集中整治各類違法違規(guī)行為的實(shí)施方案

第頁集中整治各類違法違規(guī)行為的實(shí)施方案關(guān)于在全院開展整治各類違法違規(guī)行為的

實(shí)施方案

各科室：

為切實(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效整治醫(yī)療行業(yè)各類違法違規(guī)行為，不斷鞏固和夯實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力培育行業(yè)新風(fēng)正氣，實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)生保健康，衛(wèi)生惠民生”的工作目標(biāo)，根據(jù)xx縣衛(wèi)生局《關(guān)于集中整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各類違法違規(guī)行為的實(shí)施意見》文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，決定在全院開展整治各類違法違規(guī)行為專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問題，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意為目標(biāo)，以培育新風(fēng)正氣、全面整治不正之風(fēng)為主線，以有效整治各類違紀(jì)違規(guī)行為為主要任務(wù)，強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，促使醫(yī)院行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為全縣廣大群眾健康服務(wù)提供可靠保障。

二、整治內(nèi)容

著力整治各類違法違規(guī)醫(yī)療行為以及醫(yī)藥購銷中索賄受賄、不負(fù)責(zé)任、收紅包、私收費(fèi)和違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi)行為。重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工如下：

（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)醫(yī)療行為

1、將科室或房屋出租、承包，借其名義開展診療活動(dòng)的行為。

2、醫(yī)務(wù)人員將執(zhí)業(yè)資格證出租、出借給他人的行為。

3、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展醫(yī)療活動(dòng)的行為。

4、超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為。

5、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（簡稱“兩非”）行為。

6、“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負(fù)責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

護(hù)理部主任配合科室和負(fù)責(zé)人：人事科主任

保衛(wèi)科主任

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的各種問題

7、不按規(guī)定采購基本藥物、常用藥物的行為。

8、在藥品等購銷活動(dòng)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)、回扣、好處或提成等行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

責(zé)任科室和負(fù)責(zé)人：藥劑科主任

各臨床科主任

9、不按規(guī)定采購醫(yī)用耗材的行為。

10、在器械、高值醫(yī)用耗材等購銷活動(dòng)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)、回扣、好處或提成等行為。

11、大型儀器設(shè)備購置不履行行政審批手續(xù)，不公開招標(biāo)，私自采購行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

責(zé)任科室和負(fù)責(zé)人：設(shè)備科主任

各臨床科主任、護(hù)士長

12、醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中亂檢查、亂開藥等過度醫(yī)療問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負(fù)責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

配合科室和負(fù)責(zé)人：藥劑科主任

新合辦主任

門診部主任

各臨床科主任

13、采用非法及不正當(dāng)手段騙取新農(nóng)合資金的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負(fù)責(zé)人：新合辦主任

質(zhì)控辦主任配合科室和負(fù)責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

護(hù)理部主任

財(cái)務(wù)科主任

各臨床科主任、護(hù)士長

14、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)效率低下，不嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，不履行職責(zé)，不負(fù)責(zé)任造成醫(yī)療事故，導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)后果的。

15、不認(rèn)真接待、處理群眾訴求，引起醫(yī)療糾紛或群體性事件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負(fù)責(zé)人：醫(yī)務(wù)科主任

配合科室和負(fù)責(zé)人：服務(wù)部主任

各科室主任、護(hù)士長

16、工作人員上班（值班期間）外出休閑娛樂，擅自職守，或上網(wǎng)玩電腦、手機(jī)游戲等行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管副院長

