論寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下我國(guó)未成年人犯罪刑罰制度之重構(gòu)

勢(shì)。中國(guó)199820032歲，2005年青少年犯罪占全國(guó)刑事犯罪的74%，而其中14—1870法律，關(guān)于未成年人犯罪的刑罰制度是以成年人犯罪為基點(diǎn)稍作調(diào)整而設(shè)置而忽視了未成年人由于生理、心理發(fā)育不成熟而具有的特殊性，片面追求刑罰的功能，以求教育借鑒國(guó)外立法和司法實(shí)踐，順應(yīng)世界潮流，對(duì)未成年人犯罪予的刑罰；對(duì)于某些該重判的犯罪，如果具有某些法定和酌定的減輕從輕處罰情節(jié)的，也應(yīng)以大基本原則，堅(jiān)持“寬”的總體趨勢(shì)，對(duì)某些規(guī)定從嚴(yán)；針對(duì)不同的犯罪事實(shí)，區(qū)別對(duì)待，具體到未成年人犯罪，針對(duì)其第一章未成年人犯罪刑罰制度概述著獨(dú)特的身心特點(diǎn)，原本以成年人為基點(diǎn)構(gòu)建的未成年人犯罪刑罰制度必然存在較大流弊。度，因此此概念的界定是未成年人犯罪刑罰制度重構(gòu)的前提基礎(chǔ)。一、未成年人刑罰制度的內(nèi)涵（一）未成年犯罪的概念政治、經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)而作出了不同的現(xiàn)代少年法制，它們認(rèn)為未成年人犯罪是指未成年人應(yīng)18周歲的人”。美國(guó)《青少年犯教養(yǎng)法》第四十章也規(guī)定：“本章所稱‘少年’是指未滿18法的?！庇⒚婪ㄏ抵匀绱硕x少年犯，根源在于他們對(duì)少年犯著眼于預(yù)防，而非懲罰，4條規(guī)定“87條第2款也規(guī)定“對(duì)實(shí)施犯罪的未成年人，可以判處刑罰，或者對(duì)他們141418我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)由于歷史傳統(tǒng)以及現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、政治等因素的影響，對(duì)于未成年人犯罪的概念在各自刑法上也有不同界定。依我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《少年事件處理法》規(guī)定看，12187歲以上14歲以下為相對(duì)刑事責(zé)任年齡，具體而言，7周歲未滿14周歲的兒18條關(guān)于“未滿16歲的16周歲不滿18周歲的人實(shí)施的犯罪行為。14141616傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”14周歲。綜合我國(guó)憲法關(guān)于“未成年人是指141814周歲未滿16周歲的16周歲未滿18周歲的人實(shí)施的所有刑法予以禁止的行為。（二）14周歲未滿1814歲未滿18周歲的人處罰刑律的行為予以定罪、量刑及執(zhí)行處罰的法律制度，具體而言包括刑罰措施和非刑罰措施。（三）未成年人犯罪刑罰制度的淵源與發(fā)展富。1945199年（《北京規(guī)則》）（《利雅得準(zhǔn)則》）件時(shí)，應(yīng)把其福祉看作為主導(dǎo)因素”（《北京規(guī)則》17.d），以實(shí)現(xiàn)“兒童最大利益”。：（1）強(qiáng)調(diào)盡量少用監(jiān)禁：“把少年投入監(jiān)禁機(jī)關(guān)始終應(yīng)是萬不得（《北京規(guī)則》19.1），從數(shù)量上和4號(hào)決議關(guān)于“除非在別無任”（17.1）。（2）17.2）。“不得對(duì)少年施行體罰”（《北京規(guī)則》17.3）度”（17.1B）18不（37A.B。（3）強(qiáng)調(diào)非刑罰”（《北京規(guī)則》18.2），依靠和求助于社區(qū)有效執(zhí)行監(jiān)外教養(yǎng)辦法，逐漸完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的改造?！保?5.2）（4）保障兒童訴訟過程中的合法權(quán)益?！懊恳唬?0.1）?！皯?yīng)”（《北京規(guī)則》24.1（37D）。(5)”（《兒童權(quán)利公約》40.2A）?！保?7.1），780歲、90歲以上的人犯罪，不處以811事責(zé)任；未滿8歲的為完全無刑事責(zé)任能力人。但并未形成系統(tǒng)的未成年人犯罪刑罰制度。