2024年高等教育法學類自考-00228環(huán)境與資源保護法學考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調整）2024年高等教育法學類自考-00228環(huán)境與資源保護法學考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.簡述加強自然保護立法的重要性。2.簡述我國有關防止海洋石油勘探開發(fā)污染海洋環(huán)境規(guī)定的主要內容。3.自然保護區(qū)的概念？4.《水法》保護地下水的措施？5.根據《海島保護法》規(guī)定，可以在無居民海島進行的活動是（）A、采石B、挖海砂C、采伐林木D、氣象觀測6.在環(huán)境法上使用公害一詞首先見于（）A、日本B、英國C、中國D、前蘇聯(lián)7.被稱為污染控制法的“支柱”的制度是（）。8.發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)環(huán)境事件為環(huán)境事件。（）A、特別重大B、重大C、較大D、一般9.案情簡介：2015年7月，寧波市不少老百姓向鎮(zhèn)海環(huán)保部門反映，附近的小區(qū)半夜總是被“臭氣”包圍。7月20日，環(huán)保部門到了現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)臭氣的來源是一家玻璃企業(yè)。7月22日，環(huán)保部門依法將《責令改正環(huán)境違法行為決定書》送達到企業(yè)，責令企業(yè)立即停止違法排廢氣行為，并處以2萬元罰款的行政處罰。該企業(yè)按照老觀念，覺得就是罰2萬塊的事，并沒當一回事。沒想到，8月13日，環(huán)保部門又上門復核，采樣檢測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據又超標了。8月18日，環(huán)保部門送達了第二次限期改正決定書。一份份整改書發(fā)來，8月28日，鎮(zhèn)海環(huán)保局第三次上門，數(shù)據總算達標了。可這時候，企業(yè)要交的罰金已經高達44萬。聽到這個數(shù)字，企業(yè)主懵了。請結合本案，回答下列問題：44萬元的“天價”罰金數(shù)額是如何計算出來的？10.對作為環(huán)境與資源保護法律關系客體的物理解正確的是（）A、環(huán)境與資源保護法律關系中作為權利義務對象的物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素B、作為環(huán)境與資源保護法律關系客體的自然物必須是人們可以影響和控制的，具有環(huán)境功能的自然物C、太陽是環(huán)境與資源保護法律關系的客體人的行為不能影響和控制它D、隨著科學技術水平的提升環(huán)境與資源保護法律關系客體范圍會逐步擴大11.排污者可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費的情形是（）A、企業(yè)經營虧損、瀕臨破產的B、因治理污染取得明顯成效的C、因不可抗力遭受重大經濟損失的D、企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證的12.我國大氣污染控制領域的主要任務是（）。13.簡述保護生物和生物多樣性的條約體系。14.光化學煙霧的控制對策？15.噪聲敏感建筑物集中區(qū)域16.為了做到合理布局，我國環(huán)境與資源保護法規(guī)定（）A、新建項目的選取，應預先進行環(huán)境影響評價B、適當利用自然環(huán)境的自治能力C、加強資源和能源的綜合利用D、嚴禁污染型工業(yè)建在居民稠密區(qū)17.在一般意義上，野生動物是指非人工馴養(yǎng)、在自然狀態(tài)下生存的各種動物，包括（）A、哺乳類動物B、爬行動物C、魚類D、軟體動物E、昆蟲18.環(huán)境保護法最早規(guī)定的三項基本制度是指環(huán)境影響評價制度、排污收費制度和（）。A、限期治理制度B、排污許可證制度C、“三同時”制度D、目標責任制度19.簡述生活飲用水地下水源保護區(qū)禁止從事的行為。20.因環(huán)保部門拒發(fā)環(huán)保許可證向法院提起訴訟的是（）A、侵權之訴B、司法審查之訴C、請求履行職責之訴D、不作為之訴21.《土地管理法》中土地管理監(jiān)督檢查規(guī)定的主要措施？22.新中國第一次環(huán)境保護工作會議召開的時間為（）A、1969年B、1972年C、1973年D、1989年23.企業(yè)履行環(huán)境社會責任的表現(xiàn)包括（）A、通過環(huán)境質量體系認證B、獲得綠色標簽認定C、推行清潔生產D、主動對外宣示企業(yè)環(huán)境保護守則E、參與環(huán)保公益24.影響大氣污染物遷移的因素？25.《海洋傾廢管理條例》規(guī)定，傾倒《海洋傾廢管理條例》附件二所列的廢棄物，應當事先獲得（）A、緊急許可證B、特別許可證C、普通許可證D、臨時許可證26.對突發(fā)環(huán)境事件的報告不包括（）A、初報B、續(xù)報C、處理結果報告D、確保27.國際環(huán)境法的目的和任務？28.簡述關于城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不履行法定職責處置辦法的規(guī)定29.