學(xué)校安全管理暫行辦法

學(xué)校安全管理暫行辦法一、總則（一）為加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，防止和減少安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。（二）本辦法所指安全包括校園范圍內(nèi)的道路交通、食品衛(wèi)生、危險(xiǎn)品、消防、生產(chǎn)、校內(nèi)設(shè)施(宿舍、教學(xué)設(shè)施等)、集體活動、健康衛(wèi)生等涉及人身和財(cái)產(chǎn)的安全。（三）學(xué)校安全工作堅(jiān)持按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必管安全”，“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理原則，施行責(zé)任追究、獎懲并重、長效管理、技術(shù)防范。黨委書記、校長是全校安全管理工作第一責(zé)任人，對全校各類安全管理工作負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)學(xué)校安全管理工作。（四）機(jī)關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全工作第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)職能部門需設(shè)立兼職安全員。各學(xué)院、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人對本部門安全工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)開展有關(guān)安全工作，各學(xué)院需成立安全管理工作小組，配備兼職安全員。輔導(dǎo)員（班主任）是本班級安全工作第一責(zé)任人，全體教職工都是安全工作者，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，依法做好有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。（五）學(xué)校安全工作的主要任務(wù)是宣傳、貫徹國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策，實(shí)施安全防范教育，提高師生員工安全意識和防范能力，及時排除不安全隱患，預(yù)防在學(xué)校實(shí)施的教學(xué)科研活動或者學(xué)校組織的校內(nèi)外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任范圍內(nèi)的校舍、場地、其他教學(xué)科研設(shè)施、生活設(shè)施發(fā)生并造成師生員工人身、財(cái)產(chǎn)損害后果的事故，全力保障學(xué)校師生員工人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受損失。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立學(xué)校安全工作委員會。學(xué)校安全工作委員會（簡稱“安委會”）是學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，黨委書記、校長是學(xué)校安全管理工作第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)研究制定學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)定期召開安全工作會議，負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院以及省委省政府、市委市政府和教育部門有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的決策部署和方針政策，加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。協(xié)調(diào)調(diào)度各單位的安全生產(chǎn)工作，處理安全事故糾紛，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，全力防范和有效遏制各類事故，確保全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。（二）安委會下設(shè)辦公室。辦公室主任由校辦公室（宣傳部）主任（部長）兼任，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)用電、消防、食品、傳染病防控等方面管理，組織開展全校安全生產(chǎn)綜合大檢查，制定學(xué)校各類應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度，定期向安委會匯報(bào)安全工作開展情況等。（三）各單位具體任務(wù)職責(zé)分解如下：1、辦公室（宣傳部）牽頭負(fù)責(zé)安全工作有關(guān)文件的擬定和下發(fā)，負(fù)責(zé)公車、檔案館、會議室的安全管理和校園輿情的安全防控。（1）組織有關(guān)安全工作會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件，把安全工作作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一并納入年度考核中。（2）加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，充分利用學(xué)校宣傳欄、網(wǎng)站等形式開展宣傳教育活動。（3）擬定下發(fā)學(xué)校安全生產(chǎn)有關(guān)制度文件。（4）按照誰使用誰管理的原則，定期做好所屬辦公區(qū)域、會議室、檔案室的安全隱患排查（如校內(nèi)設(shè)施排查、消防排查）和公車的日常巡檢，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，采取有效措施及時處理；加強(qiáng)對電源、電器、電網(wǎng)及散熱裝置的檢查，防止因漏電或電線老化等問題引發(fā)事故。（5）負(fù)責(zé)做好校園輿情安全管理，全校教師生不得在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不實(shí)信息，散布網(wǎng)絡(luò)病毒。2、學(xué)生處牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育，學(xué)生宿舍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍的安全管理以及學(xué)生身體健康，心理干預(yù)、健康咨詢服務(wù)。