小區(qū)防汛防洪應(yīng)急預(yù)案

小區(qū)防汛防洪應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國小區(qū)在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時的防洪防汛應(yīng)急工作。主要包括以下范圍：

1.小區(qū)內(nèi)所有建筑、設(shè)施及居民；

2.小區(qū)周邊河道、排水系統(tǒng)及相鄰區(qū)域；

3.小區(qū)內(nèi)的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、起重運輸機械、腳手架工程、臨時用電等；

4.小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全及日常生活。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強防洪防汛宣傳教育，提高居民的防洪防汛意識，落實各項預(yù)防措施，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.快速反應(yīng)，及時處置。建立健全應(yīng)急報警機制，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進行有效應(yīng)對。

3.統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序、高效進行。

4.保障重點，兼顧全面。在確保小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，全面考慮小區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備以及周邊環(huán)境的安全。

5.科技支撐，科學(xué)決策。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪防汛工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

6.聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同作戰(zhàn)。加強與相鄰區(qū)域、相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對防洪防汛工作。

7.災(zāi)后恢復(fù)，及時有序。在應(yīng)急預(yù)案實施終止后，積極開展災(zāi)后恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

8.演練培訓(xùn)，不斷提高。定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)對能力和居民的自我保護意識。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是小區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作的全面開展。應(yīng)急指揮部成員主要包括：

（1）指揮長：由小區(qū)物業(yè)管理公司總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作。

（2）副指揮長：由小區(qū)物業(yè)管理公司副總經(jīng)理擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員部門：

a.管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，提供必要的信息支持，確保應(yīng)急工作順利進行。

b.安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)維護應(yīng)急期間的小區(qū)治安秩序，保障居民的人身安全。

c.工程部門：負(fù)責(zé)檢查、維修、加固各類建筑設(shè)施，確保在災(zāi)害中不發(fā)生水毀事故。

d.設(shè)備部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急設(shè)備、器材的完好，確保在應(yīng)急情況下能迅速投入使用。

e.物資保障部門：負(fù)責(zé)儲備、調(diào)配防洪防汛物資，確保應(yīng)急物資充足。

f.醫(yī)療救護部門：負(fù)責(zé)組織救護隊伍，提供醫(yī)療救護服務(wù)，確保受災(zāi)居民得到及時救治。

g.宣傳部門：負(fù)責(zé)防洪防汛宣傳教育，提高居民的防洪防汛意識。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急工作的前沿指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員主要包括：

（1）現(xiàn)場指揮長：由物業(yè)管理公司工程部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由物業(yè)管理公司安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：

a.現(xiàn)場管理人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，及時向應(yīng)急指揮部匯報現(xiàn)場情況。

b.安保人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全警戒，維護現(xiàn)場秩序。

c.工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的技術(shù)支持，對險情水毀進行應(yīng)急處置。

d.救援人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，協(xié)助醫(yī)療救護部門救治受災(zāi)居民。

e.物資保障人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急物資的調(diào)配，保障現(xiàn)場應(yīng)急需求。

f.宣傳人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場宣傳教育，提高居民的防洪防汛意識。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生洪水、暴雨等災(zāi)害性天氣時，物業(yè)管理公司應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，同時通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)害等級決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級政府部門報告。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門應(yīng)定期向上級和應(yīng)急指揮部報告工作進展、受災(zāi)情況和救援需求。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）物業(yè)管理公司建立內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保各部門之間信息暢通。

（2）通過小區(qū)廣播、短信、微信群等方式，及時向居民發(fā)布預(yù)警信息，提醒居民做好防洪防汛準(zhǔn)備。

（3）在小區(qū)內(nèi)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，引導(dǎo)居民避免前往危險區(qū)域。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機制，獲取實時氣象、水文數(shù)據(jù)。

（2）通過社區(qū)公告、媒體報道等形式，向周邊區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒相鄰小區(qū)和居民共同做好防洪防汛工作。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）發(fā)現(xiàn)險情水毀時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行應(yīng)急處置。

（2）根據(jù)險情水毀的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的救援措施，如疏散居民、搶修設(shè)施、加固建筑等。

（3）緊急調(diào)集防洪防汛物資、設(shè)備、器材，確保救援工作順利進行。

（4）與外部救援隊伍、志愿者組織等協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率。

六、險情水毀報告

（1）在險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并按照要求向上級政府部門報告。

（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括：險情水毀發(fā)生的時間、地點、影響范圍、受災(zāi)情況、已采取的救援措施等。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間，定期向上級和應(yīng)急指揮部報告險情水毀發(fā)展動態(tài)、救援進展和下一步工作計劃。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水、暴雨等災(zāi)害影響。

（2）對臨時建筑的基礎(chǔ)進行加固，防止因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)。

（3）定期檢查臨時建筑的排水系統(tǒng)，保持排水暢通，防止雨水倒灌。

（4）對臨時建筑周邊進行清理，避免堆積雜物影響排水。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)測基坑周邊的土壤穩(wěn)定性，預(yù)防因雨水浸泡導(dǎo)致的土方坍塌。

（2）檢查基坑排水設(shè)施，確保排水泵站、排水管道等設(shè)備正常運行。

（3）對基坑周邊的圍擋、護欄等進行檢查，確保其穩(wěn)固可靠，防止洪水沖毀。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，確保其在強風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下的安全運行。

（2）對起重機械的防雷、防靜電設(shè)施進行檢查，防止因雷擊造成設(shè)備損壞。

（3）定期檢查運輸機械的制動系統(tǒng)，確保其具有良好的制動性能。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水、暴雨等災(zāi)害帶來的影響。

（2）對腳手架的連接件、扣件等進行檢查，防止因松動導(dǎo)致的腳手架坍塌。

（3）檢查腳手架的防墜落措施，確保施工人員的安全。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)，確保線路整齊、無裸露，防止因雨水浸泡導(dǎo)致的短路、漏電。

（2）對臨時用電設(shè)備進行絕緣測試，確保設(shè)備絕緣性能良好。

（3）定期檢查漏電保護器、接地裝置等安全設(shè)施，確保其正常工作。

（4）在惡劣天氣條件下，加強對臨時用電設(shè)備的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門對受災(zāi)情況進行全面評估，制定恢復(fù)重建計劃。

（2）對受災(zāi)區(qū)域進行清理、消毒，確保居民生活環(huán)境的安全衛(wèi)生。

（3）對受損建筑、設(shè)施進行修復(fù)、加固，盡快恢復(fù)其正常使用功能。

（4）對防洪防汛過程中使用的物資、設(shè)備進行清點、維護，確保其處于良好狀態(tài)，以備下次使用。

（5）對受災(zāi)居民進行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助，幫助其恢復(fù)正常生活。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進行修訂完善，提高應(yīng)對類似災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)對能力和居民的自我保護意識。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警信息發(fā)布、居民疏散、設(shè)施搶修、救援行動等。

（3）演練結(jié)束