漁業(yè)資源的概念和特征？30.簡述應當建立海洋自然保護區(qū)的區(qū)域。31.什么是“三同時”制度，我國對“三同時”制度的有效執(zhí)行是怎樣規(guī)定的？32.污水人工處理的分級？33.在環(huán)境民事訴訟中，舉證責任原則為（）A、誰主張誰舉證B、舉證責任倒置C、共同舉證D、一般的訴訟舉證規(guī)則34.下列可納入環(huán)境法律保護范圍的環(huán)境要素是（）A、人工培育的稻種B、人文遺跡C、動物園里的獅子D、月亮35.從現(xiàn)有國際條約的實踐來看，環(huán)境損害范圍包括（）A、對環(huán)境的損害B、對環(huán)境損害和對人身的損害C、對環(huán)境的損害、對人身的損害以及對財產的損害D、對人身的損害和對財產的損害36.簡述我國關于嚴格控制建設用地的規(guī)定。37.環(huán)境與資源保護立法38.試述國際環(huán)境法的淵源39.省級人民政府制定的地方環(huán)境質量標準需報哪個部門備案（）A、同級人民代表大會B、同級人民代表大會常務委員會C、國務院D、國家環(huán)保總局40.防止傾倒廢棄物污染海洋環(huán)境的規(guī)定？41.著中國的污染防治工作已經從末端治理進入到以源頭預防為主、綜合治理階段的法律包括（）A、《清潔生產促進法》B、《海洋環(huán)境保護法》C、《大氣污染防治法》D、《水污染防治法》E、《環(huán)境影響評價法》42.我國《森林法》規(guī)定的“懲罰性損害賠償”的行政處罰方式是指（）A、責令加害人對森林所有人進行損害賠償B、收繳違法所得上繳國庫C、對盜伐、濫伐等其他方式破壞森林資源的人，責令其補種一定數(shù)目的樹木，或處予被毀壞林木價值一定倍數(shù)的罰款D、責令破壞環(huán)境資源的人限期更新造林43.我國森林資源的特點有（）A、樹種和森林類型繁多B、可再生性C、生長的周期性D、易受人類開發(fā)利用的影響E、森木覆蓋率低44.根據《中華人民共和國污水防治實施細則》（2000年）的相關規(guī)定，向水體排放污染物的企事業(yè)單位必須將《排污申報登記表》提交給（）A、所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門B、所在地的縣級以上地方人民政府C、所在地的省級以上地方人民政府環(huán)境保護部門D、所在地的省級以上地方人民政府45.預防為主、防治結合原則的含義和作用？46.試述環(huán)境標準之間關系？47.我國土地資源的基本狀況和存在的問題？48.可持續(xù)發(fā)展原則所包含的內容有（）A、代際公平B、代內公平C、“零增長”D、要以可持續(xù)的方式開發(fā)和利用自然資源E、環(huán)境保護與經濟和其他方面的發(fā)展相互協(xié)調、相互兼顧49.土地資源具有的特征包括（）A、固定性B、整體性C、生產性D、有限性E、不可替代性50.論述實行環(huán)境影響評價制度的意義。51.為緊急處置一類廢棄物而確定海洋傾倒區(qū)是（）。52.《海洋環(huán)境保護法》適用范圍包括（）A、中華人民共和國內水B、中華人民共和國領海C、中華人民共和國毗連區(qū)D、中華人民共和國專屬經濟區(qū)E、中華人民共和國大陸架53.污染物排放標準的制定過程中要考慮的因素有（）A、環(huán)境基準B、環(huán)境質量標準C、經濟和技術可行性D、環(huán)境容量E、技術政策54.由于固體廢物的來源具有廣泛性的特征，因此對固體廢物實施的管理和控制也涉及到幾乎所有的行政機關。所以在管理上采?。ǎ〢、減量化、資源化和無害化原則B、全過程管理原則C、分類管理原則D、“三同時”原則55.根據《環(huán)境保護法》的規(guī)定，省、市、縣政府均建立了環(huán)境保護專門機構，（）一般也設立了專門機構或由有關部門兼管。A、工業(yè)集中的市B、沿海發(fā)達的縣C、工業(yè)較集中的縣D、沿海發(fā)達的市56.簡述1972年聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》在國際環(huán)境法發(fā)展中的作用。57.我國目前的對礦產品的開采征收的是（）A、開發(fā)稅B、資源稅C、管理費D、補償費58.《水土保持法》規(guī)定荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以由農業(yè)集體經濟組織、農民個人或聯(lián)戶承包水土流失的治理。具體內容包括（）A、對荒山、荒溝、荒丘、荒灘水土流失的治理實行承包的，應當按照誰承包誰受益的原則，簽訂水土保持承包治理合同B、國家保護承包治理合同當事人的合法權益C、承包治理所種植的林木及其果實，歸承包者所有D、因承包治理而新增加的土地，由承包者使用E、在承包治理合同有效期內，承包人死亡時，繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包59.自然保護區(qū)的作用包括（）A、自然保護區(qū)為人類保留自然“本底”B、為各種珍稀瀕危物種提供避難所C、為科學研究提供條件和場所D、為環(huán)境保護宣傳提供基地E、為人們的游樂、休息提供場所和保護改善環(huán)境60.大氣污染控制策略？61.管理自然保護區(qū)所需的經費，由自然保護區(qū)所在地的（）人民政府安排。