2024-2025中小學(xué)校食堂管理辦法(管理制度)

2024-2025中小學(xué)校食堂管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校食堂管理，健全完善食堂管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升學(xué)校食堂管理水平和服務(wù)保障能力，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)學(xué)校食堂（含學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托經(jīng)營(yíng)食堂），是指學(xué)校為學(xué)生和教職工提供就餐服務(wù)，按要求具有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放、食品加工操作、食品供應(yīng)及就餐空間的場(chǎng)所。第三條本辦法適用于全市中小學(xué)校食堂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校食堂”）的監(jiān)督管理。中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園食堂管理參照本辦法執(zhí)行。第四條學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)是食堂管理工作第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，建立健全管理制度，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，積極改善設(shè)施條件，不斷提高供餐質(zhì)量和管理服務(wù)水平。第五條學(xué)生就餐堅(jiān)持自愿性原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生、家長(zhǎng)就餐意愿，原則上寄宿制學(xué)校所有寄宿生應(yīng)當(dāng)在學(xué)校食堂就餐，走讀生遵循自愿原則就餐。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定在校就餐管理辦法，規(guī)范在校就餐管理。第二章組織管理第六條學(xué)校食堂實(shí)行屬地管理，建立教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財(cái)政、公安等相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。第七條市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市學(xué)校食堂管理工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定學(xué)校食堂管理辦法并督促區(qū)教委履行管理職責(zé)。區(qū)教委是本區(qū)學(xué)校食堂管理的責(zé)任主體，依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂的日常管理和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)制定學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)食堂建設(shè)，完善食堂設(shè)施設(shè)備條件；明確管理部門(mén)，建立管理制度和考核辦法，督促學(xué)校落實(shí)食堂管理責(zé)任；對(duì)學(xué)校食堂資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，依法開(kāi)展審計(jì)；將學(xué)校食堂管理工作納入教育督導(dǎo)體系，定期開(kāi)展學(xué)校食堂供餐滿(mǎn)意度調(diào)查；指導(dǎo)學(xué)校健全完善食品安全管理與營(yíng)養(yǎng)健康制度，加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康教育；配合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)做好學(xué)校食品安全監(jiān)管；配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育和學(xué)生健康狀況監(jiān)測(cè)，提升營(yíng)養(yǎng)健康水平；積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。第八條市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，督促區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局履行監(jiān)管職責(zé)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂的食品安全日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂原輔食品材料采購(gòu)、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)監(jiān)管，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)大宗食材采購(gòu)供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管；監(jiān)督學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》加工制作；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，定期向區(qū)教委通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為。第九條市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌并指導(dǎo)各區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展校園營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)工作。區(qū)衛(wèi)生健康委依據(jù)《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》等要求，對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育培訓(xùn)；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致的人身傷害人員；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理。第十條市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作，完善學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法，督促區(qū)財(cái)政局履行管理職責(zé)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)教委、學(xué)校建立健全內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理制度；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督，防范食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；做好經(jīng)費(fèi)保障，將學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，改善提升食堂條件。第十一條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法打擊校園周邊食品安全犯罪行為。第十二條學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)對(duì)食堂管理工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查；積極改善食堂設(shè)施設(shè)備，落實(shí)食品安全保障措施，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（一）成立食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由書(shū)記、校長(zhǎng)、食品安全總監(jiān)（分管食品安全副校長(zhǎng)）、后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、食品安全員、食堂管理人員和財(cái)務(wù)人員構(gòu)成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面履行食堂管理責(zé)任。