19791984年11月我1987年72004年，全國(guó)共有少年2400年人保護(hù)法》第544414條關(guān)于“對(duì)于不滿18周歲的未成年人犯2003年、2004續(xù)出臺(tái)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》2006年施二、未成年人犯罪刑罰制度的價(jià)值取向（一）：（1）保障。（2）用。（3）對(duì)社會(huì)的威懾和教育鼓勵(lì)功能。刑罰的適用在使犯罪分子感受痛苦的同時(shí)，對(duì)（二）未成年人犯罪能尚不夠成熟，思想單純幼稚，缺乏足夠的辨認(rèn)和控制能力，對(duì)客觀環(huán)境具有易感性，再加上法律意識(shí)淡薄，往往為一時(shí)的感性沖動(dòng)或一己私欲而以身試法。正如貝卡利亞所言：“把社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任強(qiáng)加于未成人身上，否則刑罰就喪失了其應(yīng)有的公正性，也不利于刑罰第二章我國(guó)未成年人犯罪刑罰制度之反思一、我國(guó)未成年人犯罪刑罰制度的現(xiàn)狀（一）刑罰制定方面1、刑罰種類上對(duì)未成年人犯罪不適用死刑。我國(guó)現(xiàn)行刑法第三十二條規(guī)定“刑罰分2、刑罰制度的適用對(duì)象限制在已滿14周歲不滿18周歲的未成年人?，F(xiàn)行刑法第十14周歲未滿16周歲的未成年人16周歲未滿18周歲的人則對(duì)一切犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任。（二）刑罰裁量方面1它的酌定情節(jié)，如是否有悔改表現(xiàn)、是否有自首情節(jié)等因素，再?zèng)Q定具體的從寬處罰幅度，26161條的規(guī)定，并充分考3原則，對(duì)于未成年人尤其強(qiáng)調(diào)“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、（三）刑罰執(zhí)行方面118703時(shí)期，被判處372條第1款規(guī)定的，可以宣告緩刑，并2被判處拘役、3637條的規(guī)定免予刑事處罰。這63、減刑與假釋。減刑即人民法院附條件的對(duì)原判刑罰予以減輕處罰的制度，其主要短。二、評(píng)析我國(guó)未成年人刑罰制度之現(xiàn)狀。通過上文對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的未成年人刑罰制度的闡述，可知雖然我國(guó)現(xiàn)行的未成年人殊性，在一定程度上體現(xiàn)了寬容與關(guān)懷的人道主義精神，較為全面地貫徹了“教育、感化、改造”未成年犯罪人的方針政策，形成了較為合理的一系列關(guān)于未成年犯罪人的保護(hù)原則。（一刑罰制定方面1、缺乏可適用于未成年的刑罰種類。我國(guó)刑罰種類分為主刑和附加刑。對(duì)于主刑，2、刑罰廣度過窄。筆者所謂的刑罰的廣度是指刑事責(zé)任年齡的設(shè)置。雖然我國(guó)現(xiàn)行十七條關(guān)于“已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”的規(guī)定可知，十四周歲以下在我國(guó)是完全無刑事責(zé)任年齡，（）刑罰裁量方面1刑種和刑期。但在什么情況下從輕、什么情況下減輕，以及從輕減輕的具體幅度又是多少，2、未排除累犯對(duì)未成年犯罪人的適用。所謂累犯，是指因犯罪而受到過一定的刑罰刑法第六十五條規(guī)定“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策相違背。（三）刑罰執(zhí)行方面1、關(guān)于緩刑的規(guī)定沒有體現(xiàn)我國(guó)未成年人犯罪刑罰制度的方針政策。緩刑作為國(guó)家它的適用對(duì)于防止交叉感染、預(yù)防未成年人再次犯罪以及重返社會(huì)有積極的推動(dòng)作用。23成年人與成年人同時(shí)適用一部《刑法》，這六種非刑罰處罰方式必然同樣適用于未成年人，的非刑罰處置措施種類過于單一，且規(guī)定零散，難以在司法實(shí)踐中得到有效貫徹執(zhí)行，刑法17條第4款指出“不滿律的嚴(yán)肅性也受到嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。