A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)B、縣級C、縣級以上D、省級62.無害化是指對于那些不能再利用、或依靠當前技術水平無法予以再利用的固體廢物進行妥善的貯存或處置，使其（）。63.根據我國水污染防治標準的有關規(guī)定，在排放標準的適用方面（）A、或者執(zhí)行國家污水綜合排放標準，或者執(zhí)行行業(yè)排放標準B、既執(zhí)行國家污水綜合排放標準，也執(zhí)行行業(yè)標準C、有行業(yè)標準的，執(zhí)行行業(yè)標準，同時也執(zhí)行污水綜合排放標準D、統(tǒng)一執(zhí)行國家污水綜合排放標準64.由國務院地質礦產主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產包括（）A、國家規(guī)劃礦區(qū)的礦產資源B、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種C、石油D、領海的礦產資源E、天然氣礦產65.在海洋特別保護區(qū)內，允許適度開展（）活動。A、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)B、生態(tài)旅游業(yè)C、休閑漁業(yè)D、海洋教育宣傳E、人工繁殖海洋生物物種66.《海洋傾廢管理條例》規(guī)定，傾廢未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物、應當事先獲得（）A、緊急許可證B、特別許可證C、普通許可證D、臨時許可證67.下列行為符合《環(huán)境噪聲污染防治法》的是（）A、警車在執(zhí)行非常緊急的任務時，使用了警報器B、某商場在城市市區(qū)內某醫(yī)院旁使用高音廣播喇叭C、環(huán)境噪聲監(jiān)測機構按國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定報送了環(huán)境噪聲監(jiān)測結果D、征收的超標排污費挪作投資建設E、小王多造成環(huán)境噪聲污染的某工廠進行了檢舉68.海洋環(huán)境保護組織主要有（）A、國際海洋組織B、聯(lián)合國開發(fā)計劃署C、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署D、聯(lián)合國糧農組織E、國際綠色和平組織69.20世紀70年代以來，外國環(huán)境法的發(fā)展有哪些主要特點？70.《放射同位素與射線裝置放射防護條例》規(guī)定，凡申請許可、登記的放射工作單位，必須具備（）A、從事放射工作的人員必須具備相應的專業(yè)及防護知識和健康條件并提供相應的證明資料B、具有與從事的放射工作相適應的場所、設施和設備，并提供相應的資料C、有專職、兼職放射防護管理機構的人員以及必要的防護用品和監(jiān)測儀器，并提交人員名單和設備清單D、提交嚴格的有關安全防護管理規(guī)章制度的文件E、具有法人資格71.關于“三同時”和環(huán)境影響評價制度之間的聯(lián)系，下列說法正確的是（）A、它們都是預防為主原則的體現(xiàn)B、只有“三同時”而沒有環(huán)境影響評價，會造成選址不當C、“三同時”只能減輕損害，環(huán)境影響評價制度卻可以預防損害D、有了環(huán)境影響評價制度就沒必要再適用“三同時”E、把“三同時”和環(huán)境影響評價結合起來，才能作到合理布局，最大限度的消除和減輕污染，真正做到防患于未然72.國際環(huán)境法實施手段中的“命令-控制措施”包括（）A、環(huán)境標準B、環(huán)境影響評價C、風險評估D、許可證E、限制或禁止性措施73.貫徹（）原則，最重要的就是全面規(guī)劃和合理布局.A、環(huán)境保護同經濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調B、預防為主、防治結合C、開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理D、公眾參與74.《固體廢物污染防治法》規(guī)定，受到固體廢物污染損害的單位和個人，有權要求依法賠償損失。關于賠償責任和賠償金額糾紛的解決，下列說法正確的是（）A、可以根據當事人的請求，由環(huán)保行政部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調解處理，調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟B、只能由環(huán)保部門或其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門依照職權調解處理C、當事人只能直接向人民法院提起訴訟D、當事人一旦選擇了由環(huán)保部門或其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門依照職權調解處理，就不能另行向人民法院提起訴訟75.環(huán)境與資源保護法中的環(huán)境影響評價制度是依據生態(tài)學上的（）A、物物相關律B、相生相克律C、協(xié)調穩(wěn)定律D、時空有宜律76.請舉例說明生物和人類完全依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展。77.實行固體廢物減量化的根本措施是（）A、實行清潔生產，提高資源、能源的利用率B、抑制消費C、征收高額排污費D、增加商品的進口78.可持續(xù)發(fā)展的概念，最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人領導的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在其一份報告中提出的，該報告是（）A、《里約宣言》