（二）實(shí)行食堂管理工作專(zhuān)題會(huì)議制度。每學(xué)期至少召開(kāi)1次由食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和班主任、教師、食堂從業(yè)人員、學(xué)生代表參加的專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取食堂運(yùn)營(yíng)管理工作情況匯報(bào)，梳理分析學(xué)生對(duì)食材采購(gòu)、飯菜價(jià)格、飯菜質(zhì)量和員工服務(wù)態(tài)度等方面的情況反映與訴求，研究解決食堂管理中的困難和問(wèn)題。（三）成立膳食委員會(huì)。建立以師生、家長(zhǎng)代表為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理人員、營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員等組成的膳食委員會(huì)，負(fù)責(zé)確定學(xué)生伙食收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、配餐食譜、采購(gòu)招標(biāo)和日常監(jiān)督管理等工作。膳食委員會(huì)成員人數(shù)原則上不少于11人，以單數(shù)計(jì)，其中學(xué)生代表和家長(zhǎng)代表比例不低于60%。膳食委員會(huì)組成人員實(shí)行任期制，原則上每屆任期一學(xué)年，并報(bào)區(qū)教委主管部門(mén)留存?zhèn)洳椤＃ㄋ模┙⒔∪⒙鋵?shí)管理制度。針對(duì)食堂管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)管理制度并組織實(shí)施，主要包括：從業(yè)人員健康管理、教育培訓(xùn)、晨午檢；食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄、食品加工操作、餐食供應(yīng)；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔消毒、維修保養(yǎng)校驗(yàn)、食品留樣、食品添加劑使用、有害生物預(yù)防控制、餐廚廢棄物處置；食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、崗位責(zé)任、日常檢查、投訴受理以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他制度。第十三條嚴(yán)格落實(shí)陪餐制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定陪餐方案，每餐均應(yīng)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與學(xué)生共同用餐。書(shū)記、校長(zhǎng)在校期間無(wú)特殊情況應(yīng)當(dāng)陪餐。陪餐人員要輪流選擇不同的班級(jí)進(jìn)行陪餐，對(duì)飯菜進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)解決陪餐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和學(xué)生反映的餐食質(zhì)量、數(shù)量、溫度、衛(wèi)生、餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題，并做好陪餐記錄。陪餐人員餐費(fèi)應(yīng)與學(xué)生餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，費(fèi)用可由學(xué)校經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)列支。第十四條堅(jiān)持公益性原則，不以營(yíng)利為目的。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分征求學(xué)生家長(zhǎng)或膳食委員會(huì)意見(jiàn)，建立餐飲定價(jià)機(jī)制，合理確定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案，食堂飯菜一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；健全完善食堂監(jiān)督體系，主動(dòng)接受學(xué)生和家長(zhǎng)監(jiān)督。第三章食品安全管理第十五條區(qū)教委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督管理，督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全書(shū)記、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書(shū)；指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實(shí)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開(kāi)展食品安全隱患排查，常態(tài)化開(kāi)展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)；將食品安全工作納入年度考核重要內(nèi)容。第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)；健全并落實(shí)食材采購(gòu)、貯存、加工、配送、供餐、資金管理等制度要求，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)保障食品安全。第十七條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，在食堂顯著位置懸掛或擺放，公示食品經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查記錄以及食堂從業(yè)人員健康證明等應(yīng)公開(kāi)的信息，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。第十八條學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建食堂，應(yīng)提前將圖紙、改（擴(kuò)）建方案等征詢(xún)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)，確保食堂的選址、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)與布局和功能分區(qū)等符合《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求。第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，配備食品安全總監(jiān)（負(fù)責(zé)食品安全副校長(zhǎng)），經(jīng)學(xué)校任命后方可上崗。第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》。食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本校書(shū)記、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確食堂從業(yè)人員健康管理、供貨方管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品加工過(guò)程控制、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求。（二）組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況，及時(shí)向書(shū)記、校長(zhǎng)報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為。（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大。