杭州市歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)探索

2008.01/住宅科技2008.01/住宅科技PAGE48住宅科技PAGE48住宅科技ExplorationofProtectingHistoricalStreetBlocksandHistoricalBuildingsofHangzhou樓Lou【摘要】文章以杭州市歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)為例和探索?！娟P(guān)鍵詞】歷史街區(qū)；歷史建筑；可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)

古人有云：“江南憶，最憶是杭們?yōu)楹贾菰鎏砹藷o(wú)窮的魅力和文化底蘊(yùn)，作為千年古都，杭州歷史文化遺存十分豐富，優(yōu)秀建筑尤其是近代優(yōu)秀建筑，成為延續(xù)歷史文脈中不可缺少的重要組成部分。近年來(lái)，在杭州市委市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作得到了有力的支持，保護(hù)工作有序展開(kāi)。本文就杭州市歷史街難進(jìn)行調(diào)研分析，并做一個(gè)初步探索。歷史街區(qū)、歷史地段和歷史建筑是歷史文化遺產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，它源。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天，開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)如果為了眼前利益，盲目追求建筑高度和容積率，而破壞了歷史環(huán)境的原有風(fēng)貌，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)是非常不明智的舉動(dòng)。以下城區(qū)潮王廟遺址建筑為例，此要標(biāo)志，在拆遷過(guò)程中開(kāi)發(fā)建設(shè)單位缺乏基本的保護(hù)意識(shí)，在規(guī)劃局組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)前夕，未經(jīng)許可擅自將該建筑拆除。這是多么令人心痛的事實(shí)，開(kāi)發(fā)商為了眼前的一些利益，競(jìng)不惜毀滅發(fā)項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段就缺乏對(duì)歷史建宸橋西歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行控護(hù)規(guī)劃的控制要求。

683號(hào)院和另外兩家住戶，面對(duì)歷史建筑的破

1)治工作的開(kāi)展。。僅只是政府部門的工作，還需要廣大市民百姓的重視和支持，尤其是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人、使用人的支持。保護(hù)部門應(yīng)積極制定宣傳方案，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展廣泛多樣的宣傳活動(dòng)，圖1元福巷歷史地段圖1元福巷歷史地段圖 西湖大道224－236（雙號(hào)）歷史建VCD；在各媒體上結(jié)合實(shí)例宣傳歷史建題，很大程度上要與現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)相銜接，當(dāng)前迫切需要一套嚴(yán)格完善的歷史建筑保護(hù)法規(guī)。有了這樣的法規(guī)，我們才能對(duì)一些刻意追求經(jīng)濟(jì)利益，以保護(hù)進(jìn)行處罰，才能增強(qiáng)保護(hù)工作的權(quán)威性。國(guó)際上，很多國(guó)家都立法對(duì)歷史建筑及歷史環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，如法國(guó)191319301990年頒布了《規(guī)劃（區(qū)）19961950化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》等。從去年開(kāi)始，保護(hù)辦就對(duì)《杭州市施細(xì)則》進(jìn)行研究，不斷總結(jié)杭州市保護(hù)工作的得失，對(duì)其中一些局限和不足之處進(jìn)行調(diào)整，修改和完善，并在此基礎(chǔ)上起草《歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)的條例》。目前，《條例》在經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論原則通過(guò)后，提交杭州

