取積極措施減輕損失。 15151928.1.5合同各方應(yīng)按照約定的時(shí)間和方式，對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，保證合同履行質(zhì)量。 15111698.2合同變更與解除 1562498.2.1在合同履行過(guò)程中，如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)簽訂書面變更協(xié)議，明確變更事項(xiàng)、范圍、時(shí)間和責(zé)任。 15118628.2.2合同變更協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，具有同等法律效力。 15225768.2.3合同變更不得違反國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。 15221308.2.4在合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)法定解除情形或雙方協(xié)商一致，可以解除合同。 15276908.2.5合同解除應(yīng)遵循以下程序： 15117028.3合同爭(zhēng)議解決 1511328.3.1在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。 1510048.3.2如協(xié)商不成，雙方可以選擇以下一種或幾種方式解決爭(zhēng)議： 15147068.3.3在合同爭(zhēng)議解決過(guò)程中，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同未爭(zhēng)議部分的義務(wù)。 15327638.3.4合同爭(zhēng)議解決費(fèi)用，按照雙方約定或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)。 1511648第9章合同驗(yàn)收與結(jié)算 15159409.1工程驗(yàn)收程序 15107379.1.1工程完工后，承包方應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序進(jìn)行自檢，保證工程質(zhì)量符合約定要求。 1638839.1.2承包方自檢合格后，向發(fā)包方提交工程驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供以下文件資料： 1682379.1.3發(fā)包方收到工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。 16160679.1.4工程驗(yàn)收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行： 16294699.1.5工程驗(yàn)收不合格的，發(fā)包方有權(quán)要求承包方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。 16222549.2結(jié)算依據(jù)與方式 16218359.2.1工程結(jié)算依據(jù)： 1660069.2.2工程結(jié)算方式： 16317179.3結(jié)算審核與支付 16316879.3.1承包方應(yīng)在工程驗(yàn)收合格后，按照合同約定提交工程結(jié)算書。 1795109.3.2發(fā)包方收到工程結(jié)算書后，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。 17145669.3.3結(jié)算審核內(nèi)容包括： 17279649.3.4發(fā)包方應(yīng)在結(jié)算審核完成后，按照以下程序支付工程款項(xiàng)： 17255769.3.5工程結(jié)算款支付后，承包方應(yīng)按照合同約定開具發(fā)票。 17239469.3.6若結(jié)算審核過(guò)程中發(fā)覺爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。在爭(zhēng)議解決前，發(fā)包方有權(quán)暫緩支付爭(zhēng)議部分的款項(xiàng)。 1719876第10章合同歸檔與評(píng)價(jià) 171753910.1合同資料歸檔 171224610.1.1合同資料分類：按照合同類型、工程類別、簽訂時(shí)間等對(duì)合同資料進(jìn)行分類，保證資料的有序性和可追溯性。 171990010.1.2歸檔流程：合同簽訂完畢后，合同各方應(yīng)將合同正本、副本及相關(guān)附件等資料提交至合同管理部門。合同管理部門負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行審核、編號(hào)、登記，并按照規(guī)定進(jìn)行歸檔。 17956310.1.3歸檔要求：合同資料歸檔應(yīng)遵循以下要求： 172245710.2合同履行評(píng)價(jià) 172799610.2.1評(píng)價(jià)目的：通過(guò)合同履行評(píng)價(jià)，分析合同執(zhí)行過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，為合同管理提供改進(jìn)依據(jù)。 182378610.2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容： 18635010.2.3評(píng)價(jià)方法： 181271410.3合同管理總結(jié)與改進(jìn)建議 183198110.3.1總結(jié)： 181006210.3.2改進(jìn)建議： 18第1章工程招標(biāo)概述1.1招標(biāo)原則與分類1.1.1招標(biāo)原則工程招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)的原則，保證招標(biāo)活動(dòng)在透明、有序的環(huán)境下進(jìn)行。同時(shí)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，遵循以下原則：（1）合法合規(guī)原則：招標(biāo)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定及項(xiàng)目所在地政策要求。（2）質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：招標(biāo)應(yīng)以工程質(zhì)量為核心，保證工程質(zhì)量和安全。（3）效益最大化原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，合理控制工程成本。（4）誠(chéng)實(shí)信用原則：招標(biāo)各方應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得有欺詐、串標(biāo)等行為。1.1.2招標(biāo)分類根據(jù)招標(biāo)范圍和內(nèi)容，工程招標(biāo)可分為以下幾類：（1）工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)：包括工程勘察、設(shè)計(jì)方案及施工圖設(shè)計(jì)等。（2）工程施工招標(biāo)：包括土建、安裝、裝飾、園林等工程施工。（3）工程監(jiān)理招標(biāo)：對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。（4）工程材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)：包括工程所需主要材料、設(shè)備等。（5）工程咨詢服務(wù)招標(biāo)：為工程提供投資咨詢、項(xiàng)目管理等服務(wù)。