（四）負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作，組織開(kāi)展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核。（五）接受和配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況。食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)或本校書(shū)記、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：（一）督促落實(shí)食品加工過(guò)程控制要求。（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理、保存食品加工過(guò)程記錄材料。（三）對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告。（四）開(kāi)展“日管控、周排查、月調(diào)度”工作，做好相關(guān)記錄。（五）配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理食品安全事故。第二十一條學(xué)校食堂禁止采購(gòu)和使用下列食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品：四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生菌類(lèi)、散裝熟食、野生動(dòng)物及其制品、長(zhǎng)江流域野生捕撈漁獲物以及其他國(guó)家明令禁止采購(gòu)和使用的食品。不向?qū)W生提供冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕以及預(yù)制菜品。第二十二條嚴(yán)格落實(shí)食品留樣制度。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用的食品留樣柜，留樣柜須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、上鎖管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專(zhuān)用密閉容器內(nèi)，容器上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人等信息，每個(gè)品種留樣量不少于125克，在專(zhuān)用食品留樣柜中冷藏存放48小時(shí)以上，及時(shí)更換并做好記錄。第二十三條學(xué)校食堂用水采用市政供水的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)飲水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》；自建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，飲水設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范。依法索取并留存涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件、水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告，定期對(duì)涉水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排污、清洗和消毒，確保用水安全。第二十四條落實(shí)衛(wèi)生要求。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品處理區(qū)、就餐場(chǎng)所的清潔消毒和通風(fēng)換氣，保持環(huán)境整潔、地面干燥，做好日常衛(wèi)生清掃和檢查工作。學(xué)校食堂、墻壁、地板無(wú)縫隙，天花板修葺完整。所有管道與外界或天花板連接處應(yīng)封閉。人員、貨物進(jìn)出通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有防鼠板，門(mén)縫隙應(yīng)小于6毫米。食品處理區(qū)應(yīng)安裝滅蠅燈，防控有害生物污染食品。第二十五條建立餐廚廢棄物處理制度。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的餐廚廢棄物收集設(shè)施并標(biāo)識(shí)明顯，按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物，交由符合要求的餐廚垃圾處理單位處理。第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全管理措施，操作區(qū)與用餐區(qū)之間設(shè)置物理分隔，實(shí)行上鎖管理或身份識(shí)別管理，未經(jīng)允許和登記，禁止非食堂從業(yè)人員進(jìn)入。食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理、標(biāo)準(zhǔn)的安全通道，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)，消防設(shè)施設(shè)備器材應(yīng)配置齊全到位并保持完好有效、運(yùn)行正常；做好日常消防安全隱患排查并記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；制定、完善食堂消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十七條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”要求，實(shí)現(xiàn)加工、操作可視化、透明化和全程公開(kāi)。第二十八條學(xué)校在統(tǒng)籌校園信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在食堂食品庫(kù)房、烹飪間、備餐間、專(zhuān)間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，視頻保存時(shí)間不少于30天。第二十九條學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展2次以上食品安全宣傳教育并有完整記錄；每學(xué)期開(kāi)展不少于1次的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全投訴受理制度，通過(guò)設(shè)置投訴受理專(zhuān)線(xiàn)、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、公眾號(hào)、小程序等形式，及時(shí)接收學(xué)生及家長(zhǎng)食品安全訴求。學(xué)校接到投訴后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄投訴人姓名、投訴理由，并立即進(jìn)行核實(shí)，確定處理方法，及時(shí)妥善處理。第四章從業(yè)人員管理第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立從業(yè)人員管理檔案，制定聘用、培訓(xùn)、考核等制度，建立科學(xué)合理的用人機(jī)制，促進(jìn)食堂健康發(fā)展。第三十二條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求，建立健全各關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制，落實(shí)崗位職責(zé)。采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、財(cái)務(wù)崗位不得相互兼任。第三十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，結(jié)合本校實(shí)際，足額配齊食堂從業(yè)人員，寄宿制學(xué)?？蛇m當(dāng)增加食堂從業(yè)人員。對(duì)擬聘用人員應(yīng)當(dāng)提前開(kāi)展人員背景審查，不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異?；蚱さ痊F(xiàn)象的人員。第三十四條學(xué)校食堂從業(yè)人員基本要求：（一）學(xué)校食堂從業(yè)人員須取得健康證明后方可上崗。廚師應(yīng)當(dāng)持有職業(yè)資格證書(shū)，并定期接受營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)，無(wú)食品安全事故記錄。