市第11屆人大常委會(huì)第2部地方性法規(guī)的出臺(tái)將增強(qiáng)法律約束力，護(hù)工作能有理有序有效地開(kāi)展。在國(guó)外，歷史建筑被看作一種“文他們?cè)诒Ｗo(hù)中充分意識(shí)到歷史文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)而在實(shí)際運(yùn)用中通常采取一種傾向政府、市場(chǎng)、民間結(jié)合的方式進(jìn)行保護(hù)。政府部門制定了一系列的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，大大鼓勵(lì)民間資本投入到保護(hù)事業(yè)中去。稅收減免法律，鼓勵(lì)老百姓和外來(lái)人士投資保護(hù)歷史傳統(tǒng)街區(qū)。在我國(guó)，歷史街區(qū)整治保護(hù)工作是對(duì)高度集約化城市地段的再開(kāi)發(fā)，其所需資金是大量和持久的，主要靠國(guó)家政府的投入，在實(shí)際操作中仍滿足不了巨大的保護(hù)資金需求。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式，建立市場(chǎng)機(jī)制，將民營(yíng)資本引入保護(hù)事業(yè)中，為歷史街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)籌集資金，減輕政府負(fù)擔(dān)，從而也爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持力量，激發(fā)廣大市民參與到遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)為民間資本介入歷史街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)創(chuàng)造實(shí)施通道，提供政策上的優(yōu)惠，激發(fā)民間資本投入的積極性。另一方面，為避免市場(chǎng)行為的一些缺陷和建設(shè)的破壞，政府需通過(guò)法律手段、行政手段和技術(shù)手段規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，達(dá)到保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)的目的。

筑保護(hù)基金，可參照國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從城定比例納入保護(hù)專項(xiàng)基金中；籌集民間的保護(hù)資金，進(jìn)一步拓寬融資渠道，引導(dǎo)海內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等捐業(yè)（圖3早在1990年美國(guó)學(xué)者C.K.普拉海拉念。他們認(rèn)為一個(gè)城市的資源具有價(jià)值性、稀缺性和難以模仿性，那么，該城市就具有了自己的可持續(xù)發(fā)展能力。而這座城市發(fā)展資源中具有價(jià)值性、稀缺性和難以模仿性的關(guān)鍵因素之一。因?yàn)椋@些歷史街區(qū)和歷史建筑具有不可復(fù)制的特點(diǎn)，它們是這座城市漫長(zhǎng)發(fā)展史中沉淀下來(lái)的珍品，是城市發(fā)展歷史的見(jiàn)證，正確的保護(hù)和繼續(xù)利用這些歷史遺存，如同我們對(duì)待那些珍貴的自然資源一樣，才能體現(xiàn)它們的可持續(xù)發(fā)展，才能體現(xiàn)這座城市的可持續(xù)發(fā)展。價(jià)值較高的建筑，其余拆光，修建仿古建筑、仿古旅游商街。殊不知，建筑和壞了原有的格局肌理和韻味，而且篡改了歷史，失去了其原有的稀缺性和唯一圖3武林路歷史地段圖3武林路歷史地段圖4性。二是忽視歷史建筑所承載的精神文化遺產(chǎn)，盲目追求商業(yè)開(kāi)發(fā)，改變其功能和性質(zhì)，失去了原真性。殊不知這些神文化遺產(chǎn)，失去它們這些建筑就會(huì)難以體現(xiàn)其原有的歷史、社會(huì)等方面獨(dú)具特色的價(jià)值，成為不被理解的構(gòu)件。如何保護(hù)和利用這些建筑文化遺產(chǎn)，賦予它們新的活力，是我們刻不容緩的研究課題。在國(guó)內(nèi)外，都有許多歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)和利用成效不錯(cuò)的案例。如日本古都奈良的保護(hù)、意大利博Cluny浴場(chǎng)改建等。以獲聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的2005年度亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)榮

譽(yù)獎(jiǎng)的蘇州平江歷史街區(qū)為例，整治后在原址上保留了它河路并行的格局、肌理和長(zhǎng)度，小橋流水、粉墻黛瓦，明清以來(lái)的街區(qū)風(fēng)貌（圖4。而且里面有原汁原味的民居，通過(guò)生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高，這里居民的生活是現(xiàn)代的，環(huán)境是舒適的，吸引游人參觀體驗(yàn)其獨(dú)特的歷史氛圍和內(nèi)涵。該項(xiàng)目是城市復(fù)興的一個(gè)范例，其在歷史風(fēng)貌保護(hù)、社會(huì)結(jié)構(gòu)維護(hù)、實(shí)施操作模式等方面的突出表現(xiàn)，證明了歷史街區(qū)是可以走向永繼發(fā)展的。市歷史街區(qū)和