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文檔簡介
[28]此時按照《電子商務法》中有關電子商務平臺經(jīng)營者的規(guī)定進行規(guī)制。(三)政府職能部門和行業(yè)自治雙重法治監(jiān)管監(jiān)管缺失使得直播電商亂像滋生,直播電商作為新型營銷模式,正處于發(fā)展期,一方面應多給予支持,特別是在當前疫情的背景之下,另一方面也應將其納入到法治監(jiān)管軌道中,對于虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為進行嚴格處理。當下僅靠政府的法治監(jiān)管并不足以規(guī)該行業(yè)發(fā)展,還應積極加強直播平臺的監(jiān)管責任,政府監(jiān)管和平臺監(jiān)管雙管齊下對直播帶貨這個新興的營銷模式進行規(guī)范,才能發(fā)揮最大的監(jiān)管功效。1.完善政府職能部門的法治監(jiān)管政府是對市場進行監(jiān)管的有效手段,一個行業(yè)的發(fā)展離不開來自于公權力的監(jiān)管。直播電商利用互聯(lián)網(wǎng)作為載體,互聯(lián)網(wǎng)短時間內(nèi)即可迅速擴張到全網(wǎng),對于在直播帶貨中的不規(guī)范行為危害范圍廣和傳播速度快,因此政府職能部門應加強對直播電商領域的監(jiān)管。首先,當下直播帶貨領域監(jiān)管職能部門權責交叉,無法更有效的行使監(jiān)管職能。國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》、全國人民代表大會常委會通過的《網(wǎng)絡安全法》、六部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強網(wǎng)絡直播服務管理工作的通知》等文件都規(guī)定了相關的監(jiān)管部門,監(jiān)管部門繁多,權責交叉,加上我國目前監(jiān)管與審查主體不一致的管理體制,導致容易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞,對于“直播帶貨”中主播的不合規(guī)行為難以起到有效的規(guī)制與追責。因此,因厘清各大監(jiān)管部門之間的關系,明確直播電商的監(jiān)管主體以及各部門相應的管轄范圍和職責,制定對電商直播的監(jiān)管細則,避免出現(xiàn)職權混亂,部門之間相互“踢皮球”現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次,由于訴訟成本的高額性以及購買商品的小額性,大多數(shù)消費者在權益受到侵犯的情況下,通常會自動吃下這個“啞巴虧”。因此,政府監(jiān)管職能部門應設置直播電商消費者投訴平臺,用公權力所帶有的強制性以及維權成本低,降低消費者維權的困難程度。政府監(jiān)管職能部門在接受到消費者的投訴之后,根據(jù)案件的嚴重程度選擇介入。最后,監(jiān)管部門之間應加強合作,將網(wǎng)絡直播帶貨納入法治化監(jiān)管軌道。如市場監(jiān)督部門加強對網(wǎng)絡直播帶貨中廣告的真實性與合法性、產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務等進行審查監(jiān)管,加強與政府監(jiān)管職能部門聯(lián)動,對于監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法問題及時的轉(zhuǎn)交給有關政府監(jiān)管職能部門進行處理,由政府監(jiān)管部門對違規(guī)現(xiàn)象進行調(diào)查和處罰。二者之間分工明確,又聯(lián)合行為,提高了監(jiān)管效率。此外,監(jiān)管職能部門還應加強和網(wǎng)絡直播平臺之間的合作,當發(fā)生違規(guī)行為時,若情節(jié)不嚴重,則授權給直播平臺進行處理,一方面節(jié)約了司法資源,另一方面提高了辦案效率。政府和直播平臺之間共同建設主播黑名單制度,開啟黑名單共享制度,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。2.