牽頭科室和負(fù)責(zé)人：辦公室主任

配合科室和負(fù)責(zé)人：服務(wù)部主任

各科室主任、護(hù)士長

（三）集中治理違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi)行為

17、醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中收“紅包”、私收費(fèi)行為。

18、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自立名目收費(fèi)行為。

19、繼續(xù)或變相使用中央、省、市已廢止或修改的收費(fèi)項(xiàng)目。

20、隨意分解項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)行為。

21、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的行為。

22、收費(fèi)過程中不出具國家正式醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨支部副書記

牽頭科室和負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)科主任

配合科室和負(fù)責(zé)人：辦公室主任

新合辦主任

護(hù)理部主任

服務(wù)部主任

門診部主任

臨床、醫(yī)技科主任護(hù)士長

三、方法措施

此次集中整治行動(dòng)從2014年10月25日開始至11月底結(jié)束。

（一）暢通舉報(bào)渠道。設(shè)立舉報(bào)投訴電話（辦公室：電話，服務(wù)部：電話，總值班：手機(jī)號，電子郵箱）。建立快速通道，對涉及專項(xiàng)整治問題的相關(guān)舉報(bào)投訴進(jìn)行及時(shí)受理、及時(shí)轉(zhuǎn)辦。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。此次活動(dòng)縣衛(wèi)生局整治領(lǐng)導(dǎo)組將組成若干個(gè)監(jiān)督檢查組，采取面上檢查、全程跟辦、明察暗訪的辦法，對違規(guī)行為進(jìn)行檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行黨政紀(jì)處分。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組成員要不定期深入科室和病房，采取走訪、電話隨訪、隨機(jī)問卷等方式檢查“專項(xiàng)整治”方面的違紀(jì)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，針對性的進(jìn)行調(diào)查，并視情節(jié)給予全院通報(bào)或待崗培訓(xùn)。

（三）查辦典型案件。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組對在集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的私收費(fèi)、收回扣、紅包、過度醫(yī)療、套取新農(nóng)合資金、非法行醫(yī)、服務(wù)態(tài)度惡劣等重要典型案件，影響惡劣的除院內(nèi)通報(bào)處理外，并報(bào)縣衛(wèi)生局專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨政紀(jì)處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，特成立我院專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員要充分認(rèn)識開展集中整治違法違規(guī)行為的重要性和緊迫性，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓緊、抓出成效。

組

長：院長副組長：副院長

成

員：相關(guān)職能科室主任

各科主任、護(hù)士長

（二）完善制度建設(shè)。各職能科室要緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，從加強(qiáng)醫(yī)院管理入手，用系統(tǒng)的思維、改革的辦法積極創(chuàng)新、完善和加強(qiáng)制度建設(shè)。同時(shí)要圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力，真正發(fā)揮制度的約束作用。

（三）搞好工作配合。各科室要按照方案內(nèi)容，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，相互支持，積極交流工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究出現(xiàn)的突出問題并提出針對性的整治措施，全力推進(jìn)院內(nèi)整治工作深入開展。

第二篇：關(guān)于開展集中整治違法用地行為實(shí)施方案丹桃政發(fā)"2012"20號

桃坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展集中整治違法用地行為活動(dòng)的

實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為了更好地保護(hù)土地資源，打擊違法用地行為，維護(hù)土地管理秩序，支持新農(nóng)村建設(shè)和陜南移民搬遷工作順利進(jìn)行，遵照《XX縣區(qū)集中整治違法用地和違法建設(shè)行為實(shí)施方案》和《XX縣區(qū)國土資源局關(guān)于開展集中整治違法用地行為活動(dòng)的安排意見》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本次活動(dòng)的實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、

1《XX省實(shí)施辦法》《2012年目標(biāo)責(zé)任書》以桃坪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，以集中整治違法用地和違規(guī)建設(shè)為契機(jī)，以維護(hù)土地資源安全為目的，按照“堵住當(dāng)前、理順過去、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、集中管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分類處理”的工作原則，加大土地管理執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制違法用地行為，嚴(yán)格規(guī)范審核、執(zhí)法辦案程序，不斷增強(qiáng)群眾的耕地保護(hù)意識，積極為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地資源保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)集約用地和規(guī)范建筑秩序?yàn)槟繕?biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展集中整治違法用地和違規(guī)建設(shè)活動(dòng)。重點(diǎn)是桃坪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各公路沿線和居民點(diǎn)，以村民無建房批復(fù)、無用地審批手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法建（構(gòu)）筑物為整治對象，按照“依法行政、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”的原則，查處非法買賣土地、遏制亂占濫建行為、打擊頂風(fēng)作案分子、沒收非法交易所得，建立土地管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政管理權(quán)責(zé)分明、管理規(guī)范、建設(shè)有序、疏堵結(jié)合、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治活動(dòng)的有效開展，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：屈寶民

副組長：周小佼

成員：國土所、村委會(huì)、各村土地協(xié)管員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室國土所，由虞鑫負(fù)責(zé)具體辦公。

四、整治方法

1、自本方案實(shí)施之日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章構(gòu)筑物（未封頂）必須責(zé)令其停工，整治領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》相關(guān)法律規(guī)定對土地違法行為人及時(shí)予以立案查處，對拒不接受處理的，鎮(zhèn)政府將報(bào)請縣國土局監(jiān)察大隊(duì)依法拆除。

