家電物流配送中心管理規(guī)范編制說明

PAGE4PAGE1《家電物流配送中心管理規(guī)范》編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)來源及說明根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年9月20日下達(dá)的2012年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃(國標(biāo)委綜合[2012]50號(hào),本項(xiàng)目編號(hào):20120503-T-469)，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處隨即組織有關(guān)部門和單位起草本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。由廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭組織，并聯(lián)合佛山市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、國美電器有限公司、安得物流有限公司、廣東志高空調(diào)有限公司等單位共同起草。項(xiàng)目名稱修訂說明：原項(xiàng)目名稱為《家電物流配送中心服務(wù)規(guī)范》。由中國物流與采購聯(lián)合會(huì)于2012年5月16日、2013年6月28日，在北京召開的兩次家電物流標(biāo)準(zhǔn)專家論證會(huì)上，專家組均提出本標(biāo)準(zhǔn)與另一個(gè)在研的國家標(biāo)準(zhǔn)《家電物流配送服務(wù)規(guī)范》，在研究內(nèi)容、范圍上有較多雷同，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的界限不清晰，很難嚴(yán)格區(qū)分，經(jīng)研討會(huì)充分討論，項(xiàng)目組多方調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況和需求，將項(xiàng)目名稱修訂為《家電物流配送中心管理規(guī)范》，重點(diǎn)從基本要求、經(jīng)營性管理要求和保障性管理要求等方面來論述家電物流配送中心的具體管理規(guī)范；而《家電物流配送服務(wù)規(guī)范》則針對(duì)家電配送服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從配送服務(wù)的功能要素出發(fā)，對(duì)服務(wù)流程和各環(huán)節(jié)的一般性管理程序和關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)控制提出了相應(yīng)的規(guī)范和要求。二、標(biāo)準(zhǔn)研制背景近年來，家電市場正從供不應(yīng)求到產(chǎn)能過剩，行業(yè)利潤從暴利到微利，產(chǎn)品從簡單到豐富，家電行業(yè)領(lǐng)域也經(jīng)歷了激烈的競爭。在當(dāng)今原材料的挖潛性將近枯竭的情況下，物流業(yè)務(wù)在家電采購、生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，促使家電物流的概念從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了本質(zhì)性的改變，進(jìn)入了一個(gè)全新階段。家電物流配送中心是家電物流的一個(gè)核心組成部分。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，家電配送在工作效率和工作質(zhì)量上較以往提出了更高的要求。但從家電物流配送中心的建設(shè)與運(yùn)營情況來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：①配送中心建設(shè)不規(guī)范，布局不合理，資源利用率低；②信息系統(tǒng)不健全，信息流通不暢；③配送中心運(yùn)營效率低下，配送成本高，配送風(fēng)險(xiǎn)大；④配送中心選址不科學(xué)，較少結(jié)合配送成本、配送效率和服務(wù)質(zhì)量來分析。⑤缺乏比較規(guī)范的家電物流配送中心建設(shè)和運(yùn)營的規(guī)定和基本要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺位，難以系統(tǒng)而全面地指導(dǎo)和幫助家電物流配送中心建設(shè)和運(yùn)營的規(guī)范化發(fā)展。因此，制定家電物流配送中心運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。三、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的與意義現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物資消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤源泉，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加快家電行業(yè)現(xiàn)代物流的建設(shè)和發(fā)展，有利于行業(yè)優(yōu)化資源配置，減少流通環(huán)節(jié)，全面提升供應(yīng)鏈管理水平，增加企業(yè)競爭力。家電物流配送中心是家電供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)，明確家電配送中心的服務(wù)要求，優(yōu)化和規(guī)范家電配送中心的服務(wù)流程，對(duì)提高家電產(chǎn)品的庫存保障程度和家電供應(yīng)鏈的運(yùn)營效率，降低家電物流成本，提升家電企業(yè)的運(yùn)營管理水平有著非常重要的意義。本標(biāo)準(zhǔn)從基本要求、經(jīng)營性管理要求、保障性管理要求等方面對(duì)家電物流配送中心的管理規(guī)范提出具體的要求。