中核集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)-第12部分：建筑施工（評審稿）

Q/CNNC

中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/CNNCGB1.12—2019

中核集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)

第12部分：建筑施工

2019-12-01發(fā)布2020-01-01實施

中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)布

Q/CNNCGB1.12—2019

目錄

前言......................................................................................3

1范圍....................................................................................5

2規(guī)范性引用文件..........................................................................5

3術(shù)語和定義..............................................................................9

4一般要求...............................................................................10

4.1原則...............................................................................10

4.2建立和保持.........................................................................10

4.3自評和評審.........................................................................10

4.4考評辦法...........................................................................11

4.5評分規(guī)則...........................................................................11

4.6考核評級...........................................................................12

4.7考評程序..........................................................................12

4.8監(jiān)督檢查...........................................................................13

5核心要求...............................................................................13

5.1目標(biāo)職責(zé)（70分）................................................................13

5.2安全文化（60分）.................................................................19

5.3制度化管理（80分）...............................................................22

5.4教育培訓(xùn)（50分）................................................................26

5.5設(shè)備設(shè)施（800分）................................................................30

5.6安全行為（600分）................................................................30

5.7安全風(fēng)險管控及隱患排查治理（140分）.............................................30

5.8環(huán)境保護(hù)（80分）.................................................................34

5.9職業(yè)衛(wèi)生（30分）.................................................................37

5.10應(yīng)急管理（40分）.................................................................41

5.11事故管理（30分）.................................................................44

5.12持續(xù)改進(jìn)（20分）..................................................................46

附錄A設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則.......................................................48

附錄B安全行為達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則.......................................................91

附錄C安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審評分方法......................................................135

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Q/CNNCGB1.12—2019

前言

Q/CNNCGB1《中核集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》分為12個部分：

一一第1部分：鈾礦地質(zhì)勘查；

——第2部分：鈾礦采冶；

一一第3部分：核燃料；

----第4部分：核電；

——第5部分：科研；

一一第6部分：放射性物質(zhì)運(yùn)輸、核設(shè)施退役和放射性廢物管理；

——第7部分：核儀器設(shè)備制造；

一一第8部分：核工程；

----第9部分：核技術(shù)應(yīng)用；

——第10部分：醫(yī)院、低放金屬熔煉、核產(chǎn)業(yè)服務(wù)及其他；

一一第11部分：大業(yè)主模式在建核工程；

——第12部分：建筑施工。

本部分為Q/CNNCGB1的第12部分。

本部分依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

范》(GB/T33000-2016)在原中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)

則(2017)》的基礎(chǔ)上修訂。

本部分代替《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則(2017)》，與《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

及評分細(xì)則(2017)》相比，主要變化如下：

一一新增了“安全文化”“環(huán)境保護(hù)”要素的考評要求；

——將“職業(yè)健康管理”要素改名為“職業(yè)衛(wèi)生”并補(bǔ)充了考評內(nèi)容。

一標(biāo)準(zhǔn)由2017版的管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化兩部分構(gòu)成修訂為安全綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場

標(biāo)準(zhǔn)化兩部分構(gòu)成；

——考評分值進(jìn)行了調(diào)整，安全綜合管理為600分，現(xiàn)場管理為1400分；

一根據(jù)集團(tuán)公司建筑施工單位的特點，在現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化考評表中除通用條款外還分列了土建、

安裝、巖土、檢修及吊裝專業(yè)專項考評內(nèi)容。

本部分安全綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，包括了安全生產(chǎn)的目標(biāo)職責(zé)、安全文化、制度化管理、教育

培訓(xùn)、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)等10

個要素，現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，包括設(shè)備設(shè)施和安全行為2個要素。

本部分的附錄A、B為規(guī)范性附錄，作為現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容。附錄C為評審抽樣規(guī)則。

本部分由中國核工業(yè)集團(tuán)公司安全環(huán)保部提出。

本部分由核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所歸口。

本部分主要起草單位：中國核工業(yè)第二二建設(shè)有限公司、中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司、中國

核工業(yè)二四建設(shè)有限公司、中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司、中國核工業(yè)第五建設(shè)有限公司、鄭州中

