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2020年高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)真題匯編5(總分:130.00,做題時(shí)間:120分鐘)一、單項(xiàng)選擇題(總題數(shù):25,分?jǐn)?shù):50.00)1.科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.韋伯
B.泰羅
√
C.法約爾
D.威爾遜解析:美國(guó)科學(xué)管理創(chuàng)始人泰羅開(kāi)創(chuàng)了管理科學(xué)的新時(shí)代,對(duì)古典學(xué)派的行政管理學(xué)也產(chǎn)生了非常重要的影響作用。2.下列屬于行政管理主體的是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.檢察院
B.法院
C.村委會(huì)
D.司法局
√解析:行政管理的主體是政府行政機(jī)關(guān)。按其行使職能的不同,可分為:經(jīng)濟(jì)類(lèi)行政管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)類(lèi)行政管理機(jī)構(gòu)和政治類(lèi)行政管理機(jī)構(gòu)。司法局屬于政治類(lèi)行政管理機(jī)構(gòu),因此該題選擇D項(xiàng)。3.20世紀(jì)40年代以前,在行政管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.案例方法
B.比較方法
C.規(guī)范方法
√
D.經(jīng)驗(yàn)方法解析:規(guī)范方法是科學(xué)研究的基本方法之一,行政管理學(xué)的研究仍然離不開(kāi)這種方法。在20世紀(jì)40年代以前,行政管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是規(guī)范研究法。4.就政府與市場(chǎng)的關(guān)系而言,強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期西方國(guó)家政府職能的基本定位是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.充當(dāng)“守夜人”的角色
B.積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)
√
C.奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論
D.放松規(guī)制,更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用解析:弱勢(shì)政府時(shí)期,政府充當(dāng)“守夜人”的角色;強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期,即“積極干預(yù)”政府時(shí)期,政府積極干涉經(jīng)濟(jì);有限政府時(shí)期,政府奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論,政府放松規(guī)制,以更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。5.工業(yè)社會(huì)的行政模式又稱(chēng)為_(kāi)_____
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.融合型行政模式
B.棱柱型行政模式
C.過(guò)渡型行政模式
D.衍射型行政模式
√解析:根據(jù)雷格斯的行政理論模型,農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式被稱(chēng)為融合型行政模式,工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱(chēng)為衍射型行政模式,過(guò)渡型社會(huì)的行政模式被稱(chēng)為棱柱型行政模式。6.根據(jù)亞當(dāng)·斯密的理論,所謂“看不見(jiàn)的手”是指______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.市場(chǎng)機(jī)制
√
B.政府調(diào)控
C.財(cái)政機(jī)制
D.價(jià)格機(jī)制解析:7.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為,民主的本質(zhì)是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.統(tǒng)治
B.專(zhuān)政
C.政治協(xié)商
D.人民當(dāng)家做主
√解析:現(xiàn)代民主理論認(rèn)為,民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,主權(quán)在民是現(xiàn)代民主政治的核心。8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.權(quán)威性
B.強(qiáng)制性
C.公共性
√
D.程序性解析:公共性是一切國(guó)家行政權(quán)力的重要特性,行政權(quán)力的公共性是行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。9.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本結(jié)構(gòu)因素的是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.經(jīng)濟(jì)力量
√
B.文化力量
C.理論力量
D.政治力量解析:經(jīng)濟(jì)力量,指行政系統(tǒng)所處社會(huì)系統(tǒng)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)力量因素從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本結(jié)構(gòu)因素。10.政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.預(yù)算編制
B.預(yù)算執(zhí)行
√
C.決算管理
D.預(yù)算外資金管理解析:預(yù)算執(zhí)行是整個(gè)政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié),具體包括財(cái)政收入解繳、支出撥付以及預(yù)算調(diào)整等執(zhí)行環(huán)節(jié)。11.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、檔案局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
B.輔助機(jī)構(gòu)
C.信息機(jī)構(gòu)
√
D.派出機(jī)構(gòu)解析:根據(jù)性質(zhì)劃分,行政管理機(jī)構(gòu)可分為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、輔助機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)。其中,信息機(jī)構(gòu)是指政府中設(shè)立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息的收集、加工、傳遞、儲(chǔ)存,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)提供各種行政信息、溝通情況的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),如統(tǒng)計(jì)局、檔案局等。12.新中國(guó)成立初期政務(wù)院的運(yùn)行機(jī)制是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.首長(zhǎng)制