其目的在于規(guī)范家電物流配送中心的日常管理和服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，提高配送中心的運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本，以此進(jìn)一步提升家電物流的整體運(yùn)營水平。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目制修訂規(guī)定，從家電行業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性，突出原則性和通用性。在本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究過程中，我們堅(jiān)持三大原則：（1）堅(jiān)持以市場需求與發(fā)展導(dǎo)向原則，全面提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適用性。（2）堅(jiān)持國際化原則，努力實(shí)現(xiàn)從“國際標(biāo)準(zhǔn)本地化”到“國家標(biāo)準(zhǔn)國際化”的轉(zhuǎn)變，提高我國的標(biāo)準(zhǔn)水平。（3）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、適度超前。標(biāo)準(zhǔn)的制定一方面應(yīng)體現(xiàn)對(duì)企業(yè)實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，另一方面要符合行業(yè)發(fā)展需要，具有前瞻性。五、編制過程及工作簡況國家標(biāo)準(zhǔn)《家電物流配送中心管理規(guī)范》課題下達(dá)后，為保證該標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利進(jìn)行，課題組首先在廣泛收集整理與本項(xiàng)目有關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息和文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，召開多次討論會(huì)，經(jīng)過深入的探討，于2012年12月中旬提出本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)大綱草案和詳細(xì)的調(diào)研大綱。2011年12月至2012年1月，課題組深入湖南長沙、廣東佛山等地對(duì)湖南通程電器有限公司、湖南京陽物流有限公司、廣東志高空調(diào)有限公司、廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司、佛山市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等有代表性的家電物流企業(yè)、家電制造企業(yè)及配送中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并在湖南長沙召開了由家電制造企業(yè)、家電連鎖企業(yè)、家電物流企業(yè)相關(guān)人士共同參加的座談會(huì)，重點(diǎn)了解對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)大綱草案的意見與建議，收集企業(yè)或行業(yè)與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的已在執(zhí)行中的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，了解企業(yè)或行業(yè)對(duì)家電物流配送中心建設(shè)和運(yùn)營的具體要求和意愿。在完成調(diào)研并修改本標(biāo)準(zhǔn)大綱草案的基礎(chǔ)上，課題組成員開始編寫標(biāo)準(zhǔn)初稿，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和條款，經(jīng)過近一個(gè)月的深入切磋和交流，對(duì)初稿進(jìn)行完善，于2012年2月13日提交了《家電物流配送中心服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)第一稿2012年2月14日，項(xiàng)目組赴安徽蕪湖，對(duì)蕪湖安得物流股份有限公司進(jìn)行實(shí)地考察，召開了多次座談會(huì)，并分小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的研討，重點(diǎn)聽取企業(yè)方面對(duì)《家電物流配送中心管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)第一稿的具體意見和建議，企業(yè)專家基本肯定了標(biāo)準(zhǔn)的總體框架，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款及部分框架提出相應(yīng)的修改意見，如在“家電物流配送中心服務(wù)管理要求”的內(nèi)容中應(yīng)增加合同管理方面的條款，應(yīng)增加還款及時(shí)率、收款及時(shí)率這兩個(gè)反映現(xiàn)金流管理方面的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)等，根據(jù)企業(yè)專家的意見，課題組進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的討論和修改，于2012年2月27日提交《家電物流配送中心管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)第二稿。2012年2月28日，項(xiàng)目組在廣州召開第一次標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，參加研討會(huì)的有廣東嘉誠國際物流股份有限公司、廣東志高空調(diào)有限公司、珠海格力電器有限公司、中外運(yùn)廣東分公司等單位近10名專家。研討會(huì)上各位專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋的內(nèi)容等問題展開了熱烈討論，并提出了相應(yīng)的修改意見。