重金屬污染治理工程EPC總承包工程投資控制監(jiān)理方案

工程投資控制監(jiān)理方案1.1投資控制的原則投資控制總的原則是確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其具體控制原則為：確保合同項(xiàng)目投資不超出。嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更和洽商。嚴(yán)格控制索賠現(xiàn)象。嚴(yán)格核算政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目。1.2投資控制的目標(biāo)投資控制的目標(biāo)是確保合同總價(jià)款不超出。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)對(duì)工程量清單的價(jià)款進(jìn)行嚴(yán)格的控制，只有在各工程項(xiàng)目投資不超出的前提下，才能確保合同總價(jià)不超出。1.3投資目標(biāo)分解投資目標(biāo)分解按業(yè)主招標(biāo)確定的合理定價(jià)清單進(jìn)行分解。1.4投資控制的內(nèi)容協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年投資計(jì)劃。審查承建單位提交的資金流計(jì)劃，審核承建單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同工程變更，下達(dá)變更指令。1.5投資控制的工作流程1.5.1工程計(jì)量和工程款支付程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作：（1）承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程量支付申請(qǐng)表。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定。（3）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。1.5.2竣工結(jié)算程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算：（1）承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表；（3）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位。1.5.3投資控制工作流程根據(jù)本工程特點(diǎn)，擬采用的投資控制流程參見圖1.5.3。1單元工程驗(yàn)收合格1單元工程驗(yàn)收合格2承包人申請(qǐng)工程計(jì)量3監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程計(jì)量、復(fù)核4承包人編制并提交工程價(jià)款月支付申請(qǐng)5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核6.是否通過7.監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書8.報(bào)發(fā)包人審批9.發(fā)包人支付圖1.5.3工程投資控制程序圖1.6主要的投資控制措施1.6.1投資控制的組織措施建立健全監(jiān)理組織，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2003的要求，完善監(jiān)理人員的職責(zé)分工并建立投資控制的有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任，做到責(zé)任到人。1.6.2投資控制的技術(shù)措施⑴審核承包單位的施工組織計(jì)劃，審核承包單位編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)其主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案。⑵尋求通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性監(jiān)理人員在熟悉設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實(shí)際情況，不斷尋求設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，期望通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。⑶嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更①嚴(yán)格按施工合同中約定的設(shè)計(jì)變更程序，處理工程變更；②在總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更；③未經(jīng)總監(jiān)工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將不予計(jì)量。1.6.3投資控制的經(jīng)濟(jì)措施⑴編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。⑵嚴(yán)格工程計(jì)量①嚴(yán)格按本節(jié)第1.5.1條注明了的工程計(jì)量程序進(jìn)行計(jì)量；②項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量；③未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量。⑶復(fù)核工程款支付申請(qǐng)表，簽發(fā)工程款支付證書專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同的約定審核承包單位提交的工程款支付申請(qǐng)表，總監(jiān)審定合格后簽署工程款支付證書。監(jiān)理工程師復(fù)核工程款支付申請(qǐng)表主要有以下幾個(gè)方面：①是否符合施工合同條件的約定；②申請(qǐng)支付的工程項(xiàng)目是否是工程量清單中的項(xiàng)目，或是設(shè)計(jì)變更了的項(xiàng)目；③證明工程質(zhì)量合格的資料（包括原材料的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、復(fù)檢報(bào)告，施工過程中的抽樣試驗(yàn)報(bào)告等，及工程質(zhì)量的評(píng)定）資料是否齊全；④工程計(jì)量是否準(zhǔn)確無誤。⑷進(jìn)行投資跟蹤控制①專業(yè)監(jiān)理師及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告；②專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供依據(jù)；③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。⑸對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析總監(jiān)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員按施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目總價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。1.6.4投資控制的合同措施⑴監(jiān)理人員認(rèn)真做好工程監(jiān)理日志，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。⑵總監(jiān)應(yīng)建設(shè)單位邀請(qǐng)參與施工合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。⑶按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)與協(xié)調(diào)工作，及時(shí)提醒業(yè)主全面履約，減少承包方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，并正確處理索賠事宜等。1.6.5投資目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程建設(shè)情況，影響實(shí)現(xiàn)工程投資控制目標(biāo)的主要因素有：(1)上下壩坡加固工程項(xiàng)目中的土石方開挖、土方回填、防滲及灌漿的計(jì)量。⑵基礎(chǔ)處理工程項(xiàng)目的地質(zhì)條件，如設(shè)計(jì)情況與實(shí)際情況不符，將直接影響工程的投資和進(jìn)度。⑶設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)變更文件）能否及時(shí)提供，將直接影響工程的進(jìn)展，若不能及時(shí)提供將影響工程的順利進(jìn)行，造成窩工甚至?xí)和Ｊ┕さ默F(xiàn)象，給施工單位造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠。1.7投資控制的制度1.7.1投資監(jiān)督制度⑴監(jiān)理部進(jìn)場(chǎng)后立即督促施工單位報(bào)送與承包合同相適應(yīng)的分段、分工點(diǎn)的概算臺(tái)帳資料并隨時(shí)補(bǔ)充變更設(shè)計(jì)資料。經(jīng)常掌握投資變動(dòng)情況，按期統(tǒng)計(jì)分析。⑵對(duì)重大變更設(shè)計(jì)或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)掌握并報(bào)建設(shè)單位，以便控制投資。1.7.2工程進(jìn)度款支付簽證制度●工程進(jìn)行款支付屬合同履行過程的中期支付。中期支付按月進(jìn)行，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按工程承建合同文件規(guī)定，及時(shí)辦理工程進(jìn)行款支付審查與簽證?！癖O(jiān)理機(jī)構(gòu)只接受符合下列條件的工程量合同支付申報(bào)：⑴當(dāng)月完成，或當(dāng)月以前完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的；⑵屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必須進(jìn)行支付結(jié)算的；⑶有相應(yīng)的開工指令和單元工程（工序）質(zhì)量評(píng)定表（屬于某分部工程最后一個(gè)單元工程者，尚必須同時(shí)具備該分部或單位工程質(zhì)量評(píng)定表）等完整的監(jiān)理認(rèn)