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Q/CNNCGB1.12—2019

核巖土工程有限公司、中核檢修有限公司、中核華辰建設(shè)有限公司、中核機(jī)械工程有限公司、湖南

核工業(yè)建設(shè)有限責(zé)任公司、核工業(yè)工程研究設(shè)計有限公司、核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。

本部分編制組組長：劉華玉。

本部分主要起草人：朱橋生、張利飛、吳奇、劉華玉、祁運(yùn)田、任麗麗、張洪彬、楊元衛(wèi)、

周宇劍、楊洋、張紅梅、賀春華、屠華兵、武海燕。

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Q/CNNCGB1.12—2019

中核集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)

第12部分：建筑施工

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）涉及建筑施工活動單位安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級（以下簡稱“考評”）工作的內(nèi)容、方法和評分標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)合同工期大于6個月的施工項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不

包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，凡是不注EI期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)

準(zhǔn)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年中華人民共和國主席令第13號）

《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年中華人民共和國主席令第6號）

《中華人民共和國勞動法》（2007年中華人民共和國主席令第28號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年中華人民共和國主席令第69號）

《中華人民共和國消防法》（2008年中華人民共和國主席令第6號）

《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年中華人民共和國主席令第81號）

《中華人民共和國建筑法》（2011年中華人民共和國主席第46號）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2017年中華人民共和國主席令第81號）

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2013年中華人民共和國主席令第4號）

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年中華人民共和國主席令第9號）

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（2016年12月9日）

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第352號）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第405號）

《民用爆炸物品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第466號-）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）

《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第535號）

《特種設(shè)備安全監(jiān)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號）

《工傷保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第586號）

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第588號）

《危險化學(xué)品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）

《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第653號）

5

O/CNNCGB1.12—2019

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）

《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號）

《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號）

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局88號令）

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第166號）

《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中華

人民共和國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）

《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)（2008）76號）

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置辦法》（建質(zhì)（2008）91

號）

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)（2009）87號）

《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號）

《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第115號令）

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號）

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第166號）

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第119號）

《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第121號）

《放射性工作人員職業(yè)健康管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第55號）

《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2015]92號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企（2012）16號）

《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢鍋（2003）251號）

GB2811安全帽

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB4053.1-3固定式鋼梯及平臺安全要求

GB5144塔式起重機(jī)安全規(guī)程

GB5725安全網(wǎng)

GB6067起重機(jī)械安全規(guī)程

GB6095安全帶

GB6722爆破安全規(guī)程

GB9448焊接與切割安全

GB10892固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程

GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12602起重機(jī)械超載保護(hù)裝置

GB15603常用化學(xué)危險品儲存養(yǎng)通則

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Q/CNNCGB1.12—2019

GB17814易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件

GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識

GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18871電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)

GB23525座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

GB50194建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

GB50358建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范

GB50484石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范

GB50585巖土工程勘察安全規(guī)范

GB50656建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范

GB50870建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范

GB51210建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB/T3608高處作業(yè)分級

GB/T3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程

GB/T5972起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗和報廢

GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB/T12801生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼

GB/T16178場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛安全檢驗技術(shù)要求

GB/T24001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南

GB/T26471塔式起重機(jī)安裝與拆卸規(guī)則

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

GB/T30041頭部防護(hù)安全帽選用規(guī)范

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB/T50905建筑工程綠色施工規(guī)范

GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素

GBZ98放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)

GBZ117工業(yè)X射線探傷放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

GBZ128職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范

GBZ129職業(yè)性內(nèi)照射個人監(jiān)測規(guī)范

GBZ132工業(yè)Y射線探傷放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

GBZ232核電廠職業(yè)照射監(jiān)測規(guī)范

7

Q/CNNCGB1.12—2019

GBZ/T196建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)防評價技術(shù)導(dǎo)則

GBZ/T205密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)規(guī)范

GBZ/T211建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范

GBZ/T225用人單位職業(yè)病防治指南

GBZ/T229.1工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第1部分：生產(chǎn)性粉塵

GBZ/T229.2工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第2部分：化學(xué)物

GBZ/T229.3工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫

GBZ/T229.4工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第4部分：噪聲

JGJ33建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程

JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

JGJ80建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

JGJ88龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范

JGJ125建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆除安全技術(shù)規(guī)程

JGJ128建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范

JGJ130建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范

JGJ146建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

JGJ147建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范

JGJ160施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程

JGJ162建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范

JGJ166建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范

JGJ184建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)