1.2招標(biāo)程序及關(guān)鍵環(huán)節(jié)1.2.1招標(biāo)前期準(zhǔn)備（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)項(xiàng)目需求，完成項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)手續(xù)等。（2）編制招標(biāo)方案：明確招標(biāo)范圍、方式、內(nèi)容、時(shí)間等。（3）招標(biāo)文件編制：包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件模板等。（4）發(fā)布招標(biāo)公告：在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公示期不得少于法定期限。1.2.2投標(biāo)階段（1）購(gòu)買招標(biāo)文件：投標(biāo)單位按照招標(biāo)公告要求購(gòu)買招標(biāo)文件。（2）投標(biāo)答疑：投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容有疑問(wèn)，可向招標(biāo)單位提出答疑。（3）編制投標(biāo)文件：投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。（4）投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。1.2.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段（1）開標(biāo)：招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)公開拆封投標(biāo)文件。（2）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（3）中標(biāo)候選人公示：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)單位公布中標(biāo)候選人名單。1.2.4合同簽訂招標(biāo)單位與中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，招標(biāo)單位應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)單位，并退還其投標(biāo)保證金。第2章招標(biāo)前期工作2.1項(xiàng)目立項(xiàng)與審批2.1.1項(xiàng)目可行性研究在項(xiàng)目立項(xiàng)前期，需組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等方面進(jìn)行分析評(píng)估，形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.1.2立項(xiàng)申請(qǐng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按照國(guó)家及地方相關(guān)政策規(guī)定，編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)文件，提交至有權(quán)審批部門進(jìn)行審批。2.1.3立項(xiàng)審批有權(quán)審批部門在收到立項(xiàng)申請(qǐng)文件后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。2.1.4立項(xiàng)備案項(xiàng)目立項(xiàng)審批通過(guò)后，進(jìn)行立項(xiàng)備案，為后續(xù)招標(biāo)工作提供依據(jù)。2.2招標(biāo)方案制定2.2.1招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，明確招標(biāo)范圍，包括工程、貨物、服務(wù)等內(nèi)容，合理選擇招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。2.2.2招標(biāo)組織形式結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等因素，確定招標(biāo)組織形式，如自行招標(biāo)、委托招標(biāo)等。2.2.3招標(biāo)文件編制依據(jù)招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請(qǐng)書）、招標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.2.4招標(biāo)文件審批招標(biāo)文件編制完成后，提交至有權(quán)審批部門進(jìn)行審批，保證招標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性。2.3招標(biāo)準(zhǔn)備工作2.3.1發(fā)布招標(biāo)公告在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，明確投標(biāo)人資格條件、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式等內(nèi)容。2.3.2勘察現(xiàn)場(chǎng)和答疑組織潛在投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目實(shí)際情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中提出的疑問(wèn)進(jìn)行答疑。2.3.3售賣招標(biāo)文件按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式售賣招標(biāo)文件，保證潛在投標(biāo)人公平獲取招標(biāo)文件。2.3.4投標(biāo)保證金收取根據(jù)招標(biāo)文件要求，收取投標(biāo)保證金，保證投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中遵守招標(biāo)紀(jì)律。2.3.5組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)在投標(biāo)截止時(shí)間前，組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋說(shuō)明，保證投標(biāo)人充分理解招標(biāo)文件內(nèi)容。2.3.6投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式遞交投標(biāo)文件，保證投標(biāo)過(guò)程的公平、公正。第3章招標(biāo)文件編制3.1招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件是工程招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵文件，其組成主要包括以下幾部分：3.1.1招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包含項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)、招標(biāo)人聯(lián)系方式等基本信息。3.1.2投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知包括投標(biāo)人的資質(zhì)要求、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件的組成、遞交要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。