2、以查處桃坪鎮(zhèn)政府所在地公路沿線違章構(gòu)筑物為切入點(diǎn)，逐步向其它各村展開。

3、對在建違章構(gòu)筑物查處結(jié)束后，要開展清理查處（2008年元月1日—現(xiàn)在）已建成的違章建筑物。

五、整治步驟

鎮(zhèn)政府將利用一個(gè)三月的時(shí)間（2012年1月9日-2012年4月10日）對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地和違規(guī)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。整治活動(dòng)分以下三個(gè)階段實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動(dòng)（1月12日—1月20日）

主要任務(wù)是按照鎮(zhèn)黨、委政府對本次整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署，由國土所牽頭，各村配合，通過召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、發(fā)放宣傳資料，公布舉報(bào)電話等形式，教育廣大群眾充分認(rèn)識違法用地行為的危害性，增強(qiáng)群眾的土地保護(hù)意識，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、調(diào)查摸底（1月20日—2月20日）

在前一階段的基礎(chǔ)上，各村委會(huì)要迅速對本轄區(qū)范圍內(nèi)2012年元月1日以前所有違法用地和違規(guī)建設(shè)情況進(jìn)行登記、分類匯總，上報(bào)鎮(zhèn)國土所。國土所根據(jù)各村上報(bào)的情況展開執(zhí)法巡查，初步摸清全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法用地和違規(guī)建設(shè)情況，并將巡查結(jié)果上報(bào)縣局監(jiān)察股予以立案調(diào)查。

3、集中整治（2月21日—4月10日）

鎮(zhèn)政府、國土所、村委會(huì)組成綜合執(zhí)法隊(duì)，配合縣國土局監(jiān)察大隊(duì)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的未經(jīng)審批擅自占用土地建房、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途、非法買賣土地等違法行為進(jìn)行調(diào)查，在證據(jù)確鑿、程序合法的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《XX省實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村委會(huì)、各職能部門要高度重視，認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)按照各自職責(zé)和分工，密切配合、通力合作、共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)國土所要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府、國土局監(jiān)察股、派出所、法庭等相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)做好違法違規(guī)用地的清查整改工作。堅(jiān)決控制新發(fā)生違法用地和違規(guī)建設(shè)的行為。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

各村委會(huì)要組織召開村組干部會(huì)，將本次違法違規(guī)用地整治行動(dòng)的精神傳達(dá)到每一戶群眾家中，上下達(dá)成共識。同時(shí)，采用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等手段大力宣傳違法用地案件，營造良好整治氛圍，形成整治合力。

3、從嚴(yán)查處，務(wù)求實(shí)效

各村委會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)違法違規(guī)整治活動(dòng)的緊迫感，積極配合鎮(zhèn)政府、國土所、縣國土局監(jiān)察隊(duì)強(qiáng)化查處工作，該停工的停工，該拆除的拆除，該復(fù)耕的復(fù)耕，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決移送司法部門依法處理。整改過程中要注意資料的收集和整理。對壓案不查、瞞案不報(bào)、整改不力、不及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)資料的，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

4、加強(qiáng)巡查，嚴(yán)控違章

各村土地協(xié)管員要配合國土所加強(qiáng)全鎮(zhèn)違法用地的巡查力度，從源頭上發(fā)現(xiàn)和制止違法用地和違規(guī)建設(shè)行為。整治活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)政府、國土所將報(bào)請國土局監(jiān)察股對破壞國家資源、設(shè)施的行為進(jìn)行立案查處，對涉及組織、群眾，造成違法用地和違規(guī)建設(shè)行為的干部，移送紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理。

二Ο一一年四月二十日

第三篇：XX縣區(qū)違法違規(guī)用地及建設(shè)行為集中整治指揮部XX縣區(qū)違法違規(guī)用地及建設(shè)行為集中整治指揮部

XX縣區(qū)規(guī)劃局

XX縣區(qū)房管中心

公告

2011年8月5日上午，由縣政府黨組成員齊長松帶隊(duì)，縣違法違規(guī)用地及建設(shè)行為集中整治指揮部辦公室組織規(guī)劃局、房管中心、公安局消防大隊(duì)、住建局、文廣局、漢城街道辦事處、漢華街道辦事處等單位，對縣城規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)不符合違反城市規(guī)劃無證建設(shè)、不符合房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、、影響城市消防通道的六處（17座）小產(chǎn)權(quán)房集中進(jìn)行查封。分別由規(guī)劃局、房管中心、消防大隊(duì)當(dāng)場張貼了查封公告和封條。現(xiàn)公告如下：

