公文寫作基礎(chǔ)知識(基礎(chǔ)知識)

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公文寫作基礎(chǔ)學(xué)問

一、公文的定義和分類

定義

公文，是公務(wù)活動中所形成和運用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、狀況的表現(xiàn)者、運載者，是機關(guān)實施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。公文貫穿機關(guān)管理工作的始終。我們要向上級報告狀況，須要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支配什么工作，提工作要求，須要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么確定，也要印制成公文。因此，公文寫作與我們

每一個機關(guān)告知人員休戚相關(guān)，可以說，具備較強的公文寫作實力，是每一個機關(guān)工作人員的基本素養(yǎng)要求。當前，各級各部門都非常缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有很多年輕人因為具備較好的文字功底，而被選拔進市、縣黨委、政府機關(guān)工作，從而變更了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機關(guān)還因為選不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見，重視公文寫作、加強公文寫作，對于年輕人來說，具有更加主動的作用。

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1、根據(jù)制文機關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。今日講的，重點是行政機關(guān)公文。

2、根據(jù)行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必需弄清晰行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、根據(jù)保密程度劃分：絕密公文、機密公文、隱私公文、內(nèi)部材料、一般公文5種。我們在起草或者管理公文時，必需要根據(jù)該公文的隱私等級來處理，涉及隱私問題的，不能泄密。

4、根據(jù)緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、一般公文5種。緊急公文的處理，我在后面要特地給大家講。

5、根據(jù)運用范圍劃分：通用公文和專用公文。確定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、看法、函、會議紀要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今日講的，主要是通用公文。

6、根據(jù)規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。

規(guī)范性公文有13種：吩咐、確定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、看法、函、會議紀要。

非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報告、工作安排類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。

機關(guān)公文要素

機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記組成。

公文處理包括哪些工作

公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列連接有序的工作。*

二、公文寫作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必需根據(jù)固有的規(guī)定、特定的體例格式來進行。

確定文種

這是寫作公文首先要明確的。我們

在寫作公文前，要弄清晰這個文件具有或者說應(yīng)當發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個文件材料。依據(jù)寫作的背景、目的、受文對象，確定實行哪個文種。一般說來：

1、要對重要事項或者重大行動作出支配，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當?shù)拇_定事項，選擇《確定》文種。比如：黨中心確定在全黨開展講政治、講正氣、講團結(jié)的“三講”活動，這對黨的建設(shè)來說，是件大事，所以用確定文種；每年初的農(nóng)村工作會議、安排生育工作會議上，縣政府都要出臺一個《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作責(zé)任制的確定》，這就是個獎懲確定。

2、要向社會公眾或者廣闊行政管理相對人宣布重要事項或確定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車、或者實行三輪車分單雙號進城運營，這涉及到廣闊三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會各界。聯(lián)合執(zhí)法隊、建設(shè)局、交警

大隊。要公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項，比如停水停電，相宜采納通告文種。

3、我們要將上級的文件批轉(zhuǎn)給下級執(zhí)行，或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時，一般印發(fā)《通知》

4、向上級機關(guān)匯報工作、反映狀況、答復(fù)上級機關(guān)的詢問時，選用報告類文種，如工作報告、狀況匯報等等。

5、向上級機關(guān)反映并懇求幫助解決困難和問題，選用《請示》。

6、答復(fù)下級機關(guān)的懇求事項，用《批復(fù)》。

7、我們要對某項重要工作或者某個重要問題提出見解和處理方法，一般選用《看法》。

8、不相隸屬的機關(guān)之間，也就是說不存在干脆的行政管理關(guān)系的機關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財政、審計、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復(fù)問題，一般用《函》。

9、明確通過會議形式確定的事項、

記錄會議精神，選用《會議紀要》。

10、還有一種《吩咐》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強制性行政措施，這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級以上的國家機關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級，一般不涉及到《吩咐》文種。以上講的是一般原則，詳細采納哪類文種，要依據(jù)詳細狀況來確定。

規(guī)范寫作

公文寫作要努力做到“七個規(guī)范”：

1、主題規(guī)范。主題是文章所要表達的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標準，就是集中單

一、顯明顯露。要求一文一事，一個主題，主題顯明突出。主見什么，反對什么，要顯明干脆，不能模糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。

2、運用材料規(guī)范。公文材料的選用標準必需是真實典型，簇新有力。所謂真實，就是實實在在存在的、反映當前事物本質(zhì)規(guī)律的真實。我們分析問題

時，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是特性特征，又是共性特征。簇新有力，就是我們所列舉的、分析的問題，、提出的方法，必需是符合當前實際的，必需是有勸服力的。你不能在說今年的工作時，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施方法，因為事物總是在發(fā)展改變，尤其在這個信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識普遍快速增加的這么一個時代下，假如總是一成不變、不思進取，不思索、不調(diào)研，寫公文也好、支配工作也好，都做不到“有的放矢”—即對準目標放劍，一劍中的。公文的選材標準與文學(xué)作品不同，公文強調(diào)真實，強調(diào)駕馭最基礎(chǔ)最真實的材料，屏棄想象，而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。

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公共基礎(chǔ)學(xué)問公文寫作：公文基礎(chǔ)學(xué)問

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