增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證中載明的相關(guān)規(guī)定-電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）享有法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，其合法權(quán)益和依法開展的經(jīng)營活動受法律保護(hù)。在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)以及電信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信主管部門）的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)國家的整體利益和用戶的合法權(quán)益。經(jīng)營者有權(quán)對電信主管部門及其工作人員提出批評和建議，對電信主管部門作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。具體權(quán)利義務(wù)如下：一、電信業(yè)務(wù)市場方面（一）經(jīng)營者享有平等競爭、公平交易的權(quán)利，應(yīng)遵守經(jīng)營許可證（包括正文和附件）的各項(xiàng)規(guī)定，遵循公平、誠實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德。（二）經(jīng)營者有權(quán)按照經(jīng)營許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營者不得超出經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可，嚴(yán)禁采取租用國際電信專線、設(shè)置電信轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)。（三）未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。（四）經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍，建設(shè)電信設(shè)施或者組建電信網(wǎng)絡(luò)，提供電信服務(wù)。對未在經(jīng)營許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的經(jīng)營者，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷其經(jīng)營許可證，或?qū)⑵湮刺峁╇娦欧?wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍取消。（五）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)在經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司、子公司等相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營的經(jīng)營者在子公司中的股權(quán)或者股份應(yīng)不少于51%，國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信的法律法規(guī)規(guī)定。（六）獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營許可證正文附頁中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)多家子公司經(jīng)營同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。（七）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)。未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案的，不得在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)。（八）經(jīng)營者有權(quán)按照規(guī)定向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請使用開展經(jīng)營活動所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知相關(guān)使用信息，并按規(guī)定為其及時(shí)提供，不得無故拖延。經(jīng)營者開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動時(shí)不得使用非電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)。（九）利用境外組織或個(gè)人的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等電信資源和電信線路等電信設(shè)施在國內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)。（十）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)開通后30日內(nèi)，將開展業(yè)務(wù)的有關(guān)情況報(bào)告電信主管部門。開展經(jīng)營許可證的申辦材料中未提及的新的服務(wù)內(nèi)容時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前30日向電信主管部門報(bào)告。（十一）經(jīng)營者根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以委托其他組織和個(gè)人代理其實(shí)施電信業(yè)務(wù)市場銷售、技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶的服務(wù)性工作，但必須規(guī)范代理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。代理者在提供代理服務(wù)時(shí)，應(yīng)以經(jīng)營許可證持證者名義向用戶提供電信服務(wù)，不得采取組建電信網(wǎng)絡(luò)或啟用新的電信服務(wù)號碼等方式自行向用戶提供電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營者與代理者應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托代理協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利，保證電信業(yè)務(wù)代理經(jīng)營活動的正常開展。經(jīng)營者應(yīng)明確要求代理者執(zhí)行國家的資費(fèi)政策，代理者違反國家資費(fèi)政策的責(zé)任由相應(yīng)的被代理經(jīng)營者承擔(dān)。（十二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺規(guī)范經(jīng)營行為，在經(jīng)營電信業(yè)務(wù)時(shí)不得進(jìn)行下列活動：1、利用在電信業(yè)務(wù)市場中的主導(dǎo)地位，對其他單位或個(gè)人提出不合理要求，影響其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動；2、以排擠競爭對手為目的，采用低于成本的價(jià)格等方式經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭；3、限制用戶選擇其他經(jīng)營者依法提供的電信業(yè)務(wù)或者強(qiáng)迫用戶使用其指定的電信業(yè)務(wù)；4、以捏造、散布虛假消息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)等不正當(dāng)手段，擾亂其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動；5、擅自停止經(jīng)營已核準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。