（一）西關(guān)小西關(guān)：齊克昌、梅先勇

（二）西環(huán)路中段東側(cè)：朱清洲、閆保亮

（三）航運(yùn)學(xué)校對面：齊志財(cái)、齊志國

（四）航運(yùn)局南側(cè)：李風(fēng)頂、齊志國、孟有獻(xiàn)、張少輝

（五）團(tuán)結(jié)社區(qū)五里堡：黃豐立、齊志欣、趙清華、趙雪峰

（六）盧莊十三組：吳玉玲（吳玉甫）、張新華、高部軍

沒有經(jīng)依法審批、沒有任何證件、違反城市規(guī)劃建設(shè)或超面積建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，不同程度存在質(zhì)量低劣、不符合城市消防要求、沒有安全保障、居住環(huán)境惡劣、危害人體健康等弊端，在此提醒消費(fèi)者時(shí)購買證件齊全、有保障的房屋。

2011年8月8日

第四篇：涉水違法行為排查整治實(shí)施方案2015年度涉水違法行為排查整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化水政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，全面整治各類涉水違法行為，維護(hù)正常水事秩序，特制定2015年度涉水違法行為排查整治實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《XX省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以專項(xiàng)排查整治活動(dòng)為載體，通過半年時(shí)間的努力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和嚴(yán)肅查處各類涉水違法行為，確保行洪暢通、防汛安全，改善水生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步探索水政執(zhí)法長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，不斷規(guī)范全市水政執(zhí)法行為，為舟山XX縣區(qū)創(chuàng)造和諧水事環(huán)境。

二、排查整治重點(diǎn)

（一）在飲用水水源地保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口，堆放、存貯工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、廢品收購站（點(diǎn)、場）等其他可能污染飲用水水體活動(dòng)的行為；

（二）在水工程管理及保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行為；

（三）侵占水工程設(shè)施及其管理范圍，侵占已批準(zhǔn)的水工程規(guī)劃控制線范圍，損毀防汛、水文、水土保持、水利工程等設(shè)施的行為；

1

（四）未經(jīng)水行政主管部門審查同意或者未按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的行為；

（五）在海塘及涵閘管理范圍內(nèi)挖坑開溝、建墳建窯、建房、傾倒垃圾、廢土等行為；

（六）在海塘塘身存放物料、裝卸貨物，擅自破塘開缺或新建閘門，機(jī)動(dòng)車輛在海塘上行駛等行為；

（七）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料，向河道傾倒廢土、垃圾、排放泥漿等行為；

（八）擅自設(shè)置或擴(kuò)大入河排污口的行為；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或未按照批準(zhǔn)的條件取水，未安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不合格的行為；

（十）拒不繳納、拖延繳納水資源費(fèi)，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的行為。

三、步驟安排

（一）排查摸底階段（2015年6月底前）。各縣（區(qū)）水利局根據(jù)市局統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定排查整治實(shí)施方案，全面排查各類涉水違法行為，排查中要全程啟用水政巡查手機(jī)，發(fā)現(xiàn)涉水違法行為要通過巡查手機(jī)上傳，做到排查留痕，排查出的違法行為逐個(gè)登記、逐個(gè)落實(shí)整治措施，實(shí)施方案請于5月15日前上報(bào)市局，涉水違法行為排查整治

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登記表于每月5日前上報(bào)市局（同時(shí)上報(bào)違法行為現(xiàn)場照片、整治后照片）。

（二）集中整治階段（2015年7月—9月）。各縣（區(qū)）水利局在排查摸底基礎(chǔ)上，對本行政區(qū)域的違法情況進(jìn)行分析評估，明確重點(diǎn)，分類整治，依法查處。對影響行洪、防汛安全的違法行為，實(shí)行零容忍，保持露頭就查的態(tài)勢，堅(jiān)決予以打擊。對在水源地保護(hù)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、廢品收購站（點(diǎn)、場）等“老大難”違法行為，要依靠黨委、政府，聯(lián)動(dòng)公安、環(huán)保、國土、綜合執(zhí)法等部門整治。對于群眾反映強(qiáng)烈的違法行為，要敢于運(yùn)用法律手段，堅(jiān)決予以查處。對已劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法局或?qū)倨渌块T管轄的違法行為，要及時(shí)移交，并做好后續(xù)監(jiān)管。對短期內(nèi)無法完成整治的，要制定整治計(jì)劃，明確整治要求、整治時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