JGJ196建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程

JGJ202建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范

JGJ215建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程

JGJ231建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程

JGJ/T77施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

JGJ/T180建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范

JGJ/T187塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程

EJ/T207核電廠運(yùn)行輻射防護(hù)規(guī)定

NB/T20137核電廠工作人員輻射防護(hù)培訓(xùn)規(guī)定

TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSGN0001場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

TSGG0001鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

8

Q/CNNCGB1.12—2019

3術(shù)語和定義

以下術(shù)語及定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)

經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)

備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

3.2

安全績效

根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.3

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以

及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

3.4

相關(guān)方

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個人。

3.5

變更管理

對機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃

的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。

3.6

安全風(fēng)險

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

3.7

安全風(fēng)險評估

運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計方法對安全風(fēng)險進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、

可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

3.8

作業(yè)環(huán)境

從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，

以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。

3.9

持續(xù)改進(jìn)

為了實現(xiàn)對整體安全生產(chǎn)績效的改進(jìn)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，不斷對安全生產(chǎn)

和職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行強(qiáng)化過程。

3.10

危險源

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施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。

3.11

重大危險源

是指長期地或者臨時的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過

臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

3.12

隱患

未被事先識別或未采取必要的風(fēng)險控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。

3.13

危險性較大的分部分項工程

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的

分部分項工程。

3.14

受限空間

受限空間是指施工現(xiàn)場各種設(shè)備內(nèi)部（爐、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水

道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所（地下隱蔽工程、

密閉容器、長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所等）。

3.15

特種作業(yè)

指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危

害的作業(yè)。

4一般要求

4.1原則

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體

責(zé)任。以安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，

不斷提升安全生產(chǎn)績效，減少和預(yù)防事故的發(fā)生，保障人身安全健康，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)

行。

4.2建立和保持

應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”的PDCA動態(tài)循環(huán)模式，按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身

特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建長效

機(jī)制，持續(xù)提升安全績效。

4.3自評和評審

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況，應(yīng)通過單位自評和評審單位評審的方式相結(jié)合確定。單

位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，對本單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定，自主評定后申請

評審定級。

4.4考評辦法

4.4.1評審采用公司管理層加在建項目評審方式進(jìn)行。

4.4.2公司管理層評審指的是評審公司總部、事業(yè)部及子公司，其中以總部為主，事業(yè)部及子公

司只做個別要素隨機(jī)抽查。評審內(nèi)容為安全綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化。

4.4.3在建項目評審是指對滿足評審條件的在建項目進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括項目安全綜合管理

標(biāo)準(zhǔn)化以及項目現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。

在建項目滿足評審的條件：

1）合同工期大于等于6個月；

2）原則上開工3個月以上。

4.4.4在建項目評審采取抽查的方式進(jìn)行。在建項目抽查數(shù)量應(yīng)達(dá)項目總數(shù)的10%,且不低于3個。

其中核軍工、核化工項目應(yīng)占被抽查項目的50%,核電項目及其他類型項目等占被抽查項目50虬

4.4.5根據(jù)核電檢修作業(yè)施工工期短的特點，檢修作業(yè)現(xiàn)場項目從處于核電站大修階段項目抽取

并對其評審。

4.4.6吊裝專業(yè)根據(jù)工程項目的施工工期及特點，按照項目數(shù)量及結(jié)合項目進(jìn)展抽查處于設(shè)備吊

裝階段的項目并進(jìn)行評審，且不受開工時間約束。

4.5評分規(guī)則

評分規(guī)則由評分方法和計分方法兩部分組成。

4.5.1評分方法

4.5.1.1文本資料驗證

文本資料檢查主要有單一性文件以及記錄性文件檢查。

4.5.1.2溝通交流信息獲取

溝通交流信息的獲取主要是了解項目成員安全理念、價值觀、日常安全管理工作責(zé)任落實情況，以

及崗位應(yīng)知應(yīng)會等。

4.5.1.3現(xiàn)場巡視

現(xiàn)場實體檢查主要根據(jù)施工項目的實際對現(xiàn)場環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施以及作業(yè)行為方面進(jìn)