當(dāng)經(jīng)營者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營者有權(quán)向電信主管部門報(bào)告，要求予以制止。（十三）經(jīng)營者有權(quán)按規(guī)定在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在做好用戶的善后處理工作后，由原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。（十四）經(jīng)營者有權(quán)依法開展電信業(yè)務(wù)宣傳，有權(quán)依法制作和發(fā)布廣告，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確其實(shí)，符合經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。經(jīng)營者進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號。從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號。不得制作、發(fā)布虛假廣告或?qū)﹄娦艠I(yè)務(wù)的種類、功能、服務(wù)范圍等作引人誤解的宣傳。（十五）電信主管部門依法開展監(jiān)督管理工作時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予積極配合。（十六）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向電信主管部門如實(shí)提供下列材料：1、根據(jù)電信主管部門制定的經(jīng)營者會計(jì)資料報(bào)送制度，向電信主管部門報(bào)送本企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和電信主管部門要求的其他會計(jì)資料；2、按照電信主管部門制定的統(tǒng)計(jì)制度向電信主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；3、電信主管部門按規(guī)定要求經(jīng)營者提交的其他資料。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用電信主管部門規(guī)定的軟件和格式進(jìn)行相關(guān)資料的編報(bào)工作。電信主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)律，按規(guī)定使用并妥善保管經(jīng)營者報(bào)送的資料。（十七）經(jīng)營者申請?jiān)诰硟?nèi)外上市或者與外商合資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定向電信主管部門和國家有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。二、電信服務(wù)方面（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)電信的法律法規(guī)和電信主管部門頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)，并采取有效措施，保證所提供的服務(wù)質(zhì)量得以持續(xù)提高。（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理和用戶資料管理，完善技術(shù)保障手段，建立健全規(guī)章制度，向用戶提供符合規(guī)定要求的電信服務(wù)。（三）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶通信自由和通信秘密，除國家法律另有規(guī)定外，不得向他人提供用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。（四）經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。電信主管部門可以采取招標(biāo)或者指定的方式確定具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營者。具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營者按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提供規(guī)定的電信服務(wù)后，有權(quán)獲得電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償。（五）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向社會公布其提供電信服務(wù)的種類、范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并報(bào)電信主管部門備案。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公布的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限提供電信服務(wù)。（六）經(jīng)營者在為用戶辦理電信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)的說明資料，包括業(yè)務(wù)功能、費(fèi)用收取辦法及交費(fèi)時(shí)間、障礙申告電話、咨詢服務(wù)電話等，并以書面形式明確經(jīng)營者與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營者制定和使用的格式條款應(yīng)當(dāng)報(bào)電信主管部門備案。經(jīng)營者使用格式條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確地界定與用戶間的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)采取合理的方式提請用戶注意免除或限制其責(zé)任的條款，并有義務(wù)應(yīng)對方的要求對該條款予以說明。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)范和調(diào)整格式條款的有關(guān)內(nèi)容。（七）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)為申請安裝、移裝電信終端設(shè)備的用戶開通業(yè)務(wù)。由于經(jīng)營者的原因逾期未能開通的，應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費(fèi)、移裝費(fèi)或者其他費(fèi)用數(shù)額1%的比例，向用戶支付違約金。（八）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家制定的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所明顯位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（九）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢和障礙申告受理等服務(wù)項(xiàng)目。應(yīng)用戶要求，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供通信費(fèi)用查詢和長途通信、移動通信及信息服務(wù)等收費(fèi)清單。用戶對通信費(fèi)用有異議時(shí)，在計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限內(nèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供查詢方便，做好解釋工作并協(xié)助用戶查找原因。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存對與用戶發(fā)生爭議、尚未解決的申訴的相關(guān)原始資料。電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí)，經(jīng)營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知用戶，并采取相應(yīng)的措施。