B.獨(dú)任制
C.委員會(huì)制
√
D.分離制解析:13.依據(jù)公務(wù)員個(gè)人條件和身份進(jìn)行的人事分類(lèi)稱(chēng)為_(kāi)_____
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.職能分類(lèi)
B.品位分類(lèi)
√
C.職位分類(lèi)
D.職業(yè)分類(lèi)解析:一般來(lái)說(shuō),人事分類(lèi)制度有兩種基本類(lèi)型:一種是品位分類(lèi),其分類(lèi)依據(jù)是公務(wù)員個(gè)人所具備的條件和身份;一種是職位分類(lèi),其分類(lèi)依據(jù)是職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件。14.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.協(xié)調(diào)性原則
B.權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則
C.法制性原則
D.適應(yīng)性原則
√解析:根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展,適時(shí)而科學(xué)地設(shè)置、調(diào)整和改革行政機(jī)構(gòu),以適應(yīng)社會(huì)向政府提出的要求,這是行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則。15.在儒家思想中,德治的實(shí)質(zhì)在于______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定
B.營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣
C.維持君臣關(guān)系
D.維護(hù)封建王朝統(tǒng)治
√解析:16.理性決策模式又稱(chēng)為_(kāi)_____
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.科學(xué)決策模式
√
B.精英決策模式
C.漸進(jìn)決策模式
D.綜合決策模式解析:理性決策模式,通常也被稱(chēng)為科學(xué)決策模式,人們?cè)跊Q策時(shí)所遵循的是最大化原則,在抉擇方案時(shí)進(jìn)行最優(yōu)選擇,即從諸多方案中選擇最優(yōu)方案。17.對(duì)組織的長(zhǎng)期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排稱(chēng)為_(kāi)_____
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.戰(zhàn)略計(jì)劃
√
B.策略計(jì)劃
C.工作計(jì)劃
D.執(zhí)行計(jì)劃解析:18.以聲、光信號(hào)和體態(tài)等為媒介的溝通屬于______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.非正式溝通
B.正式溝通
C.語(yǔ)言溝通
D.非語(yǔ)言溝通
√解析:非語(yǔ)言溝通是指以聲、光信號(hào)和體態(tài)等為媒介的溝通,包括旗語(yǔ)、服飾、標(biāo)志、手勢(shì)、肢體語(yǔ)言、語(yǔ)調(diào)等進(jìn)行的溝通。19.法律規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的,這體現(xiàn)行政管理方法中法律方法的______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.權(quán)威性
B.強(qiáng)制性
C.穩(wěn)定性
√
D.具體性解析:法律方法作為行政管理的基本方法,具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性四個(gè)特點(diǎn)。其中,穩(wěn)定性是指法律方法所依據(jù)的法律,其規(guī)范對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。也就是說(shuō),對(duì)同樣的人、同樣的事可以反復(fù)使用,對(duì)不同的人在相同的情況下也可以反復(fù)使用。20.行政組織及行政人員為開(kāi)展行政工作和實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧的總和,稱(chēng)為_(kāi)_____
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.行政方法
B.行政管理方法
√
C.經(jīng)濟(jì)方法
D.激勵(lì)方法解析:21.行政法律規(guī)范最基本的功能是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.規(guī)范與控制功能
√
B.調(diào)節(jié)功能
C.穩(wěn)定功能
D.組織功能解析:行政法律規(guī)范主要承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)以下基本功能:規(guī)范與控制功能;組織與調(diào)節(jié)功能;改革與穩(wěn)定功能。其中,規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范最基本的功能。22.改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)行政改革始終堅(jiān)持______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.以政治發(fā)展為中心
B.以行政建設(shè)為中心
C.以文化建設(shè)為中心
D.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
√解析:23.提出行政績(jī)效評(píng)估“3E"指標(biāo)的學(xué)者是______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.西蒙
B.弗萊恩
C.芬維克
√
D.亨利解析:根據(jù)評(píng)估的方法劃分,行政績(jī)效評(píng)估也有若干類(lèi)指標(biāo),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此有著不同的看法。學(xué)者芬維克認(rèn)為行政績(jī)效評(píng)估包括了三個(gè)層面:經(jīng)濟(jì)、效率和效益,即著名的“3E”指標(biāo)。24.行政發(fā)展模式中的法德模式主要發(fā)生在行政文化崇尚______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.民主制傳統(tǒng)的國(guó)家
B.科層制傳統(tǒng)的國(guó)家
√
C.自治傳統(tǒng)的國(guó)家
D.分權(quán)制傳統(tǒng)的國(guó)家解析:法德模式是以法國(guó)和德國(guó)的行政發(fā)展為代表的一種行政發(fā)展模式。這種類(lèi)型的行政發(fā)展主要發(fā)生在行政文化崇尚科層制傳統(tǒng)的國(guó)家。25.以公共組織為對(duì)象的績(jī)效評(píng)估始于______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.美國(guó)