（三）全面督查階段（2015年10月—11月中旬）。10月上旬開始，市局分組對各縣（區(qū)）水利局涉水違法行為排查整治情況開展全面督查，對措施不力、排查不細(xì)的單位，下達(dá)督辦通知書，責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)。

（四）總結(jié)評估階段（2015年11月底前）。對全市涉水違法行為排查整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)和評估，研究和制定長效管理機(jī)制和措施，并將此項(xiàng)工作列入對各縣（區(qū)）水利局年度考核內(nèi)容?；顒?dòng)總結(jié)11月30日前報(bào)市局。

四、工作要求

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（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。排查整治行動(dòng)作為今年水政執(zhí)法工作的重要載體，各縣（區(qū)）水利局要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，力戒圖形式、走過場。市局成立由孔雙龍副局長為組長，王國漢副調(diào)研員為副組長，水資源處、工程管理處、水政支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的涉水違法行為排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。各縣（區(qū)）水利局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面開展排查整治行動(dòng)。

（二）全面排查，依法整治。排查整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各處（科）、室、隊(duì)要密切配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、形成工作合力，全面細(xì)致開展排查摸底工作，確保不留死角，為整治工作打好良好基礎(chǔ)。在整治涉水違法行為中，要講究工作方式方法，依法處置，堅(jiān)持處罰與引導(dǎo)相結(jié)合，妥善處理利益問題，避免出現(xiàn)群體性事件。

（三）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。排查整治行動(dòng)要與當(dāng)前開展的涉水“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)、水路貨運(yùn)船舶安全第二階段專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，以排查整治活動(dòng)進(jìn)一步深化推進(jìn)涉水“三改一拆”、水路貨運(yùn)船舶安全第二階段專項(xiàng)整治工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)出成效，圓滿完成工作任務(wù)。

第五篇：縣集中整治嚴(yán)重交通違法行為工作方案縣集中整治嚴(yán)重交通違法行為工作方案

為有效預(yù)防和減少交通事故，切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通安全管理，確保全縣道路安全、暢通、有序，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)建良好的交通環(huán)境，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于集中整治道路交通違法行為的緊急通知》（豫政辦明電〔2009〕25號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治嚴(yán)重交通違法行為，使我縣213省道、308省道和主要縣鄉(xiāng)道路以及農(nóng)村道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證以及農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少，有效遏制一次死亡3人以上特大交通事故，杜絕一次死亡10人以上特大交通事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立集中整治活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長侯蘭勝任組長，縣政府辦公室副主任盧多峰、縣公安局副局長賀建國、縣交通局副局長張文亮、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長董瑞良、縣農(nóng)機(jī)局副局長孟剛軍任副組長，縣公安局、發(fā)改委、交通局、教育局、商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣電局、農(nóng)機(jī)局和起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安局，由公安局副局長賀建國兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

三、集中整治活動(dòng)時(shí)間安排

2009年2月20日至12月31日。

四、工作措施

（一）明確起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在農(nóng)村道路交通安全管理中的責(zé)任。一是把預(yù)防農(nóng)村道路交通事故，集中整治農(nóng)用車違法載人、酒后駕駛作為重點(diǎn)，層層簽訂交通安全責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的交通安全責(zé)任。建立健全農(nóng)村交通安全工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的責(zé)任意識。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員作用，積極組織群眾搶救交通事故傷員和保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。三是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路危險(xiǎn)路段和隱患路段排查治理工作機(jī)制。公路、交通等部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，大力開展道路交通安全隱患路段排查治理，拆除公路兩側(cè)違法建筑，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線、防撞護(hù)欄，特別是交通部門要發(fā)展農(nóng)村公交事業(yè)，切實(shí)提高道路通行條件。四是要積極發(fā)揮村委會(huì)的作用，協(xié)助交警中隊(duì)、起重工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警開展道路交通安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“拉網(wǎng)式”摸底排查，全面摸清轄區(qū)駕駛?cè)?、車輛、道路以及中小學(xué)校、運(yùn)輸企業(yè)等基本信息，并將調(diào)查摸底的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入“交警隊(duì)信息平臺(tái)”，健全和完善農(nóng)村道路交通安全管理工作基礎(chǔ)臺(tái)帳。五是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)和村治安巡邏組現(xiàn)有力量，在治安巡邏的同時(shí)開展交通安全工作，努力形成交警管線、派出所管片的工作合力。