具體意見如下：（1）“家電物流配送中心服務(wù)的基本要求”部分的框架不合理，應(yīng)從人員要求、設(shè)施設(shè)備、管理制度、信息系統(tǒng)、社會(huì)責(zé)任等方面提出具體的要求。（2）建議考慮增加“家電物流配送中心”術(shù)語，同時(shí)與《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)相同的術(shù)語不需要再定義。（3）要明確家電物流配送中心的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍及服務(wù)內(nèi)容。（4）家電物流配送中心管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體條款不宜過細(xì)，也不宜過于模糊，要能真正起到對(duì)行業(yè)、企業(yè)的引導(dǎo)性作用。（5）標(biāo)準(zhǔn)中增值服務(wù)部分的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)客戶個(gè)性化的服務(wù)需求。根據(jù)研討會(huì)專家提出的意見建議，課題組組織了多次深入討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行了進(jìn)一步完善和修改，并對(duì)我國現(xiàn)有的物流國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理并將所涉及到的內(nèi)容與家電物流配送中心服務(wù)要相銜接，于2012年3月11日形成《家電物流配送中心管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)第三隨后，課題組到廣東嘉誠國際物流股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和考察，并將部分意見吸收到標(biāo)準(zhǔn)修改稿中去，如倉儲(chǔ)與庫存管理部分的內(nèi)容應(yīng)增加“對(duì)貨物周轉(zhuǎn)率進(jìn)行控制和管理”和“庫存先進(jìn)先出管理”等方面的條款。2012年4月22日，家電物流六項(xiàng)目國家標(biāo)準(zhǔn)研究的總課題組在廣東佛山召開標(biāo)準(zhǔn)第三稿討論會(huì)，旨在解決家電物流六項(xiàng)目國家標(biāo)準(zhǔn)中口徑不統(tǒng)一、基礎(chǔ)術(shù)語定義不一致、部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)等問題，經(jīng)過反復(fù)討論，充分征求意見，統(tǒng)一了思想，并在此基礎(chǔ)于2012年5月9日形成了《家電物流配送中心管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)第四稿。2012年5月中旬，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)《第四稿》在北京召開了第二次專家研討會(huì)，參加研討會(huì)的有中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、北方交通大學(xué)、寶供物流集團(tuán)、廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司、國美電器集團(tuán)、中遠(yuǎn)家電配送物流有限公司、陜西科技大學(xué)、安德物流公司、杭州華商物流公司等行業(yè)組織、高等院校、企業(yè)近10名專家學(xué)者。與會(huì)各位專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)第四稿的總體編制思路和內(nèi)容框架展來了激烈的討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架及某些具體條款內(nèi)容提出了修改建議。（1）建議標(biāo)準(zhǔn)題目改為“家電物流配送中心管理規(guī)范”；（2）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)從家電配送中心運(yùn)營管理的角度來寫，而不應(yīng)出現(xiàn)配送中心設(shè)計(jì)方面的內(nèi)容；（3）應(yīng)根據(jù)家電物流配送中心運(yùn)營管理的基本服務(wù)環(huán)節(jié)和輔助服務(wù)環(huán)節(jié)將標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容劃分為“經(jīng)營性管理要求”和“保障性管理要求”兩方面來論述。（4）配送中心服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不匹配，建議刪除評(píng)價(jià)指標(biāo)體系部分的內(nèi)容；（5）要盡量在標(biāo)準(zhǔn)的條款或標(biāo)題中體現(xiàn)家電特色。根據(jù)第二次專家研討會(huì)上各位專家的意見，課題組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)題目、框架及內(nèi)容又做了相應(yīng)的修改。如將標(biāo)準(zhǔn)題目修改為《家電物流配送中心管理規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)的框架修改為適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、經(jīng)營性管理要求、保障性管理要求等六個(gè)部分，刪除了考核指標(biāo)體系，對(duì)具體的條款也進(jìn)行了重新梳理，于2012年6月11日形成了《家電物流配送中心管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)第五稿。