（十）經(jīng)營者有權(quán)要求逾期不交納電信費(fèi)用的用戶交納費(fèi)用，并可以根據(jù)規(guī)定按照所欠費(fèi)用的一定比例收取違約金。對超過收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的用戶，經(jīng)營者有權(quán)暫停向其提供電信服務(wù)。用戶在經(jīng)營者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的，經(jīng)營者有權(quán)終止提供服務(wù)，并可依法追繳欠費(fèi)和違約金。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在延遲交納電信費(fèi)用的用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。（十一）經(jīng)營者因自身的工程施工、網(wǎng)絡(luò)調(diào)測、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等可預(yù)測的原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶（包括作為用戶的其他經(jīng)營者），并向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T書面報(bào)告。因前款原因中斷電信服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。出現(xiàn)本條第一款規(guī)定的情形，經(jīng)營者未按規(guī)定履行告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的損失。（十二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全電信服務(wù)質(zhì)量保證體系，規(guī)范電信服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，制定并公布施行不低于國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、程序化，不斷提高電信用戶對服務(wù)的滿意度。（十三）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備受理用戶投訴的人員，公布投訴電話等，并保證投訴受理平臺運(yùn)行良好；對收到的用戶投訴應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，不得互相推誘。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽取電信用戶意見，接受社會監(jiān)督。（十四）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合電信主管部門的檢查和調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得采用不正當(dāng)手段干擾調(diào)查活動。對電信主管部門督辦的電信服務(wù)事宜，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果或處理進(jìn)程向電信主管部門報(bào)告。（十五）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期按照電信主管部門頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并按規(guī)定將自查情況向電信主管部門報(bào)告。對《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大通信障礙阻斷，經(jīng)營者要及時(shí)向電信主管部門報(bào)告，并應(yīng)建立相應(yīng)的重大通信障礙報(bào)告制度。（十六）經(jīng)營者在電信服務(wù)中不得有下列行為：1、限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)；2、限制用戶將自備的已獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用，或者強(qiáng)迫用戶購買其指定的電信終端設(shè)備；3、違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目；4、無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對用戶的電信服務(wù)；5、對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引人誤解的虛假宣傳；6、以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報(bào)復(fù)。（十七）經(jīng)營者委托其他組織或個(gè)人代理其電信業(yè)務(wù)的市場銷售、技術(shù)服務(wù)等的服務(wù)質(zhì)量，由委托的經(jīng)營者負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。三、電信安全方面（一）經(jīng)營者在經(jīng)營電信業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)電信安全的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定做好電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全保障制度，實(shí)行安全保障責(zé)任制。（三）經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)做到與國家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。（四）經(jīng)營者及其工作人員不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布傳播含有下列內(nèi)容的信息：1、反對憲法所確定的基本原則的；2、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；3、損害國家榮譽(yù)和利益的；4、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；5、破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；6、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。經(jīng)營者在提供公共信息服務(wù)中，若發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上述內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。（五）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者，在從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息：需要相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者配合時(shí)，有權(quán)要求相關(guān)經(jīng)營者給予支持。（六）經(jīng)營者及其工作人員不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為：1、對電信網(wǎng)的功能或者存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改；2、利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動；3、故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施；4、危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。（七）除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。