山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（試行）

1總則

1.1目的

進(jìn)一步提升政府監(jiān)管能力，完善企業(yè)質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為，強(qiáng)化主體質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任

追究，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，落實(shí)中國建造精神，打造我省精益建造的品牌，切實(shí)提升建筑品質(zhì)。加大危大工程管理力

度，采取強(qiáng)有力手段，確?！胺桨傅轿?、投入到位、措施到位”，有效遏制較大及以上安全事故發(fā)生。全面提升建設(shè)工程

質(zhì)量安全管理水平，不斷提高人民群眾的滿意度，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國建筑法》；

（2）《中華人民共和國勞動(dòng)法》；

（3）《中華人民共和國工會(huì)法》；

（4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（5）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》；

（6）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

（7）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》；

（8）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

（9）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

（10）《安全生產(chǎn)許可證條例》；

（11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（12）《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》；

（13）《山東省建筑市場管理?xiàng)l例》。

1.2.2部門規(guī)章及政策性文件

（1）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）；

（2）《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號）；

（3）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）；

（4）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）；

（5）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）；

（6）《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號）；

（7）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）；

（8）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）；

（9）《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17

號）；

（10）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）；

（11）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕

31號）；

（12）《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工安全生產(chǎn)工作的若干意見》（魯建發(fā)〔2020〕

3號）；

（13）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）；

（14）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（建質(zhì)〔2017〕242號）；

（15）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號）；

（16）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）；

（17）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊（試行）的通知》（建質(zhì)〔2018〕95號）；

（18）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》；

（19）《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》；

（20）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）；

（21）《關(guān)于印發(fā)〈山東省建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場值班帶班管理規(guī)定〉的通知》（魯建管發(fā)〔2011〕14

號）；

（22）《關(guān)于印發(fā)〈山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法〉的通知》（魯建管發(fā)〔2011〕16號）；

（23）《關(guān)于印發(fā)〈山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法〉的通知》（魯建管發(fā)〔2011〕17號）；

（24）《關(guān)于印發(fā)〈山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案〉的通知》（魯建管質(zhì)安字〔2011〕38號）；

（25）《關(guān)于實(shí)行房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦制度的通知》（魯建建字〔2013〕33號）；

（26）《關(guān)于印發(fā)〈山東省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則〉》的通知（魯建建字〔2015〕25號）；

（27）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋建筑拆除工程揚(yáng)塵防治工作的指導(dǎo)意見》（魯建辦字〔2016〕66號）；

（28）《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（魯建質(zhì)安字〔2018〕15號）；

（29）《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行房屋市政施工安全生產(chǎn)責(zé)任“兩承諾、一公示”管理的通知》（魯建質(zhì)安

字〔2018〕13號）；

（30）《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（山東省政府令第307號）；

（31）《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（山東省政府令第308號）；

（32）《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號第二次修訂）；

（33）《山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》（根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號修訂）；

（34）《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》（根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號修訂）；

（35）《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字〔2019〕53號）；

1.2.3有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

1.3適用范圍

適用于全省范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理的基本要求。

山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（試行）

分項(xiàng)

管理類別條文號實(shí)施要求文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查方法檢查依據(jù)

名稱

（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理

單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《建設(shè)工程質(zhì)量

（2）建設(shè)單位對安全生產(chǎn)負(fù)首要責(zé)任，健全工程項(xiàng)目安全生

（1）查閱參建各方管理?xiàng)l例》第三

產(chǎn)管理體系，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和

建設(shè)、勘察、設(shè)質(zhì)量安全管理的相關(guān)條；《建設(shè)工程安

發(fā)包制度、保證合理工期和造價(jià)、做好滿足安全生產(chǎn)所需的資

計(jì)、施工、監(jiān)理、檢記錄資料。全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2.1.1金安排，勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其

測等單位依法對工程（2）檢查參加各方第四條；《建設(shè)工

他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、

質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理程質(zhì)量檢測管理辦

法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全

情況。法》（建設(shè)部第141

生產(chǎn)責(zé)任。

號）第十八條。

（3）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確

2行為準(zhǔn)2.1基本

性負(fù)責(zé)。

則要求

（1）從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位《中華人民共和

（1）勘察、設(shè)計(jì)、

和工程監(jiān)理單位，按照其資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，國建筑法》第十三

施工、監(jiān)理、檢測等

經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)（1）查閱勘察、設(shè)條；《安全生產(chǎn)許

單位應(yīng)當(dāng)依法取得資

等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。計(jì)、施工、監(jiān)理、檢可證條例》第二

質(zhì)證書，并在其資質(zhì)

（2）檢測機(jī)構(gòu)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測、監(jiān)測等單位的資條；《危險(xiǎn)性較大

2.1.2等級許可的范圍內(nèi)從

測業(yè)務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。質(zhì)證書。的分部分項(xiàng)工程安