√
B.中國(guó)
C.韓國(guó)
D.德國(guó)解析:公共部門(mén)的績(jī)效考核主要是從美國(guó)的地方政府開(kāi)始使用的,目的在于建立政府服務(wù)效率的考核標(biāo)準(zhǔn)。二、多項(xiàng)選擇題(總題數(shù):10,分?jǐn)?shù):20.00)26.下列實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國(guó)家有______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.意大利
√
B.奧地利
√
C.日本
√
D.以色列
√
E.印度
√解析:英國(guó)是實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的主要代表國(guó)家。此外,意大利、奧地利、希臘、日本、以色列、印度、新加坡等也是實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國(guó)家。27.20世紀(jì)80年代以來(lái),西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.新公共管理理論
√
B.決策理論
C.后現(xiàn)代公共行政理論
√
D.政府治理理論
√
E.系統(tǒng)權(quán)變理論解析:當(dāng)代西方行政管理學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。其中,20世紀(jì)80年代以來(lái)的以新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論為代表的行政管理學(xué)占主導(dǎo)地位。28.1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,西方各主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,都加強(qiáng)了政府的社會(huì)管理職能,主要表現(xiàn)在______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.加強(qiáng)社會(huì)保障職能
√
B.加強(qiáng)軍隊(duì)管理職能
C.加強(qiáng)外交管理職能
D.加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)職能
√
E.加強(qiáng)教育科學(xué)文化管理職能
√解析:29.根據(jù)對(duì)特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次,行政環(huán)境可以劃分為_(kāi)_____
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.人造行政環(huán)境
B.宏觀行政環(huán)境
√
C.中觀行政環(huán)境
√
D.自然行政環(huán)境
E.微觀行政環(huán)境
√解析:美國(guó)著名學(xué)者帕森斯認(rèn)為,一個(gè)社會(huì)組織可以被看成是由策略、管理與操作等三個(gè)層次的子系統(tǒng)構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。相應(yīng)地,根據(jù)對(duì)特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次,可以把行政環(huán)境劃分為宏觀、中觀與微觀三種類(lèi)型。30.電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.政府間的電子政務(wù)
√
B.政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)
√
C.政府對(duì)公民的電子政務(wù)
√
D.電子政務(wù)流程
E.電子政務(wù)功能解析:電子政務(wù)的內(nèi)容非常廣泛,國(guó)內(nèi)外又有不同的內(nèi)容規(guī)范,根據(jù)政府所規(guī)劃的項(xiàng)目來(lái)看,電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括政府間的電子政務(wù)、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)和政府對(duì)公民的電子政務(wù)。31.機(jī)關(guān)行政管理事務(wù)主要包括______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.會(huì)議管理
√
B.機(jī)關(guān)文件工作管理
√
C.機(jī)關(guān)檔案與政務(wù)信息工作管理
√
D.保密工作管理
√
E.信訪(fǎng)工作管理
√解析:32.以德行政的基本內(nèi)容包括______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德修身
√
B.行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾
√
C.行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政,行德政
√
D.建立與形成良好的社會(huì)道德環(huán)境
√
E.建立與形成良好的法治環(huán)境解析:33.行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.計(jì)劃
√
B.動(dòng)員
√
C.指揮
√
D.協(xié)調(diào)
√
E.控制
√解析:行政執(zhí)行是由一系列具體的行政活動(dòng)或環(huán)節(jié)所組成的,其中最重要的環(huán)節(jié)主要有計(jì)劃、動(dòng)員、指揮、協(xié)調(diào)與控制。34.依據(jù)同一層次上的各個(gè)行政組織所受上級(jí)指揮和控制的數(shù)目,行政組織體制可分為_(kāi)_____
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.完整制
√
B.合議制
C.分離制
√
D.首長(zhǎng)制
E.分權(quán)制解析:35.行政績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)有______
(分?jǐn)?shù):2.00)
A.系統(tǒng)性
√
B.層次性
√
C.分散性
D.公正性
√
E.復(fù)雜性
√解析:縱觀行政績(jī)效評(píng)估的理論和實(shí)踐,可以發(fā)現(xiàn)它具有系統(tǒng)性、層次性、注重定量性、多角度性、公正性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。三、簡(jiǎn)答題(總題數(shù):5,分?jǐn)?shù):25.00)36.簡(jiǎn)述改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。
(分?jǐn)?shù):5.00)__________________________________________________________________________________________