3.1.3招標(biāo)文件正文招標(biāo)文件正文包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)范、合同條款、投標(biāo)文件編制要求等內(nèi)容。3.1.4附件附件包括招標(biāo)圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同格式、投標(biāo)保證金格式、相關(guān)法律法規(guī)等。3.2招標(biāo)文件編制要求3.2.1符合法律法規(guī)招標(biāo)文件編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方的相關(guān)法律法規(guī)，保證招標(biāo)程序的合法合規(guī)。3.2.2明確招標(biāo)需求招標(biāo)文件應(yīng)明確項(xiàng)目需求，包括工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求等，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確了解項(xiàng)目情況。3.2.3統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件應(yīng)采用統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、合同格式和文件編號(hào)體系，便于招標(biāo)人和投標(biāo)人理解和操作。3.2.4完善合同條款招標(biāo)文件中的合同條款應(yīng)詳細(xì)、明確，涵蓋工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、支付、違約等方面的規(guī)定。3.2.5保障公平競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)文件應(yīng)保證投標(biāo)人在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置不合理的投標(biāo)門檻。3.3招標(biāo)文件審批與發(fā)布3.3.1審批程序招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)按照招標(biāo)人的內(nèi)部審批程序進(jìn)行審批，保證招標(biāo)文件的合法合規(guī)性。3.3.2發(fā)布途徑招標(biāo)文件應(yīng)通過(guò)公告、邀請(qǐng)書等形式，在適當(dāng)?shù)拿襟w和平臺(tái)上發(fā)布，保證潛在投標(biāo)人的知情權(quán)。3.3.3發(fā)布時(shí)間招標(biāo)文件的發(fā)布時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保證投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。3.3.4投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)提供便捷的渠道，允許潛在投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲取招標(biāo)文件，并為投標(biāo)人提供必要的答疑和澄清。第4章招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程管理4.1投標(biāo)人資格審查4.1.1資格審查標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，制定明確的投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)，主要包括資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)評(píng)價(jià)等方面。4.1.2投標(biāo)人報(bào)名投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件，進(jìn)行報(bào)名。4.1.3資格審查流程招標(biāo)人應(yīng)對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，包括對(duì)投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。4.1.4資格審查結(jié)果公示招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將資格審查結(jié)果告知所有報(bào)名的投標(biāo)人，并對(duì)合格投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。4.2招標(biāo)投標(biāo)答疑與澄清4.2.1答疑與澄清方式招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立答疑與澄清渠道，包括電話、郵件、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，以便投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詢問(wèn)。4.2.2答疑與澄清期限招標(biāo)人應(yīng)規(guī)定投標(biāo)人提出答疑與澄清問(wèn)題的期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。4.2.3答疑與澄清內(nèi)容招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答，并對(duì)招標(biāo)文件中的模糊或錯(cuò)誤內(nèi)容進(jìn)行澄清。4.2.4答疑與澄清記錄招標(biāo)人應(yīng)將答疑與澄清過(guò)程及結(jié)果記錄在案，并在招標(biāo)文件中予以明確。4.3投標(biāo)文件接收與評(píng)審4.3.1投標(biāo)文件接收招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)接收投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件的密封、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查。4.3.2投標(biāo)文件初步評(píng)審招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，包括投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。4.3.3投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審招標(biāo)人應(yīng)組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)人的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等。4.3.4評(píng)審結(jié)果公示招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將評(píng)審結(jié)果公示，并告知所有投標(biāo)人。4.3.5投標(biāo)人異議處理投標(biāo)人對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4.3.6中標(biāo)通知書發(fā)放招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并簽訂相關(guān)合同。