完善直播平臺的法治監(jiān)管行業(yè)自律是規(guī)范直播帶貨行為必不可少的部分,在實行政府職能部門監(jiān)管的同時,還應同時進行直播平臺的監(jiān)管機制。如果對于直播帶貨過程中發(fā)生的每起侵權案件,都由政府監(jiān)管職能部門進行處理,這必然會消耗大量的司法成本以及效率低下,與行政機關的行政效率原則相違背。故此,應加強直播平臺的監(jiān)管職能規(guī)定。首先,直播平臺應充分履行審查義務,建立產(chǎn)品審查機制。在主播進行帶貨之前,要對主播的個人資質(zhì)是否符合準入條件進行嚴格的審查,同時要額外注意主播準入條件真實性的審查,防治個別主播利用不法手段偽造虛假條件。同時,對于主播申報在直播間進行銷售的商品進行嚴格審查,直播平臺應建立專門的商品審查工作組,注重審查產(chǎn)品的質(zhì)量、功效、來源、品牌真假等問題,審核標準可按照通常的行業(yè)標準進行,對于未達到標準的產(chǎn)品禁止其進入直播間進行銷售。確保產(chǎn)品的可靠度,保障消費者的權益,以及維護市場健康的流通環(huán)境。此外,對于在審查過程中發(fā)現(xiàn)的偽劣產(chǎn)品,情節(jié)嚴重的,應立即上報給有關機關進行處理。其次,建立直播帶貨規(guī)章制度以及直播帶貨獎懲機制。直播平臺應建立直播帶貨規(guī)章制度,針對于在該平臺內(nèi)的帶貨行為進行相應的規(guī)制,并且規(guī)定相應的懲戒后果,劃分懲治的等級,例如封號、罰款、禁播等。同時,在直播過程中,直播平臺的監(jiān)測部門應該對直播內(nèi)容進行監(jiān)測,對于主播在直播過程中實施的虛假宣傳、欺詐等違法行為及時叫停并給予相應的處罰,在每場直播帶貨結(jié)束之后,可以建立附帶評價機制,由消費者對主播帶貨行為進行評價,然后利用大數(shù)據(jù)分析,給予直播間不同等級的評價并賦予相應的標志。對于評價高的直播間,可以實施獎勵措施,如增加商品櫥窗數(shù)量、賦予“金牌帶貨直播間”稱號等,以激勵帶貨主播恪守職業(yè)道德和遵守相關法律規(guī)范。對于評價低的直播間,則可以進行封號、停播處理等,避免直播亂像的出現(xiàn)。最后,直播平臺應建立交流和投訴平臺。在直播電商這種營銷模式下,特別是在短視頻直播平臺進行的直播帶貨,消費者往往會產(chǎn)生投訴無門的窘境。此外,直播平臺和商家之間可能會產(chǎn)生信息不對稱的情形,此時消費者可作為監(jiān)管者,對于其在觀看直播帶貨過程中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量問題及時的反映到直播平臺,消除信息不對稱的弊端。同時直播平臺應該對主播直播的內(nèi)容進行有期限的保存,一方面利于消費者維權取證,另一方面利于直播平臺對內(nèi)容的監(jiān)察。綜上,行業(yè)自律監(jiān)管與政府監(jiān)管是相輔相成的關系,二者應共同維護直播電商秩序,促進直播電商行業(yè)的健康長遠發(fā)展。(四)建立維權幫扶機制,嚴格信息披露義務在商品交易活動中,消費者處于弱勢地位,在直播電商的營銷模式下,消費者的弱勢地位更加明顯,經(jīng)營者和消費者之間的信息越發(fā)不對稱,消費者維權途徑受限。司法實踐中,在直播帶貨領域消費者權益受到侵犯的案例居高不下。究其原因之一,就是當下的直播電商領域消費者權益保護機制有所缺陷。故為了更好的維護消費者在這種新營銷模式下的合法權益,我們可以從以下幾方面入手。1.呼吁理性消費,增強消費者維權意識直播帶貨迅速火爆全國,網(wǎng)民紛紛加入直播購物之中,加上直播貸獲得煽動性強烈,優(yōu)惠力度大,沖動消費的概率飆升。實則消費者應理看待這種營銷方式,要保持自己對商品的理性判斷,不要因主播的對商品的鼓吹以及各種優(yōu)惠福利,而進行如囤貨等沖動消費行為。直播平臺應呼吁消費者理性消費,在對商品進行選擇購買的同時,可以利用商品以往的交易數(shù)據(jù)以及售后評價等形成自己的理性判斷,對于自己不需要的商品,要考慮實際需求,而不是盲目的相信主播對商品的各種講解。直播帶貨時,主播應真誠對待消費者,鼓勵消費者理性消費,這樣不僅能刷的消費者的好感,增加“回頭客”流量,還能控制行業(yè)潛在風險,促進行業(yè)的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展。此外,還應注重消費者維權意識的培養(yǎng),大多數(shù)消費者的維權意識淺淡,基于維權成本的考量,選擇沉默。