正確答案:((1)由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主,并將經(jīng)濟(jì)手段、法律手段與行政手段結(jié)合起來(lái)。(2)由微觀管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理為主。(3)由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主。(4)由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主,計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。)解析:37.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。
(分?jǐn)?shù):5.00)__________________________________________________________________________________________
正確答案:((1)就行政責(zé)任的性質(zhì)而言,由于行政權(quán)力的公共性,決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任。(2)就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言,行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。(3)就行政責(zé)任的大小而言,行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對(duì)等的責(zé)任。)解析:38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。
(分?jǐn)?shù):5.00)__________________________________________________________________________________________
正確答案:((1)從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。(2)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離。(3)行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化。(4)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能。(5)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。)解析:39.簡(jiǎn)述我國(guó)當(dāng)前行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。
(分?jǐn)?shù):5.00)__________________________________________________________________________________________
正確答案:((1)從管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀轉(zhuǎn)變。(2)從全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化轉(zhuǎn)變。(3)從自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化轉(zhuǎn)變。(4)從依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化轉(zhuǎn)變。)解析:40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的區(qū)別。
(分?jǐn)?shù):5.00)__________________________________________________________________________________________
正確答案:((1)形成的理論依據(jù)不同。(2)運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。(3)運(yùn)行的機(jī)制不同。(4)運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。)解析:四、論述題(總題數(shù):2,分?jǐn)?shù):20.00)41.試述我國(guó)行政監(jiān)督系統(tǒng)的主要內(nèi)容。
(分?jǐn)?shù):10.00)__________________________________________________________________________________________
正確答案:((1)外部監(jiān)督系統(tǒng)包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,政黨的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,公民及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督,新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。(2)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督與專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。一般監(jiān)督包括上下級(jí)相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。專(zhuān)門(mén)監(jiān)督包括行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。)解析:42.試述行政績(jī)效的制約因素。
(分?jǐn)?shù):10.00)__________________________________________________________________________________________
正確答案:((1)行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效產(chǎn)生制約。(2)行政體制因素對(duì)行政績(jī)效產(chǎn)生制約。(3)公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效產(chǎn)生制約。(4)行政績(jī)效管理對(duì)行政績(jī)效產(chǎn)生制約。(緊密結(jié)合要點(diǎn)展開(kāi)論述))解析:五、案例分析題(總題數(shù):1,分?jǐn)?shù):10.00)43.《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出,轉(zhuǎn)變政府職能必須深化行政審批制度改革,大力簡(jiǎn)政放權(quán)。通過(guò)深化行政審批制度改革,可以進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的重要作用,激發(fā)各類(lèi)主體的創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整的要求,財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自2013年11月1日起,向省級(jí)政府下放10項(xiàng)行政審批權(quán),取消各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的314項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。該決定的貫徹實(shí)施,將有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
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