行檢查。

具體每種評分方法的抽樣及計算規(guī)則見附錄C。

4.5.2計分方法

4.5.2.1評定分值實行100分制；

4.5.2.2根據(jù)安全生產(chǎn)管理的特殊性，在本標(biāo)準(zhǔn)的評審項中設(shè)置終止項和否決項。

——終止項：在評審要素應(yīng)得分?jǐn)?shù)后使用*表示。有終止項發(fā)生或4.7.4條款規(guī)定的情形時，評

審組終止對被評審單位的現(xiàn)場評審，評審活動不再繼續(xù)；

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——否決項：在評審要素應(yīng)得分?jǐn)?shù)后使用★表示。當(dāng)發(fā)生否決項時，該項所在的二級要素不得

分；同一法人公司范圍內(nèi)評審時，同一項否決條款在30%以上單位發(fā)生的，該二級要素在其任何被

抽查單位的評分中均為零分。

4.5.2.3每項扣分最多扣完本項的標(biāo)準(zhǔn)分為止；

4.5.2.4公司管理層評定分值=（管理標(biāo)準(zhǔn)化評審得分+管理標(biāo)準(zhǔn)化評審應(yīng)得分）X100；

4.5.2.5在建項目評定分值=[（管理標(biāo)準(zhǔn)化評審得分+管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)得分）30%+（現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化評

審得分+現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化評審應(yīng)得分）70%]X100；

4.5.2.6評審所有在建項目綜合評定分值=l/n（Al項目評分+……+An項目評分）；

4.5.2.7

4.5.2.8評審最終得分=公司管理層評定分值X30%+在建項目綜合評定分值X70%。

4.6考核評級

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評分為一級、二級、三級，一級為最高。

a）一級：評審得分不低于90分，評審項總分不低于該單位所適用考評標(biāo)準(zhǔn)全部評審項總分的

80%o單個項目評定分值低于90分的抽檢項目占總抽檢項目的比例應(yīng)不大于20%。

b）二級：評審得分不低于80分。

c）三級：評審得分不低于70分。

4.7考評程序

考評按照單位自評、申請、受理評審、現(xiàn)場評審、審核公告、頒證授牌程序進(jìn)行。

4.7.1自評：各單位成立自評組織，按照考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，自評應(yīng)對所有開工3個月以上的項目

評審。

4.7.2申請：單位根據(jù)自評結(jié)果，在經(jīng)省級國防科技工業(yè)管理部門同意后，向集團(tuán)公司提出書面

申請，填寫《軍工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請》報告。并符合以下考評條件：

a）申請一級單位的，在申請之日前十二個月內(nèi)，未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故；

b）申請二級單位的，在申請之日前十二個月內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡人數(shù)未超過1人；

c）申請三級單位的,在申請之日前十二個月內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡人數(shù)未超過2人；

d）申請一級單位的,其自評結(jié)果為一級單位的項目占比應(yīng)不低于滿足評審條件的在建項目總數(shù)

的80%,且所有項目均自評達(dá)標(biāo)。

4.7.3受理申請：集團(tuán)公司收到申請后，在十五個工作日內(nèi)做出受理決定，并組織評審工作。

4.7.4現(xiàn)場評審：集團(tuán)公司依據(jù)申請單位提供的在建施工工程項目清單，按項目類型隨機(jī)抽取評

審項目，評審中心在接到集團(tuán)公司通知后，發(fā)出書面評審?fù)ㄖ，F(xiàn)場評審過程中發(fā)生以下情形之一

的，終止評審：

a）謊報、瞞報生產(chǎn)安全死亡事故的；

b）評審過程中發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

c）申請材料存在其他明顯失實的。

4.7.5審核公告：評審報告經(jīng)集團(tuán)公司審查合格后，一級單位報國防科工局審核公告，二、三級單

位由被評審單位報省級國防科技工業(yè)管理部門審核公告。

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4.7.6頒證授牌：經(jīng)公告的單位，由國防科工局和省級國防科技工業(yè)管理部門頒發(fā)相應(yīng)等級的安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書及牌匾。

4.8監(jiān)督檢查

4.8.1單位在評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)每年進(jìn)行一次自評，并于次年的2月底前將自評情況報省級國防科技

