街道 應(yīng)急預(yù)案

街道應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立和完善街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕事件對(duì)人民群眾生命安全和身體健康的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理，做好預(yù)防工作，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率。

（2）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高街道各部門(mén)、社區(qū)及相關(guān)單位的應(yīng)急處理能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案，確保應(yīng)急處理工作合法、合規(guī)。

（2）成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全街道的應(yīng)急處理工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高信息傳遞和指揮調(diào)度的效率，確保應(yīng)急處理工作有序、高效進(jìn)行。

三、組織管理

1、成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

2、設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)告等工作。

3、成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理援助等人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。

4、建立街道、社區(qū)兩級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，明確各部門(mén)、社區(qū)及相關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù)。

5、加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的溝通與協(xié)作，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

6、定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。

7、建立健全應(yīng)急預(yù)案修訂制度，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)修訂和完善預(yù)案內(nèi)容。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全街道、社區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生管理制度，明確各部門(mén)、社區(qū)及相關(guān)單位的衛(wèi)生管理職責(zé)。

（2）加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。

（3）定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的單位進(jìn)行整改，依法查處違法行為。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做好垃圾分類(lèi)、污水處理、病媒生物防治等工作。

（2）提高居民區(qū)、公共場(chǎng)所等區(qū)域的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

（3）加強(qiáng)飲用水安全管理，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保居民飲水安全。

3、開(kāi)展健康教育

（1）制定街道健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。

（2）通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。

（3）加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，提高居民的防病意識(shí)和能力。

（4）充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，加大健康宣傳力度，營(yíng)造良好的健康氛圍。

（5）加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等合作，共同推進(jìn)健康教育工作，形成全民參與的格局。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立街道、社區(qū)兩級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測(cè)職責(zé)和任務(wù)。

（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（3）運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，對(duì)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警和分析。

（4）建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)傳染病、食物中毒等突發(fā)事件進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，共享監(jiān)測(cè)信息，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定詳細(xì)的突發(fā)事件報(bào)告流程和時(shí)限要求，確保信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（2）建立街道、社區(qū)兩級(jí)報(bào)告制度，明確報(bào)告責(zé)任人，確保報(bào)告渠道暢通。

（3）對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的異常情況，按照規(guī)定時(shí)限和程序及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

（4）建立突發(fā)事件報(bào)告信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行匯總、分析，為決策提供依據(jù)。

（5）在接到上級(jí)部門(mén)或外部單位報(bào)告的突發(fā)事件信息時(shí)，迅速進(jìn)行核實(shí)并采取相應(yīng)措施。

（6）加強(qiáng)信息安全，保護(hù)報(bào)告單位和個(gè)人隱私，防止信息泄露。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

（2）對(duì)病患進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明病因和傳播途徑。

（4）加強(qiáng)疫情信息報(bào)告，確保實(shí)時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（5）采取針對(duì)性防控措施，如疫苗接種、健康教育等。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加大應(yīng)急響應(yīng)力度，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（2）增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)集必要的人員、設(shè)備和物資。

（3）擴(kuò)大疫情監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)分析，及時(shí)調(diào)整防控策略。

（4）依法采取隔離、封控等措施，切斷傳播途徑。

（5）開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取外部支援，共同應(yīng)對(duì)疫情。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行街道、社區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。

（2）全面動(dòng)員，調(diào)配全街道醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保救治需求。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，如封控區(qū)域、限制人員流動(dòng)等。

（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（5）開(kāi)展心理健康援助，減輕疫情對(duì)居民心理的影響。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)行救治。

（2）對(duì)疑似食物中毒人員進(jìn)行排查、診斷和分類(lèi)救治。

（3）封存疑似食物來(lái)源，開(kāi)展食品安全調(diào)查，查明原因。

（4）對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，防止病情惡化。

（5）依法對(duì)涉事單位進(jìn)行處理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治，對(duì)病患進(jìn)行分類(lèi)管理。

（2）組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取針對(duì)性措施。

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，獲取支持和指導(dǎo)。

（4）對(duì)受影響人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，提供必要的醫(yī)療援助。

（5）加強(qiáng)信息溝通，做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系，明確各部門(mén)、社區(qū)及相關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù)。

（2）成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全街道的應(yīng)急工作。

（3）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、預(yù)案管理等工作。

（4）建立街道、社區(qū)兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處理能力。

（5）加強(qiáng)與上級(jí)政府、衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作機(jī)制。

2、人力保障

（1）確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足，包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、疾病控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員等。

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理、疾病防控、心理援助等能力。

（3）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，吸納社會(huì)各界有志于公共衛(wèi)生事業(yè)的人員，加強(qiáng)應(yīng)急力量。

（4）制定應(yīng)急人員激勵(lì)機(jī)制，保障應(yīng)急人員的合法權(quán)益，提高其工作積極性。

3、財(cái)力保障

（1）將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算，確