B、《21世紀議程》

C、《我們共同的未來》

D、《斯德哥爾摩宣言》79.在環(huán)境污染與其他公害的預防、治理和救濟等各個過程中法律氣得作用有（）A、指引B、預測C、評價D、警示E、教育和管理80.環(huán)境權理論是由哪個國家的環(huán)境法教授提出的（）A、日本B、美國C、法國D、中國81.我國《草原法》規(guī)定，實行禁牧、休牧制度的草原包括（）A、嚴重退化的草原B、沙化的草原C、鹽堿化的草原D、石漠化的草原E、生態(tài)脆弱區(qū)的草原82.下列選項的表述不屬于大氣環(huán)境質量狀況報告主要內容的是（）A、城市大氣環(huán)境污染特征B、主要污染物的種類C、污染物的來源D、污染危害程度83.根據《漁業(yè)法》的規(guī)定，責令改正、責令限期經營開發(fā)利用、責令補辦養(yǎng)殖證等行政處罰形式屬于（）A、能力罰B、財產罰C、申誡罰D、行為罰84.《大氣污染防治法》關于防止廢氣、粉塵、油煙、機動車船用氣污染的規(guī)定？85.簡述預防為主、防治結合、綜合治理的原則的含義及其如何貫徹86.環(huán)境法包含哪些基本制度？87.國際社會為貫徹執(zhí)行《保護臭氧層維也納公約》制定的議定書是（）A、京都議定書B、卡塔赫納議定書C、蒙特利爾議定書D、赫爾辛基議定書88.我國礦產資源的現(xiàn)狀及其存在的問題？89.一類、二類傾倒區(qū)由（）組織選劃。90.國家環(huán)保總局可以制定（）A、環(huán)境法律B、環(huán)境行政法規(guī)C、環(huán)境行政規(guī)章D、環(huán)境單行條例91.國有土地有償使用制度是什么？92.對固體廢物實行全過程管理的規(guī)定？93.公眾參與的內容包括（）A、環(huán)境知情權B、參與決策權C、參與治理權D、參與監(jiān)督權E、評價權94.我國綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價內容包括（）A、環(huán)境影響經濟損益分析B、實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估C、環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證D、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施E、環(huán)境影響評價的結論95.我國固體廢物污染環(huán)境防治的行政管理體制？96.經常采用“框架條約+議定書+附件”模式的國際環(huán)境條約是（）A、全球性多邊環(huán)境條約

B、區(qū)域性多邊環(huán)境條約

C、雙邊環(huán)境條約

D、雙邊或多邊環(huán)境協(xié)定97.針對環(huán)境問題的特點和國內外環(huán)境管理的主要經驗和教訓提出的原則是（）A、環(huán)境保護與經濟建設社會發(fā)展相協(xié)調B、預防為主，防治結合C、開發(fā)者養(yǎng)護，污染者治理D、公眾參與98.2010年6月，國務院通過了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，在國家層面上將國土空間劃分為（）區(qū)域。A、優(yōu)化開發(fā)B、重點開發(fā)C、禁止開發(fā)D、限制開發(fā)E、選擇開發(fā)99.關于風景名勝區(qū)的下列說法正確的是（）A、國務院建設行政主管部門主管全國風景名勝區(qū)工作B、任何單位和個人都不得侵占風景名勝區(qū)的土地C、在風景名勝區(qū)開展旅游活動，不得對風景名勝區(qū)造成破壞D、保護風景名勝區(qū)的動植物E、在游人集中的游覽區(qū)內，不得建設賓館。招待所以及休養(yǎng)、療養(yǎng)機構100.根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的規(guī)定，發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上的情形為（）A、較大環(huán)境事件B、重大環(huán)境事件C、特別重大環(huán)境事件D、一般環(huán)境事件第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：從我國當前環(huán)境與資源保護的下列情況看，自然保護立法越來越顯得重要。 （1）我國的自然環(huán)境復雜多樣，很多地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，自然破壞如水土流失，森林銳減，草原退化，土壤沙漠化等在不斷加劇。 （2）中國是一個以農業(yè)為基礎的國家，農業(yè)生產的狀況影響到國民生計和整個經濟發(fā)展，農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護至關重要而且刻不容緩。 （3）中國雖然幅員遼闊，資源豐富，但人均資源占有量遠遠低于世界平均水平，加之人口基數(shù)大，資源消耗不斷增加，對環(huán)境的壓力越來越大，這些情況都說明了加強自然保護立法的迫切性和重要性。2.參考答案：防止海洋石油勘探開發(fā)污染海洋環(huán)境的規(guī)定：①環(huán)境影響報告書；②預防對漁業(yè)資源和漁業(yè)生產的危害；③海洋排污控制；④污染事故的預防和處理。3.參考答案：主要強調保持特定地域的原貌（不管這種原貌是否資源豐富、是否景觀優(yōu)美），嚴禁人為的干擾和破壞，目的在于保留和提供環(huán)境“本底”，而且在同一區(qū)域內還要分成不同的區(qū)域，采取嚴格程度不同的保護措施。4.參考答案：1）要求開采地下水必須在水資源調查評價的基礎上，實行統(tǒng)一規(guī)則，加強監(jiān)督管理。在地下水已經超采的地區(qū)，應當嚴格控制開采，并采取措施，保護地下水資源，防止地面沉降； 2）開采礦藏或者興建地下工程，因疏于排水導致地下水位下降、枯竭或者地面塌陷，對其他單位或者個人的生活和生產造成損失的，采礦點位或者建設單位應當采取補救措施，賠償損失。5.參考答案：D6.參考答案：A7.參考答案：許可證制度8.參考答案：A9.參考答案：44萬罰金計算方式： 首先，環(huán)保部門在7月22日送達責令改正違法行為決定書，即日生效；結果8月13日去復查的時候，企業(yè)還在違法排污，這個時候按日計罰就開始啟動了。 從7月22日到8月13日，實施按日連續(xù)處罰，計罰天數(shù)為22天；原受到處罰的罰款為2萬元，連續(xù)處罰額度就是44萬元。10.參考答案：A,B,D11.參考答案：C12.參考答案：控制煙煤型污染13.參考答案：保護生物和生物多樣性的條約體系已經建立并越來越豐富。生物多樣性保護方面主要有《生物多樣性公約》和《生物多樣性公約的卡塔赫納生物安全議定書》等；海洋生物資源養(yǎng)護和開發(fā)利用方面主要有《聯(lián)合國海洋法公約關于養(yǎng)護和管理高度洄游魚種的協(xié)定》、《國際捕鯨管制公約》、《養(yǎng)護大西洋金槍魚國際公約》等；特定物種保護方面主要有《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》和《關于森離問題的原則聲明》等。14.參考答案：控制反應活性高的有機物的排放；控制臭氧的濃度；安裝汽車尾氣凈化裝置；使用替代能源。15.參考答案：指以醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。16.參考答案：A17.參考答案：A,B,C,D,E18.參考答案：C19.參考答案：禁止在生活飲用水地下水源保護區(qū)內從事下列活動。 （1）利用污水灌溉； （2）利用含有毒污染物的污泥作肥料； （3）使用劇毒和高殘留農藥； （4）利用儲水層空隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥等。20.參考答案：C21.參考答案：1）授予土地行政主管機關部門采取必要執(zhí)行措施的權利?？h級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取必要的執(zhí)法措施。 2）要求有關單位和個人配合土地執(zhí)法。有關單位和個人對縣級以上人民政府土地行政管理部門就土地違法行為進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務。 3）要求土地執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法。22.參考答案：C23.參考答案：A,B,C,D24.參考答案：①風和大氣湍流的影響（風可以使污染物向下風向擴散，湍流可使污染物向各個方向擴散，濃度梯度可是污染物發(fā)生質量擴散）； ②天氣形勢和地理形勢的影響。25.參考答案：B26.參考答案：D27.參考答案：1）國際環(huán)境法的目的是：通過調整各國在開發(fā)利用、保護、改善環(huán)境活動中所產生的國際關系，規(guī)定各國在保護、改善環(huán)境中所享有的權利和應盡的義務，協(xié)調各國在全球環(huán)境保護方面的行為，保護和改善全球環(huán)境，以保護人類的健康和保障全球經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 2）國際環(huán)境法的任務有： ①保護各國在開發(fā)得用、保護、改善本國環(huán)境以及自然資源時應享有的主權； ②規(guī)定各國政府在保護和改善全球環(huán)境方面的責任； ③協(xié)調各國在人類環(huán)境的保護和改善方面的行動，以使人類環(huán)境不因所采取的無知或者漠不關心的行動而受到巨大的和無法挽回的損害； ④規(guī)定因不適當?shù)拈_發(fā)利用環(huán)境而對他國環(huán)境造成損害應承擔的法律責任。28.參考答案：第五十六條依照本法規(guī)定應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。 