三、完善未成年人刑罰制度符合當(dāng)前的迫20周歲未滿18感上大多數(shù)追求生理需求和感官刺激，常為了滿足一時(shí)快樂，不惜以身試法，情緒不穩(wěn)定，同時(shí)犯罪年齡也呈下降趨勢(shì)。2000—2002年，14—1612.21%、14.63%、15.31第三章重構(gòu)我國(guó)未成年人犯罪刑罰制度之思考“鑒于未成年人身心狀態(tài)的不成熟，為了其改過自新，施以與成年人不同的特別處遇，一、建立與未成年人犯罪相適應(yīng)的刑罰體系（一）未成年犯罪人適用無期徒刑存在爭(zhēng)議?？隙ㄕf主張應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪人適用無期徒刑，認(rèn)為我國(guó)目前未成年人犯罪已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，并不斷呈現(xiàn)低齡化和上升趨勢(shì)，且某的主體是年滿14周歲未滿1817條第1款B3718不得非法或任意剝奪任何最短的適當(dāng)時(shí)間”。通過這些規(guī)定可以看出，國(guó)際規(guī)范不僅禁止對(duì)未成年犯罪人適用死刑，但在交通（二）完善管制自然。由于管制刑不予關(guān)押罪犯，對(duì)未成年犯罪人適用未與成年犯區(qū)別關(guān)押，加上未成年人本身生理、心理的不成熟，這樣極易交叉感染，影響改（三）擴(kuò)大罰金刑對(duì)未成在司法實(shí)踐，未成年人犯罪多以貪財(cái)為目的侵犯財(cái)產(chǎn)罪。據(jù)某市人民法院統(tǒng)計(jì)，198年1至2000年5月，院依法判處未成年人犯罪66名，其中犯搶劫、盜竊、詐罪的共計(jì)42名。 而如前文所述，罰金刑主要適用于貪圖財(cái)產(chǎn)型犯，對(duì)于未成年犯罪人實(shí)施此類犯罪能否適用罰金刑則成為一個(gè)值得研究的問題。：1、明文禁止型。如羅馬尼亞1968；2；3、限制適用型。如俄羅斯刑法明確規(guī)定，只我國(guó)刑法典于對(duì)未成年犯罪人適用罰金刑并沒有特別規(guī)定，但理論界對(duì)此卻爭(zhēng)論不休。持肯定說的者從促進(jìn)法定代理人履行管教義務(wù)角度出發(fā)，認(rèn)為罰金刑的適用能給法定代理人的管失職帶給經(jīng)濟(jì)制裁的壓力，從而促使家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起管教子女的義務(wù)，有益于保護(hù)未成的合法權(quán)利，故不應(yīng)限制； 持否定說的學(xué)者為由于“被判刑人的經(jīng)濟(jì)能力不，對(duì)罰金刑的感受也會(huì)不一樣”，罰金刑的目的難以實(shí)現(xiàn)，且對(duì)無經(jīng)濟(jì)能力的未成年犯人判處罰金刑，實(shí)質(zhì)上是由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，這樣有悖罪刑法定原則，因此應(yīng)禁止對(duì)未成年犯罪人適用罰金刑；持折中論的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)具體情況具體分析，區(qū)別對(duì)待，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力其是憑借個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施犯罪的未成年犯罪人可以考慮適用罰金刑，對(duì)于無個(gè)人財(cái)產(chǎn)的未年犯罪不宜適用罰金刑而應(yīng)選擇其他刑種，這樣能在遵守罪責(zé)自負(fù)原則的同時(shí)很好的實(shí)刑罰的目的。40—200實(shí)際上我國(guó)在該方面已開始嘗試。200182217發(fā)出了我國(guó)第一道“社區(qū)服務(wù)令”，讓其以“社會(huì)志愿者”身份在石家莊長(zhǎng)安區(qū)一居委會(huì)進(jìn)行100小時(shí)的補(bǔ)償性無25.3191251.8%，195570%，進(jìn)入20世紀(jì)70年代后則保持在84，195095.%，進(jìn)入70年代后則一直維持在96%經(jīng)濟(jì)綜上所述，筆者認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大罰金刑對(duì)未成年犯罪人的適用。（四）限制性適用剝奪政治權(quán)利。