（二）嚴(yán)格落實(shí)崗前檢查制度。建立食堂從業(yè)人員崗前檢查制度，每天上崗前，食品安全管理人員要對(duì)每名從業(yè)人員進(jìn)行健康和衛(wèi)生狀況檢查并做好記錄，不得帶病上崗；出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐以及手部有開(kāi)放性外傷等病癥時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校并調(diào)離工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的疾病治愈后方可重新上崗；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有過(guò)度疲勞和異常行為等表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有不良思想傾向及精神異常等現(xiàn)象的，立即調(diào)離工作崗位。（三）食堂從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須洗手消毒；穿戴清潔的工作衣帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙；不得將私人物品帶入食品處理區(qū)。（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，定期開(kāi)展食品安全、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防、職業(yè)道德和法制等方面的教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄；加強(qiáng)廚師、面點(diǎn)師等重點(diǎn)崗位人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)食堂從業(yè)人員整體服務(wù)水平提升。第五章自主經(jīng)營(yíng)食堂管理第三十五條具備條件的學(xué)校，食堂應(yīng)當(dāng)采用自主經(jīng)營(yíng)方式供餐。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，在學(xué)?，F(xiàn)有賬戶(hù)下分賬核算收支情況，每學(xué)期末對(duì)本學(xué)期收支情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁以任何形式擠占學(xué)生伙食費(fèi)，確保資金使用規(guī)范。第三十六條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備有資質(zhì)的專(zhuān)（兼）職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員。根據(jù)學(xué)生年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，建立帶量食譜制定與公示制度，每周公布學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)。第三十七條規(guī)范大宗食材采購(gòu)行為。區(qū)教委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食堂采購(gòu)需求管理，建立食堂大宗食品原材料招標(biāo)制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確食材統(tǒng)一采購(gòu)范圍。對(duì)米面油、肉蛋奶等均應(yīng)納入集中采購(gòu)范圍，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)遴選方式，確定具有食品經(jīng)營(yíng)許可證、信用記錄良好、具備承擔(dān)食品安全管理能力的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立穩(wěn)定供應(yīng)渠道，降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)質(zhì)量。建立供應(yīng)商退出和替補(bǔ)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核。第三十八條規(guī)范原輔材料采購(gòu)。對(duì)不屬于大宗食品采購(gòu)范圍的蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料，可集中帶量采購(gòu)。第三十九條食堂小額零星采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校內(nèi)部控制制度規(guī)定，探索完善采購(gòu)價(jià)格、食材質(zhì)量及與信用記錄掛鉤的食材競(jìng)價(jià)機(jī)制，擇優(yōu)確定供應(yīng)商。第四十條規(guī)范供貨合同管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂供貨合同，并留存?zhèn)洳?。合同?nèi)容應(yīng)至少包括：采購(gòu)品目、數(shù)量質(zhì)量、價(jià)格機(jī)制、費(fèi)用結(jié)算、配送流程、服務(wù)時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)條款和其他保證食品安全的事項(xiàng)等。第四十一條學(xué)校食堂管理的各類(lèi)工作會(huì)議、日常檢查、臺(tái)賬登記等記錄應(yīng)當(dāng)完整規(guī)范，統(tǒng)一存檔備查，期限不少于5年。第四十二條建立并落實(shí)信息公示制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共信息平臺(tái)、公示欄等，定期將大宗食品原料來(lái)源、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜等情況予以公示，接受師生、家長(zhǎng)和膳食委員會(huì)的監(jiān)督。實(shí)際就餐食譜信息要與公示食譜信息相一致。第四十三條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立健全師生投訴舉報(bào)、意見(jiàn)建議受理制度，暢通家校溝通渠道，及時(shí)公布處理情況；定期與學(xué)生、教師、家長(zhǎng)溝通，征求對(duì)食堂管理服務(wù)以及食品安全的意見(jiàn)建議，不斷提高學(xué)校食堂滿(mǎn)意度。第四十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)食堂文化建設(shè)，營(yíng)造文明、衛(wèi)生、溫馨、舒適的就餐環(huán)境。師生就餐場(chǎng)所應(yīng)張貼厲行節(jié)約、食品安全、合理膳食、健康飲食、文明用餐、愛(ài)惜糧食等宣傳海報(bào)；持續(xù)推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”和“節(jié)糧行動(dòng)”，通過(guò)采取小份菜、半份菜、自助餐等方式，制止餐飲浪費(fèi)；加強(qiáng)餐飲育人建設(shè)，將食堂作為學(xué)校德育、勞動(dòng)教育的重要陣地，努力打造健康向上的飲食文化。第六章委托經(jīng)營(yíng)食堂管理第四十五條自主經(jīng)營(yíng)確有困難的學(xué)校，經(jīng)向區(qū)教委備案后，可采取委托經(jīng)營(yíng)方式為學(xué)生及教職工提供供餐服務(wù)。原則上由學(xué)校以招投標(biāo)方式公開(kāi)選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的社會(huì)餐飲管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)”），依法簽訂合同。有條件的區(qū)，可由區(qū)教委按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)。第四十六條食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)需具備以下資質(zhì)條件：（一）具備國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)條件。（二）取得食品經(jīng)營(yíng)許可證；設(shè)有食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全管理人員、食品安全總監(jiān)；至少配有1名具備資質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員。