隨后課題組以電子郵件的形式將標(biāo)準(zhǔn)第五稿向?qū)毠┪锪骷瘓F(tuán)、廣州市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)有限公司、深圳速必達(dá)物流有限公司等企業(yè)征求意見，同時(shí)到上海、杭州等地對(duì)國美物流配送中心、華商物流集團(tuán)進(jìn)行了實(shí)地考察和座談，獲取了豐富的調(diào)研資料及專家反饋意見，如合同管理?xiàng)l款的內(nèi)容應(yīng)調(diào)整到保障性管理要求部分，基本要求中“功能布局”應(yīng)改為“庫區(qū)功能布局”，“績效管理”部分應(yīng)增加服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)方面的內(nèi)容等，課題組將專家意見吸引到標(biāo)準(zhǔn)的修改稿中，于2012年7月20日2012年9月17日，課題組到青島海爾物流集團(tuán)、中遠(yuǎn)倉儲(chǔ)配送有限公司進(jìn)行了為期三天的調(diào)研和實(shí)地考查，企業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)《第六稿》的框架和具體條款都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的討論，充分肯定了標(biāo)準(zhǔn)框架和主體內(nèi)容，但對(duì)具體的條款提出了一些建設(shè)性的意見，如原標(biāo)準(zhǔn)中的經(jīng)營性管理要求條款中的5.5和5.6的內(nèi)容應(yīng)調(diào)整到保障性管理要求中去，是否有必要定義“家電物流配送中心”術(shù)語，對(duì)4.4管理制度要求的論述不夠全面等。會(huì)后課題組根據(jù)企業(yè)專家的意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容又做了相應(yīng)的修改，于2012年10月20日形成了本標(biāo)準(zhǔn)《第七稿》。2013年3月，課題組再次仔細(xì)檢查第七稿，逐字逐句對(duì)文字和格式進(jìn)行了仔細(xì)檢查，最后形成標(biāo)準(zhǔn)第八稿。2013年6月27-28日，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員在北京召開《家電物流干線運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》等五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)專家論證會(huì)，來自中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、全國物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、天津大學(xué)、中國北方工業(yè)公司、國美電器集團(tuán)、中遠(yuǎn)物流配送有限公司、寶供物流企業(yè)集團(tuán)、安得物流公司、廣州商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司等單位的10多位專家參加了論證會(huì)。與會(huì)各位專家充分肯定了《家電物流配送中心管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的總體框架和內(nèi)容，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫的總體原則和某些具體標(biāo)準(zhǔn)條款提出了相應(yīng)的修改建議。具體意見如下：（1）要正確處理《家電物流配送中心管理規(guī)范》等六項(xiàng)系列國家標(biāo)準(zhǔn)的接口（關(guān)聯(lián)性問題），且需兼顧系列標(biāo)準(zhǔn)的一致性。（2）標(biāo)準(zhǔn)的總體框架缺不缺東西（模塊），標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否與實(shí)際操作相符，是否具備適用性，是否體現(xiàn)家電物流的特性。（3）在編制說明中，每次進(jìn)行修改的依據(jù)說明，特別是有重大修改時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)條文反復(fù)修改的情況需陳述清楚。（4）要規(guī)范模塊之間的接口，模塊之間的界定，以及合理的交接責(zé)任，尤其是配送中心與外部主體的接口規(guī)范問題。（5）本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)立足于兩個(gè)角度：有助于解決市場準(zhǔn)入；配送中心立項(xiàng)尋找依據(jù)。根據(jù)北京專家論證會(huì)上各位專家的意見，課題組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和條款又做了相應(yīng)的修改。如對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條款的表述進(jìn)行了仔細(xì)推敲，使之更加準(zhǔn)確、合理和規(guī)范；4.1.3條款中的“緩沖區(qū)”改為“返修區(qū)”的內(nèi)容；將4.3和5.2條款中的“條碼管理”改為“貨物識(shí)別管理”，并對(duì)5.2的具體內(nèi)容進(jìn)行了重新編寫；將6.8“合同管理”改為“配送合同管理”，形成了本標(biāo)準(zhǔn)《第九稿》。2014年1月9-10日，課題組在佛山召開標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，來自安得物流公司、速必達(dá)物流公司、格蘭仕集團(tuán)、中山大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位的近20位專家參加了討論會(huì)，會(huì)上專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的文字和格式進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和討論。會(huì)后，課題組根據(jù)專家們的意見和建議，逐字逐句對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成本標(biāo)準(zhǔn)《第十稿》。六、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、經(jīng)營性管理要求、保障性管理要求等六個(gè)部分，其中經(jīng)營性管理要求和保障