【釋義】本條是關于城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不履行法定職責處置辦法的規(guī)定。 一、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改進行監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當依法及時處理。根據本法規(guī)定，有下列行為之一的，應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法給予行政處罰： 1.超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃；未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。 2.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件。 3.未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設。 4.未經批準進行臨時建設；未按照批準內容進行臨時建設；臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除。?????5.建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。 二、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在履行監(jiān)督檢查職責時，發(fā)現(xiàn)上述違法行為后，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不依法給予行政處罰的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當給予而不給予行政處罰，是指在違法事實清楚，案件管轄明確的前提下，有處罰權的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對依法應當給予行政處罰的行為，而不給予行政處罰的做法。有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不依法行使行政處罰權，既會放縱違法行為人繼續(xù)違法，破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的正常秩序，也會使受害人的合法權益得不到法律保護并繼續(xù)遭受損害，更會損害法律的尊嚴，敗壞行政執(zhí)法機關的形象。對有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的這種瀆職枉法行為要追究其法律責任。 三、為了維護正常的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，有效保護有關單位和個人的合法權益，本條對有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不履行法定職責的行為，規(guī)定了下列兩種處置辦法：一是直接責令下級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出行政處罰決定，該城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法作出行政處罰決定。二是建議有關人民政府責令下級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰，該城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照人民政府的責令，依法作出行政處罰決定。29.參考答案：1）概念：是指水域中可以作為漁業(yè)生產經營的對象以及具有科學研究價值的水生生物的總稱。 2）特征：是一種可再生的生物資源，并且不同于陸地生物資源一般具有很大的流動性、洄游性、隱蔽性和集群性。30.參考答案：凡具有下列條件之一的，應當建立海洋生物保護區(qū)： （1）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域； （2）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍惜、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域； （3）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等； （4）具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域； （5）其他需要與以特殊保護的區(qū)域。31.參考答案：（1）“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目（包括小型建設項目）、技術改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設施和其他環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。簡稱為“三同時”制度。 （2）凡從事對環(huán)境有影響的建設項目，都必須執(zhí)行“三同時”制度。各級人民政府的環(huán)保部門對建設項目的環(huán)境保護實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。建設項目的初步設計，必須有環(huán)境保護內容。 建設項目在正式投產使用前，建設單位要向環(huán)保部門提交“環(huán)境保護設施竣工驗收報告”，說明設施運行情況、治理效果和達到的標準。32.參考答案：按污水處理深度的不同，可以分為預處理、一級處理、二級處理和三級處理。 預處理：主要包括格柵、沉砂池，用于去除污水中粗大的懸浮物、相對密度較大的無機沙粒及其他較大的物質；一級處理：采用物理處理法，從污水中去除呈懸浮態(tài)的固體污染物。二級處理：采用生物處理法，大幅度去除污水中呈膠體和溶解態(tài)的有機污染物。三級處理：采用物理化學法，進一步去除殘留在污水中的污染物，包括微生物未能降解的物質。33.參考答案：B34.參考答案：B35.參考答案：A36.參考答案：（1）建立農用地轉為建設用地的審批制度 （2）嚴格征地審批程序 （3）實行土地有償使用制度 （4）嚴格控制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設用地。37.參考答案：是指有權國家機關依照法定程序，制定、認可、修改、補充或廢止有關保護和改善環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治污染和其他公害的規(guī)范性法律文件活動的總稱。38.參考答案：①國際環(huán)境條約 ②國際環(huán)境習慣“特雷爾冶煉廠仲裁案” ③一般法律原則“善意原則”、“公海自由” ④輔助性淵源——司法判例、公法學家學說 ⑤軟法”——《斯德哥爾摩宣言》《內羅畢宣言》《里約宣言》 國際環(huán)境法的主體和客體： ①主體——能夠獨立參加國際環(huán)境關系、具有獨立國際進行國際求償能力者、主權國家、聯(lián)合國系統(tǒng)的全球性國際組織和其專門機構、根據國際條約建立的條約機構、非政府間國際組織 ②客體——環(huán)境要素、所從事的各種行為39.參考答案：D40.參考答案：1）傾廢許可證。任何單位未經國家海洋管理部門批準，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物，需要傾倒的必須申請批復給予許可證才能傾倒。 2）廢棄物及許可證的分類。廢棄物根據其毒性、有害物質含量和對海洋環(huán)境的影響等因素，分為三類。傾倒廢棄物應當事先獲得特別許可證，傾倒未列入附件一和附件二的低毒或者無毒的廢棄物，應當事先獲得普通許可證。 3）對境外廢棄物的管理規(guī)定。對于境外的廢棄物，規(guī)定不得運至中華人民共和國管轄海域傾倒，包括棄置船舶、航空器材、平臺和其它海上人工構造物。為了傾倒的目的，經過中華人民共和國管轄海域運送廢棄物的任何船舶和其他載運工具，應當在進入中華人民共和國管轄海域15天之前，通報主管部門，報告進入的時間、航線、以及廢棄物的名稱、數(shù)量和成分。41.參考答案：A,E42.參考答案：C43.參考答案：A,E44.參考答案：A45.參考答案：1）預防為主：是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。 2）作用：采取預防為主，防治結合的原則，則可以盡量避免環(huán)境損害或者將其消除與生產過程之中，做到防患于未然；而對于不可避免的污染，則通過各種凈化治理措施，達到環(huán)境目標的要求，這無疑是一種投資少、收效大，把經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來，把三種效益統(tǒng)一起來的卓有成效的措施。因此預防為主、防治結合的原則，又是同經濟建設和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的原則相互滲透和相輔相成的。前者是對環(huán)境問題的具體措施上保證協(xié)調發(fā)展原則的實現(xiàn)。46.參考答案：（1）國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關系：地方環(huán)境標準嚴于國家環(huán)境標準；地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執(zhí)行。 （2）國家污染物排放標準之間的關系：綜合型排放標準與行業(yè)型排放標準不交叉執(zhí)行，行業(yè)型排放標準優(yōu)先執(zhí)行。47.參考答案：1）基本狀況：土地類型復雜多樣，土地資源條件優(yōu)越；山地多，平地少，耕地比重小；絕對數(shù)量大，人均數(shù)量少；薄地多，好地少；開發(fā)利用早，后備耕地少； 2）存在的問題：不合理的開發(fā)利用導致土地荒沙漠化和水土流失嚴重；不合理的灌溉導致土地的鹽漬化和潛育化；環(huán)境污染和污水灌溉導致土壤污染和酸化；生產和城鎮(zhèn)建設大量毀壞和占用耕地48.參考答案：A,B,D,E49.參考答案：A,B,C,D,E50.參考答案：實行環(huán)境影響評價制度的意義： 1.是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的改革，它可以把經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來。 