（三）建立食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、安全管理等制度。（四）在中國(guó)政府采購(gòu)、信用中國(guó)、中國(guó)裁判文書(shū)等網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列為嚴(yán)重違法失信的。第四十七條學(xué)生食堂堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選擇的原則確定食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生食堂委托經(jīng)營(yíng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分聽(tīng)取家長(zhǎng)代表或?qū)W生意見(jiàn)后，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依照招投標(biāo)工作流程統(tǒng)一組織招標(biāo)，擇優(yōu)選定委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)。選定的食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)間不超過(guò)3年。中標(biāo)食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單要及時(shí)在相關(guān)媒介向社會(huì)公布。第四十八條教職工食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)選擇按年度預(yù)算金額，嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理要求、相關(guān)采購(gòu)制度、單位內(nèi)控制度等規(guī)定執(zhí)行。第四十九條委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂，場(chǎng)地、設(shè)施由學(xué)校提供，實(shí)行“零租賃”，不得以承包費(fèi)、管理費(fèi)等名義變相收取費(fèi)用，不得向食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁食堂建設(shè)、修繕等費(fèi)用。第五十條學(xué)校與中標(biāo)食堂經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法簽訂合同，明確雙方在食堂管理服務(wù)、飯菜質(zhì)量和價(jià)格以及食品安全等方面的權(quán)利義務(wù)，對(duì)食品安全、餐食質(zhì)量、價(jià)格利潤(rùn)空間、合同終止條件等載明實(shí)質(zhì)性條款，督促落實(shí)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理責(zé)任。合同服務(wù)期不得超過(guò)3年，合同需向區(qū)教委和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)備，并將服務(wù)合同存檔備查。嚴(yán)禁學(xué)校只包不管、以權(quán)謀私、暗箱操作、收受回扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，確保學(xué)校食堂公益性質(zhì)不受影響。第五十一條學(xué)校作為食堂管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，配備管理人員對(duì)食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和管理，包括食堂食材采購(gòu)質(zhì)量、索證索票臺(tái)賬記錄、餐用具清洗消毒保潔、餐廚衛(wèi)生及垃圾處理、食品留樣、售賣(mài)價(jià)格、餐食質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、成本核算和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第五十二條食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)接受學(xué)校監(jiān)督管理，依法接受審計(jì)。第五十三條食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)節(jié)能降耗要求，嚴(yán)格按照國(guó)家、xx市節(jié)能減排和環(huán)保相關(guān)要求，推廣應(yīng)用高效節(jié)能灶具和節(jié)能、節(jié)水餐飲設(shè)施設(shè)備，油煙排放需達(dá)標(biāo)。第五十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定委托經(jīng)營(yíng)食堂退出管理辦法，發(fā)現(xiàn)食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一者，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)區(qū)教委，按合同約定及時(shí)終止合同，同時(shí)啟動(dòng)新一輪采購(gòu)程序。在過(guò)渡期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，提前制定供餐預(yù)案。（一）未履行經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同行為的。（二）降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)連續(xù)兩次未達(dá)到80%的。（三）未持續(xù)保持食品經(jīng)營(yíng)許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營(yíng)或管理?xiàng)l件的。（四）與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的。（五）存在采購(gòu)加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問(wèn)題的。（六）經(jīng)營(yíng)管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰且限期整改不力的。（七）發(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的。（八）違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。第五十五條委托經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照合同條款自然退出，重新進(jìn)行招投標(biāo)程序。第七章出入庫(kù)管理第五十六條建立食材驗(yàn)收制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)（兼）食品安全管理員、教師代表等組成的食堂食材驗(yàn)收小組，按照供貨合同約定開(kāi)展驗(yàn)收工作。第五十七條嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)要求。驗(yàn)收時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)由2名以上驗(yàn)收小組成員參與，查驗(yàn)食品外觀、供貨商資質(zhì)、合格證明等，將到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息錄入臺(tái)賬，由驗(yàn)收雙方共同簽署并留存驗(yàn)收證明，確保原料可靠、問(wèn)題可查、源頭可溯。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)檔案管理相關(guān)規(guī)定，完整保存各項(xiàng)采購(gòu)文件資料，記錄和憑證保存期限不得少于保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。有條件的學(xué)?？蛇M(jìn)行圖片、視頻錄制。第五十八條采購(gòu)包裝食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全。