（1）加強(qiáng)對輔導(dǎo)員、學(xué)生的安全教育（內(nèi)容包括：交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、傳染病防控，防盜、防騙、防溺水、防欺凌、反詐、用電用氣、防震減災(zāi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、體育運(yùn)動、毒品危害、反邪教等）。（2）注重學(xué)生心理健康教育和咨詢工作，配齊學(xué)校心理健康教師，設(shè)立心理咨詢室，開足心理健康課程。全面排查學(xué)生特殊體質(zhì)、基礎(chǔ)疾病等情況，對離異、單親等家庭的學(xué)生摸排登記、重點(diǎn)關(guān)注，并落實(shí)“一生一檔、專人負(fù)責(zé)”,開展關(guān)心關(guān)愛活動，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故；落實(shí)常態(tài)化排查，排查學(xué)生矛盾糾紛及時化解。（3）做好新生入學(xué)后的健康體檢工作，強(qiáng)化衛(wèi)生宣教、疾病預(yù)防、傳染病防控的宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，定期組織宿舍有關(guān)場所衛(wèi)生檢查。（4）做好宿舍安全管理。按照誰使用誰管理的原則，定期排查宿舍用水、用電情況，嚴(yán)禁大功率電器，嚴(yán)禁違規(guī)用火、用電、私拉亂接電線，嚴(yán)禁電動車進(jìn)門廳、進(jìn)樓道、在室內(nèi)、走道、樓梯間充電，定期排查宿舍消防設(shè)施設(shè)備使用情況，排查應(yīng)急通道、消防通道是否暢通。定期對宿舍校舍設(shè)施進(jìn)行排查，排查宿舍墻體是否牢固，床鋪、柜子是否結(jié)實(shí)，宿舍懸掛物是否牢固，防高空墜落設(shè)施是否齊全。3、團(tuán)委牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)及社會實(shí)踐組織的安全教育和管理。（1）加強(qiáng)社團(tuán)學(xué)生的安全教育工作。（2）做好大型活動、社會實(shí)踐的安全指導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案，按照誰使用誰管理的原則，定期排查所屬辦公區(qū)域和各類活動場所的安全隱患（如消防安全、校舍安全、活動場地安全），落實(shí)安全教育，制定活動應(yīng)急預(yù)案，組織人員維護(hù)好場內(nèi)外秩序。4、總務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)校園道路交通、消防、治安、日常巡邏檢查等安全管理，食堂、食品安全監(jiān)督以及其它經(jīng)營場所的安全管理。負(fù)責(zé)基建施工安全管理，校園公共區(qū)域安全隱患排查，校園公共環(huán)境衛(wèi)生和生活飲用水安全。（1）交通安全：按照性質(zhì)劃分校園交通區(qū)域，做到施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)隔離；機(jī)動車、非機(jī)動車和人行道適當(dāng)隔離。設(shè)置明顯的交通標(biāo)線，如限速、減速帶等。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，外來車輛進(jìn)出校門嚴(yán)格實(shí)行登記，及時消除影響通行的隱患（如井蓋缺失、路燈缺損等）。（2）食品安全：嚴(yán)把食品采購關(guān)、人員管理關(guān)、環(huán)境清潔關(guān)、餐飲具清洗消毒等，嚴(yán)控加工過程，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)食堂晨檢要求。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。（3）消防安全：指導(dǎo)各部門做好消防隱患排查，定期排查校園公共區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施（如消防栓、滅火器）等是否完好，消防通道、應(yīng)急疏散通道是否暢通，落實(shí)好消防日常巡查和夜間巡查，確保消防控制室值班人員在崗在位，定期排查公共區(qū)域電器設(shè)施設(shè)備，檢查電源線使用情況等，校內(nèi)不能使用易燃材料搭建房屋(屋頂)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)，外墻門窗嚴(yán)禁設(shè)置影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物。電動自行車不能在門廳、樓梯間、走道、地下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電，嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣，私拉亂接電氣線路。（4）治安管理：按要求配齊配強(qiáng)專職保安、防衛(wèi)器械、完善視頻監(jiān)控等裝置。校園周邊設(shè)置警示標(biāo)志、防沖撞設(shè)施，學(xué)校加裝有防墜落設(shè)施、校園監(jiān)控設(shè)備完好、水池邊配備救生物資、警示標(biāo)語等，落實(shí)好值班制度和日常巡檢，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，外來人員進(jìn)出登記。（5）施工安全：監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)制度，施工時排查施工區(qū)域是否設(shè)置隔離措施、施工人員是否做到有效防護(hù)，施工動用明火是否配備必要的防護(hù)。（6）校舍安全：定期排查校園高空懸掛物是否牢固，定期修剪樹枝，防止脫落，排查校舍公共區(qū)域墻體是否牢固、建筑物屋頂是否超載承重，排查公共區(qū)域水電設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的排查，防止因漏電或電線老化等問題導(dǎo)致事故發(fā)生。（7）衛(wèi)生和生活飲用水安全：做好校園生活用水、飲用水安全管理，負(fù)責(zé)校園公共區(qū)域日常保潔、消毒消殺以及校園“除四害”工作。