（二）強(qiáng)化交通安全宣傳工作。一是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣播電視、教育、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門要拓寬宣傳渠道，改進(jìn)宣傳方法，在利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體開展宣傳工作的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和交警中隊(duì)駕駛員警示教育基地開展宣傳工作，迅速掀起集中整治宣傳高潮，營造強(qiáng)大的輿論聲勢，在全縣形成社會(huì)各界積極參與、廣泛支持的良好氛圍。二是廣播電視局要及時(shí)播發(fā)《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的通告》，滾動(dòng)播出“嚴(yán)禁酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人”等警示字幕。三是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、公安、教育等部門要突出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群的宣傳教育，做到運(yùn)輸企業(yè)（特別是客運(yùn)企業(yè)）、中小學(xué)校和重點(diǎn)駕駛?cè)艘蝗瞬宦?。四是公安、交通部門要在交通安全服務(wù)站、收費(fèi)站設(shè)立交通安全宣傳專欄，通過事故展板或播放光盤等宣傳方式，展示交通事故現(xiàn)場慘狀，警示教育司乘人員自覺遵守交通安全法規(guī)。五是公安交警部門車管所、事故中隊(duì)、違法處理等窗口單位首先要成為交通安全宣傳的窗口，通過舉行群眾喜聞樂見的活動(dòng)、提供熱情咨詢等方式對群眾進(jìn)行持續(xù)宣傳；要設(shè)立農(nóng)用車違法載人，酒后、疲勞、超速、超員駕駛等有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，受理人民群眾舉報(bào)。六是起重工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加油站、自然村口增設(shè)“嚴(yán)禁農(nóng)用車違法載人”、“嚴(yán)禁酒后駕駛”等宣傳警示標(biāo)語。七是教育部門要督促學(xué)校落實(shí)交通安全防范措施，加強(qiáng)校車管理，消除校園周邊道路安全隱患；嚴(yán)禁校車駕駛員酒后駕駛；嚴(yán)禁使用報(bào)廢車輛、安全性能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生，教育學(xué)生不坐超員車。

（三）嚴(yán)查重點(diǎn)交通違法行為。把機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證及農(nóng)用車違法載人等違法行為作為整治重點(diǎn)，在全縣形成嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢。

1.嚴(yán)查客車超員違法行為。一是交通部門要深入客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場，督促企業(yè)落實(shí)安全管理措施，確?？蛙嚦稣静怀瑔T；對交通肇事多、駕駛?cè)诉`法行為多的客運(yùn)企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改不到位的要停業(yè)整頓。二是公安交警要繼續(xù)加大安全服務(wù)站的檢查力度，對7座以上客運(yùn)車輛逐一核查登記，抽查車輛技術(shù)狀況；結(jié)合我縣交通流量規(guī)律，采取流動(dòng)巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的勤務(wù)方式，加強(qiáng)道路管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運(yùn)超員乘客規(guī)避檢查的違法行為；合理調(diào)配警力，加強(qiáng)夜間巡查力度，認(rèn)真履行職責(zé)，確保重要路段24小時(shí)不失控；嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，對客車超員違法行為進(jìn)行處罰；對超員車輛所屬客運(yùn)企業(yè)兩年以內(nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定對客運(yùn)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。