第5章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)5.1開標(biāo)程序與要求5.1.1開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間與地點(diǎn)進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有投標(biāo)人開標(biāo)的具體時(shí)間和地點(diǎn)，并保證開標(biāo)過(guò)程的公開、公平和公正。5.1.2開標(biāo)參與人員開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人代表、監(jiān)督部門代表及有關(guān)人員參加。會(huì)議過(guò)程中，應(yīng)做好簽到記錄，保證參與者身份的真實(shí)性。5.1.3開標(biāo)程序（1）招標(biāo)人宣布開標(biāo)會(huì)議開始，并介紹與會(huì)人員；（2）投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行拆封；（3）招標(biāo)人宣讀投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；（4）投標(biāo)人代表對(duì)宣讀內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有異議，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)提出并予以記錄；（5）開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件和相關(guān)資料密封，并送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。5.1.4開標(biāo)要求（1）開標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行；（2）開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持安靜，禁止與會(huì)人員私自交流；（3）招標(biāo)人應(yīng)保證開標(biāo)過(guò)程的透明度，允許投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。5.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)5.2.1評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)法或者招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)規(guī)定的其他評(píng)標(biāo)方法。5.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定，合理評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、競(jìng)爭(zhēng)性；（2）技術(shù)方案：評(píng)價(jià)投標(biāo)方案的技術(shù)先進(jìn)性、可行性、安全性和環(huán)保性；（3）業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)：評(píng)估投標(biāo)人近年來(lái)的業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資質(zhì)；（4）質(zhì)量管理體系：評(píng)價(jià)投標(biāo)人的質(zhì)量管理體系是否完善、有效；（5）交貨期：評(píng)價(jià)投標(biāo)人的交貨期是否符合招標(biāo)文件的要求；（6）付款條件：評(píng)價(jià)投標(biāo)人的付款條件是否合理。5.3評(píng)標(biāo)過(guò)程管理5.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。5.3.2評(píng)標(biāo)過(guò)程（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，保證投標(biāo)人的資格、投標(biāo)文件的有效性；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并做好評(píng)審記錄；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的疑問(wèn)和澄清要求，向投標(biāo)人發(fā)出澄清通知，并給予投標(biāo)人必要的澄清時(shí)間；（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。5.3.3評(píng)標(biāo)管理（1）評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)保持公正、公平、公開，禁止評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員泄露評(píng)審信息；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守招標(biāo)紀(jì)律，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處；（3）招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的管理，保證評(píng)標(biāo)工作順利進(jìn)行。第6章中標(biāo)與公示6.1中標(biāo)候選人確定6.1.1在工程招標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)審過(guò)程的公正、公平、透明。6.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)審工作后，應(yīng)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括中標(biāo)候選人的推薦順序及評(píng)審理由。6.1.4招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人。6.2中標(biāo)結(jié)果公示6.2.1招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。6.2.2中標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)候選人名稱、中標(biāo)金額、公示期限等。6.2.3公示期間，如有投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)核實(shí)并予以答復(fù)。6.3中標(biāo)通知書發(fā)放6.3.1公示期結(jié)束后，如無(wú)異議或者異議已妥善處理，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。6.3.2中標(biāo)通知書應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、合同簽訂時(shí)間、合同履行期限等內(nèi)容。6.3.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照通知書的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂書面合同。