5、教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)科研、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、儲存、報(bào)廢等安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)安全教育課程的設(shè)置；負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)備、體育活動場所、體育器材設(shè)備、課堂教學(xué)活動和有關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動的安全管理。（1）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室及?；饭芾恚簩?shí)驗(yàn)室是否建立健全安全管理制度，是否有安全應(yīng)急預(yù)案，是否落實(shí)“三雙”、“五雙”制度。?；肥欠駥ｉT獨(dú)立存放、專人管理、保證實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)驗(yàn)后產(chǎn)生的廢棄物是否統(tǒng)一售出并依法依規(guī)科學(xué)處置。（2）教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全管理：對學(xué)校使用涉及學(xué)生安全的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器材等進(jìn)行定期維護(hù)和排查，排查各類體育器材和教學(xué)設(shè)施是否安裝牢固，能正常使用。（3）課堂教學(xué)活動的安全管理：每學(xué)期開設(shè)安全教育公開課不少于1次，同時維護(hù)課堂、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動的教學(xué)秩序，合理安排體育課程，落實(shí)好因病缺課登記制度，追蹤缺課原因，做好復(fù)課學(xué)生病愈查驗(yàn)，做好學(xué)生因病休學(xué)復(fù)學(xué)工作。6、圖文信息中心牽頭負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全。（1）做好校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防潮、防霉、防蟲處理，日常做好防病毒、防黑客入侵。（2）中心機(jī)房保持室溫，溫度恒定。（3）監(jiān)控校園網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，隨時了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。（4）教職工、學(xué)生使用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)定期做好備份。7、各單位負(fù)責(zé)本部門教職工、學(xué)生的安全教育，負(fù)責(zé)本單位教室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室建筑、消防安全及設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)藥品的安全管理，負(fù)責(zé)學(xué)生校外實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐的安全管理。（1）做好本部門教職工、學(xué)生的安全日常教育（包括消防安全、食品安全、傳染病防控、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)習(xí)、大型活動安全，防溺水、防盜、反詐、反邪教等，組織有關(guān)應(yīng)急演練），做好學(xué)生教學(xué)、大型活動的組織協(xié)調(diào)，制定有關(guān)活動的應(yīng)急預(yù)案。（2）按照誰使用誰管理的原則，定期檢查校園建筑設(shè)施、校舍安全、消防安全，電動自行車不能在門廳、樓梯間、走道、地下室等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電，嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣，私拉亂接電氣線路。定期排查行政辦公區(qū)域、活動場所教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否完好、高空懸掛物是否牢固，墻體等建筑是否符合規(guī)定，確保配備必要的消防器材、保持器材的完好狀態(tài)，加強(qiáng)對電源、電器、電網(wǎng)及散熱裝置的排查，防止因漏電或電線老化等問題引發(fā)事故。三、安全事故報(bào)告和處理（一）發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即將事故發(fā)生情況報(bào)告本部門主要負(fù)責(zé)人和主管校領(lǐng)導(dǎo)，校安委會根據(jù)事故情況向有關(guān)部門報(bào)告。（二）發(fā)生安全事故后，根據(jù)情況，立即聯(lián)系公安、急救中心等部門，全力組織搶救，力爭使損失和影響減小到最低程度，并盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。（三）積極配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理，有關(guān)責(zé)任人不得在事故處理期間擅離職守。四、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理（一）突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。（二）重大突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動《**學(xué)校突發(fā)公共事件管理應(yīng)急預(yù)案》(或其它專項(xiàng)活動預(yù)案)，各有關(guān)單位和各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員按預(yù)案行動，負(fù)責(zé)對重大突發(fā)危機(jī)事件進(jìn)行緊急處理。五、安全事故責(zé)任追究違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對直接責(zé)任人員以及各有關(guān)單位安全責(zé)任人，分別給予處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，并追究其經(jīng)濟(jì)(民事)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交公安司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:（一）未按本規(guī)定要求建立安全工