第54條的規(guī)定，具體是指剝奪犯罪分子以下權(quán)利:(1（2）；（3擔(dān)任國(guó)際機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；（4）擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)18周歲，根據(jù)我國(guó)憲法及相關(guān)法律規(guī)定可知，上述四項(xiàng)權(quán)利中其實(shí)質(zhì)上（2）權(quán)利。因?yàn)檫x舉權(quán)和被選舉權(quán)只有年滿18犯罪人適用剝奪政治權(quán)利爭(zhēng)議頗大。基于以下原因考慮，筆者主張只能對(duì)被判處無期徒刑、較短，大多數(shù)為1—256、57條16—18科學(xué)1214周的發(fā)展年齡是自然14刑事責(zé)任予以矯正。這一規(guī)定在未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化的今天是否合理，有無必要完善，14周歲為最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，從保護(hù)未成年人利7周歲，而《巴西刑法典》規(guī)定為年滿18周歲。誠(chéng)然各國(guó)在規(guī)定11周19911998年各年齡段犯罪人的比重顯示，1319911.319981.9。而現(xiàn)階段低齡化趨勢(shì)仍在加強(qiáng)。據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)，14期較之20年前至少提前2—3實(shí)施刑法所禁止的危害社會(huì)的行為的情況。如，200413歲的少女；另如13歲男孩趙力寶強(qiáng)暴14歲女孩明芳后又將女孩母親殺死，此類案件層出14周歲修改為有限度的1212—14周1412—未滿14的12—14年滿12周歲未滿14周歲的具備部分刑事責(zé)任能力的未成年人承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，這不教育三、建立前科消滅制度，廢除累犯科的人雖然社會(huì)對(duì)其作出的否定性評(píng)價(jià)是基于其過去罪行而做出的，但其影響卻是現(xiàn)實(shí)的、延續(xù)的，甚至伴隨終生。刑事污點(diǎn)的存在，也使得未成年人重新犯罪面臨著可能構(gòu)成累犯；14現(xiàn)時(shí)，可以撤銷原判刑罰，不以犯罪論處?！庇纱丝芍覈?guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定了犯罪軍人的特殊前科消滅制度，但對(duì)于未成年犯罪人的前科消滅制度卻沒有提及。處罰的歷史能由于在就業(yè)、入伍方面遭受不公平的待遇，承受著巨大的社會(huì)和心理壓力。家庭的冷漠、17世紀(jì)后半葉法國(guó)的君主赦免權(quán)18周歲的未成年人作出3德國(guó)少年法院法也規(guī)定，在刑罰執(zhí)行完畢之后的一定期限內(nèi)，經(jīng)考察合格的未成年犯罪人，60條也對(duì)前（一）擴(kuò)大緩刑的適用范圍或3316周歲、實(shí)施過失犯罪或性質(zhì)一般的故1、完善緩刑的適用條件，規(guī)定刑期在五年以下的未成年犯罪人根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔2統(tǒng)規(guī)定緩刑犯由公安機(jī)關(guān)管束、群眾監(jiān)督，而對(duì)于未成年犯罪人的具體監(jiān)督內(nèi)容沒有落實(shí)，3、創(chuàng)設(shè)新的緩刑制度。我國(guó)現(xiàn)行的緩刑制度僅指暫緩判決。從教育、挽救未成年犯參考3區(qū)法院在1992年3（二）完善減刑和假釋制度。781／2，不少于1037年。81條214周歲未滿1614周歲不滿1681條第21／3，無期徒刑不少于7五、子直接適用或建議主管部門適用的刑罰以外的不具有刑事制裁性質(zhì)的其他處理方法的總稱。自從20性強(qiáng)制方法”然而遺憾的是，在我國(guó)未成年犯罪人處置體系上關(guān)于非刑罰處置措施的研究極其薄弱，條對(duì)非刑罰處置措施有所提及，規(guī)定“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予（一）（二）監(jiān)管令。據(jù)調(diào)查表明，長(zhǎng)期的不良行為與未成年人走上犯罪道路有著緊密聯(lián)系。犯百分比吸煙87.8%86.7%往83.7%夜不歸宿81.2%打架斗毆79.7%喝酒76.5%看黃色錄像、雜志67.