6.3.4招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并做好未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退還工作。第7章合同簽訂與備案7.1合同主體資格審核7.1.1合同主體資格審核的目的在于保證合同雙方的主體資格符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，具備簽訂合同的資格和能力。7.1.2招標(biāo)人（甲方）應(yīng)對(duì)投標(biāo)人（乙方）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件進(jìn)行審核，以保證乙方具備相應(yīng)的資質(zhì)和履約能力。7.1.3投標(biāo)人（乙方）應(yīng)對(duì)招標(biāo)人（甲方）的招標(biāo)文件、資質(zhì)證書、法人代表身份證明等相關(guān)資料進(jìn)行審核，以保證甲方具備合法的招標(biāo)資格。7.1.4合同主體資格審核應(yīng)在合同談判前完成，如發(fā)覺不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方進(jìn)行整改。7.2合同條款談判與確定7.2.1雙方在合同條款談判過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、自愿、誠(chéng)信的原則，保證合同條款的合法性、合規(guī)性和合理性。7.2.2合同條款談判內(nèi)容包括但不限于工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、支付方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等。7.2.3雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，達(dá)成一致意見后，形成書面合同草案。7.2.4合同草案應(yīng)經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章確認(rèn)。7.3合同簽訂與備案7.3.1合同簽訂前，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)及公司內(nèi)部規(guī)定，完成合同審批流程。7.3.2合同簽訂時(shí)，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照已確定的合同草案進(jìn)行簽訂，保證合同內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。7.3.3合同簽訂后，雙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將合同文本進(jìn)行備案，包括但不限于工程招投標(biāo)管理部門、工商行政管理部門等。7.3.4合同備案完成后，雙方應(yīng)各執(zhí)一份合同正本，并按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第8章合同履行與變更8.1合同履行管理8.1.1合同生效后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面履行各自的義務(wù)。8.1.2項(xiàng)目各方應(yīng)建立健全合同履行管理制度，明確合同履行過(guò)程中的職責(zé)、權(quán)限和程序，保證合同的順利實(shí)施。8.1.3合同履行過(guò)程中，各方應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8.1.4合同履行過(guò)程中，如發(fā)生不可抗力等影響合同履行的情況，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并采取積極措施減輕損失。8.1.5合同各方應(yīng)按照約定的時(shí)間和方式，對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，保證合同履行質(zhì)量。8.2合同變更與解除8.2.1在合同履行過(guò)程中，如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)簽訂書面變更協(xié)議，明確變更事項(xiàng)、范圍、時(shí)間和責(zé)任。8.2.2合同變更協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，具有同等法律效力。8.2.3合同變更不得違反國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。8.2.4在合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)法定解除情形或雙方協(xié)商一致，可以解除合同。8.2.5合同解除應(yīng)遵循以下程序：（1）提出解除合同的一方應(yīng)向另一方發(fā)出書面解除通知；（2）雙方協(xié)商解除合同的具體事項(xiàng)，包括合同解除后的權(quán)利義務(wù)、損失賠償?shù)?；?）簽訂書面解除協(xié)議，明確雙方解除合同后的權(quán)利義務(wù)。8.3合同爭(zhēng)議解決8.3.1在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。8.3.2如協(xié)商不成，雙方可以選擇以下一種或幾種方式解決爭(zhēng)議：（1）向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解；（2）向合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；（3）向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。8.3.3在合同爭(zhēng)議解決過(guò)程中，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同未爭(zhēng)議部分的義務(wù)。8.3.4合同爭(zhēng)議解決費(fèi)用，按照雙方約定或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)。第9章合同驗(yàn)收與結(jié)算9.1工程驗(yàn)收程序9.1.1工程完工后，承包方應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序進(jìn)行自檢，保證工程質(zhì)量符合約定要求。9.1.2承包方自檢合格后，向發(fā)包方提交工程驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供以下文件資料：（1）工程驗(yàn)收申請(qǐng)表；（2）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知單、工程洽商記錄；（3）工程質(zhì)量保證資料；（4）工程竣工圖；（5）其他與工程驗(yàn)收有關(guān)的資料。9.1.3發(fā)包方收到工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。9.1.4工程驗(yàn)收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程質(zhì)量、數(shù)量、安全等方面；（2）審查相關(guān)資料；（3）召開驗(yàn)收會(huì)議，形成驗(yàn)收意見；（4）驗(yàn)收合格后，辦理驗(yàn)收手續(xù)，簽署驗(yàn)收證書。9.1.5工程驗(yàn)收不合格的，發(fā)包方有