事建設(shè)工程活動(dòng)。

（3）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)（2）查閱施工單位全管理規(guī)定》（住

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)

活動(dòng)。的安全生產(chǎn)許可證。房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

取得安全生產(chǎn)許可

（4）對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單第37號）第四

證。

位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。條。

分項(xiàng)

管理類別條文號實(shí)施要求文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查方法檢查依據(jù)

名稱

（1）建設(shè)、勘察、

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等

單位的法定代表人應(yīng)

（1）對《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追（1）查閱建設(shè)、勘

當(dāng)簽署授權(quán)委托書，

究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）施行后新開工建設(shè)的工程察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)

明確各自工程項(xiàng)目負(fù)

項(xiàng)目，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)理等單位簽署的授權(quán)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格

責(zé)人。

及時(shí)簽署授權(quán)書，明確本單位在該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。委托書。落實(shí)建筑工程質(zhì)量

2.1.3（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)

（2）經(jīng)授權(quán)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、（2）查閱參建各方終身責(zé)任承諾制的

當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身

設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工通知》（建辦質(zhì)

責(zé)任承諾書。

程師應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承程質(zhì)量終身責(zé)任承諾〔2014〕44號）。

（3）法定代表人和

2行為準(zhǔn)2.1基本諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。書。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)

則要求

計(jì)使用年限內(nèi)對工程

質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

從事工程建設(shè)活動(dòng)

（1）查閱現(xiàn)場專業(yè)

的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)

技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格

在注冊許可范圍和聘

從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資證書和聘用單位的確《中華人民共和

用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從

2.1.4格證書、任職資格，并在執(zhí)業(yè)資格證書、任職資格許可的范圍認(rèn)文件。國建筑法》第十四

業(yè)，對簽署技術(shù)文件

內(nèi)從事建筑活動(dòng)。（2）查閱確認(rèn)文件條。

的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)

是否加蓋法人單位公

責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量安

章。

全責(zé)任。

分項(xiàng)

管理類別條文號實(shí)施要求文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查方法檢查依據(jù)

名稱

（1）查閱“安管人

施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)

員”的安全生產(chǎn)考核

人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專

合格證書?！督ㄔO(shè)工程安全

職安全生產(chǎn)管理人員“安管人員”應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部

2.1.5（2）查閱“安管人生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第

（以下簡稱“安管人門考核合格后方可任職。

員”的安全生產(chǎn)考核三十六條。

員”）應(yīng)當(dāng)取得安全生

合格證書是否在有效

產(chǎn)考核合格證書。

期內(nèi)。

（1）查閱特種作業(yè)

人員的特種作業(yè)操作

工程一線作業(yè)人員資格證書。

（1）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受

2行為準(zhǔn)2.1基本應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職（2）查閱特種作業(yè)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的

則要求業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)人員的特種作業(yè)操作

人員，不得上崗作業(yè)?！吨腥A人民共和

考核合格，特種作業(yè)資格證書是否在有效

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國安全生產(chǎn)法》第

人員應(yīng)當(dāng)取得特種作期內(nèi)。

專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作二十五條、第二十

2.1.6業(yè)操作資格證書。工（3）隨機(jī)抽查一線

業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)七條；《建設(shè)工程

程建設(shè)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)作業(yè)人員是否按規(guī)定

部門確定。安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

建立健全一線作業(yè)人培訓(xùn)合格。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)例》第三十七條。

員的職業(yè)教育、培訓(xùn)（4）查閱工程建設(shè)

記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)

制度，定期開展職業(yè)有關(guān)單位是否建立職

果等情況。

技能培訓(xùn)。業(yè)教育、培訓(xùn)制度及

職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)記

錄資料。

分項(xiàng)

管理類別條文號實(shí)施要求文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查方法檢查依據(jù)

名稱

（1）建設(shè)單位應(yīng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水

文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料；組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工

招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完（1）查閱建設(shè)、勘

善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施；按照施工合同約《危險(xiǎn)性較大的

察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明分部分項(xiàng)工程安全

理、監(jiān)測等單位的危

施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。管理規(guī)定》（住房

險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

（2）勘察單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第

工程管理責(zé)任制建立

建設(shè)、勘察、設(shè)文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。37號）；住房城鄉(xiāng)

及實(shí)施的相關(guān)資料。

計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部建設(shè)部辦公廳關(guān)于

（2）查閱建設(shè)、施

測等單位應(yīng)當(dāng)建立完位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意實(shí)施《危險(xiǎn)性較大

工等單位編制的危險(xiǎn)

善危險(xiǎn)性較大的分部見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。的分部分項(xiàng)工程安

（）施工單位應(yīng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專性較大的分部分項(xiàng)工

分項(xiàng)工程管理責(zé)任4全管理規(guī)定》有關(guān)