（八）在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部可以調(diào)用經(jīng)營者的各種電信設(shè)施，經(jīng)營者要確保重要通信暢通。（九）在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務(wù)，必須通過工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)設(shè)立的國際通信出入口進(jìn)行。（十）經(jīng)營者在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)電信網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證電信網(wǎng)絡(luò)的安全，對可能發(fā)生的自然災(zāi)害（包括：水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雷擊和地震等）、人為損害（包括：人為過失破壞，盜竊通信器材，施工挖斷光、電纜，誤操作等）等不安全隱患應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。（十一）經(jīng)營者要有必要的保證通信信息安全的措施，對本企業(yè)職工進(jìn)行保密教育，不竊聽，不復(fù)制，不篡改用戶通信信息。不為他人竊聽、復(fù)制、篡改用戶通信信息提供可趁之機(jī)。對容易泄密的通信方式，應(yīng)當(dāng)主動向用戶申明、告誡和提醒用戶注意。（十二）經(jīng)營者要有防止盜用服務(wù)和資源的措施。教育職工遵．－守職業(yè)道德，不利用網(wǎng)絡(luò)為自己和他人實(shí)現(xiàn)盜用服務(wù)。要有保護(hù)用戶號碼、卡號、密碼等專有標(biāo)識不被泄露或盜用的措施。（十三）經(jīng)營者的各種電信管理網(wǎng)所使用的網(wǎng)管系統(tǒng)（如網(wǎng)絡(luò)儼M級的網(wǎng)管、子網(wǎng)級的網(wǎng)管）應(yīng)有必要的安全措施。未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，不允許國外供貨商遠(yuǎn)程登陸到網(wǎng)管系統(tǒng)直接操作。防止其他類似非法操作。（十四）經(jīng)營者要加強(qiáng)網(wǎng)管軟件版本管理。高層網(wǎng)管盡量采取自行開發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品，或采用委托國內(nèi)可靠機(jī)構(gòu)開發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品。當(dāng)需要采用國外廠商網(wǎng)管產(chǎn)品時(shí)，對產(chǎn)品的安全性要進(jìn)行評估，使用時(shí)采取必要的安全措施。（十五）經(jīng)營者對購置的系統(tǒng)和設(shè)備，如交換機(jī)、路由器、交叉連接設(shè)備等，在合同中應(yīng)要求供貨商承諾在軟件中不得設(shè)置、預(yù)留非常隧道。對可能的軟件攻擊、病毒攻擊、非法入侵保持警惕。對軟件版本管理、升級必須有相應(yīng)制度。防止使用有安全隱患的軟件。已經(jīng)在網(wǎng)上運(yùn)行的軟件，如果在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，除立即采取措施外，還應(yīng)書面報(bào)告主管部門處理。（十六）經(jīng)營者對同步網(wǎng)、信令網(wǎng)等支撐網(wǎng)絡(luò)要做到可靠運(yùn)行，要有安全應(yīng)急措施。（十七）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合國家有關(guān)部門進(jìn)行信息安全管理和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法配合有關(guān)部門進(jìn)行安全防范和管理。（十八）經(jīng)營者的業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)有防范和抵御局部地區(qū)突發(fā)業(yè)務(wù)量可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)擁塞和網(wǎng)絡(luò)癱瘓的能力。四、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用方面（一）經(jīng)營者在從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，使用電信設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)電信的法律法規(guī)和工業(yè)和信息化部關(guān)于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用的各項(xiàng)規(guī)定。（二）經(jīng)營者使用的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)問互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證或進(jìn)網(wǎng)試用批文，電信設(shè)備上應(yīng)有進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志或進(jìn)網(wǎng)試用標(biāo)志。未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備，不得接入公用電信網(wǎng)。（三）對于用戶自行接入的未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的終端設(shè)備，經(jīng)營者有權(quán)拒絕為其提供電信服務(wù)。五、電信資源使用方面（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)電信資源使用管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，涉及無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置等電信資源的應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定。（二）經(jīng)營者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，有權(quán)根據(jù)需要，申請開展經(jīng)營活動所需的電信資源，相應(yīng)電信資源主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定為其辦理電信資源審批手續(xù)。（三）電信資源屬國家所有，業(yè)經(jīng)指配的電信資源，電信資源主管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整或者收回。經(jīng)營者對被指配的電信資源在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)享有使用權(quán)，經(jīng)營者可按照有關(guān)規(guī)定自主使用電信資源，其合法的使用權(quán)受法律保護(hù)。（四）經(jīng)營者在取得電信資源的使用權(quán)后，電信主管部門、無線電管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，配合其及時(shí)啟用電信資源。（五）經(jīng)營者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用電信資源主管部門所指配的資源，并達(dá)到最低的使用規(guī)模；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未啟用的電信資源，由相應(yīng)電信資源主管部門收回。未經(jīng)電信資源主管部門批準(zhǔn)，不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。