工業(yè)管理部門、集團(tuán)公司以及評審中心。集團(tuán)公司委托評審中心計劃性的實施年度監(jiān)督審查工作。

4.8.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審有效期為3年，有效期滿前3個月，單位可以申請進(jìn)行復(fù)評，評審程序

同前，不進(jìn)行申請的證書到期后自動失效。

4.8.3標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形將予以撤銷：

a）違反考評條件的。

b）評定為一級單位的,有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成人員死亡的。

c）評定為二級單位的，有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成人員死亡超過1人的。

d）評定為三級單位的,有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成人員死亡超過2人的。

e）謊報、瞞報生產(chǎn)安全死亡事故的。

f）在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)未進(jìn)行年度自評并報送自評報告的。

g）拒絕接受監(jiān)督檢查的。

4.8.4被撤銷一級、二級達(dá)標(biāo)等級單位，自撤銷之日起滿十二個月后，方可申請撤銷前等級；未

滿十二個月的，可以降低一個等級申請評審。

4.8.5被撤銷的三級達(dá)標(biāo)單位，整改后應(yīng)按本辦法程序重新進(jìn)行申請。

4.8.6被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的軍工單位,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門交回證書和牌匾。

5核心要求

本章對安全標(biāo)準(zhǔn)化各要素的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則進(jìn)行規(guī)定。

5.1目標(biāo)職責(zé)（70分）

序號項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)

5.1.1.1目標(biāo)制定（4分）

1）未制定目標(biāo)管理規(guī)定的，扣4分；

1）建立目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，明確安全

目標(biāo)管理規(guī)定不符合相關(guān)要求或

生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)與指

內(nèi)容缺失的，每處扣1分。

標(biāo)的制定、分解、實施、考核和評估

2）未制定總體目標(biāo)和（或）年度目

等要求。

標(biāo)，扣4分；未下發(fā)的，扣4分；

目標(biāo)2）制定文件化的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和

5.1.14未納入單位總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)

（15分）職業(yè)衛(wèi)生中長期總體目標(biāo)和年度目

的，扣4分。

標(biāo)，并納入單位總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

3）目標(biāo)制定程序不符合要求的，扣2

目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)包括依據(jù)、事故（件）

分。

控制指標(biāo)、管理目標(biāo)等。

4）目標(biāo)有缺失或不合理的，每處扣1

3）目標(biāo)應(yīng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織制定，安

分。

全環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制，其他部門配合，

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序號項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)委員會審議，安委會主任簽

發(fā)。

4）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)

合理明確，內(nèi)容完善。

1）目標(biāo)未針對橫向部門職能、職責(zé)

5.1.1.2目標(biāo)分解（3分）

和縱向?qū)蛹壗M織實際狀況進(jìn)行有

目標(biāo)分解應(yīng)針對每個部門的安全環(huán)保職責(zé)

效分解的，扣3分。

和所屬層級組織的實際情況進(jìn)行分解，并3

2）每缺少1個部門或?qū)蛹壗M織的，

橫向分別承擔(dān)，縱向逐級細(xì)化，覆蓋所有

扣1分。

部門和層級。

3）目標(biāo)分解不全的，每處扣1分。

5.1.1.3目標(biāo)實施（4分）1）未制定目標(biāo)實施計劃，扣4分。

應(yīng)依據(jù)年度目標(biāo)制定具體的實施計劃，該2）計劃未正式發(fā)布，扣4分。

4

計劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括重點任務(wù)、保障措3）計劃內(nèi)容有缺失的，每處扣1分。

施、時限、費用、過程要求、責(zé)任部門等。4）未按計劃實施的，每項扣2分。

5.1.1.4目標(biāo)考核與評估（4分）

1）目標(biāo)的考核主要內(nèi)容應(yīng)包括考核領(lǐng)導(dǎo)

小組、考核組織部門、具體考核內(nèi)容、1）目標(biāo)的考核要求內(nèi)容有缺項的，

考核時間、考核獎懲等要求。每項扣1分。

2）目標(biāo)評估主要包括負(fù)責(zé)評估的部門、2）目標(biāo)評估內(nèi)容有缺項的，每項扣1

評估的內(nèi)容（目標(biāo)、保障措施、重點分。

任務(wù)及實施計劃執(zhí)行和落實情況）、效3）考核和評估每年少于兩次的，扣4

果、存在的問題及改進(jìn)措施等。分。

4*

3）定期對安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)實施4）未及時發(fā)現(xiàn)目標(biāo)超限風(fēng)險的，扣