但是消費者的沉默換來的并不是“息事寧人”,而是使得直播帶貨中侵犯消費者合法權益的行為更加猖獗。消費者在直播購物過程中遇到侵權事件時,要勇于利用法律武器保護自己的合法權益。如當遇見產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時,消費者可以依據(jù)《民法典》或《產(chǎn)品質(zhì)量法》等,以買賣合同關系追究相應賠償。當遇見欺詐行為時,消費可以依據(jù)《消費者權益保護法》和《電子商務法》等法律向帶貨主播主張權利和向提供直播服務的網(wǎng)絡平臺主張責任。同時,要加強證據(jù)意識的培養(yǎng),在直播購物的過程中,要及時的固定相應的視聽證據(jù)和憑證,如直播錄像、支付憑證和與商家的談話記錄等,將風險降到最小。2.建立維權幫扶機制,嚴格履行信息披露義務通過上文的闡述,我們可以看到,消費者沒有進行維權的主要原因是因為維權成本過高。訴訟成本、時間成本與所購商品價值相比,讓大多數(shù)消費者在維權的道路上止步。故為了更好的保護消費者權益,應建立相應的維權幫扶機制,直播平臺應提供維權渠道。首先,直播平臺應建立售后服務平臺,因為直播平臺的虛擬性,消費者難免會出現(xiàn)找不到主播的情況,此時消費者如果無法斥諸與直播平臺的話,那消費者就真的投訴無門,即直播平臺作為產(chǎn)品銷售的平臺提供者,應承擔維護消費者權益的義務。消費者可以通過直播平臺的售后服務機構(gòu)進行維權,由直播平臺對違規(guī)事件進行處理,并且直播平臺掌握了更多有關于主播和商家的信息,由其進行維權事件處理更加便捷和效率。其次,各大直播平臺可以在其相應的公眾號中加入直播帶貨消費者投訴版塊,通過公眾號的方式受理消費者投訴事件,可以增加消費者維權的積極性,降低消費者對于維權成本過高的擔憂,積極的打擊直播間違規(guī)帶貨行為。此外,直播平臺還應要求主播和商家嚴格履行信息披露義務。以此降低消費者和經(jīng)營者之間的信息不對稱性。在直播帶貨中,直播間并未對主播的個人信息進行必要披露,只能知道主播個人的賬號以及用戶名稱,主播信息的不透明性,導致消費者在售后無法找到相應主播進行維權,故此,直播平臺應該進一步加強主播的信息披露義務,要求主播披露涉及到直播帶貨過程中的有關信息,如其是否所屬MCN公司(網(wǎng)紅培養(yǎng)機構(gòu))、如果主播為商家,那么還應要求其披露店鋪名稱、所屬平臺等等。同時,經(jīng)營者也因加強信息披露義務。在商家是在第三方電子平臺交易的情況下,消費者一般能夠找到責任承擔主體,如直播間發(fā)布的購物鏈接是在淘寶平臺上交易。但是,對于商家在平臺外交易的行為,由于責任主體的不明顯性,則應要求在直播間披露商家基本信息,如店鋪賬號、名稱、營業(yè)執(zhí)照等。信息披露義務的完善無疑為消費者維權提供了更大的便捷性。綜上,消費者作為市場主體,在直播電商領域的權益也應得到完善保護,各大直播平臺應加強維權機制的建立等,隨著直播電商平臺的管理制度逐漸完善,消費者的權益一定會得到更加完善的保護,直播電商經(jīng)濟也會得到更長遠穩(wěn)定的發(fā)展。六、總結(jié)直播電商作為一種新興經(jīng)濟形式,具有強大的生命力和創(chuàng)造力,在促進我國經(jīng)濟發(fā)展和提高我國居民生活幸福指數(shù)中起著重要作用,具有廣闊的發(fā)展前景和空間。但是,在發(fā)展的同時,矛盾不可避免的暴露出來,在法律規(guī)制方面暴露出了許多問題,其法律規(guī)制的缺乏是其成熟的必經(jīng)階段。為了推動我國直播電商行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,維護消費者權益,促進市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展,應盡快完善直播電商領域法律規(guī)制的缺位。這就需要公權力機關、直播平臺、帶貨主播以及消費者的共同努力,攜手打造出健康可持續(xù)的直播電商環(huán)境。目前對該領域的法律規(guī)制應致力于完善相關的法律規(guī)范體系、建立主播準入資格標準以及準確法律地位界定、完善政府和直播平臺的法治監(jiān)管責任、建立消費者維權幫扶機制等。