嚴(yán)禁采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、摻假摻雜、超過(guò)保質(zhì)期、感官異常、手續(xù)不全等食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的食品。第五十九條建立出入庫(kù)管理制度。食堂物品的出入庫(kù)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁變質(zhì)和過(guò)期食品出庫(kù)、入庫(kù)。第八章?tīng)I(yíng)養(yǎng)健康管理第六十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將營(yíng)養(yǎng)與健康教育納入教育內(nèi)容,定期開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。食堂應(yīng)當(dāng)在營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下，充分考慮不同年齡段學(xué)生的身體特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)需求，廣泛征求學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，參照有關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配餐方案，制定品種多樣、數(shù)量充足、成本合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)均衡的每周帶量食譜并提前公布，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)供餐，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)水平。第六十一條建立營(yíng)養(yǎng)健康管理制度，明確組織管理、人員培訓(xùn)和考核、營(yíng)養(yǎng)健康教育、配餐和烹飪、供餐及服務(wù)評(píng)價(jià)等職責(zé)。配備有資質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員，制定營(yíng)養(yǎng)配餐計(jì)劃、帶量食譜及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)等，并結(jié)合學(xué)生體質(zhì)健康情況提供個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)配餐。第六十二條建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康就餐文化，在食堂顯著位置張貼或播放營(yíng)養(yǎng)健康、防范食物浪費(fèi)等宣傳材料，擺放測(cè)量身高、體重等設(shè)備并配有自測(cè)方法，每周公示帶量食譜及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)。第六十三條食物種類(lèi)每餐應(yīng)當(dāng)至少提供谷薯雜豆類(lèi)、蔬菜水果類(lèi)、水產(chǎn)禽蛋類(lèi)、奶及大豆類(lèi)中的3類(lèi)。食物烹飪方法應(yīng)當(dāng)符合營(yíng)養(yǎng)健康原則，減少鹽、油、糖（包括含鹽油糖的各種調(diào)味品）的用量，少用炸、煎、熏、烤等烹飪方法。第六十四條加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康宣傳教育，采取多種形式宣傳合理膳食、肥胖防控、節(jié)約糧食等政策和知識(shí)。定期組織食堂負(fù)責(zé)人、營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員和廚師等進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)技能培訓(xùn)與考核。第九章食堂財(cái)務(wù)管理第六十五條學(xué)校食堂財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行分賬核算，加強(qiáng)收支管理、成本核算和票據(jù)管理，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范安全有效。第六十六條學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂財(cái)務(wù)管理包括收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財(cái)務(wù)及決算報(bào)告等方面，嚴(yán)格遵照《xx市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。第六十七條學(xué)校食堂的固定資產(chǎn)維修改造、配置和更新，以及空調(diào)、電梯等大型配套服務(wù)設(shè)施的投入和運(yùn)行費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。第六十八條采取委托經(jīng)營(yíng)方式的食堂，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。學(xué)生餐費(fèi)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)與供餐企業(yè)結(jié)算，由學(xué)校按照代收費(fèi)方式進(jìn)行管理。采用預(yù)收方式的要同步建立退費(fèi)機(jī)制，要按照學(xué)生實(shí)際就餐情況做好退費(fèi)工作，不得發(fā)生損害、侵占學(xué)生利益情況。第六十九條教職員工在學(xué)校食堂就餐餐費(fèi)可使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)禁將餐費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)W生承擔(dān)，嚴(yán)禁以任何形式擠占學(xué)生餐費(fèi)。餐費(fèi)收入及支出單獨(dú)核算、據(jù)實(shí)結(jié)算，嚴(yán)禁將餐費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)移至委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)禁變相發(fā)放教職工福利。第七十條學(xué)校收取伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具合規(guī)票據(jù)。自主經(jīng)營(yíng)食堂財(cái)務(wù)支出要取得合法、有效的票據(jù)，并按單位內(nèi)控制度要求辦理相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第十章食品安全事故與應(yīng)急處置第七十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或其他食源性疾病等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化信息報(bào)告、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體措施，每學(xué)期組織開(kāi)展演練。第七十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)與區(qū)教委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系方式，發(fā)生疑似食品安全事件或食源性疾病，按照就近、就地處置的原則及時(shí)快速處理，并按照有關(guān)重大事項(xiàng)和信息報(bào)告規(guī)定，立即向區(qū)教委、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、屬地等部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)；并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施、原因結(jié)果、善后處理等情況。第七十三條學(xué)校發(fā)生食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取下列措施：（一）積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（二）立即停止供餐，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、