2.繼續(xù)深入開展“雙查”行動(dòng)。一是公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門對酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行拉網(wǎng)式清理清查。要把整治酒后駕駛的工作重點(diǎn)放在XX縣區(qū)和人員多、比較繁華、緊鄰主要干道的集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大查禁酒后駕駛工作力度；重點(diǎn)在213省道、308省道XX縣區(qū)鄉(xiāng)公路以及大型廟會(huì)、集市的必經(jīng)道路，開展查禁農(nóng)用車違法載人專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)農(nóng)用車違法載人規(guī)律，科學(xué)部署警力，嚴(yán)把省道XX縣區(qū)鄉(xiāng)公路主要路口，堅(jiān)決制止和糾正農(nóng)用車違法載人。二是公安部門要整合交警、特勤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等部門的警力資源，會(huì)同新聞媒體，邀請記者隨警作戰(zhàn)、現(xiàn)場采訪，及時(shí)報(bào)道整治行動(dòng)，重點(diǎn)報(bào)道酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人的嚴(yán)重危害后果。要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，做好取證工作，對于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)艘婪ň辛簟ＲJ(rèn)真落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，對舉報(bào)當(dāng)事人，在舉報(bào)事實(shí)確認(rèn)后，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.嚴(yán)查疲勞駕駛違法行為。交通部門要向公安部門提供長途客運(yùn)車輛途經(jīng)我縣的班次、時(shí)間，針對容易出現(xiàn)疲勞駕駛的時(shí)段，公安交警要加大巡邏查糾力度。對在交通安全服務(wù)站發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為，進(jìn)行安全教育后，要責(zé)令駕駛?cè)穗x車休息，消除疲勞狀態(tài)。對在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為，要通過使用警報(bào)器、喊話等方式，提醒駕駛?cè)俗⒁?，情況嚴(yán)重的，可采取警車引導(dǎo)的方法，將車輛引領(lǐng)至安全地帶，責(zé)令駕駛?cè)诵菹⒉⑾跔顟B(tài)。對連續(xù)駕車超過4小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)超過8小時(shí)的駕駛?cè)?，一律?qiáng)制休息，并依照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

4.嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車超速行駛違法行為。公安部門要充分利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)立固定測速、流動(dòng)測速點(diǎn)，要把測速設(shè)備投放在事故多發(fā)點(diǎn)段和管控薄弱路段，加強(qiáng)晝夜監(jiān)控，依法查處機(jī)動(dòng)車超速行駛違法行為，及時(shí)消除安全隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度，對異地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺傩旭傔`法行為，要發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、轉(zhuǎn)遞一起，嚴(yán)禁對異地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺傩旭傔`法行為只罰款不轉(zhuǎn)遞。超速50%以上的，必須依法吊銷駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證。

5.嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車涉牌涉證交通違法行為。一是公安部門要按照“四查四挖”要求，強(qiáng)化交警、治安、刑偵等不同警種間的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為。對停車場、居民區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、施工工地等重點(diǎn)場所長期在本地行駛的外地機(jī)動(dòng)車以及長期停放無主機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挪用號牌、無牌無證、報(bào)廢和盜搶機(jī)動(dòng)車。二是公安、工商等部門對舊機(jī)動(dòng)車交易市場、車輛修理廠（站）等場所要進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，查處拼裝、銷售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等違法行為。

（五）開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。為持續(xù)不斷地對嚴(yán)重違法行為保持嚴(yán)管力度，按照上級統(tǒng)一部署，專項(xiàng)整治期間，組織6次集中統(tǒng)一行動(dòng)，時(shí)間分別為：2月20日、3月5日、3月20日的20時(shí)至22時(shí)，集中查處酒后駕駛違法行為。2月27日、3月8日、3月28日的9時(shí)至次日9時(shí)，集中查處超速行駛違法行為。

全縣范圍內(nèi)每月要統(tǒng)一組織開展一次對農(nóng)用車違法載人，酒后、疲勞、超速、超員駕駛等嚴(yán)重交通違法行為整治活動(dòng)，使集中整治工作常態(tài)化。集中整治活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，統(tǒng)一組織交警、特勤、派出所等一線警力投入集中整治工作，加大酒精檢測等執(zhí)法裝備的投入，突出重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，按照有關(guān)法律、法規(guī)和《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的通告》，依法嚴(yán)厲查處農(nóng)用車違法載人、酒后、疲勞、超速、超員駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，對無證駕駛、醉酒駕駛的要依法拘留。

（六）強(qiáng)化源頭管理。要始終堅(jiān)持源頭防與動(dòng)態(tài)管相結(jié)合的工作原則，不斷強(qiáng)化源頭化管理工作措施，力爭把安全隱患消除在初始階段或萌芽狀態(tài)。一是交通、安監(jiān)部門要組織對不符合營運(yùn)條件的車輛和掛靠車輛進(jìn)行全面排查，督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)予以清理，并加強(qiáng)其內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。組織人員深入