計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核和評估，并15分；出現(xiàn)目標(biāo)超限風(fēng)險未采取

保存有關(guān)記錄資料。及時辨識目標(biāo)發(fā)措施的，扣15分；目標(biāo)未達(dá)標(biāo)的，

生超限風(fēng)險，應(yīng)立即采取措施，確?？?5分。

目標(biāo)受控。5）未納入單位總體生產(chǎn)經(jīng)營績效考

4）每年對目標(biāo)、保障措施、重點任務(wù)完核或獎懲兌現(xiàn)的，扣15分。

成情況納入單位總體科生產(chǎn)經(jīng)營績效

考核，并獎懲兌現(xiàn)。

1）按照安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法和職業(yè)1）未依法設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配備持證

病防治法等規(guī)定，設(shè)置單位安全環(huán)保安全管理人員的，扣10分；配備

機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備符合要求人數(shù)不滿足要求的扣2分/人。

5.1.210*

（15分）的管理人員。2）安全環(huán)保組織、保障體系或管理

2）應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，分別建立橫網(wǎng)絡(luò)不健全的，扣4分。

向各職能部門和縱向各級組織專職或3）未配備國家注冊安全工程師的，

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序號項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)

兼職安全管理人員隊伍，形成健全的扣5分。

安全監(jiān)管組織保障體系或管理網(wǎng)絡(luò)。

3）應(yīng)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為主任、領(lǐng)

導(dǎo)班子其他成員、安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)4）未設(shè)置安委會（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

生管理部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工會小組）的，扣5分。

代表等組成的安全生產(chǎn)委員會（或安55）安委會設(shè)置人員組成不符合要

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）。求，每項扣2分；其他不符合要

4）安委會根據(jù)人員變動情況應(yīng)及時予以求的，每項扣1分。

調(diào)整。

5.1.3.1安委會職責(zé)（5分）

1）單位應(yīng)按照“管生產(chǎn)管安全、管業(yè)務(wù)

管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則建立

▲未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，中止審查。

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和

各級組織、崗位人員的安全環(huán)保職責(zé)，

并正式發(fā)布。

2）安委會主要職責(zé)應(yīng)至少包括：貫徹落

實國家安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；研究、部署上級安全環(huán)

保、職業(yè)衛(wèi)生要求；推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)

1）安委會職責(zé)不全的，扣2分/項。

準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保

2）全年未召開安委會會議的，扣20

安全生產(chǎn)；聽取安全生產(chǎn)（工業(yè)安全）、

分。

環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、設(shè)備、教育培

職責(zé)3）每缺少一次安委會會議的，扣2

5.1.3訓(xùn)、保衛(wèi)消防、交通、應(yīng)急等專業(yè)安

（20分）分。

全管理部門的安全工作匯報；總結(jié)分

4）未在會議上分析安全環(huán)保、職業(yè)

析單位階段性安全環(huán)保形勢和存在的5*

衛(wèi)生形勢和存在問題，或者未針

主要問題；針對形勢和存在的問題，

對問題研究制定整改措施的，每

研究決策改進(jìn)措施：檢查安委會會議

項扣2分。

上研究確定的改進(jìn)措施落實情況；審

5）對安委會會議研究確定的改進(jìn)措

查事故調(diào)查處理意見和安全環(huán)保年度

施未落實的，每項扣4分。

工作計劃及實施目標(biāo)控制落實、考核、

6）其他不符合要求的，每處扣1分.

評估結(jié)果等事項。

3）安委會每季度應(yīng)至少召開一次，由安

委會主任主持，其會議簽到、會議記

錄、會議資料、會議紀(jì)要等應(yīng)齊全。

5.1.3.2主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（5分）1）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)不全的，扣2分/

5

4）單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全環(huán)保項。

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序號項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)

工作負(fù)有以下主要職責(zé)：2）主要負(fù)責(zé)人不熟知法律賦予職責(zé)

a）清楚并履行安全生產(chǎn)法、環(huán)境保的，扣5分。

護(hù)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)3