項(xiàng)施工方案或委托具有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；程清單。

2行為準(zhǔn)2.1基本制，落實(shí)安全管理責(zé)問題的通知（建辦

2.1.7對于超過一定規(guī)模的危大工程，應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)（3）查閱危險(xiǎn)性較

則要求任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)質(zhì)〔2018〕31

行論證；實(shí)施前做好技術(shù)交底；嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案施工。大的分部分項(xiàng)工程專

定實(shí)施危險(xiǎn)性較大的號）；《山東省住

（5）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施項(xiàng)施工方案。

分部分項(xiàng)工程清單管房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)

細(xì)則，并對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。（4）查閱超過一定

理、專項(xiàng)施工方案編于印發(fā)〈山東省房

（6）監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案，按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的

制及論證、現(xiàn)場安全及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常屋市政施工危險(xiǎn)性

分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施

管理等制度。時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，監(jiān)測單位應(yīng)是較大分部分項(xiàng)工程

工方案專家論證、驗(yàn)

由建設(shè)單位委托的有資質(zhì)的第三方。安全管理實(shí)施細(xì)

收的相關(guān)資料。

（7）對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，總承包單位和分包則〉的通知》（魯

（5）檢查現(xiàn)場對危

單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)建質(zhì)安字〔2018〕

險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全管理人員及15號）。

相關(guān)人員，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師，有工程實(shí)施情況。

關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不少于2名原專項(xiàng)方

案論證專家等應(yīng)參與驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下一道工序。

分項(xiàng)

管理類別條文號實(shí)施要求文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查方法檢查依據(jù)

名稱

（1）建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提

出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得

要求施工單位壓縮合同約定的工期，或?qū)⒉鸪こ贪l(fā)包給不具

有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

（2）勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)

工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施（1）查閱建設(shè)、勘

工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

建設(shè)、勘察、設(shè)

（3）工程監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者理等單位法定代表人《建設(shè)工程安全

計(jì)、施工、監(jiān)理等單

專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查；在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

位法定代表人和項(xiàng)目

的，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工，并報(bào)告建設(shè)單開展檢查的相關(guān)記錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2行為準(zhǔn)2.1基本負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程

2.1.8位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部資料。關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位

則要求項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，

門報(bào)告；依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。（2）查閱建設(shè)、勘工程質(zhì)量首要責(zé)任

依法對安全生產(chǎn)事故

（4）施工單位項(xiàng)目部應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；分部分察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)的通知》（建質(zhì)規(guī)

和隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)

項(xiàng)工程施工時(shí)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；施工理等單位對生產(chǎn)安全〔2020〕9號）。

任。

單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作事故及事故隱患的處

業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方理及處置記錄資料。

可從事相關(guān)工作；在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警

示標(biāo)志，按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水

源、配備消防設(shè)施和滅火器材；向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具

和安全防護(hù)服裝；按照規(guī)定在起重機(jī)械和整體提升腳手架、模

板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記備案；不得使用國家明令

淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。

分項(xiàng)

管理類別條文號實(shí)施要求文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查方法檢查依據(jù)

名稱

（1）工程完工后，

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘

（1）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施

察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管《建設(shè)工程質(zhì)量

2.1基本理等有關(guān)單位進(jìn)行竣查閱工程竣工驗(yàn)收

2.1.9部門監(jiān)督其程序的合法性以及是否存在違法行為。管理?xiàng)l例》第十六

要求工驗(yàn)收。的相關(guān)記錄資料。

（2）建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，并辦理完工程資料備案手續(xù)后條。

（2）工程竣工驗(yàn)收

方可交付使用。

合格，方可交付使

用。

《建設(shè)工程質(zhì)量

管理?xiàng)l例》第十三

（1）建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)

條；《住房城鄉(xiāng)建

2行為準(zhǔn)2.2.1.1建設(shè)單位應(yīng)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)查閱工程建設(shè)施工

設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量

則按規(guī)定辦理工程質(zhì)量告合并辦理。許可證、質(zhì)量安全監(jiān)

保障體系提升建筑

監(jiān)督手續(xù)。（2）建設(shè)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，并對工程質(zhì)量承擔(dān)首要督手續(xù)等相關(guān)資料。

工程品質(zhì)指導(dǎo)意見

責(zé)任。

2.2質(zhì)量的通知》（國辦函

行為要2.2.1〔2019〕92號）。

求《建設(shè)工程質(zhì)量

管理?xiàng)l例》第七

查閱施工合同、招條；《建筑工程施

2.2.1.2建設(shè)單位不

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。投標(biāo)文件等相關(guān)資工發(fā)包與承包違法

得肢解發(fā)包工程。

料。行為認(rèn)定查處管理

辦法》（建市規(guī)

〔2019〕1號）。

分項(xiàng)

管理類別條文號實(shí)施要求文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定