我們相信,隨著我國直播電商領域法律規(guī)制的不斷完善,我國的直播電商行業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康繁榮的可持續(xù)性發(fā)展態(tài)勢。參考文獻汪怡.淺議“直播帶貨”存在的法律問題及完善建議[J].全國流通經(jīng)濟,2020(33):9-11.宋潮.網(wǎng)絡直播帶貨行為的規(guī)制研究[J].經(jīng)濟研究導刊,2020(32):157-158.WasinChaisiri.CONSUMERPROTECTIONONFACEBOOKLIVESALES[J].ThammasatBusinessLawJournal,2019,9:277-289.ApiradeeWongkitrungrueng.Theroleoflivestreaminginbuildingconsumertrustandengagementwithsocialcommercesellers[J].JournalofBusinessResearch117,2020,543-556AbdulHalimBarkatullah.Doesself-regulationprovidelegalprotectionandsecuritytoe-commerceconsumers?[J].ElectronicCommerceResearchandApplications30(2018)94–101張影.直播帶貨營銷發(fā)展模式:現(xiàn)狀與潛在風險分析[J].商場現(xiàn)代化,2020(23):4-6.殷曉晨.“直播帶貨”相關法律問題研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2020,41(19):139-141.田麗媛.網(wǎng)紅直播帶貨的法律規(guī)制探討[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊(中),2020(02):133-134.陳倩.電商時代網(wǎng)紅直播帶貨的法律規(guī)制探析[J].北方經(jīng)貿(mào),2020(08):78-80.蘇海雨.網(wǎng)絡直播帶貨的法律規(guī)制[J].中國流通經(jīng)濟,2021,35(01):97-104.王理想.網(wǎng)紅“直播帶貨”中的法律問題探究[J].法制博覽,2021(05):58-60.王勇.網(wǎng)紅帶貨法律規(guī)制探析[J].河南司法警官職業(yè)學院學報,2020,18(02):72-75.范洪瑋,秦子馨,陳雪.網(wǎng)絡直播中法律風險的分析研究[J].法制博覽,2020(14):50-52.陳璟.“直播帶貨”的法治化監(jiān)管路徑探索[J].人民論壇·學術前沿,2020(17):124-127.孟雁北.直播帶貨中主播商業(yè)宣傳行為的規(guī)制研究[J].人民論壇,2020(25):116-119.王衛(wèi)兵.網(wǎng)紅經(jīng)濟的生成邏輯、倫理反思及規(guī)范引導[J].求實,2016(08):43-49.直播帶貨存在虛假或夸大宣傳需要承擔法律責任嗎?[J].人民之聲,2021(01):64.劉冰麗.直播帶貨存在的問題與治理對策[J].經(jīng)營與管理,2021(01):10-12.檢察機關應依法規(guī)范治理直播帶貨[J].檢察風云,2021(01):18-19.吳紀樹.網(wǎng)絡直播的法律風險與規(guī)制[J].新聞研究導刊,2019,10(21):127+168.孫西汀,李侃.“直播帶貨”法律風險前置管理[J].法制博覽,2020(13):92-93+96.李曉瑜.論網(wǎng)紅帶貨的法律屬性及其監(jiān)管機制[J].經(jīng)濟研究導刊,2020(28):157-159.劉帆.網(wǎng)絡直播購物中的消費者權益保護[J].北方經(jīng)貿(mào),2020(05):39-41.盛慧,李桂龍.直播帶貨現(xiàn)象的思考與分析[J].全國流通經(jīng)濟,2020(24):18-20.李順納.網(wǎng)絡直播帶貨中消費者知情權的保護[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊(中),2020(08):171-172.夏令藍,宋姣
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