2.是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度。 3.從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權法律原則在環(huán)境與資源保護法里的運用51.參考答案：一類傾倒區(qū)52.參考答案：A,B,C,D,E53.參考答案：B,C,D,E54.參考答案：C55.參考答案：C56.參考答案：《人類環(huán)境宣言》是1972年6月在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過的不具有法律約束力的文件，屬于“軟法”的范疇，但由于它反映了國際社會的共同信念，對國際環(huán)境法的發(fā)展產生了深遠的影響。作用表現(xiàn)在：（1）第一次概括了國際環(huán)境法的原則和規(guī)則，其中某些原則和規(guī)則成為后來國際環(huán)境條約的有約束力的原則和規(guī)則。（2）為國際環(huán)境保護提供了政治和道義上所遵守的規(guī)范。（3）為各國制定和發(fā)展本國國內環(huán)境法提供了可資遵循和借鑒的原則和規(guī)則。57.參考答案：B58.參考答案：A,B,C,D,E59.參考答案：A,B,C,D,E60.參考答案：大氣污染的控制要從源頭到末端綜合防治。一是清潔能源戰(zhàn)略，包括常規(guī)能源的清潔利用、可再生能源與新能源的開發(fā)利用（如太陽能、水能、風能、海洋能、生物智能、地熱能、核能、氫能等）、節(jié)能技術。二是綠色交通，包括合理的交通規(guī)劃、發(fā)展清潔汽車。三是末端治理，包括煙塵治理技術、二氧化硫治理技術、氮氧化物治理技術、氟化物治理技術。四是通過環(huán)境自凈進一步降低大氣中污染物的濃度。61.參考答案：C62.參考答案：不對環(huán)境以及人身、財產的安全造成危害63.參考答案：D64.參考答案：A,B,D65.參考答案：A,B,C,D,E66.參考答案：C67.參考答案：A,C,E68.參考答案：A,C,D69.參考答案：（1）為了提高國家對環(huán)境管理的地位，許多國家在憲法里增加了環(huán)境保護的內容，有的國家把環(huán)境保護規(guī)定為國家的一項基本職能。（2）60年代末和70年代初，不少國家規(guī)定了綜合性的環(huán)境保護基本法。（3）各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導思想在總結歷史經驗的基礎上發(fā)生了根本轉變，采取了預防為主、綜合防治的政策和措施。（4）把環(huán)境保護從污染防治擴大到對整個自然環(huán)境的保護，加強自然資源與自然環(huán)境保護的立法。（5）法律“生態(tài)化”的觀點在國家立法中也受到重視并向其他部門法滲透。在民法、刑法、經濟法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護要求的新的法律規(guī)范。（6）環(huán)境立法的完備化和對環(huán)境保護這一社會關系的全面調整，使環(huán)境法從傳統(tǒng)法律部門分離出來，形成了一個獨立的法律部門。70.參考答案：A,B,C,D71.參考答案：A,B,C,E72.參考答案：A,B,C,D,E73.參考答案：B74.參考答案：A75.參考答案：A76.參考答案：（1）地表大氣中氧的形成。一切動物離開氧氣便不能生存。 （2）臭氧層的形成。臭氧層有一種奇特的功能，它可以阻擋和吸收對生物有強大殺傷力的太陽紫外線。它是生物和人類的“保護傘”和“宇宙服”。 （3）對人體血液成分做的科學測定表明：人體血液含有60多種化學元素，而且其平均含量同地殼各種元素的含量在此比例上驚人的相似。這說明人是環(huán)境的產物。以上例上都充分說明，人類本身就是環(huán)境的產物，環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。77.參考答案：A78.參考答案：C79.參考答案：A,B,C,D,E80.參考答案：B81.參考答案：A,B,C,D,E82.參考答案：C83.參考答案：D84.參考答案：1）廢氣：（嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵，確需排放的，應當經過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標準；因回收利用裝置不能正常作業(yè)確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或采取其他減輕大氣污染的措施；煉制石油等應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施；排放核放射性物質的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關放射性防護的規(guī)定，不得超過；向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民受到污染。） 2）粉塵：（向環(huán)境排放粉塵的單位必須采取除塵措施；禁止任何單位或個人在人口集中