（六）經(jīng)營者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)有效使用電信資源，并按照電信資源主管部門的要求報(bào)告使用情況。（七）經(jīng)營者取得碼號資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的結(jié)構(gòu)、位長、用途和使用范圍使用碼號，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將碼號轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途，不得將碼號作為商標(biāo)進(jìn)行注冊。（八）經(jīng)營者使用電信主管部門核配的碼號提供業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)保障電信用戶的碼號使用權(quán)益，不得隨意更改碼號。（九）經(jīng)營者在使用碼號資源中與相關(guān)單位或用戶發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)服從電信主管部門的協(xié)調(diào)和管理。（十）對電信主管部門開展的碼號升位、調(diào)整變更及有關(guān)碼號監(jiān)督檢查工作，經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真配合。（十一）國家對電信資源實(shí)行有償使用制度。經(jīng)營者占有、使用電信資源應(yīng)按規(guī)定繳納電信資源費(fèi)。（十二）經(jīng)營者在變更經(jīng)營主體后，應(yīng)到電信資源主管部門辦理變更電信資源使用主體的手續(xù)。經(jīng)營者的經(jīng)營許可證注銷后，其電信資源由相應(yīng)電信資源主管部門收回。六、電信資費(fèi)方面電信資費(fèi)，是指經(jīng)營者為電信用戶提供電信服務(wù)所收取的費(fèi)用。（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國電信條例》和國家有關(guān)電信資費(fèi)的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，接受電信主管部門的依法管理。（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)電信資費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，不得有下列行為：1、相互串通，訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營者或電信用戶的合法權(quán)益；2、對其經(jīng)營的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；3、在提供相同的電信服務(wù)時(shí)，對具有同等交易條件的電信用戶或者其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；4、擅自散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂電信業(yè)務(wù)市場秩序；5、對實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)項(xiàng)目擅自設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；6、以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，搞不正當(dāng)競爭；7、擅自改變計(jì)費(fèi)方式，直接或者變相改變國家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；8、擅自將不同電信業(yè)務(wù)捆綁銷售，以規(guī)避政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。當(dāng)經(jīng)營者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營者有權(quán)向電信主管部門報(bào)告，申請予以制止。（三）除實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)和電信服務(wù)項(xiàng)目外，經(jīng)營者享有自主制定電信資費(fèi)的權(quán)利。對于新型電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前向工業(yè)和信息化部申請實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。（四）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所標(biāo)明電信業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)單元、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)項(xiàng)目等情況。（五）經(jīng)營者在接受電信主管部門有關(guān)電信資費(fèi)的依法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所需的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、帳簿、單據(jù)、憑證、文件等資料。（六）對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)，經(jīng)營者有權(quán)在國家規(guī)定的幅度內(nèi)制定電信資費(fèi)。（七）經(jīng)營者有權(quán)依法向電信主管部門提出政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)調(diào)整建議及調(diào)整方案。（八）經(jīng)營者在實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開展新的電信服務(wù)項(xiàng)目的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？由經(jīng)營者提出方案，報(bào)電信主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（九）電信經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)電信資費(fèi)監(jiān)測所需各項(xiàng)數(shù)據(jù)。經(jīng)營者申請調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)根據(jù)電信主管部門的規(guī)定報(bào)送成本、業(yè)務(wù)量、收入等資料。經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)電信主管部門的要求，定期報(bào)送有關(guān)資費(fèi)情況。政府或者政府委托科研單位、社會中介機(jī)構(gòu)和其他研究部門進(jìn)行電信業(yè)務(wù)成本調(diào)查時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)給予必要的支持，提供便利條件。七、電信設(shè)施建設(shè)方面（一）經(jīng)營者在進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)或電信設(shè)施建設(shè)（包括自建、聯(lián)合建設(shè)、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受電信主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，遵守國家有關(guān)建設(shè)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家電信技術(shù)體制、國家電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及電信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。（二）經(jīng)營者在