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文檔簡介
公共政策的目標
一、政策目標
1、政策目標包括總目標和具體目標??偰繕耸钦咧黧w為了解決政策問題所提出一般性要求,是對預(yù)期在較長時間獲取的成就的正式而全面的陳述,也是一定時期國家或者組織的大的發(fā)展方針或者奮斗目標的分解。而具體目標達到政策總目標的具體措施。政策總目標很難量化,闡述一般也不明確限定實現(xiàn)結(jié)果的時間,而具體目標一般有明確的目標群體和時間限制。總目標(目的)與具體目標比較
特征總目標具體目標明確性1寬泛的陳述1具體(如提高衛(wèi)生保健質(zhì)量)(增加多少醫(yī)生人數(shù))術(shù)語2規(guī)范2可操作性(衛(wèi)生保健質(zhì)量指能否獲得醫(yī)療服務(wù))(1萬人擁有醫(yī)生數(shù))時間3不明確3明確(在將來一段時間)(在5年或者10年時間)衡量方法4非量化4一般量化(充分的醫(yī)療保險)(每千人參保數(shù))
目標群體5寬泛5具體(低收入家庭)(年收入低于X元的家庭)2、設(shè)定政策目標的基本原則:(1)事實求是,面向未來。設(shè)定目標時必須從實際出發(fā)、充分考慮主客觀條件、符合國情和國力。(2)系統(tǒng)協(xié)調(diào),具有針對性。目標的提出與設(shè)定,要從政策問題的實際出發(fā),針對政策問題的實質(zhì)和產(chǎn)生的根本原因。由于政策問題的復(fù)雜性,以及社會群體的利益、要求和價值取向的不同,政策目標要在這些不同的群體利益和價值取向之間尋求協(xié)調(diào)。(3)具體明確、具有合理性。對于目標中的有關(guān)概念、時間要求、目標內(nèi)容、相關(guān)條件等都要進行清晰界定和說明,最好做到表達準確、含義清楚、單一,各項要求詳細具體,盡量能量化。政策目標盡可能增大政策實施帶來的正效益而減少負效益;政策目標的標準應(yīng)適當,既高于現(xiàn)實,通過努力又能實現(xiàn)。(4)注重倫理考量,保持相對穩(wěn)定性。一項公共政策既要考慮統(tǒng)治階級的價值觀念,也要考慮社會大眾的利益需求,同時還要顧及弱勢群體的利益和要求。目標應(yīng)該符合
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